產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化蘇東水.ppt

第八章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概述 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概述 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的含義、內(nèi)容,（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的涵義 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過(guò)程。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容 1、供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，各生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的供給比例及因此形成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。 2、需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，社會(huì)各界對(duì)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求比例及因此形成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。 3、國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口比例關(guān)系及其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。 4、國(guó)際投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ，對(duì)外投資與外國(guó)投資的比例結(jié)構(gòu)及其對(duì)產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的影響。,二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng) （一）產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的作用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的效果，即對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著一種特殊的作用。 1、關(guān)聯(lián)效應(yīng)，指某個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)互相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)效應(yīng)影響其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 2、前向關(guān)聯(lián)效應(yīng) 3、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng),（二）產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng),一些具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向周邊擴(kuò)散，推進(jìn)了周邊的工業(yè)化進(jìn)程。羅斯托：某些產(chǎn)業(yè)部門(mén)在各個(gè)歷史間歇的增長(zhǎng)中，“不合比例增長(zhǎng)”的作用對(duì)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響。 1、回顧效應(yīng)，指主導(dǎo)部門(mén)增長(zhǎng)對(duì)為自己提供生產(chǎn)資料的部門(mén)發(fā)生的影響。 2、旁側(cè)效應(yīng)，指主導(dǎo)部門(mén)成長(zhǎng)對(duì)它周?chē)貐^(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所起的作用。 3、前項(xiàng)效應(yīng)指主導(dǎo)部門(mén)對(duì)新興工業(yè)、新技術(shù)、新質(zhì)量、新能源的出現(xiàn)的誘導(dǎo)作用。 （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的其他效應(yīng)，如供給效應(yīng)、需求效應(yīng)。,二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的機(jī)制 （機(jī)理）,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)理就是通過(guò)四步過(guò)程實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)： 1、調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定因素 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化 3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)發(fā)揮作用 4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的積極作用下取得比正常增長(zhǎng)速度快得多的增長(zhǎng),第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化 一、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的涵義 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)的發(fā)展，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。 （二）創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響 創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響既有直接的，也有間接的。 直接影響：投入生產(chǎn)要素，增加本產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，獲得創(chuàng)新收益； 間接影響：將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)，以增加其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出獲得創(chuàng)新收益。,二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的機(jī)制,衡量產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位主要有三種標(biāo)準(zhǔn)： 一是附加價(jià)值高低，附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)就是占有優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)； 二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，產(chǎn)值比重大的產(chǎn)業(yè)就是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)； 三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，受原材料供應(yīng)影響較大的產(chǎn)業(yè)如果后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)大就說(shuō)明它是具有優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和發(fā)展 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個(gè)歷史階段說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體不斷更替、轉(zhuǎn)換的一個(gè)歷史演進(jìn)過(guò)程，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的漸進(jìn)過(guò)程。,三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用 1、依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，獲得新的生產(chǎn)函數(shù) 2、形成持續(xù)高速增長(zhǎng)的增長(zhǎng)率 3、具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)乃至所有產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)有決定性的影響 （二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的條件 1、足夠的資本積累 2、充足的市場(chǎng)需求 3、創(chuàng)新 （三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式 1、市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié) 2、政府積極干預(yù),第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的涵義,（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的概念 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力的加強(qiáng)和關(guān)聯(lián)水平的提高，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)客觀要求 所謂經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，就是要使經(jīng)濟(jì)在不平衡增長(zhǎng)的過(guò)程中達(dá)到平衡增長(zhǎng)的目的，最終使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)得到全面的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的客觀要求。 資源的持續(xù)投入及其配置效果決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)效果。,（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中心內(nèi)容：協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)指產(chǎn)業(yè)間有較強(qiáng)的互補(bǔ)和諧關(guān)系和相互轉(zhuǎn)換能力。只有強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)，才能提高結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效果。 1、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)協(xié)調(diào)：技術(shù)關(guān)聯(lián)程度，勞動(dòng)生產(chǎn)率協(xié)調(diào)。連續(xù)、互補(bǔ)而有層次。 2、產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系方式的協(xié)調(diào)：投入產(chǎn)出關(guān)系，相互依賴(lài)、相互影響。相互服務(wù)和促進(jìn)是主要特征。 3、產(chǎn)業(yè)間相互地位的協(xié)調(diào)：有序的排列組合，主次層次、輕重緩急明確、適宜。 4、供、求適應(yīng)程度：結(jié)構(gòu)、數(shù)量適宜。,二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的基準(zhǔn) （一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化基準(zhǔn)的評(píng)說(shuō),1.國(guó)際基準(zhǔn) 以錢(qián)納里等人倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)，判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否達(dá)到合理化。但因其是各國(guó)統(tǒng)計(jì)資料回歸分析的結(jié)果，一國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展條件、發(fā)展戰(zhàn)略等不同，不能絕對(duì)。 2.需求結(jié)構(gòu)基準(zhǔn) 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的程度判斷。但需判斷需求的正常性，不能是畸形的。 3.產(chǎn)業(yè)間比例平衡基準(zhǔn) 產(chǎn)業(yè)之間的比例平衡是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本條件。但需承認(rèn)一定時(shí)期非均衡增長(zhǎng)是正常的。 各種判斷基準(zhǔn)考察的角度不同，互有長(zhǎng)短，應(yīng)全面考察，綜合運(yùn)用。,（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的比較與測(cè)定,1.國(guó)際比較法。與錢(qián)納里的結(jié)構(gòu)比較。 2.影子價(jià)格分析法。以各產(chǎn)業(yè)影子價(jià)格與整體影子價(jià)格平均值的偏離程度衡量。 影子價(jià)格即用線(xiàn)性規(guī)劃法計(jì)算出來(lái)的反映各產(chǎn)業(yè)資源最優(yōu)使用效果的價(jià)格。 3.需求判斷法。產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力與對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求的符合程度比較。 4.需求適應(yīng)性判斷法。比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)程度。 5.結(jié)構(gòu)效果法 。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化引起的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的變化衡量。,三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的調(diào)整,（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的過(guò)程及其收益 1、過(guò)程 調(diào)整過(guò)程有兩個(gè) （1）產(chǎn)業(yè)間調(diào)整使之趨于均衡的過(guò)程 （2）產(chǎn)業(yè)均衡被打破的過(guò)程 需求和需求結(jié)構(gòu)變化引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 技術(shù)進(jìn)步使某產(chǎn)業(yè)供給能力變化，但需求及其結(jié)構(gòu)相對(duì)不變，引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 2、收益 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的進(jìn)程中，邊際收益遞減。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的機(jī)制和動(dòng)力 1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)重組進(jìn)行自我調(diào)整，以適應(yīng)供、求結(jié)構(gòu)的平衡。 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃?rùn)C(jī)制。政府通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控以直接進(jìn)行資源在產(chǎn)業(yè)間的配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。,第四節(jié)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 一、地區(qū)的界定,要分析和研究地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就要先對(duì)地區(qū)進(jìn)行界定 1、按均質(zhì)區(qū)域法劃分的經(jīng)濟(jì)地帶 2、按極化區(qū)域法劃分的大經(jīng)濟(jì)區(qū) 3、行政區(qū)域法劃分的行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)區(qū),二、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,（一）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的涵義 （二）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 1、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中往往并不具備一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有部門(mén)。 2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一般都具有若干個(gè)在全國(guó)具有專(zhuān)業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。 3、各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)不同，專(zhuān)業(yè)化部門(mén)各異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往存在明顯差異。 4、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間互補(bǔ)性、依存性較。,（三）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合理與協(xié)調(diào)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保證。 一方面，當(dāng)?shù)貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理或不協(xié)調(diào)時(shí)，非常有必要進(jìn)行地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 另一方面，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，也非常有必要促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化。 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會(huì)促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化，從而促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。,三、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素,1、地區(qū)要素稟賦 2、需求結(jié)構(gòu)導(dǎo)向 3、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 4、生產(chǎn)的地區(qū)集中度 除以上因素外，地區(qū)的政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境、交通條件、歷史文化背景等都會(huì)不同程度地影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。,四、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的