科技服務助推科技招商的平臺建設研究

摘要：隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向為高質(zhì)量發(fā)展，科技招商的作用日益凸顯。作為一種戰(zhàn)略性招商形式，科技招商能夠加快科技創(chuàng)新要素和資源的集聚，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的提升。在科技招商的過程中，科技服務發(fā)揮著橋梁與加速器的重要作用?；诖?，本文對科技服務助推科技招商創(chuàng)新實踐進行了分析，并從“五大模塊”和“四大措施”出發(fā)，探索了科技服務助推科技招商的線上和線下平臺建設，提出了相應的策略建議。關鍵詞：科技服務；科技招商；平臺建設隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展也由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。在這一過程中，科技創(chuàng)新被賦予了更加重要的戰(zhàn)略地位，其國家現(xiàn)代化發(fā)展的堅實支撐作用日益凸顯。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是我國在新時代背景下的內(nèi)在需求，更是加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在高質(zhì)量發(fā)展目標的牽引下，作為我國經(jīng)濟發(fā)展重要引擎的招商引資活動也從傳統(tǒng)招商向科技招商加速轉(zhuǎn)變[1]?？萍颊猩淌峭苿訁^(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵突破口，也是區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎[2]。通過科技招商加快集聚高水平科技創(chuàng)新資源，是塑造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢、實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要舉措?？萍挤兆鳛榭萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐，在科技招商中發(fā)揮著關鍵作用?？萍挤胀ㄟ^提供技術研發(fā)、技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓等一系列專業(yè)服務，為科技招商提供了強有力的保障。隨著科技快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構深度調(diào)整，科技服務和科技招商的深度融合已成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。本研究在分析科技服務助推科技招商創(chuàng)新實踐案例的基礎上，探討科技招商服務平臺建設模式，并提出針對性的策略建議。1科技招商與科技服務1.1科技招商的定義科技招商是一種高級形態(tài)的招商引資，其核心在于篩選和引入那些能夠促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高科技項目和創(chuàng)新資源。科技招商與一般的招商引資不同，是一種“招商選資”，特別注重在招商引資的過程中，從一開始就確立科技創(chuàng)新的意識，對潛在的招商引資項目進行甄別與選擇[3]。科技招商的核心目標并不僅僅是引進資金，更重要的是引進能夠支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高科技項目和科技創(chuàng)新資源，目標是構建一個充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。1.2科技服務對科技招商的作用科技服務涵蓋了廣泛的活動，包括技術推廣、科技培訓、技術咨詢、技術孵化、知識產(chǎn)權服務等，其本質(zhì)是運用現(xiàn)代科技知識和方法，為社會提供智力服務?？萍挤詹粌H能夠為招商項目提供全方位的支持，幫助創(chuàng)新資源在區(qū)域內(nèi)高效聚集和配置，還能夠促進科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在科技招商的過程中科技服務有著重要的意義。彭娟等研究發(fā)現(xiàn)，科技服務業(yè)集聚能夠通過“干中學”效應、技術擴散效應、人力資本效應促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展[4]。范曉在對長三角與京津冀科技服務業(yè)的集聚特點作了全面比較后，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)科技服務業(yè)的引領帶動功能不強，而長三角區(qū)域科技服務業(yè)的發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中起著非常重要的作用[5]?？偟膩碚f，一方面，科技服務能夠幫助企業(yè)解決技術難題，提高產(chǎn)品競爭力，吸引更多投資，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，科技服務能夠促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。當前有關科技服務助推科技招商的研究較少，多數(shù)科技招商相關研究集中于各省市自身的招商工作實踐[6-8]。2科技服務助推科技招商的創(chuàng)新實踐2.1圖譜導航，精準定位結合地方特色產(chǎn)業(yè)與資源稟賦，繪制招商圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展方向，精準鎖定目標企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的協(xié)同升級。黃石市在專家的指導下，精準聚焦PCB（電路板）領域，憑借本地銅資源的豐富性，引入滬士電子作為領頭羊，激發(fā)了欣興、上達等知名企業(yè)的連鎖效應，構建起全國領先的PCB產(chǎn)業(yè)集群，推動黃石向國家創(chuàng)新型先進電子元器件產(chǎn)業(yè)基地邁進。2.2飛地孵化，跨域聯(lián)動異地招商模式打破地域限制，借助“科創(chuàng)飛地”吸引外部創(chuàng)新資源，通過離岸孵化器、創(chuàng)新中心等載體，實現(xiàn)跨區(qū)域的人才引進、企業(yè)孵化與科技成果產(chǎn)業(yè)化。黃石（深圳）離岸科創(chuàng)中心、蘇州清華專項（北京）離岸創(chuàng)新中心等案例展現(xiàn)了這一模式在推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面的潛力。2.3商企引領，鏈式效應通過吸引關鍵企業(yè)入駐，產(chǎn)生鏈式反應，帶動上下游企業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。湖北省黃石市以滬士電子為起點，迅速吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造了電子信息產(chǎn)業(yè)集群。湖南省沅陵縣通過向華電子科技有限公司的示范作用，成功吸引了臺資臺商的關注，促成與臺灣奇力新股份有限公司的合作，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與深化。2.4成果轉(zhuǎn)化，落地生根廈門科學城和山西長治市的實踐體現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化的重要性。廈門科學城聚焦于“強科技、育產(chǎn)業(yè)”，構建了從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)落地的完整鏈條，通過引進創(chuàng)新平臺和研發(fā)機構，形成了科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合。長治市則通過與清華大學等高校合作，建立了科技成果轉(zhuǎn)化基地，成功將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)了科研團隊、企業(yè)與政府的多方共贏。這些案例共同揭示了科技服務在科技招商中的核心作用，通過精準定位、跨域合作、鏈式發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化，科技服務能夠有效促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。3科技服務助推科技招商的平臺建設科技招商效率難提升的主要問題是招商地區(qū)與科技創(chuàng)新企業(yè)的信息難以對接。盡管各地區(qū)科技招商支持政策頻出，不少地區(qū)也存在著完善的基礎產(chǎn)業(yè)鏈支持，但企業(yè)與地區(qū)信息交流效率低的問題仍然存在。企業(yè)在搜尋相關合適產(chǎn)業(yè)園的時候仍采用內(nèi)部員工人工收集的方式，這種方式效率較低，需要耗費較長的時間，也很難做到需求與供應的完美匹配。另一問題是地區(qū)產(chǎn)業(yè)招商易出現(xiàn)同一產(chǎn)業(yè)“扎堆聚集”的現(xiàn)象，企業(yè)投資者往往傾向于那些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)科技招商難度大，且招商類型多樣性不足，引發(fā)科技招商效能的損失。3.1科技招商平臺優(yōu)勢科技招商服務平臺的引入可以很大程度上緩解以上問題，科技招商平臺是一種高效信息挖掘工具，能夠?qū)崿F(xiàn)科技招商信息動態(tài)收集、需求快速雙向匹配等功能[9]。一方面，通過對信息的深入挖掘和高效利用，促進地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)間創(chuàng)新資源供需信息的順暢流動，增強信息共享效能，降低科技招商成本。另一方面，為企業(yè)提供全方位、專業(yè)化的服務，實現(xiàn)從項目對接、落地、建設到運營的全程跟蹤服務，確保項目順利推進落地，解決企業(yè)在投資過程中遇到的各種問題?？萍颊猩谭占夹g平臺主要以“線上+線下”的形式開展，由線上平臺進行技術、團隊和科創(chuàng)服務的尋找，進行技術推廣。在線上項目推進之后，由平臺派遣專業(yè)的中介團隊線下談判，撮合交易，并進行合同的簽訂，最后引入線下孵化機制，在企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化與完成后，提供咨詢、政策、人力資源、工商財稅等服務。3.2科技招商服務平臺建設3.2.1線上服務平臺建設線上科技招商服務平臺建設由信息檢索匹配、數(shù)據(jù)推送、綜合服務、項目評估和靶向挖掘五大模塊構成。一是構建全國范圍的科技招商資源數(shù)據(jù)庫。提供地區(qū)政策、產(chǎn)業(yè)鏈基礎、技術合作中介和市場競爭分析等基礎數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)庫檢索、大數(shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)技術，提高企業(yè)情報搜集效率，降低人力和管理成本。企業(yè)可根據(jù)需求進行篩選，找出符合條件的地區(qū)或產(chǎn)業(yè)園，通過大數(shù)據(jù)分析獲得匹配度評分，快速定位適宜區(qū)域，實現(xiàn)精準匹配、“按圖索驥”，提升科技招商效率。二是向用戶企業(yè)定向推送匹配信息。運用大數(shù)據(jù)技術，提取企業(yè)搜索關鍵詞頻次和上傳的基本信息，通過智能AI分析，幫助用戶了解市場現(xiàn)狀和未來趨勢，提高信息獲取效率。從政府科技管理角度出發(fā)，平臺能夠匯總數(shù)據(jù)向政府和有關部門反饋，幫助政府部門對科技招商政策內(nèi)容進行修訂。三是為科技招商提供專業(yè)技術服務。為科技創(chuàng)新項目提供孵化加速服務，幫助科技企業(yè)對接資金需求、解決經(jīng)營問題和降低法律風險。主要功能包含成果估值、人才評價、項目評價、投資對接服務、知識產(chǎn)權服務、金融科技服務和科技法律服務等。以知識產(chǎn)權服務為例，平臺的知識產(chǎn)權中介機構可以提供知識產(chǎn)權的代理、登記、鑒定、評估、認證和咨詢等一系列服務，幫助企業(yè)節(jié)約相關咨詢辦理成本。四是構建科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系。綜合考量新發(fā)展理念，并結合企業(yè)的實際運營狀況，從企業(yè)預計效益、產(chǎn)業(yè)鏈效益、知識創(chuàng)造和市場前景等關鍵維度篩選出合適的評估指標。通過指標評估，為政府科技招商項目的精準選擇和決策提供有力支持，推動科技項目和科技企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。五是靶向挖掘潛在需求。通過監(jiān)測本地產(chǎn)業(yè)全量實時數(shù)據(jù)，對區(qū)域和行業(yè)進行動態(tài)深入分析，明確招商重點方向。隨后，運用區(qū)位匹配模型，結合產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，如上游、中游和下游，通過企業(yè)成長評分模型、主營業(yè)務標簽等，篩選出與地區(qū)發(fā)展需求高度契合的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。最終，通過對企業(yè)全景信息的掌握和動態(tài)評價，全面跟蹤招商對象的最新動態(tài)，為招商項目量身定制方案，確保招商項目的順利落地。3.2.2線下服務體系建設科技招商服務平臺在線上達成初步合作后，離不開線下站點設施對招商進行再深化和實踐指導。在構建線下科技招商服務體系的過程中，為確保其高效、專業(yè)運作，以下提出4項具體措施：一是設立專業(yè)化的科技招商服務機構，提升科技招商的效率和效果。服務機構提供必要的物理空間，并配備專業(yè)團隊，負責項目的篩選、對接洽談、政策咨詢等關鍵工作，確保服務流程的專業(yè)性和高效性。二是定期舉辦科技招商交流活動，擴大科技招商的影響力。通過項目路演、投資對接會、技術研討會等活動，為企業(yè)、投資者、高校及科研機構等提供一個交流合作的平臺?；顒泳牟邉澖M織，確保高質(zhì)量進行，并注重活動的宣傳和推廣，以提高活動的知名度和參與度。三是提供全方位的科技招商服務，滿足企業(yè)和投資者的多樣化需求。服務涵蓋政策咨詢、項目對接、融資支持等多個方面，旨在為企業(yè)提供全面的支持。團隊將深入了解企業(yè)和項目的需求，制定個性化的服務方案。同時，積極引入金融機構等資源，為企業(yè)提供融資咨詢、貸款支持等服務。四是強化與外部機構的合作與聯(lián)動，拓展科技招商的資源和渠道。與國內(nèi)外知名的科技園區(qū)、孵化器、投資機構等建立緊密的合作關系，共享資源和服務，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利共贏。合作內(nèi)容涵蓋策劃組織科技招商活動、推動科技項目的合作和落地等方面。同時，加強與其他地區(qū)的合作交流，學習借鑒先進經(jīng)驗做法，不斷提升科技招商效果。4科技招商服務平臺建設的策略建議4.1完善平臺服務體系一方面，完善線上平臺服務功能。建立集項目展示、信息查詢、在線申報等功能于一體的科技招商平臺，便于用戶瀏覽和收集信息，借助大數(shù)據(jù)和人工智能數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資源智能推薦和供需智能匹配，提升用戶體驗與招商效率；另一方面，要鋪設線下服務網(wǎng)絡，加強與地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的合作，建立高效的溝通聯(lián)絡機制。定期舉辦各類科技招商活動，展示優(yōu)質(zhì)科技項目，促進項目落地與產(chǎn)業(yè)升級。通過線上線下雙管齊下，依據(jù)用戶的實際需求，實現(xiàn)定制化的一站式科技招商服務。4.2打造專業(yè)運營團隊一是要根據(jù)科技招商平臺工作需求，搭建清晰的組織架構，明確各部門的職責和權限，制定科學、合理的工作流程，建立便捷高效的信息交流機制，促進信息流通與資源共享。二是要制定明確的績效考核指標和評估方法，將科技招商的數(shù)量與規(guī)模及單個招商的效率作為關鍵績效指標，定期評估團隊成員工作表現(xiàn)，激勵團隊成員積極工作。三是要加強科技招商專業(yè)知識和服務技能培訓，提升科技招商服務從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務能力，推動雙方的對接與合作。4.3優(yōu)化配套基礎服務招商引資地區(qū)需要建設好基礎服務配套設施，切實做到關注企業(yè)創(chuàng)新、傾聽企業(yè)聲音、扶持企業(yè)培育，持續(xù)建設招商區(qū)域附近的商業(yè)環(huán)境，落實人才優(yōu)惠政策，確保入職員工的安置條件。長期規(guī)劃產(chǎn)業(yè)以來的科技載體，協(xié)助企業(yè)辦理土地、項目和合作的前置工作，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)所需技術環(huán)境提供技術交流合作平臺，為其提供與滿足所需技術條件的客體提供搭線服務，提高辦事效率，影響良好招商環(huán)境。4.4規(guī)范科技招商流程在招商引資前，應明確目標產(chǎn)業(yè)、目標企業(yè)以及期望達到的投資規(guī)模和效益，確保招商引資活動具有針對性和實效性。制定清晰、透明的招商流程，包括項目篩選、評估、談判、簽約、落地等各個環(huán)節(jié)，確保招商引資活動有序進行。組建具備專業(yè)知識和經(jīng)驗的招商團隊，提高招商質(zhì)量和效率。在招商引資過程中，應遵循市場規(guī)則，尊重投資者的意愿和選擇，防止不正當競爭或強制投資。在簽訂協(xié)議時，應明確雙方的權利和義務，引