建筑工程無效合同.ppt

建筑工程無效合同風險防范,重慶萬誠律師事務所 黃學軍,一、普通法對建設工程施工合同無效的規(guī)定,民法通則 無民事行為能力人實施的 限制民事行為能力人依法不能獨立實施的 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的 惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；違反法律或者社會公共利益的 經(jīng)濟合同違反國家指令性計劃 以合法形式掩蓋非法目的的,合同法 一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同 惡意串通，損害國家、集體或者第三者利益的合同 以合法形式掩蓋非法目的的 損害社會公共利益 違反法律、行政法規(guī)中的強行性規(guī)定的合同,二、最高院解釋對建設工程施工合同無效的規(guī)定,（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的 （二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的 （三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的 （四）承包人違法轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程的,（一）建筑工程施工合同主體不適格而導致無效,沒有資質(zhì)、低于相應級別資質(zhì)要求或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義訂立的建設工程施工合同，均為無效合同。 按照建筑法的規(guī)定，只有具備相應法律資質(zhì)的法人單位才有資格與建設單位簽訂施工合同，個人或不具備相應資質(zhì)的法人簽訂的建設工程施工合同因合同主體不合格而無效。 這一類型的建設工程施工合同的無效屬于違反法律、行政法規(guī)的強制 性規(guī)定的合同無效。,（二）違法進行招標的建筑工程施工合同或者建筑工程必須進行招標而未招標或者中標無效的建筑工程施工合同,1、必須招標而未招標導致的建筑工程施工合同無效 依據(jù)中華人民共和國招投標法第三條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：1、大型基礎設施建設、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。以上三大類工程項目必須招投標，沒有招投標簽訂的建設工程合同就是無效合同。 2001年6月1日建設部令第89號房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法第3條規(guī)定：房屋建筑和市政基礎設施工程的施工單項合同結(jié)算價200萬元人民幣以上，或者項目總投資3000萬元人民幣以上的，必須進行招標。如果建筑工程必須進行招標而未招標的，則會導致建筑工程施工合同無效。,2、中標無效導致的建筑工程施工合同無效 招投標法規(guī)定了六種中標無效情況：1、第50條：招標代理機構(gòu)泄密或者惡意串通；2、第52條：招標人泄漏招標情況或標底；3、第53條投標人串通或行賄；4、第54條投標人弄虛作假騙取中標；5、第55條：招標人在確定中標前與投標人進行實質(zhì)性談判；6、第57條：招標人違法確定中標人。以上六項是因為招投標無效，導致建設工程合同無效。,（三）因違法分包、非法轉(zhuǎn)包導致建設工程施工合同無效,1、 違法分包的行為表現(xiàn) a.總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的； b.建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的； c.施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； d.分包單位將其承包的建設工程再分包的。,2、非法轉(zhuǎn)包的情況 中華人民共和國建筑法第二十八條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”。 合同法第二百七十二條第二款進一步規(guī)定：“承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。,（四）違反法定建設程序,建筑工程的發(fā)包人在建筑工程施工合同的訂立和履行過程中，必須遵循相應的法定程序，依法辦理土地規(guī)劃使用、建設規(guī)劃許可等手續(xù)。否則，將導致合同無效,三、建設工程合同無效的處理辦法,從建設工程施工合同被確認無效的時間上，分為以下幾個階段 1、建設工程施工合同訂立以后，尚未履行之前被確認無效的處理辦法 建設工程施工合同在履行前被確認無效的，雙方均不能繼續(xù)履行合同。處理方法是按照締約過失原則，由有過錯一方賠償給無過錯方所造成的實際損失。雙方均有過錯的依照過錯的大小承擔相應的責任。已獲得的財產(chǎn)進行返還。此時請求賠償，應當具體三個條件： （1）存在損害的事實，由提出損害賠償?shù)囊环匠袚e證責任。 （2）當事人有過錯。 （3）損害賠償與過錯有因果關系。,2、工程已經(jīng)開工，但尚未完工時，合同被確認無效的處理辦法 按下列原則處理： （1）雙方都有權停止履行合同； （2）對施工方已完工程量進行確認； （3）對已完工程質(zhì)量是否合格進行確認； （4）發(fā)包人依據(jù)實際工程造價給付承包人工程價款； （5）免去雙方違約責任，造成合同無效的過錯方賠償對方的經(jīng)濟損失，雙方均有過錯的，依據(jù)過錯的大小承擔相應的責任。,3、工程已完工，合同被確認無效 按下列原則處理： （1）對已完工程質(zhì)量是否合格進行確認； （2）如果建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，人民法院應予支持；如果