會議管理_安全辦公會議制度

一、安全辦公會議制度為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，進一步加強安全生產管理，及時發(fā)現、解決安全管理工作中存在的問題，實現安全管理關口前移、重心下移，努力構建安全管理長效機制，特制定本制度。一、安全辦公會議由礦長主持，礦長因特殊情況不能參加的，可以委托安全生產副礦長或安監(jiān)處長主持；礦班子成員必須參加會議，遇有特殊情況不能參加的，必須事先向會議主持人請假，駐礦督查員可列席會議。二、會議每月不少于四次，如遇有安全工作中需要緊急處理的情況，可以隨時召集安全工作緊急會議，及時予以研究解決。三、會議的主要內容是：傳達上級有關安全管理文件或會議精神；分析研究本公司近期安全生產情況，匯總生產過程中安全隱患問題排查整治情況，部署近期安全重點工作；研究補充完善有關安全管理制度。四、要求每一名礦班子成員及各口負責人會前準備好各自分管范圍內的安全問題，以便會上提交安全辦公會議討論研究；有關安全問題經討論研究后，必須明確解決方案，落實責任人、落實解決時間、落實標準、落實督辦部門。五、每次安全辦公會議要檢查上次會議提出的安全計劃完成情況，對因已排查出的隱患整改治理不及時，造成事故的，嚴肅追究有關責任人的責任。六、安監(jiān)處統(tǒng)計員做好會議記錄，帶有普遍性的問題或者作出重要決定，要形成會議紀要；安監(jiān)處負責及時督促問題落實整改。二、安全目標管理及獎懲制度為認真貫徹落實總公司年度工作會議精神，深化和實踐“獎罰分明、規(guī)范引導、制度推進”核心理念，扎扎實實地抓好安全過程管理，確保公司全年實現安全生產，特制定本辦法。希望各單位把安全工作放在首位，抓嚴抓細抓實。一、奮斗目標（一）安全全公司杜絕重傷及重傷以上人身事故和一至三級重大非人身事故，井下輕傷降到最低限度，實現安全生產。（二）工程質量井下工程質量達到時時驗收，時時合格，達到安全型礦井標準，安全程度評價力爭達到A級標準。二、考核范圍原煤公司班子成員、各級管理干部及全體員工。三、考核規(guī)定（一）獎勵月度實現安全生產，并完成月度原煤產量計劃指標，公司對所有人員實行獎勵；月度實現安全生產，但完不成月度原煤產量計劃指標，對所有人員獎勵50%。各級管理人員月度下井出勤達到規(guī)定要求，本人無輕傷、無嚴重“三違”，并完成月度抓“三違”罰款指標的，獎勵礦長2500元，生產副礦長2000元，其他礦班子成員1700元/人，安監(jiān)處副處長、調度室主任1500元/人，副總工程師兼技術科長900元，副總工程師700元；采掘區(qū)隊正職500元/人、副職400元/人，井下輔助區(qū)隊正職400元/人、副職340元/人，地面單位主要負責人340元/人；職能科室掛靠區(qū)隊正科級300元/人、副科級240元/人、科員200元/人。員工個人月度內無輕傷、無嚴重“三違”的前提下，采掘單位安全班長月度出勤大月26天、小月25天以上獎勵300元/人；井下輔助單位安全班長出勤大月26天、小月25天以上獎勵200元/人；安監(jiān)員出勤大月26天、小月25天以上獎勵300元/人；采掘單位員工月度出勤大月26天、小月25天以上獎勵250元/人；井下輔助單位員工及其他下井人員出全勤獎勵150元/人；地面人員出全勤獎勵100元/人。（二）處罰1安全方面（1）關于重傷以上事故的處罰。若出現重傷以上的人身事故一名，全礦取消月度安全獎勵。并對礦長罰款30000元，其他礦班子成員罰款20000元/人，安監(jiān)處副處長、調度室主任罰款5000元/人；對發(fā)生事故單位的區(qū)隊正職及跟班隊長罰款10000元，其他副職罰款6000元，當班班長、跟班安監(jiān)員每人罰款2000元，對出現事故單位的科室掛靠人員每人罰款1000元。地面單位出現重傷以上的人身事故一名，對單位負責人罰款10000元，其他班子成員罰款6000元。（2）關于重傷事故的處罰。若出現一名重傷事故，對礦長罰款10000元，其他礦班子成員罰款8000元/人，安監(jiān)處副處長、調度室主任罰款2000元/人。發(fā)生重傷事故單位，取消當月安全獎勵，并對區(qū)隊正職每人罰款5000元，跟班副隊長罰款4000元，其他副職罰款3000元，當班班長、安監(jiān)員每人罰款1000元，對科室掛靠人員每人罰款500元。地面單位出現一名重傷事故，對單位負責人罰款8000元，其他班子成員罰款4000元。（3）關于輕傷事故的處罰。井下每出一名輕傷，扣罰區(qū)隊干部300元/人，依次類推；對當班班長罰100元、當班安監(jiān)員罰100元。地面單位每出一名輕傷扣罰管理人員500元/人，依次類推。（4）關于重大非人身事故的處罰。因工作不負責任造成三級非人身事故一起，經過分析，對事故的責任者一律按“違章下崗及安全、質量、經濟損失賠付”規(guī)定進行處理，并對事故單位正職每人罰款1000元，副職每人罰款800元，瓏山礦業(yè)分口領導罰款1000元；對出現三級以上的非人身事故，按照出現重傷人身事故處罰標準進行處罰（后附一至三級重大非人身事故界定標準）。（5）關于嚴重“三違”及隱患的處罰。一是按“三違”界定、隱患排查標準規(guī)定，對嚴重“三違”人員，進行停職辦學習班，過“五關”教育，并罰款200元，認識態(tài)度不端正、不誠懇接受幫教者，加倍處罰后予以調離崗位；對一般“三違”人員，寫出檢查書并三班做檢查，學習期間不視為出勤。二是因管理不善，出現一條符合界定標準認定的隱患，一律按瓏山礦業(yè)安全質量管理實施細則進行處罰。（6）關于安全質量經濟損失的賠負，按造成經濟損失賠負標準規(guī)定考核。（7）科室掛靠區(qū)隊的所有人員，凡當班去過工作現場并發(fā)生安全生產事故或重大事故（生產1-3級或重傷以上）罰款500元；發(fā)生重傷事故罰款200元；發(fā)生輕傷事故罰款50元。（8）科室掛靠區(qū)隊人員，下井不填寫問題落實通知單、對督查出的問題不落實的，不計算下井考核指標，月末按少下一個井罰款50元，依次類推，凡月度罰款指標達不到規(guī)定要求的，從本人工資中扣補。（9）區(qū)隊下井完不成指標的，每少下一個井罰款50元，依次類推，月度罰款指標達不到規(guī)定要求的，從本人工資中扣補。2工程質量（1）工程質量達標。凡達不到規(guī)定標準，或因工程質量低劣，被上級領導部門或公司領導責令停面整改的，一面次對本區(qū)隊干部每人罰款300元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款100元。出現臨時停面整改的，對本區(qū)隊干部每人罰款100元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款50元。被停頭整改的，一頭次對區(qū)隊干部每人罰款100元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款50元。出現臨時停頭的，一頭次對區(qū)隊干部每人罰款50元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款50元。停一面次對分管領導扣罰100元，停一頭次扣罰50元。（2）工程質量檢查驗收。采煤工作面每出現一次不合格品，對區(qū)隊干部每人罰款200元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款100元，依次類推。掘進迎頭每驗收一次不合格品，對區(qū)隊干部每人罰款200元，三班班長各罰款100元，三班安監(jiān)員各罰款50元，依次類推。（3）上級檢查。凡上級檢查出存在問題或隱患對礦罰款的數額，所有罰款由有關責任人承擔。四、主要措施（一）大力開展質量標準化建設。以“雙基”建設為總抓手，嚴格落實煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法，搞好工程質量，認真開展工程質量月度評優(yōu)活動，抓好工程質量旬檢查和月驗收制度的落實，努力創(chuàng)建精品工程，推動安全質量上臺階。（二）切實抓好員工的安全教育培訓工作。1.安培中心要嚴格做到培訓時間、培訓內容、培訓質量、培訓資料四落實。凡有下列情形的，將受到處罰和處理。未及時制定年度安全教育培訓計劃的；無故不按培訓計劃組織實施的；培訓資料及培訓檔案不詳細、不明確的；對區(qū)隊上報需要急需培訓的特殊工種人員不及時安排培訓的；不及時發(fā)放和換發(fā)上崗資格證書的；培訓弄虛作假的。凡發(fā)生以上情況，對安全培訓中心人員給予2002000元的經濟罰款，情節(jié)嚴重并給公司造成損失的，除給予相應罰款外，并給予免職或辭退處理。 2.區(qū)隊是員工安全教育和培訓的主要把關和執(zhí)行責任單位。凡是不經過安全培訓的人員，區(qū)隊一律不準其下井，凡是特殊工種崗位上的人員，必須持證上崗，否則，凡查出不經安全培訓下井或特殊工種不持證上崗者，一律按國務院446號令及市、區(qū)局有關規(guī)定進行處罰。3.認真抓好安全教育制度落實。充分利用班前、班后會時間，對員工進行安全規(guī)程、措施和事故案例教育，突出抓好下井前有針對性的安全宣誓，凡下井員工必須在安全宣誓簽到簿上簽字后方可下井。4.抓好新招用工培訓。對新招用工，職工之家要逐個進行面試，由保衛(wèi)科核對、辨認身份證，由醫(yī)院負責對新招協議工進行體檢。其一切資料由安培中心匯總歸檔。安監(jiān)處、安培中心等有關部門要嚴把招工標準關、崗前培訓考試關、日常安全教育關、持證上崗關。新招用工經培訓教育考試合格后，由區(qū)隊負責簽訂好師徒合同書，到安培中心備案。對不按規(guī)定招用工，查出一名將嚴肅處理責任人，并給予經濟處罰。（三）強化安全生產責任制的落實。各口分管領導是本口安全生產第一責任者，區(qū)隊隊長是本單位安全生產第一責任者，對本單位安全生產負全責，各班、組長是本班、組安全第一責任者，對本班、組安全生產負全責，跟班安監(jiān)員是本班安全督查第一責任者，負有安全督查責任。凡因不負責任發(fā)生事故、造成經濟損失，一律按安全質量經濟損失賠負規(guī)定和礦有關處罰規(guī)定進行處理。（四）強化安全技術管理。技術部門要認真勘探現場，相應編制符合現場實際的安全技術規(guī)程、措施，做到誰勘察誰編制，誰傳達誰落實，誰審批誰把關，科學判斷現場條件的變化，及時采取有效措施，確?，F場高起點、高標準施工。凡是規(guī)程措施編制執(zhí)行不到位，追究責任人的責任，并按有關規(guī)定處罰。（五）強化現場安全監(jiān)督檢查。要事先分析和排查安全薄弱時間、薄弱地點、薄弱人物、薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地實施安全監(jiān)控。要繼續(xù)堅持抓好分口領導帶領安全小分隊下井督察及生產管理人員下井帶班檢查制度，進行不定時間、不定地點循環(huán)抽查，對查出的安全隱患質量問題，要抓住不放，該停的堅決停下來，強制責令限期整改，并派專人盯上解決，待復查驗收合格后，方可恢復生產。同時安監(jiān)處建立下井帶班檔案，礦井副總級以上的生產管理人員，帶班下井升井后都要將下井的時間、地點、經過的路線、發(fā)現的問題及是否整改處理等有關情況進行登記，并存檔備查。（六）嚴格控制各級管理干部每個月下井指標。礦長15個、生產副礦長20個、副礦長20個、總工程師18個、安監(jiān)處副處長20個、調度主任20個、區(qū)隊長18個、支部書記14個、副隊長22個、科長及副科長16個、科員不少于18個。區(qū)隊干部必須跟班盯現場，與工人同下同上，采掘區(qū)隊干部月度“三違”罰款指標不少于120元，井下輔助區(qū)隊干部月度“三違”罰款指標不少于100元，月度查出一般“三違”停止工作作檢查的按罰款20元/次累計計算罰款指標，并嚴格抓好各項安全管理制度的落實。五、其他規(guī)定（一）發(fā)生重傷和重大非人身事故時，由礦長主持分析，單位領導寫出書面檢查和事故分析報告，報安監(jiān)處把關后，提交公司安全辦公會研究處理，并按程序上報有關部門。（二）發(fā)生輕傷事故，單位負責人必須在8小時內報調度室、安監(jiān)處，由安監(jiān)處值班或分管人員按照事故“四不放過”的原則組織分析，凡超過24小時既沒報工傷又沒分析，公司一律不承擔責任、不認其工傷，一切后果均由單位或傷者自負。 （三）發(fā)生影響生產主提升系統(tǒng)1小時，采區(qū)2小時以上非人身事故，由值班領導組織分析，拿出處理意見并通報。（四）對重大人身事故和重大隱性事故，由安監(jiān)處領導負責分析處理并通報。（五）安全罰款由財務科單列作為“案例基金”?？顚Ｓ?，不能沖減成本或挪作他用。（六）安監(jiān)處負責對日常區(qū)隊“三違”統(tǒng)計、停面停頭統(tǒng)計，以便于月底考核。（七）本規(guī)定自下文之日起開始執(zhí)行。三、安全投入保障制度為了認真落實上級關于安全生產的一系列指示精神，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，進一步加強安全生產管理，強化安全防范措施，有效地防范各類安全事故的發(fā)生，加大安全技術措施投入，保障員工的生命和礦井財產安全，特制定本制度：1、每年年初總工程師必須根據上級有關規(guī)定，結合公司實際情況，排定新一年安全技術工程煤礦生產安全費用專項資金投入計劃，并且做到?？顚Ｓ?，實現計劃、財務、現場施工三統(tǒng)一，確保安全投入資金落實到位。2、安全教育培訓。根據上級要求，每年必須指定安全教育培訓資金計劃，對新招工人的崗前培訓，每年對員工進行一次入井全員資格培訓，尤其是對特殊工種人員，需要三級培訓的必須做到有計劃分期分批組織到三級培訓中心進行培訓，到期復訓的，及時組織復訓，使教育培訓工作逐步納入正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的軌道，達到人人持證上崗。3、技術管理。每年年初由總工程師、技術科長、技術員及有關人員制定新一年安全技術措施專項資金投入計劃，編制礦井災害預防計劃，一是對“一通三防”、“防治水”計劃，必須做到資金到位，配齊配全各種安全設施。二是按照上級的規(guī)定要求，必須做一工程一措施，現場杜絕無規(guī)程措施施工現象，三是嚴把規(guī)程措施審批關，有技術負責人、安監(jiān)處主任工程師、總工程師對規(guī)程措施嚴把審批關，使規(guī)程措施符合現場實際要求。4、頂板管理。根據新一年排定的頂板管理安全技術措施專項資金投入計劃，一是必須給采煤、掘進區(qū)隊現場配齊配全各種安全儀器（如：錨桿拉力計、手動乳化液泵站、乳化液自動配比器、乳化液濃度檢測儀、單體液壓支柱增壓式測力計等）。二是支柱在支設時，安監(jiān)人員必須對支柱初撐力進行檢測，對達不到標準要求，必須二次注液。三是加強乳化液泵站及液壓系統(tǒng)的管理，發(fā)現漏液及時整改處理，保證泵站壓力乳化液配比濃度達到標準要求。四是加強采煤工作面直接頂初次垮落時的頂板管理，對初次來壓的工作面，技術部門必須制定專門措施，并成立初次放頂管理領導小組分班盯現場，分管領導任組長，各職能部門負責人任組員，負責來壓期間的安全工作直至來壓過后，方可撤除。五是當采掘工作面出現地質構造、特殊支護及撤面時，技術部門勘察現場后，必須及時制定專門措施，并安排管理人員三班盯崗抓落實。六是掘進錨噴支護巷道必須配備錨桿拉力計和錨桿角度測量儀。并在掘進迎頭懸掛記錄牌板，每天由管理人員和安監(jiān)員負責檢測一次錨桿拉力，將錨桿的長度、角度記錄在牌板上，七是當巷道貫通時，技術科必須按規(guī)程規(guī)定提前編制巷道貫通通知書和貫通措施，并在現場用醒目的字體標明予透地點，施工單位必須按照標準要求對予透點前后10米范圍內的支架進行加固。八是對新開門口技術部門必須制定專門技術措施，加強頂板支護和放炮管理，在安全問題上做到萬無一失。九是在巷道擴修時，當遇到片幫、松上或落地超過規(guī)定時，或在巷道交叉點擴修、維修、換棚、處理落棚，以及對巷道、峒室的特殊處理、錨噴巷道的重新補打錨桿或復噴時，必須由公司分口負責人組織措施編制人、分管安監(jiān)人員、施工單位共同現場勘察研究后，編制專門施工安全措施，確保安全生產。十是當在頂板壓力大、兩幫擠力大時或頂板破碎或巷道交叉點進行擴修、維修時，區(qū)隊干部、專職安監(jiān)員等必須現場盯崗。5、礦井通風系統(tǒng)管理。一是根據生產需要，每年必須及時改善礦井通風系統(tǒng)，合理調配礦井風量，及時擴修、維修巷道，減少礦井的通風阻力，杜絕設施漏風和風流短路造成的微風、無風現象，確保各用風地點的有效風量。二是嚴格按照上級有關規(guī)定和要求，必須進一步加強局部通風的供電系統(tǒng)管理，通風隊必須在局部通風機開關處懸掛供電系統(tǒng)圖，從局部通風機的安裝、掛牌、風筒的吊掛都必須嚴格按照質量標準進行規(guī)范化管理。6、瓦斯管理。一是加強瓦斯檢查。要求通風隊，根據現場實際需要，配齊配足專職瓦斯檢查員，每班必須對所有采掘工作面及其他工作地點進行瓦斯檢測，每班必須認真填寫瓦斯檢測記錄日報表，瓦斯檢測記錄日報表每日必須報總工程師、安監(jiān)處、調度室，及時反映現場瓦斯變化情況。瓦斯檢查員必須將當日的瓦斯日報表，送礦長、總工程師進行審查、簽字，發(fā)現問題及時采取措施解決。二是佩帶數字便攜儀。凡是特殊工種作業(yè)人員下井時，必須佩帶數字式便攜儀，對瓦斯檢測儀必須按規(guī)定定期進行校驗，根據現場實際情況必須配齊配足便攜式光學瓦斯檢測儀、數字式便攜儀，滿足現場安全生產需要。三是加強現場瓦斯管理。按照新煤礦安全規(guī)程要求，對各采掘工作面的煤與半煤巖巷道迎頭及串聯風地點必須按標準安裝瓦斯傳感器和斷點儀，同時必須對井下的爆破工、安全班長、流動電鉗工以及管理人員必須全部配備瓦斯報警儀。四是必須認真抓好獨頭盲巷的管理和瓦斯檢查員的技術業(yè)務培訓工作，嚴格執(zhí)行瓦斯管理制度的落實，加強現場工作面及串聯風地點的瓦斯檢查制度，杜絕獨頭盲巷和瓦斯事故的發(fā)生。7、防塵管理。公司總工程師、分管技術人員要根據新一年工作需要，制定綜合防塵安全技術措施專項資金投入計劃，完善防塵系統(tǒng)，通風隊要配備專職測塵員、防塵工，各作業(yè)地點要按規(guī)定設置綜合防塵設施，對大巷及主要上下山按規(guī)定設置閥門，定期對巷道進行沖塵。放炮裝藥時要嚴格執(zhí)行使用水炮泥制度，最大限度降低粉塵濃度。8、加強火工品及放炮制度管理。嚴格執(zhí)行火工品的發(fā)放、領取、保管制度，對當班用不完的火藥一律退回。火藥的領取，必須是經過正規(guī)培訓的專職放炮員從事爆破工作，保證持證上崗。9、機電管理。一是采掘機電設備管理。大型固定設備必須全部達到防爆要求，接地、過流、漏電保護裝置，必須達到使用安全、靈活、可靠。二是立井、斜井鋼纜皮帶及井下各采區(qū)，主要上下山的提升絞車、各種安全保護裝置必須達到齊全、安全、靈活、可靠。10、運輸管理。一是井下各主要場口路段必須配齊語言報警裝置，必須達到臺臺合格。二是嚴格執(zhí)行各采區(qū)上下山行車不行人制度，各類安全設施必須達到齊全有效，安全可靠。11、綜合防治水管理。一是總工程師及有關技術人員必須加強對周邊小煤井的調查，對礦區(qū)內的古井、斑紋、河流、水庫、取土坑等水災害隱患，必須進行全面調查摸底，并及時采取預防和治理措施。二是認真做好擋水墻的雨季觀測，雨季期間保證每天觀測一次，雨季過后保證每隔一天觀測一次，并詳細做好記錄。三是在觀測期要高度重視，嚴密觀察，發(fā)現問題，及時匯報。四是110采區(qū)各工作面在設計施工中，要嚴格按照省局對采區(qū)的批復意見執(zhí)行，嚴格控制工作面的采留比例（采45米留30米的比例執(zhí)行）。五是物探鉆探相結合，優(yōu)化工作面地板地質條件，嚴格對110采區(qū)進行直流電法勘探，根據勘探資料，有針對性地對工作面底板進行鉆探、注漿加固，優(yōu)化工作面底板地質條件，改變地層的原生裂隙，從而確保達到安全生產之目的。四、安全質量標準化管理制度為認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，深化和實踐“獎罰分明、規(guī)范引導、制度推進”核心理念，深入開展好安全質量標準化建設活動，切實提高井下現場工程質量，創(chuàng)建安全型礦井，特制定本實施意見。一、總體要求以強化“雙基”建設為總抓手，以抓質量保安全，規(guī)范現場管理，提高礦井安全保障水平為主要內容，堅持以人為本，加強安全教育培訓，進一步增強廣大員工的安全意識和質量標準化意識；堅持以“一通三防”、防治水、頂板管理、提升運輸、設備管理、供電管理、放炮管理、火工品管理為重點，加大現場安全質量整治力度，搞好文明生產，推動工程質量上臺階，確保實現安全生產。二、奮斗目標安全上杜絕重傷以上人身事故和三級以上重大非人身事故，輕傷率降到最低限度；工程質量達到時時驗收、時時合格，各口達到一級礦井標準，確保公司鞏固一級礦井標準。三、工作重點（一）抓好技術管理。發(fā)揮技術先導作用，合理布局采場，加強優(yōu)化設計和現場技術指導，確保采掘關系正常。（二）嚴格落實安技措投入計劃。定項目、定時間、落實人員，達到有人抓、有人問、有人管，確保各口計劃兌現。（三）抓好先進設備的推廣和應用。圍繞減輕勞動強度，提高安全保障水平這一主題，引進先進采掘設備，逐步提高機械化水平。（四）抓好采掘工作面的工程質量。強化區(qū)隊自身建設和班組自主規(guī)范管理，發(fā)揮安監(jiān)員的監(jiān)督作用，對照安全質量標準，抓落實抓兌現，促進現場管理工作。（五）抓好井下各類設備設施的管理工作。各類設備設施達到煤安標志要求，經常檢測、維護、保養(yǎng)井下所有設備、設施，確保臺臺件件符合安全質量標準。（六）抓好文明生產管理。不斷改善生產環(huán)境，強化外圍管理，重點抓好供電系統(tǒng)、機電設備、軌道運輸、皮帶運輸管理工作，最大限度地減少各類非人身事故的發(fā)生，杜絕兩小時以上的事故。（七）建立健全各項管理制度，規(guī)范各類資料。各口按照安全質量標準化標準，逐條梳理，完善各項管理制度，對相關的圖紙、記錄以及考核情況實行檔案化管理，四、主要工作措施（一）進一步提高員工對安全質量標準化的認識。要加大對安全質量標準化的宣傳力度，各分口領導及各級管理人員必須帶頭學習和掌握安全質量標準化標準，各生產區(qū)隊充分利用一、三、五安全教育活動日，以區(qū)隊為單位，組織員工重點學習煤礦安全質量標準化標準及評級辦法、瓏山礦業(yè)關于安全質量獎懲考核辦法和瓏山礦業(yè)安全質量管理實施細則，并由安培中心不定期組織全員考試，不斷增強員工質量標準化的意識。（二）狠抓安全質量責任制的落實。按照“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰簽字誰負責”的要求，各口分管領導是分口安全質量第一責任者、區(qū)隊隊長是本單位安全質量第一責任者，對本單位安全質量負全責，各班、組長是本班、組安全質量第一責任者，對本班、組安全質量負全責，跟班安監(jiān)員是本班安全質量督查第一責任者，負有安全質量督查責任。繼續(xù)從嚴抓好“違章下崗及安全質量經濟損失賠負規(guī)定”的落實，增強干部員工搞好安全質量的自覺性。凡因不負責任造成工程質量、生產事故、經濟損失問題，一律由責任單位和責任人按瓏山公司規(guī)定進行賠負，并視情節(jié)輕重給予相應行政連帶責任追究。（三）強化現場技術管理。堅持優(yōu)化設計采場布局，根據現場變化，勤分析、勤研究，及時填繪和完善各種采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等圖紙，更好地指導安全生產。認真勘探現場，及時編制符合現場實際的安全技術規(guī)程、措施，堅持“誰勘察誰編制，誰傳達誰落實，誰審批誰把關”的原則，做到超前預測、科學判斷、措施有效，確?，F場高起點、高標準施工。凡因技術管理不當，造成經濟損失的，嚴格按經濟賠負制處理。（四）加大安全質量監(jiān)督檢查力度。嚴格落實采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調度等安全質量標準化標準及考評辦法，公司領導、各口、各職能科室，要采取不定時間、不定地點，對各生產單位的安全質量進行抽查，公司對井下單位的工程質量每月檢查驗收不少于2次，安監(jiān)處每月停頭停面不少于2次，對七五點安監(jiān)員實行分片包干，跟班檢查員必須抓住重點、抓住關鍵、盯上靠上，確?，F場管理制度落實到位，促進現場工程質量的提高。（五）深入開展安全質量競賽活動。分采煤組、掘進組、井下輔助組開展安全質量競賽。在杜絕重傷以上及三級以上非人身事故的前提下，對照競賽標準（附后），由安監(jiān)處牽頭對各施工單位進行考核。采、掘組每月評比考核一次，輔助組每月一小結，每季度進行總評考核。每月對采、掘組第一名各獎勵總額3000元（其中區(qū)隊正職獎勵400元，副職獎勵300元，剩余獎勵區(qū)隊出勤達到規(guī)定天數的員工）；對輔助組季評第一名獎勵總額2000元（其中區(qū)隊正職獎勵300元，副職獎勵200元，剩余獎勵區(qū)隊出勤達到規(guī)定天數的員工）；同時在競賽中，對每月取得最后一名的采、掘區(qū)隊，扣罰總額1000元，區(qū)隊干部每人罰款200元；對輔助組每季度最后一名，扣罰總額600元，區(qū)隊干部每人扣罰100元。（六）嚴格檢查處罰制度1各施工單位的工程質量，必須達到時時驗收，時時合格，杜絕廢品，上級來礦考評驗收，如果工程質量達不到奮斗目標中規(guī)定的標準分數（各分口得90分以上），對區(qū)隊干部每人罰款500元，班長罰款200元，跟班安監(jiān)員罰款100元。2因工程質量達不到規(guī)定標準或工程質量低劣，被上級領導部門或公司領導責令停面整改的，一面次對本區(qū)隊干部每人罰款300元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款100元，出現臨時停面整改的，對本區(qū)隊干部每人罰款100元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款50元；被停頭整改的，一頭次對區(qū)隊干部每人罰款100元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款50元，出現臨時停頭的，一頭次對區(qū)隊干部每人罰款50元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款50元；對分管領導一面次扣罰100元，一頭次扣罰50元。3工程質量檢查驗收。一是采煤工作面每月驗收不得少于兩次，每出現一次不合格品，對區(qū)隊干部每人罰款200元，三班班長、三班跟班安監(jiān)員各罰款100元，依次類推。二是掘進迎頭每驗收一次不合格品，對區(qū)隊干部每人罰款200元，三班班長各罰款100元，三班跟班安監(jiān)員各罰款50元，依次類推。三是輔助單位月驗收達不到85分以上，對區(qū)隊干部每人罰款100元，班長每人罰款50元，單項工程質量驗收不合格，對區(qū)隊干部每人罰款50元，班長罰款30元，依次類推。4機電設備達不到質量規(guī)定要求或出現失爆時,對區(qū)隊干部罰款100元/人，對維修工組長罰款50元。五、安全教育與培訓制度第一章 總則一、為貫徹落實安全第一、預防為主的安全生產方針，進一步提高“三項崗位”人員及所有作業(yè)人員的安全技術素質，根據中華人民共和國安全生產法、礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、安全生產培訓管理辦法、國務院446號令等法規(guī)條例及省、市、區(qū)有關加強安全教育培訓的規(guī)定，結合我公司實際情況制定本制度。二、所有在公司從業(yè)人員，不管何種管理機制和用工形式（包括各廠網點的臨時工、返聘人員等）都必須按規(guī)定和要求參加安全教育和培訓。三、公司安全教育培訓中心負責全公司各級管理人員、特種作業(yè)人員、新員工及全員安全教育培訓工作計劃的制定和實施，并在公司安全教育領導小組的領導下，具體負責做好安全教育培訓工作的組織與管理工作。第二章 教育培訓的類別及內容四、四級安全培訓中心負責培訓的類別主要有：新招井下作業(yè)人員崗前培訓、全員培訓、轉崗、換崗人員，涉及技術更新以及采用新技術、新工藝操作人員的培訓。（一）崗前安全教育培訓。一是由安培中心對新招人員在分配到具體工作崗位前，井下工必須接受不少于90學時，其他工種不少于72學時，轉換崗及采用新技術、新工藝人員不少于20學時的安全教育培訓。二是區(qū)隊（車間）對新進人員或調動工作的人員在接受完入井前安全教育、分配到區(qū)隊后，對其進行與本隊工作及現場相關的安全教育。三是由班組對新招人員或調動工作的人員到達崗位開始工作前后，對其進行現場安全操作等方面的教育培訓。（二）、全員培訓。由安培中心負責組織每年不少于20學時的培訓。并根據規(guī)定對經考核及格資格證到期的人員及時換發(fā)安全工作上崗證。（三）、轉換崗及采用新工藝、新技術操作人員由安培中心根據實際組織培訓，培訓合格后對轉換崗人員換發(fā)上崗證。五、培訓內容包括：煤礦安全生產法律法規(guī)、公司安全制度規(guī)定，入井須知，井下行走，一通三防安全知識，避災、自救互救基本知識，職業(yè)衛(wèi)生注意事項；事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施；從事崗位工作可能遭受職業(yè)傷害和傷亡事故的預防知識；生產（工作）現場環(huán)境及危險因素；崗位責任制規(guī)定的安全職責、操作技能、工作質量標準；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；事故案例等應知應會內容。第三章 對不同層次、不同對象的教育培訓六、新招井下作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、轉崗換崗人員涉及技術更新以及采用新技術、新工藝操作人員、班組長、各級安全管理人員應按不同層次在相關培訓機構進行培訓。七、培訓方式：不同層次、不同對象的安全教育培訓，由安培中心具體組織進行。礦井主要負責人、各級安全管理人員由安培中心負責與二級培訓部門聯系組織培訓；特種作業(yè)人員、班組長組織到三級培訓部門參加培訓；新進井下作業(yè)人員、全員培訓、轉崗換崗及采用新工藝、新技術操作人員的培訓由四級安培訓中心負責培訓。第四章 管理八、教學期間的日常管理，由公司安培中心負責，公司所聘的專（兼）職教師，在公司職工安全教育培訓領導小組的領導下開展教學工作。在接受授課任務時，要按教學大綱的要求，精心準備，編寫教學講義，認真進行授課。九、所有參加培訓的人員，由公司安培中心負責管理，嚴格執(zhí)行安培中心的管理制度，完成培訓學習任務。十、所有參加培訓的人員，必須建健全培訓檔案，并逐步實行計算機智能化管理。所有參加安全教育培訓的新招井下人員，要健全學員檔案表、相關證件、體檢表、學習筆記、成績單、師徒合同等，并達到一人一檔。參加培訓的特種作業(yè)人員，安全管理人員也要建檔、建卡，達到查閱便捷，并全部錄入微機管理。十一、安全教育培訓教學授課材料會審制度（一）公司所聘用安全教育培訓專（兼）職教師，要根據不同層次的培訓對象，按教學大綱的要求，認真?zhèn)湔n提前編寫好講義教案，送安培中心組織會審。（二）會審由安培中心主任（或副主任）主持，會審人員由公司安全生產副總經理、總工程師、各有關專人技術人員、駐公司采掘承包隊負責人以及授課教師等。（三）會審時，各有關人員要對教學備課，講義的授課內容、課時、方法、目的要求以及應掌握的重點問題等全面進行研究審查。經修改完善后，由參加審查的人員會簽后，方可授課。（四）各層次培訓人員授課結束后，由安培中心會同安監(jiān)處等有關單位和部門，圍繞教學大綱的要求和授課內容，認真組織好考試例題工作，并將例題匯入安全教育培訓試題庫以備取用。十二、為嚴格責任落實，保證教育培訓質量，對安全教育培訓實行責任追究制度。（一）專（兼）職教師，要嚴格按教學大綱和會審后的備課講義授課，不得隨意刪減或更改。（二）授課教師要保證學員通過教育培訓，具備必要的安全生產知識和掌握本崗位的安全操作技能。（三）因教學法不認真考試不嚴格等問題，而使學員達不到應知應會要求，致使學員上崗后在未滿實用期內發(fā)生事故的（違章作業(yè)除外）教學管理人員、授課教師以及其它相關人員，要承擔教育連帶責任，一并進行追究。第五章 考核與處罰十三、對安全培訓工作的考核工作，由公司安全培訓工作領導小組負責每季度進行一次考核。十四、公司安培中心在接受培訓任務后，要按規(guī)定和教學大綱標準，組織專（兼）職教師進行教學，如發(fā)現一期培訓班培訓時間不足或達不到培訓質量標準的，追究安培中心負責人和任課教師的責任，并按公司相關規(guī)定進行處罰。不及時組織特殊工種參加三級培訓而影響工作的，除追究相關人員責任外，視情節(jié)給予負責和責任人50100元罰款。十五、參加培訓人員，要嚴格遵守安培中心的管理制度，培訓期間無特殊情況不許請假，不準遲到、早退，每遲到、早退10分鐘，各扣20元，欠勤一天，取消參訓資格。十六、區(qū)隊不及時安排有關培訓人員參加培訓或安排無證人員上崗，對責任人按嚴重三違論處。 第六章 附則十七、本規(guī)定如和上級文件規(guī)定相抵觸時，以上級文件規(guī)定為準。十八、以上扣款納入公司安全基金統(tǒng)一管理使用。十九、十本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。 六、事故隱患排查制度認真貫徹落實安全第一的生產方針，加大現場安全隱患排查治理力度，超前預防，防止各類事故的發(fā)生，確保安全生產，特制定本制度。一、總則1、礦長對本礦安全隱患排查治理全面負責。2、總工程師負責組織本職范圍內的安全隱患排查治理。3、安監(jiān)處負責安全隱患的管理、監(jiān)督、統(tǒng)計和上報工作。二、隱患的認定標準1、煤礦安全隱患，系指礦井生產現場、技術管理、裝備設施等所有環(huán)節(jié)和礦井周圍鄰近地區(qū)所存在的危及礦井安全，可能導致事故發(fā)生的危險源。2、安全隱患按嚴重程度、解決難易分為三級、即：A級、B級、C級。（分級標準附后）3、安全隱患分井下和井上兩部分。（1）井下安全隱患的各類分：通風、瓦斯、煤塵、火災、放炮、水害、運輸、機電、頂板和其他。（2）井上安全隱患的種類分：安全管理、電氣安全、防火防爆、安全防護、設施壓力容器、勞動安全衛(wèi)生。三、隱患排查1、總工程師為隱患排查確認工作小組長。每月月初，組織安監(jiān)、技術、機電、通防、調度等部門的有關人員，對礦井安全隱患排查分析一次。2、礦各分口每天早晨根據上一天的安全生產情況，排查出當天分管范圍內的安全工作重點，并以書面形式通知調度室和安監(jiān)處，及時調度和督促檢查治理。3、根據安全隱患分級、分類標準、對級安全隱患由區(qū)隊自行排查直接確認整改解決，對、B級隱患排查提出確認后，要制定整改措施和防范意見，上報上級有關部門。4、按照分級管理的要求，實行事故隱患排查治理逐級負責制自下而上層層排查治理。（1）當班發(fā)現隱患要立即組織人員整改。問題嚴重的，要立即停止工作，制定措施進行整改。（2）區(qū)隊由隊長負責，區(qū)隊干部參加，每旬排查一次本區(qū)隊的安全隱患，級隱患在生產過程中要立即解決，級隱患要上報分管負責人和安監(jiān)處。（3）隱患排查工作具體由總工程師負責主持，分管負責人及安監(jiān)、技術、機電、通防、調度部門人員參加，分析和審查公司上報的A、B級隱患，并制定措施，指定負責人進行落實。對排查出的A、B級隱患要上報上級有關部門.四、隱患治理1、事故隱患的整改治理按照“分級負責、責任落實”的原則，由總工程師負責制定治理措施。安全隱患由各分管負責人組織落實。2、隱患整改資金從公司安全技術措施專項費用中列支，不足部門從維簡費中列支。3、隱患整改嚴格執(zhí)行“誰主管誰負責、誰簽字誰負責”原則，要做到項目、措施、資金、時間、人員、責任六落實，。4、對于隱患治理的檢查驗收，由各分口負責人組織，安監(jiān)、技術、機電、通防、調度部門人員參加，檢查驗收要有記錄。5、對安全隱患治理實行跟蹤管理，把隱患的排查、治理、驗收和復查情況，由安監(jiān)處分類編號，實行檔案化管理。6、安全隱患治理情況要逐級匯總上報，每月5日前，A、B級隱患及治理情況報送上級有關部門。五、考核處罰1、每查出一條A級事故隱患，按公司處罰規(guī)定執(zhí)行。2、每查出一條B級事故隱患，扣罰相關責任單位的區(qū)隊干部各200元，分管人員100元。3、每查出一條C級事故隱患，扣罰相關責任單位的區(qū)隊干部各100元，分管領導50元，班長50元，跟班安監(jiān)員30元，類推。4、對查出的隱患，必須按標準要求限期整改。對逾期不整改或整改不合格的，對責任單位的區(qū)隊干部罰款200元，分管負責人罰款50元。附件：A、B、C級隱患標準通 防A級：1、礦井通風能力不足的；2、周邊煤礦與本礦井貫通造成通風系統(tǒng)紊亂的；B級1、通風系統(tǒng)不合理的，風量不足的采區(qū)、工作地點強行組織生產的；2、巷道嚴重失修、礦井回風巷道斷面不足而未及時處理的；3、煤倉上方無獨立通風系統(tǒng)的；C級1、不按規(guī)定安裝和使用局扇，隨意停電停風、拆開風筒、設置柵欄揭示警標的，風筒距離超過規(guī)定，臨時停風地點不立即撤人、斷電的；2、通風系統(tǒng)中出現單道風門或同時打開風門造成風流短路的；通風設施質量低劣，跑漏風嚴重的，主要進回風聯絡巷間風門未安設連鎖裝置的；瓦 斯A級:1、瓦斯涌出異常區(qū)域的；B級:1、監(jiān)控系統(tǒng)及斷電裝置不完善的；2、不按規(guī)定配齊專職瓦斯檢查員的；3、各類通防儀器未按規(guī)定配齊的；C級:1、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域布置獨頭回采的；獨頭工作面不按規(guī)定上報審批及超距離開采的；2、采掘工作面及其他工作地點瓦斯超限或積聚不采取措施或采取措施不及時的；3、巷道停風24小時以上不按規(guī)定密閉的；獨頭盲巷封閉不合格的；無措施或不按規(guī)定啟封密閉的；4、瓦斯檢查出現空班、漏檢、假檢、記錄不全、不按規(guī)定現場交接班的；5、高瓦斯區(qū)域未編制防治瓦斯措施或執(zhí)行不嚴的；6、未按規(guī)定設置傳感器及顯示、報警、斷電功能不齊全的，便攜式瓦斯報警儀及監(jiān)測探頭不按規(guī)定懸掛的；7、各類通防儀器未按規(guī)定攜帶、使用、標效和計量鑒定的；8、排放瓦斯、巷道貫通不按規(guī)定執(zhí)行的；煤 塵B級1、采掘工作面及主要運輸巷道未安設防塵管路的；2、綜合防塵系統(tǒng)不健全的，不按規(guī)定進行粉塵測定的；C級 1、煤塵堆積超過規(guī)定的，防塵、隔爆設施安裝使用不符合規(guī)定的；2、采掘工作面及主要運輸巷道未采取降塵措施的；火 災A級1、采區(qū)或工作面存有火災的；B級1、束管檢測、注漿、注氮系統(tǒng)不完善的；2、不按規(guī)定建立井上、下消防材料庫或消防器材不按規(guī)定配齊的；3、巷道未按防火要求布置施工的；C級1、礦井綜合防滅火措施落實不力的，一氧化碳超限作業(yè)的；放 炮B級1、井下火藥庫及火藥發(fā)放硐室火藥雷管超量儲存的；C級1、火藥管理和裝放炮不年規(guī)定制度執(zhí)行的；水 害A級1、相鄰礦井有突水可能或礦井之間的隔水煤、巖柱被破壞，未建水閘墻隔離的；2、開采受高承壓水嚴重威脅的煤層，未采取綜合防治水措施的；3、提高開采上限開采未經主管部門批準的；B級1、在水淹區(qū)積水以下的煤、巖層中采掘，隔水煤、巖柱達不到規(guī)定要求的；2、受承壓水威脅的采區(qū)或工作面未按規(guī)程規(guī)定設置防水設施，未完成防治水工程而強行生產的；3、受老空水威脅的采掘工作面進入警戒線、探水線，未按規(guī)定探放水，掘進或回采超出批準范圍的；4、受含水層、陷落柱、表土松散層等水體威脅的采掘工作面，未按規(guī)定打探水鉆的；5、在水體下開采時，采、留寬度不按設計執(zhí)行的；6、未經批準開采各類防水隔離煤、巖柱的；7、采區(qū)以上水倉清撈不及時或水倉容量達不到規(guī)定要求的；C級1、不按規(guī)定對本礦的老空積水情況及相鄰礦井的開采、積水情況定期核查的；2、不按規(guī)定對水閘門、水閘墻檢查或維修的；3、采掘工作面出現水征兆，未及時匯報的；采 掘B級1、斜巷防跑車和跑車防護裝置不按規(guī)定設置的；2、斜巷摘掛車場無躲避所，摘掛車安全間隙不符合規(guī)定的；C級1、絞車不按規(guī)定固定，制動裝置失效的；2、使用不合格、磨損嚴重的聯接環(huán)和肖子，超掛車輛，不使保安繩的；3、斜巷運輸信號裝置不按規(guī)定設置，聲光信號不齊全有效，信號按鈕未進入躲避所，運輸兼行人斜巷無語言報警信號的；4、斜巷摘掛車場躲避所位置不當或障礙物影響出入的；5、運輸行人巷道電機車架空線高度連續(xù)20米低于2米的；6、電機車閘、燈、鈴及撒沙裝置不齊全有效的；7、電機車、礦車與巷道的行車、行人安全間隙連續(xù)10米達不到規(guī)定的；8、鐵路扣件不全，接頭間隙、內外錯、高低差、軌道水平嚴重超過規(guī)定，無軌枕或軌枕間距超過規(guī)定的；機 電A級1、礦井未實現雙回路電源的；2、礦井主要泵房排水能力達不到煤礦安全規(guī)程規(guī)定的；3、主扇風機備用風機起不到備用作用的；B級1、井下各水平中央變（配）電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路少于雙回路的；2、立井提升、提升裝置存有不符合煤礦安全規(guī)程的嚴重缺陷的；3、主、副井絞車及提人絞車不按規(guī)程規(guī)定設置各種保險裝置或設置不全的；4、排水系統(tǒng)、設施不符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的；C級1、主提升裝置各種保護試驗失效，立井罐籠防墜裝置不按規(guī)程規(guī)定試驗、各種閉鎖不起作用的；2、提升鋼絲繩磨損、斷絲、銹蝕、使用時間超過規(guī)程規(guī)定未更換或未按規(guī)定檢驗和檢查的；3、主要排水設備提引水裝置不起作用的；4、主扇在規(guī)定時間內達不到換機運行的；5、壓風機（包括風包）安全閥、斷水、斷油、超溫、超壓保護裝置不全或不起作用的；6、井上下使用的高低壓開關操作機構失靈，閉鎖裝置不起作用的；7、井下隔爆電氣設備（小型電氣）出現失爆的；8、皮帶運輸機不使用合格阻燃皮帶，防滑保護、堆煤保護、防跑偏裝置、溫度保護、煙霧保護、自動灑水裝置不全或不起作用的；9、撿漏繼電器、煤電鉆綜保、照明型號綜保等不按規(guī)定使用或保護不起作用的；電動機綜保及過流短路保護人為甩掉不用的；10、高瓦斯礦井或低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域掘進工作面未設置“雙局扇、雙電源”、“三專兩閉鎖”，低瓦斯礦井未實現采掘供電分開，未設置風電閉鎖的；11、井下電纜未使用阻燃電纜或接頭不合格的；12、不按規(guī)程規(guī)定進行井下電氣作業(yè)的；13、耙裝機四幅固定卡子不齊全有效或穩(wěn)繩固定不合格，未使用封閉金屬擋繩欄和防耙斗出槽護欄，耙裝機無照明的；頂 板B級 1、開采的煤層無礦壓觀測資料，設計的支護強度和密度無科學依據的；C級 1、普采工作面泵站壓力，額定20兆帕，達不到18兆帕的，直徑100毫米支柱初撐力達不到11.5兆帕或直徑80毫米支柱初撐力達不到12兆帕，超前支護支柱直徑100毫米初撐力達不到6.5兆帕或直徑80毫米初撐力達不到10兆帕的；2、超前支護、端頭支護不按規(guī)定支設或支設不合格，斷層處、頂板破碎處控制不力的；3、工作面缺柱或缺梁超過5%，出現空頂作業(yè)的；4、工作面出現5棵失效支柱，5條頂梁不鉸接或損壞，一處5棵支柱鉆底達100毫米，未及時進行整改處理的；5、工作面后部懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定，而未采取特殊控制措施的；6、低瓦斯礦井采煤面上下出口拖放頂線6米未回撤，回撤后未支密集截柱的；7、采煤工作面不能保證2個出口，安全技術措施未按規(guī)定管理權限審批的；8、采煤工作面初次放頂、過老空、跨巷道、托偽頂開采無專門措施或不按專門措施施工的；9、工作面連續(xù)1米長度出現寬度0.25米的傘巖未處理，面前不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定支設臨時支柱的；10、安全出口與巷道連接處20米范圍內的巷道高度，達不到1.6米，運輸巷道人行路寬度小于0.7米，巷道連續(xù)3米嚴重失修的；11、泵站自動配比器、糖量計不正常使用，乳化液濃度低于2%的；12、支護材料不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；13、巷道掘進無措施施工的；14、架棚巷道不使用前探梁、聯棚器、空頂作業(yè)的，連續(xù)5架棚子背頂不實，嚴重歪斜不正，棚腿高吊的；15、錨噴巷道不按措施規(guī)定使用前探梁，發(fā)現一處有5棵錨桿失效，抽查錨桿角度70%低于75度，工程質量嚴重低劣的；16、遇有地質構造、圍巖破碎、壓力大及處理巷道高落時，未及時改變支護或加強支護，未及時補充安全措施的；其 他B級 1、特殊作業(yè)人員不培訓，數量不足的；2、新購進且涉及煤安標志的設備和材料無煤安標志的；C級1、井口不執(zhí)行檢身制度和上下井人員清點制度或執(zhí)行不嚴的；2、特殊作業(yè)人員不持證上崗的。七、安全監(jiān)督檢查制度為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理，整體推進”的方針，以強化安全崗位責任制和安全專項治理為主題，進一步強化“雙基”建設，提高公司員工安全技術素質，嚴格現場工程質量規(guī)范管理，加大安全監(jiān)督檢查力度，使安全質量基礎工作真正在現場得到落實，保證員工的安全和身心健康，確保公司實現安全生產，特制定本制度。一、現場事故隱患界定（一） 采煤方面1、出現空頂作業(yè)的；2、嚴重違章裝放炮的；3、單柱初撐力抽