《科層制與組織》PPT課件.ppt

第6章 科層制與組織,一、社會(huì)組織概述,1、 起源：初級(jí)群體。其發(fā)展伴隨著PG的衰落,希望集團(tuán)（）由家族小群體向民營企業(yè)的發(fā)展,四川劉永行4兄弟創(chuàng)“育新良種場”從事孵化、養(yǎng)殖 飼料研制和生產(chǎn) 1988 開發(fā)的“希望牌”高檔豬飼料占領(lǐng)成都市場。 1992 在全國各地辦廠，把希望模式在全國復(fù)制。 1995 明晰產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)重組，成立大陸、東方、新、華西。 1999 以飼料為主，涉及食品、高科技、金融、房產(chǎn)、生化等 擁有140多工廠的全國性集團(tuán)公司。,2、含義：一定數(shù)量和質(zhì)量的成員為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，根據(jù)一定的職權(quán)結(jié)構(gòu)而組成的次級(jí)群體。 3、構(gòu)成要素 成員 目標(biāo) 職責(zé)分工與權(quán)威結(jié)構(gòu) 規(guī)章制度（或行為規(guī)范） 一定的技術(shù)和物質(zhì)設(shè)備 4、分類,1）帕森斯按功能與目標(biāo)分,2）P.M.Blau和W.R.Scott按受惠者分,互惠組織 使組織 成員受益 如工會(huì),服務(wù)組織 使組織以外與 組織有接觸 者受益 如醫(yī)院,經(jīng)營性組織 目標(biāo)：盈利 如企業(yè),公益組織 受惠者包括 更廣泛 的社會(huì)公眾 如政府,3）A.Etzioni按權(quán)力類型和成員服從方式分,強(qiáng)制類組織 以強(qiáng)制權(quán)力為基礎(chǔ) 如軍隊(duì),規(guī)范類組織 成員因被感召加入 如教會(huì)、黨派,功利類組織 以金錢和物質(zhì) 刺激為基礎(chǔ) 獲成員服從 如企業(yè),4）我國2種習(xí)慣分類, 按機(jī)構(gòu)編制分：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè), 按產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分,5、結(jié)構(gòu),直線職能式結(jié)構(gòu),矩陣式結(jié)構(gòu),事業(yè)部式結(jié)構(gòu),廠長,職能部門 1,職 2,車間主任1,3,2,班組長 1,2,3,工人,工人,工人,廠長,ZN 1,ZN 2,ZN 3,甲產(chǎn)品（項(xiàng)目）小組,乙產(chǎn)品（項(xiàng)目）小組,丙產(chǎn)品（項(xiàng)目）小組,表示規(guī)劃目標(biāo)關(guān)系,表示執(zhí)行人員,表示直線職能關(guān)系,公司領(lǐng)導(dǎo),ZN,ZN,事A,事C,事B,ZN,生產(chǎn)制造,ZN,ZN,生 制,ZN,ZN,生 制,ZN,揚(yáng)州大學(xué)要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，學(xué)校層面上成立“學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)； 涉及的行政職能部門包括教務(wù)處、學(xué)生處、校團(tuán)委、宣傳部； 涉及學(xué)院包括社發(fā)院、文學(xué)院、法學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、工學(xué)院。 請圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，分別建立直線職能式 和 矩陣式組織結(jié)構(gòu)。,學(xué)風(fēng)組長,教務(wù)處,法學(xué)院,社工,檔案,歷史,大一班,大二班,大三班,學(xué)生處,校團(tuán)委,宣傳部,文學(xué)院,社發(fā)院,農(nóng)學(xué)院,工學(xué)院,哲學(xué),大四班,學(xué)風(fēng)組長,學(xué)生處,校團(tuán)委,教務(wù)處,社發(fā)院,文學(xué)院,法學(xué)院,宣傳部,文學(xué)院,法學(xué)院,二、組織理論,校長,分管行政工作 的副校長,分管開發(fā)工作 的副校長,分管公共事物 的副校長,分管人事工作 的副校長,分管學(xué)術(shù)工作 的副校長,教育學(xué)院,理學(xué)院,商學(xué)院,藝術(shù)學(xué)院,社科學(xué)院,工學(xué)院,醫(yī)學(xué)院,法學(xué)院,文學(xué)院,心理學(xué)系,人類學(xué)系,社會(huì)學(xué)系,政治學(xué)系,經(jīng)濟(jì)學(xué)系,系主任,全系教員,a. 勞動(dòng)分工 b. 權(quán)威等級(jí)，各有權(quán)限。 c. 公文往來并保存檔案。 d. 職務(wù)專業(yè)化，因才錄用 e. 成文規(guī)則，照章辦事 f. 非人格化,1、科層制理論,學(xué)術(shù)視野G.Ritzer：現(xiàn)代社會(huì)的 “麥當(dāng)勞化”（日常生活的標(biāo)準(zhǔn)化）,麥當(dāng)勞的特點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)； 效率； 可計(jì)算性； 可預(yù)期性,南京鼓樓區(qū)成立五大小學(xué)“集團(tuán)”,揚(yáng)子晚報(bào)，2010年06月18日A10版,集團(tuán)運(yùn)行模式：“統(tǒng)一加分散”。統(tǒng)一指以共識(shí)的教育思想為辦學(xué)核心理念，在學(xué)校各項(xiàng)管理中統(tǒng)一要求；分散指集團(tuán)內(nèi)各校均為獨(dú)立法人單位學(xué)校。,科層制的優(yōu)缺點(diǎn)：,優(yōu)點(diǎn)：管理效率高 缺點(diǎn)： a. 官僚主義與“目標(biāo)置換” （組織成員將照章辦事本身看作首要甚至唯一的行動(dòng)準(zhǔn)則，而真正的組織目標(biāo)反而被忽視。） b. 繁文縟節(jié) c. 用人困境：“彼得原理”（科層制下，個(gè)人的晉升的依據(jù)是他在當(dāng)前職位上的表現(xiàn)，而不是他是否具有將要晉升的那個(gè)職位的能力，由此造成能力不充分的人不恰當(dāng)?shù)卣紦?jù)了較高的職位，從而降低了組織的行動(dòng)能力。） d. 人的異化，人情味缺乏 e. 對外界變化反應(yīng)遲鈍,4）對科層制的質(zhì)疑,梅奧 ：正式組織中，非正式群體和規(guī)則同樣發(fā)生作用。 Peter Blau：組織成員并沒有完全遵循規(guī)則 Michel Crozier ：科層制一定導(dǎo)致效率嗎？,5）對科層制之外組織形式的探討,W. G. Ouchi（威廉大內(nèi)）：日本企業(yè)不同于科層制。 a. 終身雇傭 b. 集體決策 c. 廣泛培訓(xùn)（非專業(yè)化原則） d. 群體工作單元（團(tuán)隊(duì)雇傭與晉升） e. 全身心投入,2、組織管理理論,【1】科學(xué)管理理論 泰羅：車間作業(yè)管理 通過研究動(dòng)作與時(shí)間制定了“按件計(jì)酬”原則和“差別計(jì)件比率”原則 基于人性的“經(jīng)濟(jì)人”基本假設(shè)。, 法約爾：組織行政管理 提出14項(xiàng)原則,【2】人際關(guān)系理論：對組織效率起決定作用的不是物理和生理因素，而是社會(huì)和心理因素以及在工作中形成的人際關(guān)系。 “霍桑實(shí)驗(yàn)”： 20世紀(jì)20年代，哈佛大學(xué)梅奧及其研究小組在美國西部電器公司的霍桑工廠進(jìn)行的一項(xiàng)研究。起初主要考察照明條件對產(chǎn)量的影響。 隨著研究深入，有如下發(fā)現(xiàn)： 1）“社會(huì)人”假設(shè)：人不僅有經(jīng)濟(jì)需求，而且有友誼、安定、歸屬感等社會(huì)需求。組織的效率同人的態(tài)度、情緒有很大關(guān)聯(lián)，因此可以通過提高士氣來提高工作效率。 2）“非正式群體理論”：組織中一些以感情聯(lián)系為基礎(chǔ)的非對組織效率有重要影響。, 巴納德：“組織平衡論”，認(rèn)為組織的成功取決于成員的貢獻(xiàn)與滿足之間的平衡。 （美）麥格雷戈： 1）對動(dòng)機(jī)激發(fā)理論進(jìn)一步闡釋： 需要 動(dòng)機(jī) 行為,【3】組織行為理論,2）“X理論”和“Y理論” “X理論”：一種專制型的管理理論。假設(shè)絕大多數(shù)人好逸惡勞，一般的報(bào)酬不足以使其熱愛工作，只有采取強(qiáng)制、監(jiān)控、懲罰等才能保證工作效率。 “Y理論”：不是因人本性導(dǎo)致懶惰、逃避責(zé)任等，而是因管理者不正確管理方法給成員帶來負(fù)面感受。 “Y理論”強(qiáng)調(diào)管理者要為組織成員提供發(fā)揮他們潛力的環(huán)境，提出 “成員自我控制原則”、“一體化原則”。, （美）約翰摩爾斯和伊杰洛斯奇的“超Y理論” 1）組織成員需要、動(dòng)機(jī)、對管理方式要求不同 2）職工素質(zhì)、組織目標(biāo)、工作性質(zhì)等多因素都會(huì)影響管理效率，管理者應(yīng)據(jù)實(shí)際情況，靈活采用不同管理方法。,【4】權(quán)變理論, 1960s，T.R.Burns &G.M.Stalker：管理類型與環(huán)境類型關(guān)系 穩(wěn)定的環(huán)境 快速變動(dòng)的環(huán)境 “機(jī)械型” 管理 “有機(jī)型”管理。 （職權(quán)明晰、垂直互動(dòng)） （職權(quán)模糊而富有彈性 組織效率靠權(quán)衡與變通）, 1972卡斯特、羅森茨韋格的系統(tǒng)與權(quán)變理論 組織外部系統(tǒng)與內(nèi)部子系統(tǒng)： 技術(shù)系統(tǒng)（完成目標(biāo)所需知識(shí)、技能、機(jī)械設(shè)備等） 心理系統(tǒng)（個(gè)人行為與動(dòng)機(jī)、人們地位和作用的關(guān)系、群體動(dòng)力學(xué)等） 結(jié)構(gòu)系統(tǒng)（通過組織圖、職位與工作說明、規(guī)劃與程序等表現(xiàn)） 管理系統(tǒng)（制定目標(biāo)、擬定戰(zhàn)略與經(jīng)營計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)并建控制程序） 目標(biāo)與價(jià)值系統(tǒng), 1973 Jay Galbraith設(shè)計(jì)復(fù)雜組織提出“信息加工模型”權(quán)變理論誕生標(biāo)志 組織是“信息加工器” 信息處理數(shù)量與環(huán)境不確定性成正比。,本章要