林業(yè)局工作總結(jié)及2019年工作安排.docx

林業(yè)局工作總結(jié)及2019年工作安排今年的林業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在榆樹市政府部門的大力支持下，經(jīng)過全市廣大干部群眾的共同努力，順利地完成了各項(xiàng)工作，取得了較好成績(jī)，具體情況如下：一、森林資源狀況截止到2017年末，我市現(xiàn)有林地面積30735公頃。其中：有林地面積21342公頃，疏林地面積116公頃，灌木林地面積303公頃，未成林造林地面積1522公頃，苗圃地面積66公頃，無立木林地面積面積1793公頃，宜林地面積5546公頃，林業(yè)其它用地面積47公頃，森林覆蓋率4.6%。全市活立木總蓄積362萬立方米，其中有林地活立木總蓄積333萬立方米。其他活立木總蓄積29萬立方米。有林地活立木總蓄積中幼林齡總蓄積6.9萬立方米，中齡林總蓄積30.1萬立方米，近熟林總蓄積40.3萬立方米，成熟林總蓄積37.8萬立方米，過熟林總蓄積217.9萬立方米。二、工作完成情況1.高質(zhì)量完成造林綠化據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共完成造林1620.75公頃。其中春季完成造林1495.75公頃，秋季完成造林125公頃。在春季完成的造林中完成清林還林1060公頃，農(nóng)防林更新造林240公頃，用材林主伐造林150公頃。特別是環(huán)保督察和疑似圖斑還林，共完成還林45.74公頃,其中環(huán)保督察還林23.55公頃，疑似圖斑還林22.2公頃，所有能還林的地塊全部按照要求進(jìn)行了還林，做到了應(yīng)還盡還。除此之外，全市共綠化村屯1個(gè)，應(yīng)栽的地方全部進(jìn)行了栽植，做到了栽滿堵嚴(yán)。有效地改善了農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)了我市的新農(nóng)村建設(shè)。此外，今春我市還對(duì)近年來造林質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地塊進(jìn)行了補(bǔ)植，使之全部合格。按照省廳要求，我市對(duì)近年來（包括今春造林）造林不達(dá)標(biāo)的地塊在今秋又進(jìn)行補(bǔ)植重造，確保了造林質(zhì)量。為了抓好造林綠化工作，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成，采取了以下措施。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。從市政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級(jí)召開造林綠化工作會(huì)議，層層落實(shí)了工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)局實(shí)行人員包保，做到了村村有人包，塊塊有人管。保證了各項(xiàng)造林措施落到實(shí)處，提高了造林綠化質(zhì)量，確保了造林綠化標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行獎(jiǎng)懲。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了造林綠化責(zé)任狀，年末，市政府組織相關(guān)部門，按照造林綠化有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的林地清收、防護(hù)林更新造林、用材林主伐造林進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)于造林完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。調(diào)動(dòng)了各級(jí)組織及干部的積極性，增強(qiáng)了完成任務(wù)的使命感和責(zé)任感，為今春造林綠化的順利完成提供了機(jī)制保障。三是實(shí)行造林保證金制度。為了確保更新后順利造林，更新改造時(shí)要求每更新1公頃農(nóng)防林，交造林保證金10萬元，每采伐1公頃商品林，交造林保證金5萬元。該保證金用于摳根、整地、購(gòu)置苗木、栽植、管護(hù)、病蟲害防治等。保證金實(shí)行專戶存取，不得挪用，分階段按任務(wù)完成情況進(jìn)行返還，對(duì)于不完成造林任務(wù)或完成質(zhì)量不合格的，要扣除相應(yīng)部分的保證金，并不再返還，因此確保了造林質(zhì)量。四是實(shí)行堅(jiān)持科學(xué)造林。為保證造林綠化質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)行泥漿造林。主要是做到了十個(gè)必須。一是必須整平植樹臺(tái)，挖好植樹坑;二是造林前必須浸泡苗木37天；三是必須堅(jiān)持泥漿造林。對(duì)澆水量不夠，沒澆透，澆水與栽樹脫節(jié)的不許栽樹；四是植樹前必須修剪苗木，栽樹時(shí)要植樹拉線定點(diǎn)，做到橫、豎成行；五是為防止病蟲害的發(fā)生，造林前，對(duì)苗木必須全樹干涂藥；六是必須進(jìn)行林糧間作及撫育。2.森林防火扎實(shí)推進(jìn)森林防火事關(guān)森林生態(tài)安全。市委、市政府及我局對(duì)這項(xiàng)工作都非常重視，經(jīng)過全市各級(jí)組織及林業(yè)系統(tǒng)全體職工的共同努力，較好地完成了今年防火任務(wù)，目前為止沒有出現(xiàn)森林火災(zāi)火警現(xiàn)象，得到了省林業(yè)廳和長(zhǎng)春市林業(yè)局的肯定。上述成績(jī)的取得，主要是采取了如下措施：一是加大了宣傳力度。通過召開會(huì)議、發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車、懸掛防火旗、開展宣傳周及廣播電視等新聞媒體，大力宣傳森林防火，使森林防火工作走進(jìn)了村屯，走進(jìn)了千家萬戶，消除了人們的經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹思想，消除松懈自滿心理和形式主義，樹立了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為森林防火工作的開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。二是健全了防火機(jī)制。市政府與林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林場(chǎng)與各營(yíng)林段、護(hù)林員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村委會(huì)及林權(quán)權(quán)利人之間層層簽訂了森林防火責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制、聯(lián)防聯(lián)保和行政領(lǐng)導(dǎo)包保等防火機(jī)制。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，市政府根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整了市森林防火指揮部。各級(jí)防火人員，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火責(zé)任制，對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域嚴(yán)防死守，不允許擅自離崗離位和玩忽職守。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，各級(jí)工作人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，全天候保持通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)或脫崗、漏崗的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格追究責(zé)任。四是強(qiáng)化火源管理。加大了檢查力度，對(duì)堆放在林邊的柴草逐一清除，消除火災(zāi)隱患；對(duì)森林防火的重點(diǎn)部位加強(qiáng)管控，增加了臨時(shí)護(hù)林員，加大了巡邏密度，做到了路口有人把，山頭有人守；加大了高危人群的管理，對(duì)癡、呆、傻及精神病人實(shí)行了嚴(yán)格管控，逐一排查登記，確保其不進(jìn)山縱火。此外，我市還制定了榆樹市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)防火的各事項(xiàng)進(jìn)行了明確，使森林防火做到了有備無患，確保了森林防火萬無一失。3.病蟲害防治工作再創(chuàng)佳績(jī)?yōu)樘岣咴炝仲|(zhì)量，確保造林成果，積極開展病蟲害防治工作。一是對(duì)所有進(jìn)出我市的苗木進(jìn)行檢疫，防止了外來病蟲害的侵入；二是對(duì)我市所有造林苗木進(jìn)行檢疫，杜絕病腐苗進(jìn)入造林地，保證了造林質(zhì)量。三是對(duì)新造林地進(jìn)行積極預(yù)防與治理，確保造林成果。由于我市的積極防治，杜絕了林業(yè)有害生物的滋生與蔓延，保證了林木的健康生長(zhǎng)。4.森林資源保護(hù)取得新成果森林資源保護(hù)是林業(yè)的一項(xiàng)重要工作。今年我局加大了對(duì)各類林業(yè)犯罪的懲處力度，遏止了犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，取得較好的戰(zhàn)績(jī)。截止到目前，全市共處理涉林案件19起。其中刑事案件1起，取保候?qū)?人。行政案件18起，處理責(zé)任人18人，森林資源得到了有效保護(hù)。三、存在的問題在正確看待成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足，主要表現(xiàn)為：一是由于個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街領(lǐng)導(dǎo)和村組干部存在等靠思想和畏難情緒，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)清林還林完成得不是很好，與目標(biāo)任務(wù)相差較大。二是由于個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)指導(dǎo)跟不上，個(gè)別造林戶，我行我素，導(dǎo)致個(gè)別地塊造林成活率較低。三是由于法律意識(shí)淡薄，種糧效益的增加，有些農(nóng)民受利益驅(qū)使，濫砍盜伐現(xiàn)象還比較突出，放火燒樹，毀林開墾、蠶食林地現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦邢麓髿饬φJ(rèn)真加以解決。四、2019年工作安排（一）工作的總體思路以十九屆黨代會(huì)的精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善全市生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)文明榆樹為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家林業(yè)發(fā)展的方針政策，積極推動(dòng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，使我市各項(xiàng)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。（二）工作任務(wù)1.抓好造林綠化工作。按照省林業(yè)和草原局的要求，結(jié)合我市實(shí)際，2019年我市需要完成四項(xiàng)造林綠化工作。（1）要抓好農(nóng)防林網(wǎng)修復(fù)完善（三北五期）工程造林。景俊海省長(zhǎng)針對(duì)我省中西部農(nóng)田防護(hù)林現(xiàn)狀，提出了吉林省中西部農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)完善工程，要求在5年內(nèi)對(duì)所有的農(nóng)田防護(hù)林進(jìn)行修復(fù)完善。省林業(yè)和草原局針對(duì)景省長(zhǎng)意見，形成了吉林省中西部農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)完善工程實(shí)施方案，要求我們榆樹市在五年內(nèi)完成農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)完善面積74203畝，其中：缺失林帶恢復(fù)新建面積26983畝，退化林修復(fù)改造面積17977畝，成過熟林帶采伐更新面積29243畝。針對(duì)我市現(xiàn)狀和林木采伐限額，省林業(yè)和草原局要求我市2019年度完成農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)（三北五期）面積5900畝，其中完成缺失林帶恢復(fù)新建（人工造林）面積2400畝，退化林修復(fù)改造面積3500畝。省林業(yè)和草原局已將該工程納入了國(guó)家“三北”五期工程，因?yàn)檫@是省長(zhǎng)工程，要求各縣市盡快落實(shí)造林地塊，必須按照下達(dá)的任務(wù)予以完成，不能打任何折扣。根據(jù)省林業(yè)和草原局給我市下達(dá)的任務(wù)，確保完成難度較大，原因有以下幾點(diǎn)：一是退化林修復(fù)3500畝任務(wù)，需要先采伐后栽村，但按照現(xiàn)有的采伐限額，我市每年只能采伐退化林1500畝左右，因此只能完成退化林修復(fù)1500畝左右，完成3500畝的退化林修復(fù)任務(wù)，現(xiàn)有采伐限額不夠。二是恢復(fù)新建農(nóng)防林2400畝，這部分林網(wǎng)大部分都是有帶無樹的林帶，或者是原有規(guī)劃的林帶，已多年無樹，甚至有的已被老百姓開墾種地，想要收回來栽樹難度較大，需要各級(jí)政府高度重視，下達(dá)力氣，切采取實(shí)得力的有效措施，才能確保任務(wù)完成。（2）要抓好清林還林不達(dá)標(biāo)地塊的補(bǔ)植重造工作。按照吉林省政府要求，我市2014年開展了清林還林行動(dòng)，自2014年開始至2018年止，經(jīng)省林業(yè)和草原局核查，我市共完成清林還林81100畝，其中已達(dá)標(biāo)（當(dāng)年成活率為85%以上或三年保存率達(dá)80%以上）面積為32800畝，未達(dá)標(biāo)（當(dāng)年造林成活率為85%以下或三年保存率為80%以下）面積48300畝。省林業(yè)和草原局2019年針對(duì)清林還林未達(dá)標(biāo)地塊要進(jìn)行一次大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)全省清林還林進(jìn)行一次全面清理，對(duì)造林成活率低的地塊進(jìn)行補(bǔ)植重造，對(duì)已復(fù)耕的地塊進(jìn)行重新收回還林，確保造林達(dá)標(biāo)，確保清林成果。因此，我市2019年也要開展這次會(huì)戰(zhàn)，對(duì)我市清林還林未達(dá)標(biāo)地塊進(jìn)行全面清理還林。由于這項(xiàng)工作任務(wù)量大，涉及面廣，涉及農(nóng)戶多，完成難度較大。近期，我局將安排各林業(yè)站對(duì)所有的清林還林地塊進(jìn)行再次排查，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清林還林，哪些地塊已達(dá)標(biāo)，哪些地塊造林成活率（保存率）低，哪些地塊已復(fù)耕或撂荒，根據(jù)排查情況，下達(dá)清林還林會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。（3）要抓好采伐跡地造林工作。根據(jù)我市2018年度的采伐情況，2019年需完成采伐跡地造林面積為440公頃。目前地塊已落實(shí)，大部分地塊已完成找根整地，明年完成造林難度不大。（4）要抓好村屯綠化工作。根據(jù)省林業(yè)和草原局下達(dá)的任務(wù)，2019年我市需完成村屯綠化任務(wù)。2.抓好林木采伐工作。為進(jìn)一步優(yōu)化我市林木結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木的轉(zhuǎn)化增值，繼續(xù)進(jìn)行林木采伐，使我市生態(tài)建設(shè)良性循環(huán)發(fā)展。3.抓好森林防火工作。嚴(yán)格執(zhí)行吉林省森林防火命令及“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和聯(lián)防責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防火措施和兩個(gè)預(yù)案，全面做好森林防火工作，實(shí)現(xiàn)連續(xù)35年無森林火災(zāi)火警目標(biāo)。4.嚴(yán)厲打擊各種涉林犯罪，進(jìn)一步降低濫砍盜伐、毀林開荒等各種涉林案件發(fā)案率,遏止林地流失，確保清林成果，使森林資源得到有效保護(hù)。5.抓好林業(yè)有害生物的防治工作。繼續(xù)堅(jiān)持“誰經(jīng)營(yíng)、誰防治”的原則及以“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，積極開展病蟲害防治工作。實(shí)現(xiàn)了林業(yè)有害生物成災(zāi)率、無公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等“四率”達(dá)標(biāo)。（三）采取的措施1.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造有利于林業(yè)發(fā)展的輿論氛圍采取各種宣傳方式加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的宣傳力度，提高干部群眾對(duì)林業(yè)作用、地位的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人們的愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠意識(shí)，使其自覺、積極地投身到林業(yè)工作中來，從而為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。2.加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技培訓(xùn)力度，實(shí)施科教興林廣泛開展林業(yè)科技普及教育，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，抓好本系統(tǒng)人員、各級(jí)干部和廣大群眾的林業(yè)科技培訓(xùn)，提高科技指導(dǎo)、應(yīng)用能力，用科技推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，實(shí)施科教興林。3.嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，加大資源保護(hù)力度一是堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊各種林業(yè)犯罪，降低各種林業(yè)案件的發(fā)案率，最大限度保護(hù)森林資源。二是要高度重視森林防火工作，開展森林防火警示教育，完善應(yīng)急預(yù)案，提高和處理突發(fā)事件的能力，落實(shí)防火責(zé)任制，做好各季節(jié)、各區(qū)域、各地段的防火工作，確保連續(xù)3