麻陽苗族自治縣檔案館接收(收集)檔案實施細則

麻陽苗族自治縣檔案館接收（收集）檔案實施細則第一章 總則第一條 為了建設覆蓋人民群眾的、內容豐富、結構合理的國家檔案資源體系，有效地保護和利用檔案，根據(jù)中華人民共和國檔案法、中華人民共和國檔案法實施辦法、檔案館工作通則和國家檔案局第9號令各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定的精神，結合本縣實際制定本細則。第二條 檔案是對國家和社會具有現(xiàn)實查考使用價值和長遠研究保存價值的寶貴財富，是檔案館開展工作的物質基礎?？h檔案館(以下簡稱本館)做為本縣永久保管檔案的基地和社會各方面利用和研究檔案資料的中心，設立專門機構（縣檔案局管理利用股）負責積極開展檔案的接收與征集工作（以下簡稱接收工作）。第三條 接收工作的指導思想是，在維護黨和國家歷史真實面貌的前提下，依法將應該由本館接收的具有歷史憑證作用和研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)可以做為永久、長期（30年）保存的檔案，完整齊全地接收進館，努力構造一個門類齊全、內容豐富、結構合理、載體多樣、地方特色濃郁的館藏體系。第二章 接收檔案范圍第四條 本館依法接收本級下列組織機構的檔案：1、中共麻陽苗族自治縣委及所屬各部門形成的檔案；2、麻陽苗族自治縣人民代表大會及其常設機構形成的檔案；3、麻陽苗族自治縣人民政府及其所屬各部門和單位形成的檔案；4、麻陽苗族自治縣人民政協(xié)及其常設機構形成的檔案；5、中共麻陽苗族自治縣委、縣政府各部委辦局及直屬的臨時機構、派出機構形成的檔案（一般作為派出單位全宗的組成部分和經過批準成立專業(yè)檔案館的單位的文書檔案）；6、麻陽苗族自治縣人民法院、麻陽苗族自治縣人民檢察院形成的檔案； 7、本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及其工作部門形成的檔案； 8、駐麻的各民主黨派機關形成的檔案；9、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體形成的檔案；10、縣屬國有企業(yè)、事業(yè)單位形成的檔案,主要包括: (1)縣政府各辦局所屬的獨立分管某一方面工作或從事某項事業(yè)的機關和事業(yè)單位的檔案。如科計、文化、衛(wèi)生、建設、水利、民政、交通、農業(yè)等部門下屬的事業(yè)單位，教育局下屬的各專門學校和重點中小學形成的檔案。 （2）縣物資、商業(yè)、糧食、供銷、金融部門下屬的各公司、各直屬大型商店商場，具有典型意義的賓館、飯店、酒家，各銀行下屬的營業(yè)部及有代表性的專業(yè)支行、信托投資公司、咨詢公司、保險公司等單位形成的檔案。 （3）縣屬工交和建筑系統(tǒng)的骨干企業(yè)和名、優(yōu)、特、傳統(tǒng)農產品的檔案，在縣域經濟建設中具有影響的中央、省在麻的工交企事業(yè)單位的檔案（相同類型的生產廠可選代表性單位形成的檔案，其余單位可選某一時期、某一事件中形成具有重大影響或重要憑證作用的檔案）。 （4）屬于麻陽苗族自治縣委、縣政府和上級主管部門雙重領導的除前款以外的單位形成的檔案，主要接收反映各個時期麻陽地方建設活動、地方經濟、科學、文化、生產、生活水平的檔案。 （5）撤、并、轉、改制企事業(yè)單位形成的檔案。 （6）協(xié)商接收或代管集體企事業(yè)單位、私人企事業(yè)主、專業(yè)戶、個體戶形成的對國家和社會具有保存價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案。 第五條 本館接收建國前本行政區(qū)內各個歷史時期政權機構、社會組織形成的歷史檔案。其范圍：1、麻陽苗族自治縣的革命歷史檔案；2、麻陽苗族自治縣舊政權機關形成的檔案；3、在麻陽解放前的企事業(yè)單位形成的檔案；4、歷史上各封建王朝有關麻陽情況的歷史文獻材料。 第六條 本館負責接收（收集）麻陽縣及麻陽苗族自治縣黨政主要領導人和屬縣委、縣人民政府及其工作部門管理的著名人物形成的名人檔案。包括：1、在麻陽區(qū)域內工作的全國、省以上勞動模范和先進工作者的材料；2、創(chuàng)造發(fā)明全國一等獎獲得者的材料；3、著名的作家、畫家、音樂家、特級教師、教授、研究員、高級工程師、高級建筑設計師、高級農藝師、著名醫(yī)生、特級廚師的材料；4、榮獲戰(zhàn)斗英雄稱號轉本縣管理的英雄人物及知名烈士的材料；5、著名的民主人士、愛國將領的材料；6、世界冠軍獲得者；國家紀錄創(chuàng)造者的材料；7、麻陽苗族自治縣歷屆黨政主要領導干部的材料。 第七條 本館接收（收集）本行政區(qū)內重大活動、重要事件形成的檔案和涉及民生的專業(yè)檔案。第八條 本館接收（收集）具有本縣地方特色和地方意義的其它專門檔案。 1、屬永久保存的縣屬各機關的會計檔案、審計檔案、財務報告檔案（主要指各級財政部門的業(yè)務報表）、紀檢案件檔案、司法訴訟檔案、公證檔案、商標檔案、工商登記檔案（指具有典型意義的已關閉或破產企業(yè)的登記檔案）、勘界檔案、地圖檔案、環(huán)保檔案（如環(huán)保規(guī)劃、設計、監(jiān)測、查處等活動形成的檔案）； 2、反映苗族特色文化藝術檔案（麻陽農民畫、盤瓠文化、苗族花燈劇、長壽文化、書法、攝影、剪紙、苗族中草藥標本等） 3、各類普查檔案（如工業(yè)普查、農業(yè)普查、人口普查、地名普查等）； 4、特殊載體檔案，指反映本縣重要活動和重大事件的實物、照片、錄音帶、錄像帶、電子文件（光盤、硬磁盤）。 第三章 接收檔案的要求第九條 各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，在工作活動中形成的需要保存的文件材料，必須依照機關檔案工作條例、科學技術檔案工作條例、國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定的規(guī)定整理立卷，及時交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個人都不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。第十條 各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當依據(jù)檔案法、機關檔案工作條例、科學技術檔案工作條例、國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定和檔案館工作通則的規(guī)定，按照檔案集中管理原則，定期向縣檔案館移交檔案。這是各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須履行的義務和重要職責。各單位內部檔案機構作為單位負責檔案工作的部門，必須具體負責向縣檔案館辦理移交檔案的工作。縣檔案館必須根據(jù)檔案館通則的年限規(guī)定，有計劃地將各單位具有永久、長期（30年）保存價值的檔案接收進館。第十一條 對撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導致不安全或嚴重損毀的檔案，可以提前移交縣檔案館。對無故延期和拒絕移交檔案的，造成檔案損毀的，應依據(jù)檔案法、檔案法實施辦法有關規(guī)定追究法律責任。第十二條 為了保證進館檔案的案卷質量，各單位應依據(jù)機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范、懷化市文書立卷改革操作辦法和國家檔案局頒發(fā)的其他專業(yè)檔案案卷質量標準的要求，認真組織立卷歸檔。經檢查驗收對不符合要求的，移交單位應重新進行加工整理。為避免重復文件進館，各單位需注意以下幾點：凡列為本館接收范圍的單位，其自身形成反映本單位職能活動的各種形態(tài)的檔案一律進館；單位之間相互發(fā)送的來往文件，一般由發(fā)文單位歸檔進館；上級領導機關專業(yè)主管部門發(fā)給本級的文件，分別由本級黨政領導機關和專業(yè)部門歸檔進館 。第十三條 本館在接收檔案時，同時接收有助于了解檔案內容及其立檔單位歷史的各種資料。包括有關的史書、志書、書刊、報紙、文件匯編、年鑒、大事記、回憶錄、歷史沿革以及家譜、族譜等。第十四條 本館在接收檔案時，移交檔案單位必須同時移交本單位的歷史沿革、全宗介紹及案