《學(xué)前教育政策與法規(guī) 》電子教案-11. 第七章（上） 學(xué)前教育政策與法規(guī)的研究和展望

單元/章節(jié)名稱第八章學(xué)前教育政策與法規(guī)的研究和展望（上）學(xué)時(shí)2學(xué)期總課次11授課時(shí)間學(xué)習(xí)目標(biāo)初步了解學(xué)前教育政策與法規(guī)的研究方法。初步了解國際學(xué)前教育政策與法規(guī)的發(fā)展趨勢。反思國家對學(xué)前教育事業(yè)的宏觀規(guī)劃及政策變革的趨勢。教學(xué)重點(diǎn)及解決措施重點(diǎn)：初步了解國際學(xué)前教育政策與法規(guī)的發(fā)展趨勢。解決措施：以小組形式合作進(jìn)行文獻(xiàn)搜索、整理、匯報(bào)，呈現(xiàn)國際學(xué)前教育政策與法規(guī)在各維度上的發(fā)展趨勢。教學(xué)難點(diǎn)及解決措施難點(diǎn)：反思國家對學(xué)前教育事業(yè)的宏觀規(guī)劃及政策變革的趨勢。解決措施：結(jié)合國際學(xué)前教育政策與法規(guī)的研究與發(fā)展趨勢，分組討論國家對學(xué)前教育事業(yè)的宏觀規(guī)劃及政策變革的趨勢。教學(xué)反思授課內(nèi)容及教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)附注（教學(xué)方法、活動(dòng)形式、輔助手段等）一、引入案例導(dǎo)入：幾名學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生想設(shè)計(jì)一個(gè)關(guān)于學(xué)前教育政策研究的小課題，了解家鄉(xiāng)的學(xué)前教育公平問題。他們設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷和訪談提綱，還計(jì)劃對當(dāng)?shù)氐挠捉坦芾聿块T進(jìn)行一次實(shí)地探訪。另一位同學(xué)小李對此很不理解。小李說，政策都是領(lǐng)導(dǎo)決定的，我們不是政策的制定者，研究政策有什么用呢？引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考討論：你怎么看待這幾位同學(xué)的研究？又怎么看待小李的觀點(diǎn)呢？新授：學(xué)前教育政策與法規(guī)的主要研究方法請同學(xué)們思考：孫同學(xué)對我國的學(xué)前教育政策產(chǎn)生了興趣，在查閱了文獻(xiàn)資料后，她準(zhǔn)備寫一篇關(guān)于某地區(qū)留守兒童入園現(xiàn)狀的畢業(yè)論文，你覺得她可以用什么方法收集數(shù)據(jù)，用什么方法進(jìn)行研究呢？（一）方法論學(xué)前政策研究是對學(xué)前政策、法規(guī)的本質(zhì)、特點(diǎn)、作用，以及政策的產(chǎn)生、發(fā)展、制定和實(shí)施規(guī)律的分析。學(xué)前政策研究的目的是揭示政策法規(guī)制定和實(shí)施過程中固有的規(guī)律，提高政策的合理性和效益性。在不同的社會理論流派的影響下，教育政策研究有不同的理論范式與特征，體現(xiàn)出了不同的方法論與價(jià)值觀。在教育政策研究方面，受當(dāng)前西方公共政策研究的影響，教育政策研究可歸納為教育政策分析和教育政策研究、實(shí)證主義和后實(shí)證主義方法論、科學(xué)合理性與社會合理性、政策循環(huán)模型與替代性政策解釋模型之間的爭論。方法論是認(rèn)識論的核心。作為社會科學(xué)領(lǐng)域的一門分支，學(xué)前教育政策研究的方法論既受到自然科學(xué)研究的影響，也受到人文社會科學(xué)的影響。今天，學(xué)前教育政策研究的方法論大致可以分為兩類：一是技術(shù)與科學(xué)導(dǎo)向的實(shí)證主義方法論；二是實(shí)踐與解釋導(dǎo)向的非實(shí)證主義方法論。學(xué)前教育政策研究的基本方法調(diào)查法調(diào)查法是學(xué)前教育政策研究的基本方法。政策研究中的調(diào)查法最初受到社會學(xué)研究的影響。一些社會學(xué)研究者認(rèn)為調(diào)查法有四種基本方式，即普遍調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、個(gè)案調(diào)查。根據(jù)政策研究中調(diào)查法所調(diào)查樣本的不同范圍，可以分為普遍調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。根據(jù)政策調(diào)查法的研究程度，可以分為探索性調(diào)查、描述性調(diào)查、解釋性調(diào)查。常用的調(diào)查技術(shù)還包括問卷設(shè)計(jì)、隨機(jī)抽樣、訪談技術(shù)等。與問卷調(diào)查方法的運(yùn)用相對應(yīng)的是實(shí)地研究方法，即通過深入訪談、參與式觀察、座談會、個(gè)案研究等方式，以現(xiàn)有資料分析為代表，具有定性特征的傳統(tǒng)調(diào)查方法。實(shí)驗(yàn)法學(xué)前教育政策實(shí)驗(yàn)法是在已有政策理論或假設(shè)的引導(dǎo)下，按照實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的模型，有目的地設(shè)置某些學(xué)前教育領(lǐng)域中的條件和變量，直接觀察、記錄、分析這一研究對象前后變化的系列手段、技術(shù)和程序。由于學(xué)前教育政策實(shí)驗(yàn)的對象包括幼兒、教師、家長等主體，在控制實(shí)驗(yàn)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)以不損害實(shí)驗(yàn)對象的身心健康為原則，且主要采用自然實(shí)驗(yàn)法，即在自然、正常的教育、教學(xué)活動(dòng)中開展實(shí)驗(yàn)。學(xué)前教育政策實(shí)驗(yàn)法有助于開展現(xiàn)有政策的科學(xué)評估與效果分析，通過實(shí)驗(yàn)?zāi)芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)與把握現(xiàn)有政策制定與實(shí)施中可能出現(xiàn)的主要問題。它的優(yōu)勢在于允許政策研究者或制定者評估環(huán)境變化及未曾實(shí)施過的政策變量的影響及效應(yīng)，有助于政府在實(shí)施一項(xiàng)新的政策之前對該政策進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)研究，從而為政策的推廣和普及提供科學(xué)的證據(jù)支撐。統(tǒng)計(jì)法學(xué)前教育政策統(tǒng)計(jì)法是運(yùn)用專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工具，對通過調(diào)查法和實(shí)驗(yàn)法得來的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析的方法和技術(shù)。學(xué)前教育研究中的統(tǒng)計(jì)法既可以簡化資料、方便描述，又可以檢驗(yàn)樣本調(diào)查的結(jié)論，這也是實(shí)證主義方法論在政策研究中的主要應(yīng)用領(lǐng)域。學(xué)前教育政策統(tǒng)計(jì)法有助于開展現(xiàn)有政策的實(shí)施評估、背景與效果分析，通過數(shù)據(jù)提煉及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握現(xiàn)有政策在制定與實(shí)施過程中出現(xiàn)的主要問題。文獻(xiàn)法文獻(xiàn)法的全稱是文獻(xiàn)研究法，顧名思義就是指對政策文獻(xiàn)進(jìn)行梳理、比較和分析，以把握政策研究文本的價(jià)值理念、社會背景和優(yōu)缺點(diǎn)的方法。學(xué)前教育政策文獻(xiàn)法常見于政策歷史研究、理論研究與政策比較研究。該方法有利于通過借鑒國外學(xué)前教育政策分析的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，探討本國學(xué)前教育政策研究與變革的規(guī)律及發(fā)展趨勢?，F(xiàn)在，學(xué)前教育政策研究所使用的方法越來越廣泛。除了傳統(tǒng)的調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)法之外，研究者還可以采用社區(qū)研究、焦點(diǎn)小組訪問、內(nèi)容分析、社會網(wǎng)分析、田野考察等方法，并結(jié)合批判、闡釋與議論的后實(shí)證主義政策研究方法。新授：國際學(xué)前教育政策與法規(guī)的發(fā)展趨勢政策研究必須秉承“全球視野，本土行動(dòng)”的精神。國際學(xué)前教育政策與法規(guī)的發(fā)展經(jīng)歷了哪些主要階段？當(dāng)前國際政策與法規(guī)的發(fā)展趨勢是怎樣的？這些經(jīng)驗(yàn)為我國政策研究者帶來了哪些啟示？在全球化背景下，研究各國學(xué)前教育政策的實(shí)質(zhì)是多元教育理念與實(shí)踐的交流、碰撞、重構(gòu)和融合，包括教育觀、價(jià)值觀、思維方式的交融、變通與創(chuàng)新。各國促進(jìn)學(xué)前教育公平的政策與法規(guī)美國的“開端計(jì)劃”英國的“確保開端計(jì)劃”日本學(xué)前教育政策的最新發(fā)展印度的“兒童發(fā)展整合服務(wù)”韓國的“學(xué)前公共教育行動(dòng)”南非的“國家早期教育領(lǐng)航項(xiàng)目”各國提升學(xué)前教育質(zhì)量的政策與法規(guī)澳大利亞的“學(xué)前教育有效性研究（E4Kids項(xiàng)目）”，以及美國的“學(xué)前課程評價(jià)研究（PCER）”和“學(xué)前教育質(zhì)量評級體系元評估（QRIS）”項(xiàng)目。四、總結(jié)本章第一節(jié)本章第一節(jié)介紹了教育政策與法規(guī)研究的主要方法：調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)法和文獻(xiàn)法。本章第二節(jié)介紹了國際上部分國家的促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量的重要政策與法規(guī)，如美國的“開端計(jì)劃”、英國的“確保開端計(jì)劃