民生的議案范文

2015年關(guān)于民生的議案作為一年一度的全國(guó)政治大事，“兩會(huì)”承載著人民對(duì)改善國(guó)計(jì)民生的無(wú)數(shù)期盼，那么下面是小編特地為大家整理收集的關(guān)于2015年關(guān)于民生的，希望對(duì)大家有幫助。2015年關(guān)于民生的議案1、建議“黑肺”等警示圖案上煙盒全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部主任助理吳明建議把黑肺、爛牙等圖案印在煙盒上，以對(duì)吸煙者尤其是青少年產(chǎn)生警示作用。她連續(xù)5年的提案都是關(guān)于控?zé)?，希望今年的提案能夠引起政府相關(guān)部門的重視。現(xiàn)狀分析：據(jù)中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)顯示，目前我國(guó)青少年吸煙率為11.5%，青少年嘗試吸煙率為32.4%。據(jù)此推算，我國(guó)青少年煙民約1400萬(wàn)，嘗試吸煙人數(shù)達(dá)4000萬(wàn)。目前，全球已有82個(gè)國(guó)家和地區(qū)強(qiáng)制實(shí)施上述煙草包裝圖形警示，其中60個(gè)國(guó)家和地區(qū)要求其面積必須占煙盒正面和背面面積的一半以上。吳明建議我國(guó)應(yīng)從2016年起在所有煙盒印制警示圖案，如黑肺、爛牙、病容等，面積不應(yīng)小于煙盒面積的50%，以使青少年清晰地知道吸煙帶來(lái)的嚴(yán)重后果。2、建議實(shí)施“京津援冀治污工程”“環(huán)?！睙o(wú)疑是本屆全國(guó)兩會(huì)上的被提及最多的“關(guān)鍵詞”之一，關(guān)乎最廣大人民的根本利益。農(nóng)工黨提出，設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金，資金規(guī)模設(shè)定為300億元右。其資金來(lái)源可以有以下幾種選擇：一是由中央財(cái)政撥款;二是按照共同又有區(qū)別的原則，由京津冀協(xié)商按一定比例出資，京津應(yīng)承擔(dān)主要部分;三是由社會(huì)投入和社會(huì)捐贈(zèng);四是在京津冀設(shè)立專門的生態(tài)環(huán)保附加費(fèi)，如電力、燃油附加費(fèi)等。現(xiàn)狀分析：根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2014年空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是保定、邢臺(tái)、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州和天津。其中，8個(gè)城市都位于京津冀地區(qū)，體現(xiàn)著京津冀環(huán)保形勢(shì)的極度嚴(yán)俊?；诰┙蚣降貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的基本現(xiàn)狀，可參照對(duì)口援藏、援疆模式，建立財(cái)政協(xié)同投入機(jī)制、實(shí)施“京津援冀治污工程”。3、建議在天津建醫(yī)療副中心緩解北京就醫(yī)壓力全國(guó)政協(xié)委員、天津醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院院長(zhǎng)徐勇，建議在天津建設(shè)醫(yī)療副中心，緩解北京就醫(yī)壓力，為首都“降壓”。天津應(yīng)該依托自身資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)城市功能定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，打造京津冀地區(qū)的醫(yī)療副中心，把北京一些資源分散過(guò)來(lái)?，F(xiàn)狀分析：京津冀協(xié)同發(fā)展，就是要把過(guò)度集中的資源，向資源稀少、偏遠(yuǎn)地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展水平。據(jù)了解，北京現(xiàn)在不少二級(jí)醫(yī)院，有50%的患者都來(lái)自外地。而天津的三級(jí)醫(yī)院，外地患者只占到20%，有的甚至只有10%。因此天津具有一定能力和醫(yī)療空間，分擔(dān)北京的`醫(yī)療壓力。4、建議學(xué)校推廣專項(xiàng)體育課政協(xié)委員姚明在兩會(huì)提案中建議推廣專項(xiàng)體育課，使學(xué)校體育課由以前每周三四次、每次40分鐘改為每周兩次課、每次課80分鐘，避免學(xué)生剛熱身完就下課的情況;同時(shí)，打破班級(jí)劃分，整個(gè)年級(jí)一起上體育課，劃分足球、籃球、羽毛球等興趣組，學(xué)生根據(jù)喜好選擇性參加。“體育課面臨著各種各樣的瓶頸，比如經(jīng)常被占據(jù)、擠壓;而且一節(jié)課只有40分鐘，學(xué)生們?cè)谶M(jìn)行一些慢跑之類的熱身運(yùn)動(dòng)后就結(jié)束了。我希望讓同學(xué)們更喜歡上體育課?！币γ髡f(shuō)。現(xiàn)狀分析：這個(gè)提案經(jīng)過(guò)了3個(gè)多月的調(diào)研，姚之隊(duì)派出了一支3人團(tuán)隊(duì)調(diào)研，包括自己的母校。上海從2011年開(kāi)始，在17所高中里面做試點(diǎn)，從過(guò)去一節(jié)課40分鐘每周5節(jié)課，變成每節(jié)課1小時(shí)30分鐘每周2節(jié)課。老師們分別按照自己的專長(zhǎng)和興趣，變?yōu)榛@球教練、足球教練、羽毛球教練、乒乓球教練等。學(xué)生們打破班級(jí)劃分，按照自己的興趣愛(ài)好去選擇體育項(xiàng)目，極大提升了學(xué)生對(duì)于體育的興趣與能力。5、建議年輕人首次置業(yè)應(yīng)獲公積金補(bǔ)貼全國(guó)政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、錫華實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張杰庭建議，要盤活住房公積金，交由國(guó)有銀行統(tǒng)一管理，用住房公積金統(tǒng)一管理產(chǎn)生的收益來(lái)補(bǔ)貼首套房的貸款利率，讓年輕人還得起貸款。張杰庭還建議降低首套房首付款比例，讓年輕人能夠交得起首付?，F(xiàn)狀分析：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)也迎來(lái)了“新常態(tài)”。房地產(chǎn)行業(yè)的“新常態(tài)”是理性回歸市場(chǎng)，體現(xiàn)真實(shí)需求。目前很多優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生無(wú)法承擔(dān)北京的高房?jī)r(jià)，而且由于戶籍限制，享受不到保障房福利，每月還要從工資中扣除住房公積金，不買房還不能提取繳存的公積金，讓很多年輕人不得不離開(kāi)北京。為此政府住房公積金管理部門應(yīng)用住房公積金產(chǎn)生的收益補(bǔ)貼首次置業(yè)的年輕人。6、建議將重陽(yáng)節(jié)設(shè)為法定假日全國(guó)人大代表，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明建議，將重陽(yáng)節(jié)設(shè)定為法定假日。他認(rèn)為，陽(yáng)節(jié)已經(jīng)由全國(guó)人大常委會(huì)確定為老年節(jié)，也就是說(shuō)作為一個(gè)紀(jì)念性節(jié)日，它已經(jīng)具備了法律地位，但是還沒(méi)被定為假日，應(yīng)該增加一天法定假日分配給重陽(yáng)節(jié)，因?yàn)槭抢夏耆诉^(guò)節(jié)，如果子女不在身邊，他們過(guò)節(jié)能高興嗎?“未來(lái)如果法定節(jié)假日能夠增加一天或者一個(gè)，我希望首先給重陽(yáng)節(jié)，其次再考慮元宵節(jié)。”他表示?，F(xiàn)狀分析：中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日和大自然的節(jié)氣關(guān)系很大，清明、端午、中秋、春節(jié)這四大節(jié)日就對(duì)應(yīng)著四個(gè)節(jié)氣，每個(gè)節(jié)日都有它特殊的意義和文化內(nèi)涵。政協(xié)委員馮驥才提到，多年以前他就在兩會(huì)上提出過(guò)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日成為法定節(jié)假日的建議，如今清明、端午、中秋、春節(jié)這四大傳統(tǒng)節(jié)日都已成了法定假日?！叭?579萬(wàn)老人中，空巢率平均已近50%?！苯K省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興也贊成重陽(yáng)節(jié)放假。7、建議義務(wù)教育應(yīng)擴(kuò)到12年全國(guó)人大代表、吉林大學(xué)校長(zhǎng)李元元表示，發(fā)達(dá)國(guó)家早就實(shí)現(xiàn)了高中階段的免費(fèi)義務(wù)教育，他建議義務(wù)教育應(yīng)該擴(kuò)展到12年。“國(guó)家對(duì)高中的投入是不足的，如果實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)義務(wù)教育，國(guó)家和各級(jí)政府需要投入3000多億元。”現(xiàn)狀分析：實(shí)行高中免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、特別是投資拉動(dòng)也有重要作用。多投入3000多個(gè)億，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)有一定積極作用，還有就是可以有效緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。現(xiàn)在很多十五六歲的孩子就走向社會(huì)，增加了城市的就業(yè)壓力，這樣可以有效緩解。8、建議把如何防性侵寫入義務(wù)教育課程全國(guó)政協(xié)委員、著名歌手韓紅建議把如何防性侵寫入義務(wù)教育課程?！斑@是我連續(xù)第6年提出關(guān)于留守女童性安全的提案，希望教育部門能夠采納，敦促學(xué)校重視留守女童的自我保護(hù)?！彼f(shuō)。現(xiàn)狀分析：隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村空巢老人居多，多數(shù)兒童由老人代管甚至沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，留守女童的性安全堪憂，越來(lái)越多的類似案件見(jiàn)諸報(bào)端，關(guān)注農(nóng)村留守女童性安全刻不容緩。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年性侵兒童事件平均每天曝光1.38起，49.7%的教師和51.4%的家長(zhǎng)從未對(duì)孩子開(kāi)展過(guò)性教育，僅有1/5的學(xué)生知道什么是“性教育”。拓展閱讀：莫將“議案”稱“提案”如今有很多人將“議案”和“提案”混為一談，一些文學(xué)作品常把代表議案、建議統(tǒng)稱為“提案”。其實(shí)，“議案”和“提案”雖然只有一字之差，但卻有本質(zhì)的區(qū)別。一般來(lái)說(shuō)，“議案”大多用于人大，“提案”專用于政協(xié)，兩者不能混淆。兩者的含義不同。議案是指由法定機(jī)關(guān)和法定人員依法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)進(jìn)行審議并作出的議事原案;而提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國(guó)家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問(wèn)題提出和建議的形式。提出的主體不同。提出議案的主體必須是法律的主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府，同時(shí)代表聯(lián)合提名可以提出議案。但代表提出的議案，必須要達(dá)到法定的人數(shù)，即縣級(jí)以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提議案權(quán)。而政協(xié)提案的主體相對(duì)較寬泛，委員個(gè)人或者聯(lián)名、小組或者聯(lián)組、各黨派和人民團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會(huì)都可以提出提案。提出的要求不同。在人代會(huì)召開(kāi)期間提出的議案，必須在本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)，閉會(huì)期間向人大常委會(huì)提交議案必須在本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。而政協(xié)提案除了格式上有具體的要求外，不受內(nèi)容限制。立案的方式不同。地方組織法第十八條規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。”代表聯(lián)名提出的議案主席團(tuán)一般采取三種方式處理:決定列入大會(huì)議程;決定不列入大會(huì)議程;決定提交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。閉會(huì)期間向人大常委會(huì)提出的議案，須經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議審議，并形成相應(yīng)的決議或決定。而政協(xié)提案，只要經(jīng)過(guò)提案委員會(huì)審