橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評標準概述.doc

橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評標準概述 李吉龍1，陳泓吉2 （1.吉林省林昌環(huán)境技術(shù)服務有限公司，長春130021；2.中國人民解放軍62106部隊，遼寧大連116023） 摘要：在做橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評時，要理解和掌握橡膠制品工業(yè)污染物排放標準，對于規(guī)定的水污染物排放標準，重點要理解直接排放限值及間接排放限值標準的區(qū)別及要求，從而提出相應的水污染物處理措施；對于大氣污染物排放，關(guān)鍵是正確確定污染物源強、廢氣收集率、有組織及無組織排放量、環(huán)境質(zhì)量標準以及基準排氣量及基準排氣量排放濃度，并根據(jù)標準限值要求提出有效地廢氣治理措施。 關(guān)鍵字:橡膠制品工業(yè)；環(huán)境影響；評價；標準 ：X822：A：（15）0243 ：1412 作者簡介：李吉龍（77），男，吉林長春人，本科，從事環(huán)境影響評價工作。 橡膠制品是以橡膠為主要原料經(jīng)過一系列加工制得的成品的總稱。它們的共同特點是具有特殊的高彈性，優(yōu)異的耐磨、減震、絕緣和密封等性能。橡膠制品工業(yè)指以生膠（天然膠、合成膠、再生膠等）為原料、各種配合劑為輔料，經(jīng)練膠、壓延、壓出、成型、硫化等工序，制造各類產(chǎn)品的工業(yè)。主要包括輪胎、摩托車胎、自行車胎、膠管、膠帶、膠鞋、乳膠制品以及其他橡膠制品的生產(chǎn)企業(yè)。由于橡膠制品種類和規(guī)格繁多，而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展及人們需求的旺盛，新上橡膠制品工業(yè)項目會越來越多，這些新上及技術(shù)改造的橡膠制品工業(yè)項目均需要進行環(huán)境影響評價。在進行這類項目環(huán)評時主要依據(jù)的標準及如何掌握標準是關(guān)鍵。 1橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評的主要依據(jù) 對橡膠制品工業(yè)項目進行環(huán)境影響評價時除了依據(jù)國家和地方法律、法規(guī)如中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法等法律、法規(guī)外，環(huán)評依據(jù)的標準在xx年1月1日前主要為xx年頒布實施的橡膠工廠環(huán)境保護設計規(guī)范（GB50469-xx）。 xx年頒布實施的橡膠工廠環(huán)境保護設計規(guī)范（GB50469-xx）規(guī)定：對橡膠加工過程膠漿制備、浸膠漿和膠漿噴涂等工序的有機溶劑揮發(fā)氣體、橡膠加工過程產(chǎn)生的熱膠煙氣和硫化煙氣、橡膠加工酸洗過程產(chǎn)生的酸霧、再生膠脫硫罐產(chǎn)生的廢氣中的非甲烷總烴和其他廢氣(復合臭氣除外），宜采取有組織排放措施，并應符合現(xiàn)行國家標準大氣污染物綜合排放標準GB16297的有關(guān)規(guī)定。還規(guī)定：橡膠工廠排出的生產(chǎn)廢水和生活污水，其水質(zhì)應符合現(xiàn)行國家標準污水綜合排放標準GB8978的有關(guān)規(guī)定。 可見，在xx年1月1日前，大氣污染物排放主要依據(jù)大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）、惡臭污染物排放標準（GB14554-93）；水污染物排放主要依據(jù)污水綜合排放標準（GB8978-1996）。 xx年9月21日，國家環(huán)境保護部橡膠制品工業(yè)污染物排放標準（GB27632xx）頒布，該標準于xx年1月1日起實施。因此從xx年1月1日起，橡膠制品工業(yè)項目環(huán)評時，主要污染物排放即水污染物、大氣污染物排放執(zhí)行橡膠制品工業(yè)污染物排放標準（GB26732-xx）。其中，標準沒有規(guī)定的大氣污染物中除氨以外的其他惡臭污染物排放仍然執(zhí)行惡臭污染物排放標準（GB14554-1993）。 2橡膠制品工業(yè)污染物排放標準的主要內(nèi)容及適用范圍 橡膠制品工業(yè)污染物排放標準（GB27632xx）規(guī)定了橡膠制品工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施水污染物和大氣污染物的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標準實施與監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定。該標準從行業(yè)特點出發(fā)，規(guī)定了該行業(yè)主要污染物即水污染物、大氣污染物排放標準。標準的適用范圍包括：現(xiàn)有橡膠制品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設施的水污染物和大氣污染物排放管理，以及橡膠制品工業(yè)企業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。 2.1水污染物排放標準 該標準對于現(xiàn)有企業(yè)不但規(guī)定了水污染物排放標準限值，而且還規(guī)定了執(zhí)行期限，即從xx年1月1日起至xx年12月31日前止；從xx年1月1日起現(xiàn)有企業(yè)水污染物也執(zhí)行新建企業(yè)水污染物排放標準限值。 標準中還規(guī)定在國土資源開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重水環(huán)境污染問題而需要特別保護措施的地區(qū)，應根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，嚴格控制企業(yè)的污染排放行為，為此標準規(guī)定了現(xiàn)有和新建企業(yè)水污染物特別排放標準限值。 其中除規(guī)定了主要污染物排放濃度限值外，還規(guī)定了基準排水量?；鶞逝潘渴侵赣糜诤硕ㄋ廴疚锱欧艥舛榷?guī)定的消耗單位膠料的廢水排放量上限值。這里的膠料是指包括生產(chǎn)原料中所用的天然膠、合成膠及再生膠，其中乳膠制品企業(yè)耗膠量按60%的乳膠計算（不折算為干膠）。 水污染物排放濃度限值適用于單位膠料實際排水量不高于單位膠料基準排水量情況，若單位膠料實際排水量超過單位膠料基準排水量，須按規(guī)定將實測水污染物排放濃度換算為水污染物基準排水量排放濃度，并以換算后的水污染物基準排水量排放濃度與水污染物排放濃度限值進行對比，評價是否達標準。 在水污染物排放標準中，還規(guī)定了每種污染物的直接排放限值、間接排放限值及污染物的監(jiān)控位置。直接排放就是指企業(yè)直接向環(huán)境排放水污染物的行為。從標準可以看出，直接排放限值不分水體功能，即不管是幾類水體，只要不是污水綜合排放標準（GB8978-1996）規(guī)定的禁止排放的水體，均執(zhí)行該標準值。在環(huán)評時要注意，其他項目清凈下水中懸浮物可能符合污水綜合排放標準（GB8978-1996）標準限值，允許直接排放。而橡膠制品工業(yè)項目清凈下水懸浮物可能不滿足橡膠制品工業(yè)污染物排放標準（GB27632xx）中懸浮物標準限值，需要進行沉淀處理后才能排放。 橡膠制品工業(yè)項目廢水一般包括生活污水、生產(chǎn)廢水及設備冷卻系統(tǒng)排污水等。如果是直接排放，則項目廢水一般均需要處理后才能達標；設備冷卻系統(tǒng)排污水建議經(jīng)沉淀處理后直接排放；生產(chǎn)廢水采用混凝法預處理后與生活污水一同經(jīng)生化法處理后排放。如果是間接排放，即項目廢水可以依托區(qū)域城市污水處理廠處理。環(huán)評時建議將生產(chǎn)廢水經(jīng)混凝法預處理后與生活污水、設備冷卻系統(tǒng)排污水一同通過企業(yè)總排放口排放。 2.2大氣污染物排放標準 大氣污染物排放標準規(guī)定了現(xiàn)有及新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值及現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度限值適用期限?，F(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放濃度適用期限與現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放濃度適用期相同。在新建企業(yè)大氣污染物排放濃度限值中，規(guī)定了4種污染物的排放濃度限值，即顆粒物、氨、甲苯與二甲苯合計、非甲烷總烴，同時還規(guī)定了顆粒物、氨及非甲烷總烴的基準排氣量?；鶞逝艢饬康亩x為用于核定大氣污染物排放濃度而規(guī)定的消耗單位膠料的廢氣排放量限值。 在工程設計及實測中，往往實際排氣量要遠大于基準排氣量。因此，在環(huán)評及驗收時，需要將實測（環(huán)評時通過排污系數(shù)法或類比法及其他方法確定的源強）大氣污染物排放濃度換算為基準排氣量排放濃度，利用換算后的基準排氣量排放濃度與標準限值進行對比，從而判定是否達標。 該標準中的基準排氣量是指有組織排放，而橡膠制品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣不可能完全被集氣罩收集，有一部分是以無組織形式排放的。在環(huán)評時廢氣收集率的確定及無組織排放的廢氣的評價是此類項目大氣污染物環(huán)境影響評價應該重點關(guān)注的。 環(huán)評時確定廢氣集氣罩的廢氣收集率是環(huán)評的難點。因為廢氣收集率與多種因素有關(guān)，如車間結(jié)構(gòu)、空間大小、封閉程度、采用的排風系統(tǒng)類型、設計的風速等，均影響集氣罩收集率。一般我國北方地區(qū)的車間封閉程度比南方地區(qū)要好一些。在排風系統(tǒng)運行時，車間內(nèi)易形成一定的負壓，從而抑制了無組織排放。因此，環(huán)評時確定廢氣收集率，北方應較南方高一些。廢氣收集率一般不能用類比法確定。因相同的生產(chǎn)工藝、相同的生產(chǎn)規(guī)模、相同的廢氣收集設施，廢氣收集率也不一定相同。因此，在確定此類項目廢氣收集率時，建議與建設單位溝通，了解車間結(jié)構(gòu)、空間大小、封閉程度、所采取的排風系統(tǒng)類型及廢氣處理設施的設置、設計風速等資料，合理確定廢氣收集率。如果缺少相關(guān)資料，則取經(jīng)驗數(shù)據(jù)，取值范圍在80%95%之間。 廢氣收集率有一個基本的確定方法，即首先根據(jù)膠料用量及污染物排放系數(shù)確定評價因子的源強，然后設定一個最低廢氣收集率，根據(jù)該設定的收集率計算評價因子的無組織排放量，利用計算的無組織排放量采用面源估算模式計算評價因子廠界無組織監(jiān)控點的濃度，最后將計算的結(jié)果與橡膠制品工業(yè)污染物排放標準中規(guī)定的現(xiàn)有和新建企業(yè)廠界無組織排放限值進行對比。如果達標，則該設定的廢氣收集率合理，否則應提高廢氣收集率。 在評價顆粒物、氨、甲苯與二甲苯合計、非甲烷總烴等評價因子的環(huán)境影響時，應首先確定氨、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴的環(huán)境空氣質(zhì)量標準。二甲苯及氨執(zhí)行TJ36-79工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容允濃度0.3mg/m3、0.2mg/m3的標準；甲苯與非甲烷總烴取前蘇聯(lián)居住區(qū)大氣污染物最高允許濃度標準0.6mg/m3、2.0mg/m3的標準。而橡膠制品工業(yè)污染物排放標準中規(guī)定的甲苯、二甲苯排放濃度是二者的合計。建議在環(huán)評時應將二者的排放濃度分別計算，將二者的合計與標準進行對比，從而有利于計算最大落地濃度占標率。如果沒有將甲苯、二甲苯分開計算，而用二者的合計計算最大落地濃度，則在計算最大落地濃度占標率時，應本著從嚴控制的原則，取環(huán)境質(zhì)量標準最嚴的二甲苯空氣質(zhì)量標準作為計算依據(jù)。 在確定排氣筒高度時，本標準與大氣污染物綜合排放標準GB16297有區(qū)別。大氣污染物綜合排放標準GB16297規(guī)定：排氣筒周圍200m范圍內(nèi)有建筑物時，排氣筒高度還應高出最高建筑物高度5m以上；而橡膠制品工業(yè)污染物排放標準規(guī)定的是排氣筒高度應高出最高建筑物高度3m以上。 橡膠制品