安全生產(chǎn)監(jiān)管實務(wù)-第一講.ppt

安全生產(chǎn)監(jiān)管實務(wù)教程,更多課程PPT及視頻訪問：,第一講：“五雙”管理概述,一、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻 二、關(guān)鍵詞解讀 三、何謂“五雙”管理 四、特大事故問責(zé)風(fēng)暴,一、安全生產(chǎn)形勢分析,安全形勢依然嚴(yán)峻 特大事故頻繁發(fā)生 傷亡總數(shù)居高不下 事故隱患普遍存在 職業(yè)危害日益突出,一是重大事故頻繁發(fā)生,2002年2005年全國傷亡對比圖,二、關(guān)鍵詞解讀,1,安全 “安全” 表述為沒有危險或不受威脅。 無危則安，無缺則全。顧名思義，安全就是追求和諧、追求平安。,關(guān)鍵詞解讀,2，安全管理 安全管理是利用企業(yè)人物財資源的過程； 安全管理是利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理功能的過程； 安全管理是完善企業(yè)人機(jī)環(huán)管協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。,“安全發(fā)展”指導(dǎo)方針,1、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。 2、“以人為本”必須要以人的生命為本，人的生命最寶貴，生命安全權(quán)益是最大的權(quán)益。 3、構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。群眾利益無小事，安全群眾最關(guān)心。,三、何謂“五雙”管理,開展 “五雙”管理，是落實胡錦濤總書記三個確保工作要求，充分履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)的基礎(chǔ)保證。,“雙 基”,以開展基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作為抓手，全面落實安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保政府充分履行并承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體的職責(zé)；,“雙 化”,以開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化管理工作為抓手，全面推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。,“雙 千”,以開展千日千廠安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作為動力，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)；,“雙 安”,以突出信息管理為重點的“數(shù)字安全”、“可控安全”工作為目標(biāo)，全面建立安全生產(chǎn)信息化管理體系，確保安全生產(chǎn)管理工作全面引入科技創(chuàng)安新領(lǐng)域；,“雙 贏”,以實現(xiàn)“政府創(chuàng)平安、企業(yè)抓創(chuàng)安”工作為核心，全面構(gòu)建安全發(fā)展新理念，確保社會主義國家以圍繞科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會建設(shè)的基本目標(biāo)有序發(fā)展。,“五雙”管理矩形圖,“雙基”是目標(biāo)，“雙化”是手段，“雙千”是載體，“雙安”是途徑，“雙贏”是歸宿， 互為依靠，互為支撐，互為深化，步步為營，層層推進(jìn)，構(gòu)成了一個比較完整的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。,“木桶理論”，指決定木桶容積大小的不是最長的那塊木板。 當(dāng)前安全生產(chǎn)這塊“木板”顯得短了，已經(jīng)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。,302號令七類特大安全事故,特大火災(zāi)事故；特大交通安全事故；特大建筑質(zhì)量安全事故；民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故；煤礦和其他礦山特大安全事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；其他特大安全事故 。,案例：重慶井噴后果,事故導(dǎo)致243人死亡，萬余群眾中毒受害，6萬百姓星夜逃難，直接經(jīng)濟(jì)損失6432萬元。,企業(yè)安全生產(chǎn)4項基本義務(wù),1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； 2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理； 3、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 4，完善安全生產(chǎn)條件。,重慶特大井噴事件問責(zé),馬富才作