國(guó)有單位行政管理知識(shí).ppt

公司地址：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)圖書館左側(cè)電梯四樓郵政編碼:523850HTTP：/E-MAIL：TELAX莞德信誠(chéng)相關(guān)培訓(xùn)課程：M01優(yōu)秀班組長(zhǎng)管理實(shí)務(wù)公開課(班組長(zhǎng)公培訓(xùn))M02優(yōu)秀班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班M03優(yōu)秀班組長(zhǎng)品質(zhì)管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班M04優(yōu)秀班組長(zhǎng)生產(chǎn)安全管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班M06提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力訓(xùn)練課程(執(zhí)行力培訓(xùn))M07如何做一名優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)主管培訓(xùn)班M08中基層現(xiàn)場(chǎng)干部TWI管理技能提升(TWI培訓(xùn))M09有效溝通技巧培訓(xùn)班(團(tuán)隊(duì)溝通企業(yè)內(nèi)外部溝通)M10企業(yè)內(nèi)部講師培訓(xùn)班(東莞TTT培訓(xùn))M11MTP中階主管管理才能提升培訓(xùn)班(東莞MTP培訓(xùn))M12高效能時(shí)間管理培訓(xùn)班第一章行政管理概述第一節(jié)行政管理概念一、行政管理的概念行政管理是指政府運(yùn)用公共行政權(quán)力，依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和自身內(nèi)部事務(wù)實(shí)施管理的活動(dòng)。二、行政管理的主體行政管理的主體是以國(guó)家行政機(jī)關(guān)為主的公共管理組織。行政管理主體以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，以提供社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為基本職能。三、行政管理的客體行政管理的客體即行政管理的對(duì)象是公共事務(wù)。公共事務(wù)依其范圍大小可分為國(guó)家事務(wù)、共同事務(wù)、地方事務(wù)和公民事務(wù)。第二節(jié)行政管理職能一、內(nèi)涵1、行政管理職能又叫政府職能，是政府在依法管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的職責(zé)范圍及其作用。2、包括幾層意思a.實(shí)施主體：政府機(jī)構(gòu)及其所屬公務(wù)人員。在我國(guó)，包括中央人民政府即國(guó)務(wù)院及其各部委、地方各級(jí)人民政府和所有政府系統(tǒng)的工作人員。b.主要內(nèi)容：管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)c.實(shí)施手段：依法行政d.是完整統(tǒng)一的體系。3、一般來(lái)說(shuō)，政府職能包括決策、組織、指揮、控制等四種程序性職能和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)與文化等四種任務(wù)性職能。例：政府角色定位的集中體現(xiàn)是（）A政府結(jié)構(gòu)B政府職能C政府性質(zhì)D政府權(quán)力二、行政管理的程序性職能和任務(wù)性職能1、程序性職能（1）決策（計(jì)劃）：是管理者為解決各種問(wèn)題，達(dá)成特定目標(biāo)而制定與選擇行動(dòng)方案的一項(xiàng)基本的管理職能，它貫穿于一切管理活動(dòng)之中。（2）組織：行政決策的實(shí)施要依靠公共部門成員的合作，組織工作正是基于人類合作的需要而產(chǎn)生的。（3）領(lǐng)導(dǎo)：政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)職能，通過(guò)指揮人們的行為、溝通人們之間的信息、增強(qiáng)相互間的理解、統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)，激勵(lì)每個(gè)成員自覺地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而共同努力。（4）控制：通過(guò)建立信息反饋和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，把決策實(shí)施過(guò)程中所取得的各種效果與所達(dá)到的相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行比較并做出評(píng)價(jià)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和糾正各種偏差，以保證預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種職能活動(dòng)。例：激勵(lì)措施屬于（）。A計(jì)劃職能B組織職能C領(lǐng)導(dǎo)職能D控制職能2、任務(wù)性職能（基本職能）（1）政治職能（統(tǒng)治職能）政府為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的利益，對(duì)外保護(hù)國(guó)家安全，對(duì)內(nèi)維持社會(huì)秩序的職能。政治職能具有防御性、保衛(wèi)性和強(qiáng)制性，我國(guó)政府主要有四大政治職能：a.軍事保衛(wèi)職能；b.外交職能；c.治安職能；d.民主政治建設(shè)職能。（2）經(jīng)濟(jì)職能我國(guó)政府主要有三大經(jīng)濟(jì)職能：a.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能；b.提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能；c.市場(chǎng)監(jiān)管職能.（3）文化職能我國(guó)政府的文化職能主要是：a.發(fā)展科學(xué)技術(shù)；b.發(fā)展教育事業(yè)；c.發(fā)展文化事業(yè)；d.發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。（4）社會(huì)職能目前，政府的社會(huì)職能主要有：a.調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能；b.保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能；c.促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立的職能；d.提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能。三、實(shí)現(xiàn)政府職能的主要手段實(shí)現(xiàn)政府職能的主要手段包括：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等。（1）行政手段具有強(qiáng)制性、垂直性、無(wú)償性、穩(wěn)定性和具體性的特點(diǎn)，其優(yōu)點(diǎn)是統(tǒng)一集中、迅速有效。但它易產(chǎn)生與“人治”相聯(lián)系的一些弊病，影響橫向聯(lián)系及下級(jí)的積極性、創(chuàng)造性。（2）經(jīng)濟(jì)手段具有間接性、有償性、平等性和關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，最適于管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不能靠它解決所有問(wèn)題。（3）法律手段具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性、規(guī)范性的特點(diǎn)，使行政管理統(tǒng)一化和穩(wěn)定化，但其只能在有限范圍內(nèi)發(fā)生作用，很多經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系需結(jié)合其他手段才能發(fā)揮作用。四、政府職能的發(fā)展變化政府職能的發(fā)展變化可以劃分為以下四個(gè)階段：1自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能一方面表現(xiàn)為政治統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化；另一方面表