四川涼山火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)涼山地區(qū)可能發(fā)生的森林火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于涼山州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立涼山州森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：州人民政府主要負(fù)責(zé)人副指揮長(zhǎng)：州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、州林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)人成員：州應(yīng)急管理局、州消防救援支隊(duì)、州氣象局、州衛(wèi)生健康委員會(huì)、州自然資源和規(guī)劃局、州公安局、州教育局、州交通運(yùn)輸局、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政廳、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化和旅游廣電局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水利局、州通信管理局、州地震局、州總工會(huì)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州消防救援支隊(duì)、州森林消防支隊(duì)、州森林公安局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)應(yīng)急工作；（2）研究決定火災(zāi)應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；（3）下達(dá)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)命令；（4）組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援和災(zāi)后重建工作；（5）協(xié)調(diào)各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急工作。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.2.1一級(jí)響應(yīng)火災(zāi)發(fā)生后，火場(chǎng)面積達(dá)到1000畝以上，或者火勢(shì)猛烈、蔓延迅速，可能對(duì)重要設(shè)施、人員密集區(qū)造成威脅時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.2.2二級(jí)響應(yīng)火災(zāi)發(fā)生后，火場(chǎng)面積達(dá)到500畝以上，或者火勢(shì)較大、蔓延較快，可能對(duì)重要設(shè)施、人員密集區(qū)造成威脅時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。2.2.3三級(jí)響應(yīng)火災(zāi)發(fā)生后，火場(chǎng)面積達(dá)到100畝以上，或者火勢(shì)較小、蔓延較慢，對(duì)重要設(shè)施、人員密集區(qū)影響不大時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。2.3應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.3.1辦公室組成主任：州林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)人副主任：州應(yīng)急管理局、州消防救援支隊(duì)、州氣象局、州衛(wèi)生健康委員會(huì)、州自然資源和規(guī)劃局、州公安局、州教育局、州交通運(yùn)輸局、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政廳、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化和旅游廣電局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水利局、州通信管理局、州地震局、州總工會(huì)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州消防救援支隊(duì)、州森林消防支隊(duì)、州森林公安局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.3.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；（2）負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；（4）負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急人員的培訓(xùn)、選拔和調(diào)配；（5）負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急工作的總結(jié)和評(píng)估。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)；（2）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防火設(shè)施；（3）加強(qiáng)森林防火巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止野外用火；（4）加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；（5）加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火能力。3.2預(yù)警信息（1）氣象部門及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警信息；（2）林業(yè)和草原部門及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息；（3）各級(jí)政府、各部門及時(shí)發(fā)布火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1報(bào)告程序（1）火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地政府、林業(yè)和草原部門立即向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；（3）指揮部向州人民政府報(bào)告火災(zāi)情況，并向上級(jí)指揮部報(bào)告。4.2人員疏散（1）火災(zāi)發(fā)生地政府、林業(yè)和草原部門立即組織人員疏散，確保人民群眾生命安全；（2）各級(jí)政府、各部門及時(shí)向指揮部報(bào)告疏散情況。4.3現(xiàn)場(chǎng)救援（1）火災(zāi)發(fā)生地政府、林業(yè)和草原部門立即組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，協(xié)調(diào)各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位開(kāi)展救援工作；（3）消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、志愿者等積極參與火災(zāi)救援。4.4應(yīng)急物資保障（1）指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，協(xié)調(diào)各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資；（2）各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位確保應(yīng)急物資充足、及時(shí)供應(yīng)。4.5應(yīng)急通信保障（1）各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位確保應(yīng)急通信暢通；（2）指揮部協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商，確保應(yīng)急通信需求。4.6災(zāi)后重建（1）火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后重建工作；（2）指揮部協(xié)調(diào)各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位，確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。五、保障措施5.1人員保障（1）各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火能力；（2）組織開(kāi)展森林防火培訓(xùn)，提高撲火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.2物資保障（1）各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強(qiáng)森林防火物資管理，確保物資質(zhì)量。5.3資金保障（1）各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位加大森林防火資金投入；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)森林防火科技研發(fā)，提高森林防火技術(shù)水平；（2）推廣應(yīng)用森林防火新技術(shù)、新設(shè)備。六、附則6.1本預(yù)案由涼山州人民政府負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各級(jí)政府、各部門和有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。6.4本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神不一致時(shí)，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)四川涼山地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火法》、《四川省森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火法》、《四川省森林防火條例》、《四川省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于四川涼山地區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，積極撲救；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）科學(xué)撲救，快速反應(yīng)；（5）協(xié)同作戰(zhàn)，信息共享。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立四川涼山火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由林業(yè)、公安、消防、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和專家組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定火災(zāi)應(yīng)急處置方案；（2）協(xié)調(diào)各部門、單位開(kāi)展火災(zāi)撲救工作；（3）指揮火災(zāi)撲救行動(dòng)；（4）組織火災(zāi)調(diào)查處理；（5）向上一級(jí)指揮部報(bào)告火災(zāi)情況。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)規(guī)模、火勢(shì)發(fā)展情況，將火災(zāi)應(yīng)急處置分為四個(gè)等級(jí)：（1）I級(jí)響應(yīng)：適用于重、特大火災(zāi)；（2）II級(jí)響應(yīng)：適用于較大火災(zāi)；（3）III級(jí)響應(yīng)：適用于一般火災(zāi)；（4）IV級(jí)響應(yīng)：適用于初期火災(zāi)。三、火災(zāi)預(yù)防3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)；（2）落實(shí)森林防火責(zé)任制，明確各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人的防火責(zé)任；（3）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防火隔離帶、防火通道等；（4）加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格控制野外用火；（5）加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)等級(jí)信息。3.2火源管理（1）嚴(yán)格審批野外用火，實(shí)行實(shí)名制；（2）加強(qiáng)火源檢查，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入森林；（3）加強(qiáng)野外用火監(jiān)管，確保用火安全。四、火災(zāi)撲救4.1火災(zāi)撲救原則（1）以人為本，確保撲火人員安全；（2）科學(xué)撲救，快速反應(yīng)；（3）協(xié)同作戰(zhàn)，資源共享；（4）保護(hù)生態(tài)，減少損失。4.2火災(zāi)撲救力量（1）森林消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；（2）公安消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)城市、鄉(xiāng)村火災(zāi)撲救；（3）民兵預(yù)備役部隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；（4）志愿者：協(xié)助火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。4.3火災(zāi)撲救程序（1）火災(zāi)發(fā)生單位立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門；（2）啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救力量；（3）開(kāi)展火災(zāi)撲救行動(dòng)，確保撲火人員安全；（4）及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告火災(zāi)撲救情況；（5）火災(zāi)撲滅后，開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查處理。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急響應(yīng)（1）接到火災(zāi)報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（2）組織撲火力量，開(kāi)展火災(zāi)撲救；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，開(kāi)展應(yīng)急救援；（4）及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告火災(zāi)情況。5.2應(yīng)急保障（1）人員保障：組織撲火隊(duì)伍，確保撲火人員安全；（2）物資保障：儲(chǔ)備撲火物資，確保撲救需要；（3）經(jīng)費(fèi)保障：確保撲救經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；（4）信息保障：及時(shí)發(fā)布火災(zāi)信息，確保信息暢通。六、火災(zāi)調(diào)查處理6.1調(diào)查處理原則（1）依法依規(guī)，嚴(yán)肅查處；（2）查明原因，責(zé)任追究；（3）吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)防范。6.2調(diào)查處理程序（1）火災(zāi)發(fā)生后，立即組織調(diào)查組；（2）調(diào)查組查明火災(zāi)原因、責(zé)任單位和個(gè)人；（3）對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理；（4）總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，完善防火措施。七、附則7.1本預(yù)案由四川涼山火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.0附件（1）四川涼山火災(zāi)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)；（2）火災(zāi)撲救力量及職責(zé)；（3）火災(zāi)調(diào)查處理程序。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)涼山地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低火災(zāi)損失，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《森林防火條例》、《四川省森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于涼山地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，科學(xué)撲救；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織指揮體系2.1火災(zāi)應(yīng)急指揮部成立涼山火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及專家組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定火災(zāi)應(yīng)急處置方案；（2）協(xié)調(diào)各部門、單位開(kāi)展火災(zāi)撲救工作；（3）指揮火災(zāi)撲救力量，調(diào)度物資設(shè)備；（4）發(fā)布火災(zāi)撲救指令，確保火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行；（5）總結(jié)火災(zāi)撲救工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。2.2分級(jí)指揮體系根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和影響范圍，將火災(zāi)應(yīng)急處置工作分為以下三個(gè)等級(jí)：2.2.1特別重大火災(zāi)由省級(jí)火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮。2.2.2重大火災(zāi)由市級(jí)火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮。2.2.3一般火災(zāi)由縣級(jí)火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮。三、火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警信息（1）氣象部門提供火險(xiǎn)等級(jí)、氣象預(yù)報(bào)等信息；（2）森林防火部門提供森林火險(xiǎn)等級(jí)、火災(zāi)發(fā)生情況等信息；（3）其他相關(guān)部門提供與火災(zāi)撲救相關(guān)的信息。3.2監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（1）建立森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面監(jiān)測(cè)等多種手段，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（2）建立健全火災(zāi)信息報(bào)告制度，確?；馂?zāi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。四、火災(zāi)撲救4.1撲救力量（1）森林消防隊(duì)伍；（2）地方消防隊(duì)伍；（3）志愿者隊(duì)伍；（4）其他相關(guān)部門和單位。4.2撲救原則（1）以撲救人員安全為首要原則；（2）科學(xué)撲救，確?；馂?zāi)撲滅；（3）合理調(diào)度撲救力量，避免重復(fù)撲救；（4）加強(qiáng)火場(chǎng)巡查，防止火災(zāi)復(fù)燃。4.3撲救措施（1）采取直接滅火、間接滅火、隔離滅火等多種滅火方法；（2）利用飛機(jī)、無(wú)人機(jī)、滅火車輛等現(xiàn)代化滅火設(shè)備；（3）組織人員開(kāi)展火場(chǎng)巡查，確?；馂?zāi)撲滅；（4）加強(qiáng)火場(chǎng)后勤保障，確保撲救人員生活需求。五、人員疏散與安置5.1疏散原則（1）確保人民群眾生命安全；（2）有序疏散，避免擁堵；（3）優(yōu)先保障老、弱、病、殘、幼等特殊群體。5.2疏散措施（1）制定疏散方案，明確疏散路線、疏散時(shí)間、疏散人員等；（2）設(shè)立疏散點(diǎn)，組織人員疏散；（3）開(kāi)展疏散演練，提高疏散效率；（4）加強(qiáng)疏散過(guò)程中的秩序維護(hù)，確保疏散安全。5.3置安措施（1）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散人員提供生活必需品；（2）開(kāi)展心理疏導(dǎo)，緩解疏散人員心理壓力；（3）加強(qiáng)與疏散人員的溝通，了解其需求，提供幫助。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）儲(chǔ)備撲火器材、設(shè)備；（2）儲(chǔ)備應(yīng)急食品、藥品、帳篷等生活必需品；（3）確保通信、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。6.2人員保障（1）組織撲火隊(duì)伍、疏散隊(duì)伍、安置隊(duì)伍等；（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（3）確保撲救人員、疏散人員、安置人員的安全。6.3資金保障（1）確?；馂?zāi)撲救、人員疏散、安置等工作的資金需求；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大資金投入。七、應(yīng)急響應(yīng)7.1預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)、氣象預(yù)報(bào)等信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)；（2）加強(qiáng)火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)；（3）做好撲救力量、物資、資金等準(zhǔn)備工作。7.2火災(zāi)響應(yīng)（1）根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的火災(zāi)響應(yīng)；（2）指揮撲救力量開(kāi)展火災(zāi)撲救工