建設(shè)施工隱患判定和標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單

建設(shè)施工隱患判定和標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單

（2023版）

目錄

一、隱患判定..................................218

（一）重大隱患判定及清單....................218

（二）重點問題判定及清單....................229

二、標(biāo)準(zhǔn)化檢查表..............................230

建設(shè)工程檢查通用標(biāo)準(zhǔn)清單...................231

隧道建設(shè)工程檢查標(biāo)準(zhǔn)清單...................256

橋涵建設(shè)工程檢查標(biāo)準(zhǔn)清單.................259

起重吊裝工程檢查標(biāo)準(zhǔn)清單...................262

腳手架工程檢查標(biāo)準(zhǔn)清單.....................270

基坑工程檢查標(biāo)準(zhǔn)清單.......................284

模板支架工程檢查標(biāo)準(zhǔn)清單...................289

涉危險化學(xué)品場所檢查標(biāo)準(zhǔn)清單...............294

一、隱患判定

(一)重大隱患判定及清單

檢查清單中涉及的重大隱患，依據(jù)以下法律、規(guī)范：

L《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021修訂)

2.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(2014)

3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(2004)

4.《民用爆炸物品安全管理條例》(2014修訂)

5.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(2019修正)

6.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(2019修正)

7.《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(2017)

8.《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022

版)》

9.《公路水運工程建設(shè)重大事故隱患清單管理制

度》

(2015)

10.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90-2015)

11.《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

(JGJ/T231-2021)

12.《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T3650-2020)

218

13.《浙江省交通建設(shè)危險性較大的分部分項工程專項

施

工方案管理辦法》(2019)

14.T/CPASEGT007-2019《特種設(shè)備事故隱患分類分級》

218

（建設(shè)施工領(lǐng)域重大隱患清單，詳見表1）

表1建設(shè)施工領(lǐng)域重大隱患清單

序號重大隱患描述主要依據(jù)

建筑施工企業(yè)未取得安全生《房屋市政工程生產(chǎn)

1產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工安全重大事故隱患

活動。判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項

《房屋市政工程生產(chǎn)

目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管

2安全重大事故隱患

理人員未取得安全生產(chǎn)考核

判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條

合格證書從事相關(guān)工作。

建筑施工特種作業(yè)人員未取《房屋市政工程生產(chǎn)

3得特種作業(yè)人員操作資格證安全重大事故隱患

書上崗作業(yè)。判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條

危險性較大的分部分項工程

未編制、未審核專項施工方

《房屋市政工程生產(chǎn)

4案，或未按規(guī)定組織專家對

“超過一定規(guī)模的危險性較安全重大事故隱患

大的分部分項工程范圍”的判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條

專項施工方案進(jìn)行論證。

對因基坑工程施工可能造成

《房屋市政工程生產(chǎn)

損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)

5安全重大事故隱患

筑物和地下管線等，未采取

判定標(biāo)準(zhǔn)》第五條

專項防護(hù)措施。

《房屋市政工程生產(chǎn)

6基坑土方超挖且未采取有效措安全重大事故隱患

施。判定標(biāo)準(zhǔn)》第五條

《房屋市政工程生產(chǎn)

7深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)安全重大事故隱患

測。判定標(biāo)準(zhǔn)》第五條

219

有基坑坍塌風(fēng)險預(yù)兆（支護(hù)結(jié)

構(gòu)或周邊建筑物變形值超過

設(shè)計變形控制值；基坑側(cè)壁《房屋市政工程生產(chǎn)

8

出現(xiàn)大量漏水、流土；基坑安全重大事故隱患

底部出現(xiàn)管涌；樁間土流失判定標(biāo)準(zhǔn)》第五條

孔洞深度超過樁徑）之一，

且未及時處理。

模板工程的地基基礎(chǔ)承載力《房屋市政工程生產(chǎn)

9和變形不滿足設(shè)計要求。安全重大事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)》第六條

《房屋市政工程生產(chǎn)

10模板支架承受的施工荷載超過安全重大事故隱患

設(shè)計值。判定標(biāo)準(zhǔn)》第六條

模板支架拆除及滑模、爬模《房屋市政工程生產(chǎn)

11爬升時，混凝土強度未達(dá)到安全重大事故隱患

設(shè)計或規(guī)范要求。判定標(biāo)準(zhǔn)》第六條

219

序號重大隱患描述主要依據(jù)

腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載《房屋市政工程生產(chǎn)

12力和變形不滿足設(shè)計要求。安全重大事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條

《房屋市政工程生產(chǎn)

13未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺安全重大事故隱患

失。判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條

附著式升降腳手架未經(jīng)驗收《房屋市政工程生產(chǎn)

14合格即投入使用。安全重大事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條

附著式升降腳手架的防傾

《房屋市政工程生產(chǎn)

15覆、防墜落或同步升降控制安全重大事故隱患

裝置不符合設(shè)計要求、失

判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條

效、被人為拆除破壞。

附著式升降腳手架使用過程

《房屋市政工程生產(chǎn)

中架體懸臂高度大于架體高

16安全重大事故隱患

度的2/5或大于6

判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條

米。

塔式起重機、施工升降機、

《房屋市政工程生產(chǎn)

物料提升機等起重機械設(shè)備

17安全重大事故隱患

未經(jīng)驗收合格即投入使用，

判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條

或未按規(guī)定辦理使用登記。

塔式起重機獨立起升高度、

《房屋市政工程生產(chǎn)

附著間距和最高附著以上的

18安全重大事故隱患

最大懸高及垂直度不符合規(guī)

判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條

范要求。

施工升降機附著間距和最高《房屋市政工程生產(chǎn)

19附著以上的最大懸高及垂直安全重大事故隱患

度不符合規(guī)范要求。判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條

220

起重機械安裝、拆卸、頂升

加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)《房屋市政工程生產(chǎn)

20件、頂升機構(gòu)和附著裝置以安全重大事故隱患

及高強度螺栓、銷軸、定位判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條

板等連接件及安全裝置進(jìn)行

檢查。

建筑起重機械的安全裝置不《房屋市政工程生產(chǎn)

21齊全、失效或者被違規(guī)拆安全重大事故隱患

除、破壞。判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條

施工升降機防墜安全器超過《房屋市政工程生產(chǎn)

22定期檢驗有效期，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連安全重大事故隱患

接螺栓缺失或失效。判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條

建筑起重機械的地基基礎(chǔ)承《房屋市政工程生產(chǎn)

23載力和變形不滿足設(shè)計耍安全重大事故隱患

求。判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條

高處作業(yè)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝

用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力《房屋市政工程生產(chǎn)

24和變形不滿足設(shè)計要安全重大事故隱患

求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支判定標(biāo)準(zhǔn)》第九條

撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計要求設(shè)置防

傾覆裝置。

220

序號重大隱患描述主要依據(jù)

高處作業(yè)單根鋼桁架（屋架）《房屋市政工程生產(chǎn)

25安裝時未采取防失穩(wěn)措施。安全重大事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)》第九條

高處作業(yè)懸挑式操作平臺的《房屋市政工程生產(chǎn)

26擱置點、拉結(jié)點、支撐點未安全重大事故隱患

設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，判定標(biāo)準(zhǔn)》第九條

且未做可靠連接。

施工臨時用電方面，特殊作

業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，《房屋市政工程生產(chǎn)

27

高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮安全重大事故隱患

濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定判定標(biāo)準(zhǔn)》第十條

使用安全電壓的。

有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審

《房屋市政工程生產(chǎn)

批制度”，未對施工人員進(jìn)

安全重大事故隱患

28行專項安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)

判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條

行“先通風(fēng)、再檢測、后作

業(yè)”原則，

《房屋市政工程生產(chǎn)

有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專

安全重大事故隱患

29人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。

判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條

《房屋市政工程生產(chǎn)

拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)

安全重大事故隱患

30范和施工方案要求的。

判定標(biāo)準(zhǔn)》第十二條

暗挖工程作業(yè)面帶水施工未采《房屋市政工程生產(chǎn)

安全重大事故隱患

31取相關(guān)措施，或地下水控制

判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條

措施失效且繼續(xù)施工。

暗挖工程施工時出現(xiàn)涌水、《房屋市政工程生產(chǎn)

32涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)安全重大事故隱患

扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條

不斷增大趨勢，木及時采取

221

措施。

使用危害程度較大、可能導(dǎo)《房屋市政工程生產(chǎn)

33致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)安全重大事故隱患

損失的施工工藝、設(shè)備和材判定標(biāo)準(zhǔn)》第十四條

料。

其他嚴(yán)重違反房屋市政工程

《房屋市政工程生產(chǎn)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)

安全重大事故隱患

34章及強制性標(biāo)準(zhǔn)，且存在危

判定標(biāo)準(zhǔn)》第十五條

害程度較大、可能導(dǎo)致群死

群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的

現(xiàn)實危險。

未按規(guī)定編制或未按程序?qū)?/p>

批危險性較大工程或新工

《公路水運工程建設(shè)

35藝、新工法的專項施工方

案；超過一定規(guī)模的危險性重大事故隱患清單

較大工程的專項施工方案未管理制度》GG-001

組織專家論證、審查；未按

申批的專項施工方果施工

221

序號重大隱患描述主要依據(jù)

施工駐地及場站設(shè)置在滑

《公路水運工程建設(shè)

坡、塌方、泥石流、崩塌、

36重大事故隱患清單

落石、洪水、雪崩等危險區(qū)

管理制度》GF-001

域。

施工現(xiàn)場、生產(chǎn)區(qū)、生活《公路水運工程建設(shè)

37區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時用重大事故隱患清單

電未按規(guī)范實施。管理制度》GF-002

未按設(shè)計或方案要求施工圍《公路水運工程建設(shè)

38堰；未定期開展圍堰監(jiān)測監(jiān)重大事故隱患清單

控，工況發(fā)生變化時未及時管理制度》

采取措施。GF-003、SF-04

《公路水運工程建設(shè)

碰撞、隨意拆除、擅自削弱

重大事故隱患清單

39圍堰內(nèi)部支撐桿件或在其上

管理制度》

堆放重物。

GF-004、SF-05

《公路水運工程建設(shè)

土石圍堰無防排水和防汛措

重大事故隱患清單

40施；鋼圍堰無防撞措施；側(cè)

管理制度》

壁隨意駐泊施工船舶。

GF-005、SF-06

采用掛籃法施工未平衡澆

《公路水運工程建設(shè)

筑；掛籃拼裝后未預(yù)壓、錨

41重大事故隱患清單

固不規(guī)范；混凝土強度未達(dá)

管理制度》GF-006

到要求或惡劣天氣移動掛

籃。

未按規(guī)范或方案要求安裝或拆

《公路水運工程建設(shè)

除模板（包括翻模、爬（滑）

42重大事故隱患清單

模、移動模架等）；各類模板使

管理制度》GT-001

用的螺栓安裝數(shù)量不足。

《公路水運工程建設(shè)

支架作業(yè)未處置支架基礎(chǔ)；

重大事故隱患清單

43支架未按規(guī)范或方案要求搭

管理制度》

設(shè)、預(yù)壓、驗收。

GT—002、ST-01

222

支架搭設(shè)使用無產(chǎn)品合格《公路水運工程建設(shè)

重大事故隱患清單

44證、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格

管理制度》

的管材、構(gòu)件。

GT-003、ST-02

《公路水運工程建設(shè)

使用未經(jīng)檢驗或驗收不合格

重大事故隱患清單

45的起重機械。

管理制度》

GT-004、ST-04

未按規(guī)范或方案要求安裝拆《公路水運工程建設(shè)

46除橋式、臂架式或纜索式等重大事故隱患清單

起重機械。管理制度》GT-005

《公路水運工程建設(shè)

47使用吊車、塔吊等起重機械吊重大事故隱患清單

運人員。管理制度》GT-006

含巖堆、松散巖石或滑坡地《公路水運工程建設(shè)

48段的高邊坡開挖、排險、防重大事故隱患清單

護(hù)措施不足。管理制度》GL-001

222

序號重大隱患描述主要依據(jù)

爆破施工未設(shè)置警戒區(qū)；爆《公路水運工程建設(shè)

49破后未排險立即施工。重大事故隱患清單

管理制度》GL-002

《公路水運工程建設(shè)

50深基坑施工防護(hù)措施不足。重大事故隱患清單

管理制度》GQ-001

《公路水運工程建設(shè)

51橋墩施工未搭設(shè)施工作業(yè)平重大事故隱患清單

臺。管理制度》GQ-002

《公路水運工程建設(shè)

52梁板安裝未采取防傾覆措施。重大事故隱患清單

管理制度》GQ-003

拱橋施工拱架支撐體系搭

《公路水運工程建設(shè)

設(shè)、拆除不規(guī)范；拱圈施工

53重大事故隱患清單

工序、工藝或材料不符合規(guī)

管理制度》GQ-004

范。

隧道工程雨季、融雪季節(jié)

《公路水運工程建設(shè)

邊、仰坡施工排險、防護(hù)措

54重大事故隱患清單

施不足；邊、仰坡開挖未設(shè)

管理制度》GS-001

置排水系統(tǒng)。

隧道工程含巖堆、松散巖石《公路水運工程建設(shè)

55或滑坡地段的邊坡開挖、排重大事故隱患清單

險、防護(hù)措施不足C管理制度》GS-002

隧道工程雨季、融雪季節(jié)，《公路水運工程建設(shè)

56淺埋或地表徑流地段未開展重大事故隱患清單

地表監(jiān)測。管理制度》GS-003

隧道工程未按規(guī)范或方案要《公路水運工程建設(shè)

57求開展超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控重大事故隱患清單

量測。管理制度》GS-004

223

隧道工程開挖方法不符合設(shè)計

《公路水運工程建設(shè)

或方案要求；開挖前未對掌

58重大事故隱患清單

子面及其臨近的拱頂、拱腰圍

管理制度》GS-005

巖進(jìn)行排險。

隧道工程未按規(guī)范或方案要求《公路水運工程建設(shè)

59初噴及支護(hù)；拱架、錨桿等重大事故隱患清單

材質(zhì)不符合設(shè)計要求。管理制度》GS-006

隧道工程仰拱一次開挖長度不

符合方案要求；in級圍巖

仰拱距掌子面的距離大于《公路水運工程建設(shè)

60

90m；W級圍巖仰拱距掌子面重大事故隱患清單

的距離大于50m；V級及以管理制度》GS-007

上圍巖仰拱距掌子面的距離

大于40m；仰拱拱架未閉合。

隧道工程IV級圍巖二襯距掌

《公路水運工程建設(shè)

子面的距離大于90m,V級

61重大事故隱患清單

及以上圍巖二襯距掌子面的

管理制度》GS-008

距離大于70nio

223

序號重大隱患描述主要依據(jù)

隧道工程工區(qū)任意位置瓦斯

《公路水運工程建設(shè)

濃度達(dá)到限值；瓦斯檢測與

62重大事故隱患清單

防爆設(shè)施不符合方案要求。管理制度》GS-009

隧道內(nèi)土工布、防水板等易《公路水運工程建設(shè)

63燃材料存在火災(zāi)隱患。重大事故隱患清單

管理制度》GS-010

隧道內(nèi)存放、加工、銷毀民用

《公路水運工程建設(shè)

爆炸物品；使用非專用車輛

64重大事故隱患清單

運輸民用爆炸物品或人藥混管理制度》GS-011

裝運輸。

危險性較大的分部分項工程《公路水運工程建設(shè)

未編制專項施工方案，方案

65重大事故隱患清單

未按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，未按方

管理制度》SG-01

案施工。

施工駐地及場站設(shè)置在易受

《公路水運工程建設(shè)

山體滑坡、泥石流，或易受

66重大事故隱患清單

潮水、洪水侵襲和雷擊的區(qū)管理制度》SF-01

域。

施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)和作

業(yè)區(qū)未分開設(shè)置或安全距離

《公路水運工程建設(shè)

67不足，易燃易爆物品倉庫或

其他危險品倉庫的布置以及重大事故隱患清單

與相鄰建筑物的距離不符合管理制度》SF-02

國家和有關(guān)部門的規(guī)定。

生產(chǎn)生活區(qū)防火及用電安全《公路水運工程建設(shè)

68措施存在嚴(yán)重缺陷，安全通重大事故隱患清單

道不暢。管理制度》SF-03

水運工程未按規(guī)范或方案要《公路水運工程建設(shè)

69求安裝或拆除沉箱、胸墻、重大事故隱患清單

閘墻等處的模板。管理制度》ST-03

224

運輸船舶無配載圖，超航區(qū)《公路水運工程建設(shè)

70運輸，上下船設(shè)施不安全穩(wěn)重大事故隱患清單

固。管理制度》ST-05

工程船舶防臺防汛防突風(fēng)無《公路水運工程建設(shè)

71應(yīng)急預(yù)案，或救生設(shè)施、應(yīng)重大事故隱患清單

急拖輪等配備不足。管理制度》ST-06

工程船舶改造、船舶與陸用

《公路水運工程建設(shè)

設(shè)備組合作業(yè)未按規(guī)定驗算

72重大事故隱患清單

船舶穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)強度等。

管理制度》ST-07

爆破器材無公安機關(guān)核定的《公路水運工程建設(shè)

73準(zhǔn)用手續(xù)，無領(lǐng)用退庫等臺重大事故隱患清單

賬資料。管理制度》SM-01

《公路水運工程建設(shè)

74沉箱浮運未驗算浮游穩(wěn)定性。重大事故隱患清單

管理制度》SM-02

224

序號重大隱患描述主要依據(jù)

深基坑無降（排）水方案或無《公路水運工程建設(shè)

75施工監(jiān)測措施。重大事故隱患清單

管理制度》SM-03

基坑周邊1米范圍內(nèi)隨意堆《公路水運工程建設(shè)

76載、停放設(shè)備。重大事故隱患清單

管理制度》SM-04

航道整治、防波堤及護(hù)岸工《公路水運工程建設(shè)

77程人員站立于正在溜放的軟重大事故隱患清單

體排上方。管理制度》SD-01

《浙江省交通建設(shè)危

未審批施工單位危大工程專

險性較大的分部分

78項施工方案。

項工程專項施工方

案管理辦法》第十二

條

1.《浙江省交通建設(shè)危

79危大工程開工前未編制專項施險性較大的分部分項

工方案。工程專項施工方案

管理辦法》第五條

《浙江省交通建設(shè)危

超過一定規(guī)模的危險性較大

險性較大的分部分

80分部分項工程專項施工方案

項工程專項施工方

未組織專家論證。

案管理辦法》第七條

81特種設(shè)備未按要求進(jìn)行定期檢《特種設(shè)備安全法》第

驗。四十條

項目部未按規(guī)定每年至少開

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

展一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，

82預(yù)案管理辦法》第三

每半年至少開展一次現(xiàn)場處

十三條

置方案演練。

項目部未建立應(yīng)急救援組織《公路水運工程安全

83

或者指定現(xiàn)場兼職的應(yīng)急救生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

援人員。第二十五條

225

公路工程的隧道施工和水運工《公路工程施工安全

84程的電技術(shù)規(guī)范》

工、焊接與熱切割作業(yè)人員（JTGF90-2015）第

未持有從業(yè)資格證書。5.5.1條

《公路工程施工安全

85使用起重機吊運人員。技術(shù)規(guī)范》（JTG

F90-2015）第5.6.17條

《公路工程施工安全

86仰拱或二次襯砌施工步距超技術(shù)規(guī)范》（JTG

標(biāo)。F90-2015）第9.6.1條

《公路工程施工安全

87邊坡施工未開挖一級防護(hù)一技術(shù)規(guī)范》（JTG

級。F90-2015）第6.3.5條

《公路工程施工安全

88模板、支架拆除順序不符合規(guī)技術(shù)規(guī)范》（JTG

范要求。F90-2015）第5.2.14條

225

序號重大隱患描述主要依據(jù)

《民用爆炸物品安全

89爆炸物品未配備專用車輛運管理條例》

輸。

《建筑施工承插型盤

扣式鋼管腳手架安

90未對腳手架構(gòu)配件進(jìn)行檢查與全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

驗收。

(JGJ/T231—2021)第

8.0.1條

《建筑施工承插型盤

扣式鋼管腳手架安

91未對基礎(chǔ)承載力未進(jìn)行驗收。全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

(JGJ/T231-2021)第

7.3.1條

《公路工程施工安全

92支架未經(jīng)驗收投入使用。技術(shù)規(guī)范》(JTG

F90-2015)第5.2.5條

《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)

93支架構(gòu)件尺寸或安裝間距與方范》

案不符。(JTG/T3650-2020)

第5.4.2條

《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)

94托架構(gòu)件尺寸或安裝間距與方范》

案不符。(JTG/T3650-2020)

第5.4.2條

《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)

托架構(gòu)件(承重橫梁、分配梁

范》

95等)尺寸或安裝間距與方案

(JTG/T3650-2020)

不符。

第5.4.2條

《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)

96圍堰未經(jīng)專項設(shè)計及安全驗范》

算。(JTG/T3650-2020)第

14.3.2條

226

《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)

97圍堰施工未制定專項施工方范》

案。(JTG/T3650-2020)第

14.3.2條

《公路工程施工安全

水中圍堰未設(shè)置內(nèi)支撐或支

技術(shù)規(guī)范》(JTG

98撐強度不足。

F90-2015)第8.7.3條

《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)

基坑坑壁支護(hù)構(gòu)件(圍囹或內(nèi)

范》

99支撐)與方案不符。

(JTGT3650-2020)第

13.1.2條

未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理《中華人民共和國安

100機構(gòu)或者未配備安全生產(chǎn)管全生產(chǎn)法》第二十四

理人員。條

有度汛要求的建設(shè)項目未按《水利工程建設(shè)安全

101規(guī)定制定度汛方案。生產(chǎn)管理規(guī)定》第

二十一條

226

序號重大隱患描述主要依據(jù)

施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)

責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人《中華人民共和國安

102員未按規(guī)定持有效的安全生全生產(chǎn)法》第二十七

產(chǎn)考核合格證書，或特種（設(shè)條、第二十條

備）作業(yè)人員未持有效證件上

崗作業(yè)。

未編制施工組織設(shè)計，或施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)

103工組織設(shè)計中未編制安全技管理條例》第二十六

術(shù)措施。條、第六十五條

在用的特種設(shè)備未取得許可《特種設(shè)備事故隱患

104進(jìn)行設(shè)計、制造、安裝、改分類分級》5.1

造、重大修理。

在用的特種設(shè)備未經(jīng)檢驗或《特種設(shè)備事故隱患

檢驗不合格（使用資料不符

105分類分級》5.1

合安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致檢驗不

合格的電梯除外）。

《特種設(shè)備事故隱患

106在用的特種設(shè)備是國家明令淘分類分級》5.1

汰的。

《特種設(shè)備事故隱患

107在用的特種設(shè)備是已經(jīng)報廢分類分級》5.1

的。

在用特種設(shè)備存在必須停用《特種設(shè)備事故隱患

108修理的超標(biāo)缺陷。分類分級》5.1

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患

無改造、修理價值，或者達(dá)《特種設(shè)備事故隱患

109

到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他分類分級》5.1

報廢條件，未依法履行報廢

義務(wù)，并辦理使用登記證書

注銷手續(xù)的。

227

在用特種設(shè)備超過規(guī)定參《特種設(shè)備事故隱患

no數(shù)、使用范圍使用。分類分級》5.1

特種設(shè)備或者其主要部件不

《特種設(shè)備事故隱患

符合安全技術(shù)規(guī)范，包括安

111分類分級》5.1

全附件、安全保護(hù)裝置等缺

少、失效或失靈。

在用特種設(shè)備是已被召回的《特種設(shè)備事故隱患

112（含生產(chǎn)單位主動召回、政分類分級》5.1

府相關(guān)部門強制召回）。

特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生

《特種設(shè)備事故隱患

異常情況，未對其進(jìn)行全面

113分類分級》5.1

檢查、消除事故隱患，繼續(xù)

使用。

使用被責(zé)令整改而未予整改《特種設(shè)備事故隱患

114的特種設(shè)備。分類分級》5.1

227

序號重大隱患描述主要依據(jù)

特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告《特種設(shè)備事故隱患

115而繼續(xù)使用。分類分級》5.1

未經(jīng)許可，擅自從事移動式《特種設(shè)備事故隱患

116壓力容器或者氣瓶充裝活動分類分級》5.1

的。

對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求《特種設(shè)備事故隱患

117的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)分類分級》5.1

行充裝。

氣瓶、移動式壓力容器充裝《特種設(shè)備事故隱患

118單位未按照規(guī)定實施充裝前分類分級》5.1

后檢查。

電梯使用單位委托不具備資《特種設(shè)備事故隱患

119質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)分類分級》5.1

工作。

氣瓶、移動式壓力容器充裝

《特種設(shè)備事故隱患

用計量器具的選型、規(guī)格及

120分類分級》5.1

檢定不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)

范及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

電梯轎廂的裝修不符合電梯《特種設(shè)備事故隱患

121安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要分類分級》5.1

求。

在用特種設(shè)備未按照規(guī)定《特種設(shè)備事故隱患

122辦理使用登記。分類分級》5.1

未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔《特種設(shè)備事故隱患

123案或者安全技術(shù)檔案不符合分類分級》5.1

規(guī)定要求。

未配備特種設(shè)備安全管理負(fù)

責(zé)人；未建立崗位責(zé)任、隱《特種設(shè)備事故隱患

124患治理等管理制度和操作規(guī)

228

程；未制定特種設(shè)備事故應(yīng)分類分級》5.1

急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)

急演練。

《特種設(shè)備事故隱患

125未依法設(shè)置特種設(shè)備使用標(biāo)分類分級》5.1

志。

未對使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)

常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢《特種設(shè)備事故隱患

126

查，或者未對使用的特種設(shè)分類分級》5.1

備的安全附件、安全保護(hù)裝

置等進(jìn)行定期校驗、檢修，

并做出記錄。

未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求《特種設(shè)備事故隱患

127及時申報并接受檢驗。分類分級》5.1

228

序號重大隱患描述主要依據(jù)

特種設(shè)備運營使用單位未按

《特種設(shè)備事故隱患

規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理

128分類分級》5.1

機構(gòu)，配備專職或兼職的特

種設(shè)備安全管理人員。

氣瓶、移動式壓力容器充裝《特種設(shè)備事故隱患

129前后檢查無記錄。分類分級》5.1

未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求《特種設(shè)備事故隱患

130進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理。分類分級》5.1

對安全狀況等級為3級壓力

管道、4級固定式壓力容器《特種設(shè)備事故隱患

131

和檢驗結(jié)論為基本符合要求分類分級》5.1

的鍋爐未制定監(jiān)控措施或措

施不到位仍在使用。

特種設(shè)備管理人員、作業(yè)人《特種設(shè)備事故隱患

132員等無證上崗。分類分級》5.1

特種設(shè)備管理人員、作業(yè)人《特種設(shè)備事故隱患

133員未經(jīng)安全教育和技能培分類分級》5.1

訓(xùn)。

《特種設(shè)備事故隱患

134管理人員、作業(yè)人員違反操作分類分級》5.1

規(guī)程。

（二）重點問題判定及清單

檢查清單中重點問題，通過復(fù)盤建設(shè)施工領(lǐng)域近15年

1起重大事故、近5年7起較大事故以及2022年以來

127起一般事故，歸納安全生產(chǎn)隱患大排查大整治以來

各級檢查發(fā)現(xiàn)的11.42萬個隱患問題，綜合普遍存在、

反復(fù)出現(xiàn)、現(xiàn)實危險性較大以及易造成群死群傷等風(fēng)險

229

因素，系統(tǒng)梳理確定

重點問題共11條，詳見表2。

表2建設(shè)施工領(lǐng)域重點問題清單

序號重點隱患描述

1電梯井、樓梯、陽臺、管道井等臨邊、洞口防護(hù)

|欄、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施缺失，未設(shè)置警示標(biāo)志。

229

序號重點隱患描述

2登高作業(yè)人員三級教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等不到位c

3登高作業(yè)時未按要求落實佩戴安全帽、系安全繩等

防護(hù)措施。

施工區(qū)域室外配電箱無防水措施，電線私拉亂接，

4絕緣措施不到位，違規(guī)使用插線板，以及存在一閘

多機問題。

員工宿舍內(nèi)電氣線路私拉亂接，違規(guī)使用電磁爐、

5電飯煲等大功率電器。

6員工宿舍內(nèi)違規(guī)使用煤氣灶、煤氣瓶。

7員工宿舍內(nèi)違規(guī)停放電瓶車并充電。

8腳手架立桿底部懸空，連墻件未設(shè)置。

9腳手架腳手片未鋪滿，安全網(wǎng)缺失。

辦公區(qū)、宿舍區(qū)等人員密集場所逃生通道內(nèi)堆放雜

10物，不暢通，逃生才旨不標(biāo)志、應(yīng)急燈等缺損。

氧氣、乙燃瓶倒地放置或無防傾覆措施，氣割、電

11焊等作業(yè)時氧氣瓶與乙燃瓶之間距離過近，氣瓶

存放位置與作業(yè)點距離過近。

建設(shè)單位未定期對施工現(xiàn)場安全、施工單位、監(jiān)理

12單位安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱

患問題整改情況未跟蹤復(fù)查，未形成且保存檢查記

錄。

二、標(biāo)準(zhǔn)化檢查表

230

建設(shè)工程檢查通用標(biāo)準(zhǔn)清單

檢查部門：檢查人員：檢查時間:

分類檢查對檢查內(nèi)典型隱患描述檢查結(jié)主要依據(jù)檢查方

象容果式

1.不具備相應(yīng)勘察法定執(zhí)業(yè)是口

勘察人資質(zhì)證資格或超許可從事建筑活否口查閱資

員明料

動?！吨腥A人民共和國建筑

法》第十二、十四條

2.不具備相應(yīng)設(shè)計法定執(zhí)業(yè)是口

設(shè)計人資質(zhì)證資格或超許可從事建筑活否口查閱資

員明料

動。

3.監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程

師、總監(jiān)理工程師代表、

是口1.《中華人民共和國建筑

專業(yè)監(jiān)理工程師）未按規(guī)定法》第十二條、第十四條

否口

人員取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資

2.《注冊監(jiān)理工程師管理

1.查閱

密所訐格證書并經(jīng)注冊，或未僅規(guī)定》第三條、第五

而受聘于一個單位從事執(zhí)業(yè)資料2.

條、第二十六條現(xiàn)場檢

工程監(jiān)活動。

231

理3.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》1查

4.監(jiān)理員未經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培是口

人員(GB/T

訓(xùn)，不具備同類工程相關(guān)否口

50319-2013)

專業(yè)知識。

5.未審查施工組織設(shè)計中的

是口《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

履職情安全技術(shù)措施或者專項施查閱資

否口理條例》第十四條

況工方案符合工程建設(shè)強制料

性標(biāo)準(zhǔn)情況。

231

分類檢查對檢查內(nèi)典型隱患描述檢查結(jié)主要依據(jù)檢查方

象容果式

6.未按照工程監(jiān)理規(guī)范的要1.查