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文檔簡介
化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案TOC\o"1-2"\h\u1389第一章綜合管理 3291261.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述 3315161.1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念 3163551.1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意義 4111071.1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容 4263281.1.4體系建設(shè)原則 4307991.1.5體系建設(shè)內(nèi)容 532602第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 5253651.1.6概述 530071.1.7組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 568841.1.8企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 610171.1.9安全生產(chǎn)管理部門職責(zé) 6121251.1.10車間(部門)負(fù)責(zé)人職責(zé) 6150371.1.11班組負(fù)責(zé)人職責(zé) 7275631.1.12安全生產(chǎn)專業(yè)人員職責(zé) 7114291.1.13全體員工職責(zé) 718329第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度 74485第一節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定 715591.1.14制定原則 723851.1遵循國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時,必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),以及化工行業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 753781.2保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度科學(xué)合理。結(jié)合企業(yè)實際,充分考慮生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)等因素,制定具有針對性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 7187551.3注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的完整性。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面,形成閉環(huán)管理。 782471.3.1制定內(nèi)容 748982.1安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。 767132.2安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。包括安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、處理等方面的規(guī)定。 7204452.3安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)章制度。包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)定。 8202002.4安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理等程序。 8122412.5安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。設(shè)立安全生產(chǎn)考核指標(biāo),對安全生產(chǎn)成績顯著的單位和個人給予獎勵,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。 831011第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行 816562.5.1組織落實 8231141.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。 811061.2明確責(zé)任分工。各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求,明確各自職責(zé),保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。 828071.2.1宣傳培訓(xùn) 8187512.1開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度宣傳。通過會議、培訓(xùn)、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高全體員工的安全意識。 8139362.2組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)。針對不同崗位的員工,開展有針對性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn),保證員工熟悉和掌握相關(guān)制度。 8232192.2.1監(jiān)督檢查 8160213.1定期開展安全生產(chǎn)檢查。對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)覺問題及時整改。 893113.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核。將安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入員工績效考核,保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。 8297883.3建立健全安全生產(chǎn)激勵機(jī)制。對嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。 88006第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 8125703.3.1培訓(xùn)目的 8231263.3.2培訓(xùn)對象 9161703.3.3培訓(xùn)內(nèi)容 9145943.3.4培訓(xùn)方式 9134893.3.5培訓(xùn)周期 980463.3.6培訓(xùn)組織 9147313.3.7培訓(xùn)流程 9166793.3.8培訓(xùn)考核 10147643.3.9評估目的 10119083.3.10評估內(nèi)容 10203413.3.11評估方法 10240973.3.12評估結(jié)果處理 1019923第五章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理 1069263.3.13現(xiàn)場環(huán)境規(guī)劃 10205053.3.14現(xiàn)場環(huán)境整治 11178393.3.15現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測 1197233.3.16設(shè)備選型與采購 1111173.3.17設(shè)備安裝與調(diào)試 11256223.3.18設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng) 11108203.3.19設(shè)備安全防護(hù) 11260753.3.20設(shè)備淘汰與更新 123615第六章安全生產(chǎn)處理 12132923.3.21分類 1260623.3.22報告 1266843.3.23調(diào)查 13169353.3.24處理 13211713.3.25應(yīng)急預(yù)案制定 137573.3.26應(yīng)急預(yù)案演練 146319第七章安全生產(chǎn)投入與保障 14162413.3.27概述 14166533.3.28安全生產(chǎn)投入原則 1444863.3.29安全生產(chǎn)投入范圍 14152033.3.30安全生產(chǎn)投入管理措施 15231363.3.31組織保障 1572573.3.32制度保障 15234403.3.33技術(shù)保障 15104233.3.34應(yīng)急救援保障 164683第八章安全生產(chǎn)考核與獎懲 16200093.3.35安全生產(chǎn)考核體系 16116951.1考核目的 1679161.2考核原則 16561.3考核內(nèi)容 16204701.4考核方式 1735281.4.1安全生產(chǎn)獎懲制度 17300472.1獎勵制度 1789352.2懲罰制度 17222912.3安全生產(chǎn)獎懲實施 171844第九章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審 17184542.3.1評審標(biāo)準(zhǔn) 17112832.3.2評審流程 18319682.3.3評審結(jié)果分類 185442.3.4評審結(jié)果處理措施 18409第十章持續(xù)改進(jìn)與提升 19130442.3.5改進(jìn)原則 19141442.3.6改進(jìn)內(nèi)容 19108032.3.7加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 20140832.3.8完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 20286802.3.9推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 20136452.3.10加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與培訓(xùn) 20103542.3.11強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與激勵 20第一章綜合管理1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述1.1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指在化工行業(yè)生產(chǎn)過程中,依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐,建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)管理體系,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的過程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化旨在提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,降低風(fēng)險,保障員工生命財產(chǎn)安全。1.1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意義(1)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平:通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)可以更加系統(tǒng)地識別和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險,降低發(fā)生的可能性。(2)增強(qiáng)企業(yè)競爭力:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有助于提高企業(yè)整體管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。(3)保障員工生命財產(chǎn)安全:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有助于提高員工安全意識,降低發(fā)生率,保證員工生命財產(chǎn)安全。(4)提高企業(yè)社會形象:實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,有助于提升企業(yè)社會形象,樹立良好的社會責(zé)任感。1.1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)目標(biāo):明確企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)計劃和措施。(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度:制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證各項安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。(4)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育:加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育,提高員工安全意識和技能。(5)安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與控制:對生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進(jìn)行識別和評估,采取相應(yīng)的控制措施。(6)安全生產(chǎn)處理:建立健全處理機(jī)制,對進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和整改。第二節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)1.1.4體系建設(shè)原則(1)系統(tǒng)性原則:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)全過程,保證各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。(2)動態(tài)性原則:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)具有動態(tài)調(diào)整能力,以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)過程中不斷變化的安全風(fēng)險。(3)預(yù)防性原則:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)注重預(yù)防為主,及時發(fā)覺和消除安全隱患。(4)全面性原則:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)全面覆蓋企業(yè)各個部門、崗位和員工。1.1.5體系建設(shè)內(nèi)容(1)組織機(jī)構(gòu):建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。(2)制度建設(shè):制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證各項安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。(3)安全生產(chǎn)投入:保障安全生產(chǎn)投入,提高安全生產(chǎn)條件。(4)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育:加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育,提高員工安全意識和技能。(5)安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與控制:對生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進(jìn)行識別和評估,采取相應(yīng)的控制措施。(6)安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警:建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)覺和消除安全隱患。(7)安全生產(chǎn)處理:建立健全處理機(jī)制,對進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和整改。(8)安全生產(chǎn)績效評價:定期對安全生產(chǎn)績效進(jìn)行評價,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置1.1.6概述為保證化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利進(jìn)行,企業(yè)應(yīng)建立健全的組織機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)部門及崗位的職責(zé)。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循以下原則:(1)合理性:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)與企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需求等相適應(yīng),保證組織結(jié)構(gòu)的合理性。(2)完整性:組織機(jī)構(gòu)應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面,保證各項工作的全面開展。(3)靈活性:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)具備一定的靈活性,以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及外部環(huán)境的變化。1.1.7組織機(jī)構(gòu)設(shè)置(1)安全生產(chǎn)委員會:企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。(2)安全生產(chǎn)管理部門:企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。(3)車間(部門)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:各車間(部門)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本車間(部門)的安全生產(chǎn)工作。(4)班組安全生產(chǎn)小組:各班組應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)小組,負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作。(5)安全生產(chǎn)專業(yè)人員:企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要,配備一定數(shù)量的安全生產(chǎn)專業(yè)人員,負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理、監(jiān)督和檢查。第二節(jié)安全生產(chǎn)職責(zé)劃分1.1.8企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)(1)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計劃。(2)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(4)組織開展安全生產(chǎn)檢查和調(diào)查處理。(5)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。1.1.9安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃。(2)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(3)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和修訂。(4)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改。(5)負(fù)責(zé)報告、調(diào)查處理和統(tǒng)計分析。1.1.10車間(部門)負(fù)責(zé)人職責(zé)(1)負(fù)責(zé)本車間(部門)的安全生產(chǎn)管理工作。(2)組織制定本車間(部門)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織開展本車間(部門)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(4)組織開展本車間(部門)的安全生產(chǎn)檢查和隱患整改。(5)及時報告和妥善處理安全生產(chǎn)。1.1.11班組負(fù)責(zé)人職責(zé)(1)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理工作。(2)組織本班組成員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和技能。(3)監(jiān)督本班組成員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(4)發(fā)覺和消除安全隱患,及時報告安全生產(chǎn)。1.1.12安全生產(chǎn)專業(yè)人員職責(zé)(1)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督。(2)組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改。(3)參與安全生產(chǎn)的調(diào)查處理。(4)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持和服務(wù)。1.1.13全體員工職責(zé)(1)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(2)積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(3)發(fā)覺安全隱患及時報告,積極參與隱患整改。(4)發(fā)生時,及時報警并采取應(yīng)急措施。第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度第一節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定1.1.14制定原則1.1遵循國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時,必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),以及化工行業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.2保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度科學(xué)合理。結(jié)合企業(yè)實際,充分考慮生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)等因素,制定具有針對性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。1.3注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的完整性。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面,形成閉環(huán)管理。1.3.1制定內(nèi)容2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。2.2安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。包括安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、處理等方面的規(guī)定。2.3安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)章制度。包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)定。2.4安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理等程序。2.5安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。設(shè)立安全生產(chǎn)考核指標(biāo),對安全生產(chǎn)成績顯著的單位和個人給予獎勵,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行2.5.1組織落實1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。1.2明確責(zé)任分工。各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求,明確各自職責(zé),保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。1.2.1宣傳培訓(xùn)2.1開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度宣傳。通過會議、培訓(xùn)、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高全體員工的安全意識。2.2組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)。針對不同崗位的員工,開展有針對性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn),保證員工熟悉和掌握相關(guān)制度。2.2.1監(jiān)督檢查3.1定期開展安全生產(chǎn)檢查。對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)覺問題及時整改。3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核。將安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入員工績效考核,保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。3.3建立健全安全生產(chǎn)激勵機(jī)制。對嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃3.3.1培訓(xùn)目的為保證化工行業(yè)安全生產(chǎn),提高員工安全意識、安全知識和安全技能,降低風(fēng)險,制定本安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)旨在使員工掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)管理制度以及崗位安全操作技能,形成良好的安全行為習(xí)慣。3.3.2培訓(xùn)對象(1)企業(yè)全體員工,包括管理人員、技術(shù)人員和操作人員。(2)新入職員工及轉(zhuǎn)崗員工。(3)需要提升安全生產(chǎn)能力的其他相關(guān)人員。3.3.3培訓(xùn)內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策。(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。(3)崗位安全操作技能及安全注意事項。(4)案例分析及預(yù)防措施。(5)安全防護(hù)設(shè)施的使用與維護(hù)。(6)環(huán)保與職業(yè)健康安全。3.3.4培訓(xùn)方式(1)理論培訓(xùn):通過講解、案例分析等形式進(jìn)行。(2)實踐培訓(xùn):結(jié)合崗位實際操作進(jìn)行。(3)在線培訓(xùn):利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。3.3.5培訓(xùn)周期(1)新入職員工及轉(zhuǎn)崗員工:入職一個月內(nèi)完成培訓(xùn)。(2)其他員工:每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)。第二節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施3.3.6培訓(xùn)組織(1)安全管理部門負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計劃,報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。(2)各部門根據(jù)培訓(xùn)計劃,組織本部門員工參加培訓(xùn)。(3)培訓(xùn)師資由公司內(nèi)部具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗和專業(yè)知識的員工擔(dān)任,也可邀請外部專家進(jìn)行授課。3.3.7培訓(xùn)流程(1)培訓(xùn)前:明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時間,通知培訓(xùn)人員做好準(zhǔn)備。(2)培訓(xùn)中:保證培訓(xùn)質(zhì)量,做好培訓(xùn)記錄,解答員工疑問。(3)培訓(xùn)后:組織考核,對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。3.3.8培訓(xùn)考核(1)培訓(xùn)結(jié)束后,組織閉卷考試,檢驗員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。(2)考試合格者,頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。(3)考試不合格者,需進(jìn)行補(bǔ)考,直至合格。第三節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評估3.3.9評估目的通過對安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果的評估,了解培訓(xùn)成果,為后續(xù)培訓(xùn)提供依據(jù),持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)工作。3.3.10評估內(nèi)容(1)培訓(xùn)覆蓋率:檢查培訓(xùn)是否覆蓋了全體員工。(2)培訓(xùn)滿意度:了解員工對培訓(xùn)的滿意度,包括培訓(xùn)內(nèi)容、方式和師資等。(3)培訓(xùn)效果:通過考試、實際操作等方式,評估員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。(4)安全生產(chǎn)狀況:觀察培訓(xùn)后企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的變化,分析培訓(xùn)成果。3.3.11評估方法(1)問卷調(diào)查:收集員工對培訓(xùn)的反饋意見。(2)考試成績:分析員工考試成績,了解培訓(xùn)效果。(3)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析:對比培訓(xùn)前后的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù),評估培訓(xùn)成果。3.3.12評估結(jié)果處理(1)對評估結(jié)果進(jìn)行分析,總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗教訓(xùn)。(2)根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整培訓(xùn)計劃,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方法。(3)對培訓(xùn)效果顯著的部門和個人給予表彰,激發(fā)員工積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)。第五章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理第一節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境管理3.3.13現(xiàn)場環(huán)境規(guī)劃(1)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行合理規(guī)劃,保證生產(chǎn)現(xiàn)場布局科學(xué)、合理,滿足安全生產(chǎn)需要。(2)生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)劃分為生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等,各區(qū)域之間應(yīng)保持一定的安全距離,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。(3)生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)保持清潔、整齊,通道暢通,不得隨意堆放雜物,保證現(xiàn)場環(huán)境整潔有序。3.3.14現(xiàn)場環(huán)境整治(1)企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行整治,消除安全隱患,保證現(xiàn)場環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。(2)對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù),保證設(shè)備設(shè)施完好,運(yùn)行正常。(3)對生產(chǎn)現(xiàn)場的危險源進(jìn)行辨識、評估,采取有效措施進(jìn)行控制,防止發(fā)生。3.3.15現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測(1)企業(yè)應(yīng)建立健全現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測制度,定期對生產(chǎn)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量、噪音、振動等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,保證現(xiàn)場環(huán)境符合國家標(biāo)準(zhǔn)。(2)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)覺問題及時整改,保證生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境安全。第二節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備管理3.3.16設(shè)備選型與采購(1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求,選用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,不得使用國家明令禁止的設(shè)備。(2)設(shè)備采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,保證設(shè)備質(zhì)量。3.3.17設(shè)備安裝與調(diào)試(1)企業(yè)應(yīng)按照設(shè)備安裝說明書進(jìn)行設(shè)備安裝,保證設(shè)備安裝質(zhì)量。(2)設(shè)備安裝完成后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)試,保證設(shè)備運(yùn)行正常。3.3.18設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)(1)企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù),保證設(shè)備完好。(2)對設(shè)備故障及時進(jìn)行維修,防止因設(shè)備故障引發(fā)。3.3.19設(shè)備安全防護(hù)(1)企業(yè)應(yīng)按照國家安全標(biāo)準(zhǔn),為設(shè)備配置必要的安全防護(hù)設(shè)施,保證設(shè)備安全運(yùn)行。(2)對設(shè)備進(jìn)行定期檢查,發(fā)覺問題及時整改,防止設(shè)備帶病運(yùn)行。3.3.20設(shè)備淘汰與更新(1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用年限、功能等因素,適時淘汰老舊設(shè)備,提高生產(chǎn)現(xiàn)場的安全水平。(2)設(shè)備更新應(yīng)遵循先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)的原則,保證設(shè)備更新后的安全生產(chǎn)水平。第六章安全生產(chǎn)處理第一節(jié)分類與報告3.3.21分類根據(jù)的性質(zhì)、原因、影響范圍和嚴(yán)重程度,將化工行業(yè)安全生產(chǎn)分為以下幾類:(1)工傷:指在化工生產(chǎn)過程中,因操作不當(dāng)、設(shè)備故障、安全措施不到位等原因?qū)е碌膯T工傷亡。(2)設(shè)備:指因設(shè)備故障、維修保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌脑O(shè)備損壞、生產(chǎn)中斷等。(3)環(huán)境污染:指因化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢等污染物泄漏、排放過量,對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。(4)爆炸:指因化工生產(chǎn)過程中氣體泄漏、火源失控等原因?qū)е碌谋?。?)火災(zāi):指因化工生產(chǎn)過程中火源失控、設(shè)備故障等原因?qū)е碌幕馂?zāi)。(6)中毒:指因化工生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)泄漏、員工誤食等原因?qū)е碌闹卸尽?.3.22報告(1)發(fā)生后,單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,防止擴(kuò)大和次生災(zāi)害。(2)單位應(yīng)在發(fā)生后1小時內(nèi),向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告情況。(3)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)單位名稱、地址、聯(lián)系方式;(2)發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過;(3)類別、影響范圍、危害程度;(4)已采取的應(yīng)急措施;(5)原因初步分析;(6)傷亡、損失情況。第二節(jié)調(diào)查與處理3.3.23調(diào)查(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后,應(yīng)立即組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(2)調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、單位及相關(guān)專業(yè)人士組成。(3)調(diào)查組應(yīng)采取以下調(diào)查方法:(1)現(xiàn)場勘查:對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查,收集相關(guān)物證、影像資料;(2)詢問當(dāng)事人、目擊者:了解發(fā)生經(jīng)過、原因及采取措施;(3)查閱資料:收集單位相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)記錄等資料;(4)技術(shù)鑒定:對原因進(jìn)行技術(shù)分析,提出防范措施。(4)調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后15日內(nèi)提交調(diào)查報告。3.3.24處理(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)調(diào)查報告,對責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。(2)處理措施包括:罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。(3)對責(zé)任人的處理,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行,嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任、行政責(zé)任。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案3.3.25應(yīng)急預(yù)案制定(1)應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn),預(yù)先制定的應(yīng)急響應(yīng)措施和救援方案。(2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)預(yù)警與信息報告;(2)應(yīng)急組織與職責(zé);(3)應(yīng)急響應(yīng)程序與措施;(4)應(yīng)急資源與保障;(5)調(diào)查與處理;(6)應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練。3.3.26應(yīng)急預(yù)案演練(1)應(yīng)急預(yù)案演練是指模擬發(fā)生場景,檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性。(2)演練應(yīng)定期進(jìn)行,至少每年一次。(3)演練結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(4)演練成果應(yīng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第七章安全生產(chǎn)投入與保障第一節(jié)安全生產(chǎn)投入管理3.3.27概述安全生產(chǎn)投入是化工企業(yè)保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)?;て髽I(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度,保證安全生產(chǎn)投入的合理性和有效性。3.3.28安全生產(chǎn)投入原則(1)實事求是原則:根據(jù)企業(yè)實際情況,合理確定安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)需要與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。(2)預(yù)防為主原則:將安全生產(chǎn)投入重點(diǎn)放在預(yù)防發(fā)生上,提高安全生產(chǎn)水平。(3)經(jīng)濟(jì)合理原則:在保證安全生產(chǎn)的前提下,充分考慮經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)投入與產(chǎn)出的平衡。3.3.29安全生產(chǎn)投入范圍(1)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用:包括安全生產(chǎn)管理人員工資、培訓(xùn)、差旅等費(fèi)用。(2)安全生產(chǎn)設(shè)施投入:包括安全設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)、檢測等費(fèi)用。(3)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入:包括安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與開發(fā)費(fèi)用。(4)安全生產(chǎn)宣傳教育投入:包括安全生產(chǎn)知識宣傳、教育培訓(xùn)、競賽等活動費(fèi)用。(5)應(yīng)急救援投入:包括應(yīng)急救援設(shè)備、物資、演練等費(fèi)用。3.3.30安全生產(chǎn)投入管理措施(1)建立安全生產(chǎn)投入預(yù)算制度:企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要,編制年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算,報上級管理部門審批。(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入監(jiān)管:企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)投入監(jiān)管部門,對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行全過程監(jiān)控。(3)完善安全生產(chǎn)投入績效考核:將安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)績效掛鉤,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)投入的積極性。第二節(jié)安全生產(chǎn)保障措施3.3.31組織保障(1)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu):企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。(2)明確安全生產(chǎn)責(zé)任:企業(yè)應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé),保證安全生產(chǎn)責(zé)任到人。(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè):企業(yè)應(yīng)選拔具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。3.3.32制度保障(1)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度:企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn):企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識。(3)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度:企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行力度,保證安全生產(chǎn)制度的落實。3.3.33技術(shù)保障(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā):企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入,引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。(2)提高安全生產(chǎn)設(shè)備水平:企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新、改造,保證設(shè)備安全可靠。(3)優(yōu)化安全生產(chǎn)工藝:企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)工藝,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。3.3.34應(yīng)急救援保障(1)建立完善的應(yīng)急救援體系:企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急救援預(yù)案。(2)配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備:企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。(3)定期開展應(yīng)急救援演練:企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對突發(fā)的能力。第八章安全生產(chǎn)考核與獎懲3.3.35安全生產(chǎn)考核體系第一節(jié)安全生產(chǎn)考核體系1.1考核目的安全生產(chǎn)考核體系旨在全面評估化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全績效,保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),提高企業(yè)安全管理水平。1.2考核原則(1)公正、公平、公開:考核過程應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則,保證考核結(jié)果的客觀性和權(quán)威性。(2)科學(xué)、合理:考核體系應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),合理分配權(quán)重,保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。(3)動態(tài)調(diào)整:根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況,及時調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重,使考核體系始終保持科學(xué)性和適應(yīng)性。1.3考核內(nèi)容安全生產(chǎn)考核主要包括以下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況:包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長及員工安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況。(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況:包括企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。(3)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育:包括企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育的開展情況及員工安全意識的提高。(4)安全隱患排查治理:包括企業(yè)安全隱患排查、治理及整改措施的落實情況。(5)安全生產(chǎn)投入:包括企業(yè)安全生產(chǎn)投入的保障情況。(6)安全生產(chǎn)績效:包括企業(yè)安全生產(chǎn)指標(biāo)、安全指標(biāo)完成情況等。1.4考核方式安全生產(chǎn)考核采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式,定期考核每年進(jìn)行一次,不定期抽查根據(jù)實際情況適時開展。1.4.1安全生產(chǎn)獎懲制度第二節(jié)安全生產(chǎn)獎懲制度2.1獎勵制度(1)獎勵對象:對企業(yè)安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的部門、班組和員工。(2)獎勵標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)安全生產(chǎn)績效、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育等方面的表現(xiàn),設(shè)立一等獎、二等獎、三等獎。(3)獎勵方式:對獲獎部門、班組和員工給予物質(zhì)獎勵和榮譽(yù)表彰。2.2懲罰制度(1)懲罰對象:違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,導(dǎo)致安全生產(chǎn)的部門、班組和員工。(2)懲罰措施:根據(jù)性質(zhì)、損失程度和責(zé)任大小,分別給予警告、記過、降職、撤職、解除勞動合同等處罰。(3)處罰程序:按照企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,并將處罰結(jié)果通報全體員工。2.3安全生產(chǎn)獎懲實施(1)安全生產(chǎn)獎懲實施由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),按照獎懲制度的規(guī)定執(zhí)行。(2)獎懲決定應(yīng)當(dāng)公開透明,接受全體員工的監(jiān)督。(3)對安全生產(chǎn)獎懲制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,保證獎懲措施落實到位。第九章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審第一節(jié)評審標(biāo)準(zhǔn)與流程2.3.1評審標(biāo)準(zhǔn)(1)依據(jù)國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)。(2)評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:(1)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行。(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行。(3)安全培訓(xùn)與宣傳教育工作的開展。(4)設(shè)備設(shè)施安全功能的保障。(5)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理。(6)報告、調(diào)查處理及整改措施的落實。(7)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理的實施。(8)安全生產(chǎn)績效的評估與持續(xù)改進(jìn)。2.3.2評審流程(1)企業(yè)自評:企業(yè)應(yīng)按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,查找存在的問題,制定整改措施。(2)內(nèi)部評審:企業(yè)應(yīng)成立評審組,對自評結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部評審,保證自評結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。(3)外部評審:(1)企業(yè)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交評審申請。(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評審。(3)專家評審組依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查、評估。(4)評審組對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行綜合評價,形成評審報告。第二節(jié)評審結(jié)果處理2.3.3評審結(jié)果分類(1)達(dá)標(biāo):企業(yè)安全
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