疫情防控隔離觀察點(diǎn)管理與保障預(yù)案

疫情防控隔離觀察點(diǎn)管理與保障預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類疫情防控隔離觀察點(diǎn)在發(fā)生疫情防控相關(guān)突發(fā)事件時(shí)，針對(duì)隔離觀察點(diǎn)的管理與保障工作。預(yù)案涵蓋隔離觀察點(diǎn)的設(shè)立、運(yùn)行、應(yīng)急處置以及后續(xù)恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保隔離觀察點(diǎn)在疫情防控中的高效運(yùn)作，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命安全和身體健康。

（1）適用對(duì)象：各類疫情防控隔離觀察點(diǎn)，包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)隔離點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)等。

（2）適用范圍：適用于隔離觀察點(diǎn)在疫情防控期間因突發(fā)事件導(dǎo)致的各類事故和緊急情況，包括但不限于傳染病爆發(fā)、隔離觀察人員突發(fā)疾病、隔離設(shè)施損壞、隔離點(diǎn)周邊環(huán)境變化等。

2.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會(huì)影響的事故，如傳染病爆發(fā)、隔離點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)等。

一級(jí)響應(yīng)原則：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織應(yīng)急力量；

采取緊急措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展；

實(shí)施全面封鎖，防止疫情擴(kuò)散；

啟動(dòng)醫(yī)療救援，確保傷員得到及時(shí)救治；

實(shí)施信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況。

（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、較大社會(huì)影響的事故，如隔離觀察人員突發(fā)疾病、隔離設(shè)施損壞等。

二級(jí)響應(yīng)原則：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織應(yīng)急力量；

采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；

實(shí)施局部封鎖，防止疫情擴(kuò)散；

啟動(dòng)醫(yī)療救援，確保傷員得到及時(shí)救治；

實(shí)施信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況。

（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失、一般社會(huì)影響的事故，如隔離點(diǎn)周邊環(huán)境變化等。

三級(jí)響應(yīng)原則：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織應(yīng)急力量；

采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展；

實(shí)施局部監(jiān)控，防止疫情擴(kuò)散；

啟動(dòng)醫(yī)療救援，確保傷員得到及時(shí)救治；

實(shí)施信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)處置相結(jié)合的應(yīng)急組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是疫情防控隔離觀察點(diǎn)管理與保障工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。其構(gòu)成單位包括：

指揮長：由隔離觀察點(diǎn)所在地的政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)整體指揮和決策。

副指揮長：由衛(wèi)生健康部門、公安部門、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

成員：包括衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、物資保障等部門負(fù)責(zé)人。

（2）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署。其構(gòu)成單位包括：

主任：由應(yīng)急指揮部指定的一名副指揮長兼任。

副主任：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由相關(guān)部門和單位抽調(diào)的專人組成。

（3）專業(yè)工作組

專業(yè)工作組負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作的實(shí)施，包括以下小組：

疫情監(jiān)測(cè)與防控組

醫(yī)療救援組

物資保障組

交通保障組

信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組

人員疏散與安置組

環(huán)境衛(wèi)生與消毒組

應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配組

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）疫情監(jiān)測(cè)與防控組

構(gòu)成：由疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)隔離觀察點(diǎn)的疫情監(jiān)測(cè)、病例報(bào)告、防控措施落實(shí)等。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告疑似病例，指導(dǎo)隔離觀察點(diǎn)落實(shí)防控措施。

（2）醫(yī)療救援組

構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)隔離觀察點(diǎn)內(nèi)傷病員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。

行動(dòng)任務(wù)：確保傷病員得到及時(shí)救治，根據(jù)病情需要實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)。

（3）物資保障組

構(gòu)成：由物資儲(chǔ)備部門、商業(yè)企業(yè)等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)隔離觀察點(diǎn)所需物資的采購、儲(chǔ)備、配送等工作。

行動(dòng)任務(wù)：確保隔離觀察點(diǎn)物資供應(yīng)充足，滿足疫情防控需求。

（4）交通保障組

構(gòu)成：由交通運(yùn)輸部門、公安部門等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)隔離觀察點(diǎn)周邊的交通管制、車輛調(diào)度等工作。

行動(dòng)任務(wù)：確保隔離觀察點(diǎn)周邊交通秩序，保障物資和人員運(yùn)輸。

（5）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組

構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)隔離觀察點(diǎn)信息的發(fā)布和輿情監(jiān)控。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布官方信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)公眾關(guān)切。

（6）人員疏散與安置組

構(gòu)成：由公安部門、民政部門等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)隔離觀察點(diǎn)周邊人員的疏散和安置。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)實(shí)際情況，制定疏散和安置方案，確保人員安全。

（7）環(huán)境衛(wèi)生與消毒組

構(gòu)成：由環(huán)境衛(wèi)生部門、消毒專業(yè)機(jī)構(gòu)等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)隔離觀察點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。

行動(dòng)任務(wù)：定期對(duì)隔離觀察點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查和消毒處理。

（8）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配組

構(gòu)成：由物資儲(chǔ)備部門、商業(yè)企業(yè)等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，根據(jù)需求進(jìn)行調(diào)配。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，明確標(biāo)識(shí)為“疫情防控隔離觀察點(diǎn)應(yīng)急值守電話”，確保第一時(shí)間接收應(yīng)急信息。電話號(hào)碼應(yīng)在顯著位置公示，并定期更新。

2.事故信息接收

（1）接收方式：采用電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種通信手段，確保信息的及時(shí)傳遞。

（2）內(nèi)部通報(bào)程序：

初步接報(bào)：接報(bào)人員應(yīng)詳細(xì)記錄事故信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷、影響范圍等。

初步核實(shí)：接報(bào)人員對(duì)事故信息進(jìn)行初步核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性。

立即報(bào)告：接報(bào)人員應(yīng)在核實(shí)信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、初步處理措施、已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施等。

報(bào)告時(shí)限：接到事故報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成向上級(jí)單位的報(bào)告。

（2）報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長為報(bào)告責(zé)任人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法：

官方渠道：通過政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)或官方媒體進(jìn)行通報(bào)。

專用網(wǎng)絡(luò)：利用內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)信息。

直接聯(lián)系：通過電話、短信、電子郵件等方式直接與相關(guān)部門或單位聯(lián)系。

（2）通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否需要向外部通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故概述、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、對(duì)公眾的建議等。

通報(bào)時(shí)限：根據(jù)事故嚴(yán)重程度和公眾利益，決定通報(bào)的及時(shí)性和頻率。

（3）通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人。

5.信息記錄與歸檔

所有接報(bào)、報(bào)告、通報(bào)的信息均應(yīng)詳細(xì)記錄，并按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，以備后續(xù)調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)使用。

6.信息保密

在信息接報(bào)、處理和通報(bào)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保信息安全和保密。未經(jīng)授權(quán)，不得泄露事故信息。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部應(yīng)建立信息收集機(jī)制，通過多渠道收集事故信息，包括實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)輿情等。信息收集應(yīng)迅速、準(zhǔn)確、全面。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)條件

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行以下評(píng)估：

事故嚴(yán)重性指數(shù)：依據(jù)事故可能造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等因素綜合評(píng)定。

事故影響范圍指數(shù)：評(píng)估事故對(duì)周邊環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會(huì)秩序等方面的影響程度。

事故可控性指數(shù)：分析事故發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急資源是否能夠有效控制事態(tài)。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)決策

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判，認(rèn)為事故達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由指揮長或其授權(quán)的副指揮長作出啟動(dòng)決策并宣布。

預(yù)警啟動(dòng)：若事故未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

2.信息研判與響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過信息平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)巡查等方式，及時(shí)掌握事故變化情況。

（2）科學(xué)分析處置需求

應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展情況和處置需求，科學(xué)分析，提出針對(duì)性的處置措施。

（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

提升響應(yīng)級(jí)別：若事故發(fā)展加劇，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)急指揮部應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別，擴(kuò)大應(yīng)急資源投入。

降級(jí)或解除響應(yīng)：在事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降至可控范圍時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)適時(shí)降級(jí)或解除響應(yīng)。

（4）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際需求相匹配，避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或因過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

3.信息共享與溝通

應(yīng)急指揮部應(yīng)建立信息共享機(jī)制，確保各部門、各單位之間信息暢通，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、周邊社區(qū)、公眾的溝通，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

4.應(yīng)急預(yù)案修訂與回顧

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，并在事后進(jìn)行全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過多元化的渠道進(jìn)行，確保信息的廣泛覆蓋和及時(shí)傳達(dá)。主要渠道包括：

官方網(wǎng)站與社交媒體：利用政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

緊急廣播系統(tǒng)：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)向公眾播報(bào)預(yù)警信息。

預(yù)警短信平臺(tái)：利用短信平臺(tái)向隔離觀察點(diǎn)工作人員及可能受影響的居民發(fā)送預(yù)警短信。

地方電視臺(tái)與電臺(tái)：通過地方電視臺(tái)和電臺(tái)進(jìn)行預(yù)警信息的播報(bào)。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息的發(fā)布方式應(yīng)簡潔明了，易于理解，包括：

文字通報(bào)：以簡報(bào)、通知等形式，詳細(xì)說明預(yù)警原因、可能影響、應(yīng)對(duì)措施等。

圖文并茂：通過圖表、示意圖等形式，直觀展示預(yù)警信息。

視頻講解：制作視頻材料，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行詳細(xì)講解。

（3）預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警級(jí)別，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警。

預(yù)警原因：簡述導(dǎo)致預(yù)警的原因和背景。

預(yù)警影響：預(yù)測(cè)預(yù)警可能帶來的影響范圍和程度。

應(yīng)對(duì)措施：提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施和建議。

響應(yīng)時(shí)限：明確預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)時(shí)限。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救援隊(duì)伍、安保隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)疫情的能力。

（2）物資準(zhǔn)備

隔離設(shè)施：準(zhǔn)備足夠的隔離觀察點(diǎn)設(shè)施，包括隔離室、生活用品等。

醫(yī)療物資：儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資，如口罩、防護(hù)服、消毒劑等。

生活物資：儲(chǔ)備必要的食品、飲用水等生活物資。

（3）裝備準(zhǔn)備

專業(yè)裝備：準(zhǔn)備必要的專業(yè)裝備，如消毒設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等。

交通工具：確保應(yīng)急車輛處于良好狀態(tài)，以備緊急情況下的快速響應(yīng)。

（4）后勤及通信準(zhǔn)備

后勤保障：確保應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、人員住宿、餐飲等后勤保障。

通信保障：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通無阻。

3.預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

疫情得到有效控制，隔離觀察點(diǎn)內(nèi)無新增病例。

應(yīng)急響應(yīng)措施已到位，隔離觀察點(diǎn)恢復(fù)正常運(yùn)行。

預(yù)警信息不再對(duì)公眾構(gòu)成威脅。

（2）解除要求

預(yù)警解除要求：

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警信息應(yīng)通過相同渠道發(fā)布，確保公眾及時(shí)知曉。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人包括：

應(yīng)急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的預(yù)警解除工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，迅速召開應(yīng)急會(huì)議，評(píng)估事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別。

通知各應(yīng)急小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并明確各小組負(fù)責(zé)人。

召開應(yīng)急新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通報(bào)事故情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

指揮長或其授權(quán)的副指揮長發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，限制人員出入。

實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。

對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行消毒處理。

（2）人員搜救

組建搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。

利用無人機(jī)、熱成像等先進(jìn)技術(shù)輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

確保傷員得到及時(shí)救治，實(shí)施分類救治。

建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，提供必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標(biāo)。

（5）技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持和解決方案。

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔助應(yīng)急處置。

（6）工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保隔離觀察點(diǎn)安全運(yùn)行。

利用無人機(jī)、遙控機(jī)器人等設(shè)備進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

（7）環(huán)境保護(hù)

對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒，防止二次污染。

監(jiān)測(cè)污染物排放，確保符合環(huán)保要求。

（8）人員防護(hù)要求

應(yīng)急人員必須穿戴防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。

定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)急人員身體健康。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)超出自身能力范圍時(shí)，應(yīng)立即向外部（救援）力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明事故情況、所需支援類型和數(shù)量。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部（救援）力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和責(zé)任分工。

確保外部（救援）力量到達(dá)后，能夠迅速融入應(yīng)急響應(yīng)。

（3）外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部（救援）力量到達(dá)后，應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

明確外部（救援）力量在應(yīng)急響應(yīng)中的角色和任務(wù)。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件

事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降至可控范圍。

各項(xiàng)應(yīng)急措施已落實(shí)到位，隔離觀察點(diǎn)恢復(fù)正常運(yùn)行。

公眾安全得到保障，無新的安全隱患。

（2）終止要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止響應(yīng)。

終止響應(yīng)信息應(yīng)通過官方渠道發(fā)布，告知公眾。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長為響應(yīng)終止的責(zé)任人。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源識(shí)別

對(duì)隔離觀察點(diǎn)內(nèi)的污染源進(jìn)行細(xì)致排查，包括生活污水、醫(yī)療廢物、空氣污染等。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，對(duì)污染源進(jìn)行定位和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（2）污染控制與清除

對(duì)生活污水實(shí)施消毒處理，確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集，按照醫(yī)療廢物處理規(guī)范進(jìn)行無害化處理。

利用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，如氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用（GCMS）等，對(duì)空氣和土壤中的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和清除。

（3）環(huán)境恢復(fù)

對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包括土壤修復(fù)和植被恢復(fù)。

采用生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等環(huán)境修復(fù)技術(shù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)隔離觀察點(diǎn)內(nèi)外的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。

（2）設(shè)施檢查與維修

對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行徹底檢查，對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行維修或更換。

（3）生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。

利用供應(yīng)鏈管理（SCM）系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)物資的供應(yīng)和分配。

3.人員安置

（1）健康監(jiān)測(cè)

對(duì)隔離觀察點(diǎn)內(nèi)的所有人員實(shí)施健康監(jiān)測(cè)，包括體溫檢測(cè)、癥狀觀察等。

利用生物識(shí)別技術(shù)，如指紋識(shí)別、人臉識(shí)別等，建立人員健康檔案。

（2）心理支持

提供心理健康支持服務(wù)，包括心理咨詢、心理疏導(dǎo)等。

建立心理支持熱線，為受影響人員提供心理援助。

（3）安置方案實(shí)施

根據(jù)人員情況，制定安置方案，包括臨時(shí)安置、長期安置等。

利用人口流動(dòng)分析模型，預(yù)測(cè)和規(guī)劃人員安置需求。

（4）跟蹤服務(wù)

對(duì)安置后的人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保其生活穩(wěn)定，并提供必要的幫助。

建立長期跟蹤機(jī)制，收集反饋信息，持續(xù)優(yōu)化安置服務(wù)。

后期處置工作的開展應(yīng)確保與相關(guān)部門和單位的協(xié)同配合，形成合力，共同推進(jìn)疫情防控隔離觀察點(diǎn)的恢復(fù)與重建工作。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)整體的通信和信息保障工作。

通信保障組：由通信專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)確保通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

信息安全保障組：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露和篡改。

（2）通信聯(lián)系方式和方法

主通信渠道：建立專用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)等。

輔助通信渠道：備用電話、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等。

通信保障責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心指定，負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)和應(yīng)急通信的調(diào)度。

（3）備用方案

在主通信渠道失效時(shí)，立即切換至備用通信渠道。

制定詳細(xì)的通信恢復(fù)和切換程序，確保信息傳遞不間斷。

（4）保障責(zé)任人

通信與信息保障責(zé)任人負(fù)責(zé)確保通信與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由傳染病防控、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、消防等部門的專兼職人員組成。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或其他單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，以備不時(shí)之需。

（2）人員培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

建立應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容和成果。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

醫(yī)療物資：防護(hù)服、口罩、消毒劑、藥品等。

生活物資：食品、飲用水、衛(wèi)生用品等。

技術(shù)裝備：檢測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。

（2）存放位置、運(yùn)輸及使用條件

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專用倉庫。

運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的安全措施，防止損壞或污染。

使用條件應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

（3）更新及補(bǔ)充時(shí)限

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)根據(jù)使用情況和庫存情況，定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

更新和補(bǔ)充時(shí)限應(yīng)不少于每年一次。

（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、保管、分發(fā)和使用。

聯(lián)系方式應(yīng)在顯著位置公示，確保隨時(shí)可以聯(lián)系。

（5）臺(tái)賬管理

建立完善的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護(hù)等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評(píng)估

對(duì)隔離觀察點(diǎn)內(nèi)的能源需求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃?xì)?、熱水等?/p>

利用能源消耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況。

（2）能源供應(yīng)保障

確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，與能源供應(yīng)商簽訂長期供應(yīng)合同。

建立備用能源系統(tǒng)，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等，以應(yīng)對(duì)能源中斷情況。

（3）能源管理

制定能源管理計(jì)劃，優(yōu)化能源使用效率，減少浪費(fèi)。

定期對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保其正常運(yùn)行。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員工資、設(shè)備維護(hù)等。

利用預(yù)算管理系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和審計(jì)。

（2）經(jīng)費(fèi)籌措

通過政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。

建立經(jīng)費(fèi)使用透明機(jī)制，確保資金合理使用。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制

在隔離觀察點(diǎn)周邊實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。

利用智能交通系統(tǒng)（ITS）進(jìn)行交通流量監(jiān)控和疏導(dǎo)。

（2）運(yùn)輸協(xié)調(diào)

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。

建立應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸進(jìn)度。

4.治安保障

（1）安全巡邏

在隔離觀察點(diǎn)及周邊區(qū)域?qū)嵤?4小時(shí)安全巡邏，防止非法入侵和破壞。

利用視頻監(jiān)控技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）治安維護(hù)

與公安機(jī)關(guān)合作，維護(hù)隔離觀察點(diǎn)的治安秩序。

建立治安信息共享平臺(tái)，及時(shí)處理治安事件。

5.技術(shù)保障

（1）信息技術(shù)支持

提供穩(wěn)定的信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

（2）技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高其使用應(yīng)急技術(shù)設(shè)備的能力。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配充足的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

建立遠(yuǎn)程醫(yī)療支持系統(tǒng)，為隔離觀察點(diǎn)提供專業(yè)醫(yī)療咨詢。

（2）健康監(jiān)測(cè)

對(duì)隔離觀察點(diǎn)內(nèi)的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。

7.后勤保障

（1）生活保障

提供充足的生活物資，確保隔離觀察點(diǎn)內(nèi)人員的基本生活需求。

定期進(jìn)行生活物資的補(bǔ)給和更新。

（2）心理支持

提供心理咨詢服務(wù)，幫助隔離觀察點(diǎn)內(nèi)人員應(yīng)對(duì)心理壓力。

建立心理支持熱線