建設單位工程安全、質(zhì)量管理制度(一)

工程安全管理制度

第一章總則

第一條為加強建設工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責

任，有效預防安全事故，保障建設過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安

全、工程安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程

安全生產(chǎn)管理條例》和國家、重慶市等有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)定,

特制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)管理要貫徹“安全第一、預防為主、綜合

治理”的方針。

第二章安全生產(chǎn)管理機構及職責

第三條公司成立安全生產(chǎn)管理領導小組。

安全生產(chǎn)管理領導小組由總經(jīng)理、總工程師、各業(yè)務部門負

責人組成，由總經(jīng)理任組長，總工程師任副組長，各部門負責人

任成員。負責工程安全生產(chǎn)管理的組織領導工作.

第四條安全生產(chǎn)管理領導小組職責

（一）建立公百安全生產(chǎn)責任制，檢查、考核公司內(nèi)各部門安

全生產(chǎn)責任制落實情況。

（二）審定公司有關的安全生產(chǎn)管理辦法。

（三）定期組織安全生產(chǎn)檢查，組織安全生產(chǎn)專題會議，協(xié)

調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。

（四）組織編報工程建設安全生產(chǎn)應急預案。

（五）依照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，及時上報安全

生產(chǎn)事故情況，積極配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查.

第五條工程管理部是安全生產(chǎn)的主管部門，負責安全生產(chǎn)

管理的日常工作，對建設項目的安全生產(chǎn)負有監(jiān)督、檢查及管理

責任。

第六條工程管理部配備專職的安全管理人員，負責辦理安

全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，組織審核安全生產(chǎn)管理手冊、確定安全生產(chǎn)管

理方針和目標，進行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查，落實安全生產(chǎn)責任。

第七條其他各業(yè)務部門及各崗位人員，按安全生產(chǎn)責任制,

承擔相應安全生產(chǎn)職責.

第三章安全生產(chǎn)管理制度

第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督制度

開工前施工單位負責辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府

的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第九條安全生產(chǎn)許可證制度

建設項目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備

安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。

第十條安全生產(chǎn)責任制度

建設項目各參建單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定，建立健

全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級負責人和部門的安

全職責。

第十一條安全生產(chǎn)教育培訓制度

建設項目各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，

加強對職工安全工產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人

員不得上崗。

第十二條安全技術交底制度

工程施工前，工程管理部要對施工單位的安全技術措施進行

審查，要求施工單位建立逐級安全技術交底制度并檢查各級交底

記錄，確保施工安全。

第十三條特種作業(yè)人員持證上崗制度

從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、電焊作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須

按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操

作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十四條起重機械等架設設施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、

驗收登記制度。

在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械等架設設施，必須由具

有相應資質(zhì)的單位承擔。

施工起重機械達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有

專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十五條安全檢查制度

安全領導小組根據(jù)工程建設情況，組織有關單位進行定期和

不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應當目的

明確、內(nèi)容具體，記錄完整,確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作

用.

第十六條危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度

施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服

裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害.

第十七條辦理工傷保險制度

工程管理部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員

辦理工傷保險。

第十八條從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度

發(fā)生傷亡事故后，安全領導小組和責任單位立即按照國家有

關法律和法規(guī)的規(guī)定上報。

第十九條“三同時”制度

本項目安全設施必須按照國家有關規(guī)定，與主體工程同時設

計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用.

第四章各參建單位的安全責任

第二十條項目公司安全責任

（一）嚴格執(zhí)行工程建設程序，制定建設項目安全生產(chǎn)措施,

督促并檢查各參建單位加強安全生產(chǎn)管理，保證建設項目安全生

產(chǎn)。

（二）在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他建設業(yè)務時，

應考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應資

質(zhì)等級的勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關單位承擔本項目建設

業(yè)務。

（三）在工程招標資格審查時，檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許

可證原件，審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄

和安全培訓合格證.不得接受沒有合格的安全生產(chǎn)許可證原件、

擬任項目負責人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓考試不合格或被

限制進入建設市場的施工企業(yè)的投標文件。

（四）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、

供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣

象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、

地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整.施工

單位應當采取措施加以保護。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、

電纜以及放射性污染源等，應當停止施工，保護好現(xiàn)場并按規(guī)定

及時向有關部門報告.

（五）按規(guī)定將批準概算中所確定的建設工程安全作業(yè)環(huán)境

及安全施工措施費用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作

他用。

（六）在組織編制施工組織設計時，應包含安全生產(chǎn)保證措

施，對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,

包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應急

救援預案等。

（七）不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安

全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條

件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安

全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及

配件、消防設施和器材。

（八）圍繞工程建設安全管理目標，建立健全工程建設安全保

證體系和管理制度，檢查督促各施工單位、監(jiān)理單位和設計單位

的安全保證體系的建立、健全、有效運轉(zhuǎn)和各項安全管理措施的

全面落實.及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或

考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

（九）組織各參建單位制定安全事故應急救援預案并定期組

織演練.應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、

物資準備、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及

事故處理后的恢復措施等方面的內(nèi)容。

（十）建設項目發(fā)生安全事故后，及時啟動應急救援預案組

織營救，根據(jù)國家、重慶市等有關規(guī)定上報事故情況，并參加或

組織事故調(diào)查處理。

第二十一條勘察設計單位安全責任

（一）勘察設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設

強制性標準進行拗察設計，對勘察設計質(zhì)量負責。

（二）勘察設計工作應達到規(guī)定深度，符合國家和建設部規(guī)

定的質(zhì)量標準，提供能夠滿足建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文

件，防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故.

（三）勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需

要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全

生產(chǎn)的具體技術措施，并納入設計文件；各種安全技術措施應詳

實完善，準確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應在設

計文件中注明，并提出防范安全事故的指導意見。

（四）勘察設計單位應依據(jù)勘察成果向局提供施工現(xiàn)場及毗

鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電

視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的

相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。

（五）勘察設計單位應按規(guī)定在設計文件中提出改善安全作

業(yè)環(huán)境和安全施工的措施。

（六）建設項目采用新結(jié)構、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構

的，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安

全事故的措施及相關要求。

（七）勘察設計單位應參加安全事故分析，對因勘察設計原

因造成的安全事故承擔相應責任，并對建設工程合理使用年限內(nèi)

因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。

第二十二條監(jiān)理單位安全責任

（一）監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標

準實施安全生產(chǎn)監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資

控制同步實施，監(jiān)理單位對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

（二）監(jiān)理單位應協(xié)助工程管理部制定建設項目安全生產(chǎn)保

證措施，編制建設項目安全監(jiān)理細則，制定針對施工單位安全技

術措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理.

（三）監(jiān)理單位應審查施工單位編制的施工組織設計和專項

施工方案，對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的，責

成施工單位修改完善。

（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患

的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應立即要求施工單

位停工整改，并向項目公司報告；施工單位對重大事故隱患天及

時整改的，應立即向項目公司報告。

第二十三條施工單位安全責任

（一）施工單位應當具有相應等級的資質(zhì)證書，依法取得并

持有安全生產(chǎn)許可證，單位負責人、擬任項目負責人、專職安全

管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄。

（二）施工單位項目負責人依法對所承擔工程的安全生產(chǎn)工

作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生

產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單

位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的工程進

行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位

安全事故應急救援預案等。

（三）施工單位項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員

擔任，對建設工程項目的安全施工負責，項目負責人負責落實安

全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特

點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費

用的有效使用，并組織制定安全事故應急救援預案，及時、如實

報告安全事故等。

（四）對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，應

當用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用.

（五）施工單位應在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具

有工程系列技術職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員.

（六）專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督

檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準，及時制止并

糾正違反施工安全技術規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，

應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告。

（七）施工單位在施工時,應嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度,

根據(jù)批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的安全

施工責任制，落實施工安全措施和責任。

（八）施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。建設工程實行

施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負

總責.

（九）總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合

同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權利、義務。總承包單位和分包單

位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

（十）施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員

應接受相關部門組織的安全培訓，考試合格后方可任職。

（十一）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）

作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上（下）

作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特

種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（十二）施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設計的內(nèi)容，

對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，進行安全檢算,

經(jīng)技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專

職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

lo基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；

2o高坡、陡坡土石方開挖工程；

3.模板工程；

4.起重吊裝工程和鋼結(jié)構安裝工程；

5.腳手架工程；

6,拆除、爆破工程.

（十三）施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨

時用電設施、腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險部位，設置明顯

的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

（十四）施工前，施工單位技術人員應就有關安全施工的技

術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明，并由雙方簽字確

認。

（十五）施工作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程

序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒

絕違章指揮和冒險作業(yè)。

（十六）施工單位應向施工作業(yè)人員提供安全防護用具和安

全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危

害.

（十七）施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構

等應當符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具

有產(chǎn)品合格證。

（十八）作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制

度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等，做好自身

防護工作。

（十九）施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、

施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，特

種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證，并在進入施工現(xiàn)場

前進行查驗。

（二十）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及

配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的

資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

（二十一）施工單位應合理選擇施工機械，保證施工需要和

安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。

（二十二）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手

架、模板等自升式架設設施前，應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測

機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施

工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，

驗收合格方可使用。

（二十四）施工單位應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度，進入建

設工程施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教

育培訓合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗.施工單位

應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培

訓，教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不

合格的人員，不得上崗。

（二十五）施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材

料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓.

（二十六）施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設備使用、

危險化學品使用等特殊作業(yè)，必須嚴格遵守國家、建設頒布的現(xiàn)

行有關法律、法規(guī)，制定相應安全措施，確保施工安全。

第五章安全事故應急預案

第二十四條施工單位應根據(jù)建設項目的特點和范圍，對施

工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安

全事故應急救援預案。

實行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工

程建設安全事故應急救援預案，總承包單位和分包單位按照應急

救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備

救援器材、設備并定期組織演練。應急救援預案報局備案。

第六章安全事故報告、調(diào)查、處理

第二十五條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事

故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定進行調(diào)查

處理。施工單位應立即停工并如實向工程科和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督

管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第二十六條事故報告內(nèi)容應包括時間、地點、施工內(nèi)容、

涉及人員、簡單概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場負責人及通訊號碼、

當前處理情況等。

第二十七條建設項目發(fā)生安全事故后，施工單位應嚴格保

護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。需

要移動現(xiàn)場物件時，應做出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡

應當拍照或錄像，妥善保管好有關物證。

第二十八條事故調(diào)查應按“四不放過”要求組織進行（即

“找不出原因、查不出教訓、落實不了責任、提不出處理意見”

不放過），并認真、嚴肅做好記錄。

第七章責任追究

第二十九條凡違反以下有關規(guī)定者，將根據(jù)有關責任考核

和責任追究的規(guī)定，追究責任人的責任；若因玩忽職守、失職瀆

職、徇私舞弊，造成重大工程安全事故的，除追究直接責任人的

責任外，還要追究項目公司主要負責人的領導責任：

1、項目公司安全生產(chǎn)責任人未按標準和程序落實公司所管

理工程的安全生產(chǎn)責任；

2、項目公司安全生產(chǎn)責任人對工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為

和工程安全生產(chǎn)隱患不及時糾正、督促整改；

3、未按規(guī)定建立和管理工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程

安全生產(chǎn)隱患臺帳；

4、項目公司安全生產(chǎn)責任人未直接下現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工安

全生產(chǎn)的巡查，或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署安全芻產(chǎn)

有關的文件、資料和表格；

5、所負責的項目在建設主管部門組織的工程安全生產(chǎn)檢查

活動中受到嚴厲通報批評的；

6、其他失職瀆職或違法行為的；

7、相關部門對本部門安全責任負責。

第三十條若違反用工程序或工作程序，忽視安全，造成人

員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，除依據(jù)所承擔責任大小分別進行經(jīng)濟

賠償外，還要追究直接責任人的直接責任，追究項目公司主要負

責人的領導責任。

第三十一條對本規(guī)定中沒提及的工程安全方面按其它相

關規(guī)定執(zhí)行，如有違反，將追究當事人的責任和相關責任人的責

任。

工程質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范參建各方質(zhì)量管理行為，規(guī)范工程管理人員

管理行為及職責，確保建設工程質(zhì)量，提高質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)

工程質(zhì)量目標，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑

法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、《重慶市建設工程質(zhì)

量和安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，結(jié)合本單

位實際，特制定本制度。

第二條參建各方必須建立健全質(zhì)量保證體系（或自控體

系），按照投標承造和合同約定，配備項目負責人、技術負責人

和質(zhì)量負責人，設置現(xiàn)場質(zhì)量管理機構，落實質(zhì)量管理人員，明

確質(zhì)量責任，完善質(zhì)量管理制度。

質(zhì)量管理崗位的從業(yè)人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格。

第三條建設項目質(zhì)量目標：

（一）勘測、設計質(zhì)量優(yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理

達標、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范.

（二）工程實體質(zhì)量必須符合國家和建設部有關標準、規(guī)定及

設計文件要求，其施工過程或?qū)嶓w工程質(zhì)量必須滿足以下要求：

1.按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)

量檢驗合格率達到100%；

2.單位工程一次驗收合格率達到100%；

3.在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、房建等工

程結(jié)構的施工質(zhì)量，應滿足設計使用壽命期內(nèi)正常運營要求。

（三）杜絕工程質(zhì)量等級事故。

第四條參建各方應主動接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構對建

設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二章質(zhì)量機構及職責

第五條工程管理部負責對工程質(zhì)量的管理工作，督促和檢

查勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位建立健全質(zhì)量管理體系（或

自控體系），確保建設工程質(zhì)量。

第六條質(zhì)量管理領導小組由總經(jīng)理、總工程師及各業(yè)務部

門負責人組成，由總經(jīng)理任組長，總工程師任副組長，各部門負

責人任成員。負責建設項目工程質(zhì)量管理的組織領導工作。

其主要職責是：

（一）審定有關的質(zhì)量管理方案；

（二）組織制定工程建設質(zhì)量方針、目標，督促建立質(zhì)量管

理體系；

（三）組織審核項目質(zhì)量管理計劃（或施工組織設計）等文件;

（四）組織審查參建各方的質(zhì)量管理文件；

（五）組織對參建各方的質(zhì)量信譽評價；

（六）組織調(diào)查處理質(zhì)量事故；

（七）聽取參建各方的質(zhì)量管理匯報，定期組織質(zhì)量管理專

題會議，協(xié)調(diào)布置質(zhì)量工作。

第七條工程管理部依據(jù)職責為項目公司專門的質(zhì)量管理

部門，其主要職責有：

（一）負責編寫質(zhì)量管理制度和辦法；

（二）負責施工監(jiān)理的管理工作，審核施工監(jiān)理規(guī)劃；

（三）參加審批勘察報告、設計圖紙及咨詢報告；

（四）參加施工組織設計等文件的審核，重點審核安全質(zhì)量措

施；

（五）建立健全項目質(zhì)量管理體系，落實各項質(zhì)量管理制度,

檢查咨詢、監(jiān)理、監(jiān)測機構的資質(zhì)；

（六）督促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系（或自控體系）,

落實各項質(zhì)量管理制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系運行的情況；

（七）負責按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（A）負責組織單位工程驗收。組織抽查施工單位檢驗批、

分項、分部、單位工程驗收（情況）資料；

（九）組織或參與質(zhì)量事故調(diào)查分析，研究審查有關方案措

施等具體工作；

（十）負責組織參建單位質(zhì)量信譽評價的具體工作；

（十一）定期組織施工質(zhì)量大檢查。抽查原材料、構配件、

設備的現(xiàn)場驗收；

（十二）制定目標責任考核辦法尹按考核標準嚴格組織考

核，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)；

（十三）建立項目質(zhì)量信息平臺，信息檔案；負責工程質(zhì)量

檔案管理；

（十四）協(xié)助計價合同部做好驗工計價審核工作，質(zhì)量大合

格項目不能進行驗工計價。

第八條各部門根據(jù)工作分工，明確各自的質(zhì)量管理職責，

落實質(zhì)量管理責任。

第九條勘察設計單位質(zhì)量責任

（一）勘察設計單位是勘察設計質(zhì)量的直接責任者，依法對

勘察設計質(zhì)量負責，咨詢、監(jiān)理單位的審查并不免除設計單位應

承擔的責任。

（二）勘察設計單位應貫徹執(zhí)行國家和建設部頒布的技術政

策、工程建設強制性標準和國家有關部門關于項目建議書、可行

性研究報告和初步設計審查批復意見。

（三）勘察設計單位提供的工程地質(zhì)勘察資料和成果必須真

實、準確、可靠。設計文件必須達到規(guī)定的設計深度，勘察設計

單位應加強總體工作，認真搞好各專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合.

（四）勘察設計單位應按規(guī)定對審核合格的施工圖進行技術

交底，對特殊工程、關鍵工程、新技術、新工藝設計要作出詳細

說明。

（五）勘察設計單位在建設工程施工階段應設置強有力的現(xiàn)

場設計代表機構，及時解決有關勘察、設計技術問題.積極配合

咨詢、監(jiān)理、施工、單位工作，及時處理現(xiàn)場問題，并做到原因

分析準確，處理方案經(jīng)濟合理。

（六）勘察設計單位應按規(guī)定參加工程檢查和檢驗批以及分

項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工的，應

及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。

（七）勘察設計單位應參加建設工程質(zhì)量事故分析，提出相

應的技術處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔

相應責任。

（A）勘察設計單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術資料的整理、歸

檔。

第十條施工單位質(zhì)量責任

（一）施工單位是質(zhì)量責任主體，對施工質(zhì)量負直接責任。

必須嚴格執(zhí)行國家有關質(zhì)量、安全、環(huán)境保護等法律、法規(guī)，接

受相關部門依法進行的監(jiān)督、檢查。

（二）施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置現(xiàn)場施

工管理機構，配備合格的項目經(jīng)理、技術負責人和質(zhì)量負責人并

明確其質(zhì)量責任。上述人員未經(jīng)項目公司審查同意不得隨意更

換。施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

（三）施工單位必須設置項目質(zhì)量管理機構，明確分管領導,

配足配強專職工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責任制，強化質(zhì)量、

安全管理，建立健全質(zhì)量保證體系.建立健全項目質(zhì)量管理制度，

落實質(zhì)量責任.

（四）施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置符合規(guī)

定和滿足施工需要的工地試驗室，并配備一定數(shù)量有相應資格的

試驗人員和相應的試驗、檢驗和檢測儀器設備等。

（五）施工單位必須按照審核后的施工圖和建設工程施工技

術標準施工。施工單位有責任進行施工圖現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)勘察設

計與現(xiàn)場情況不符時，必須及時以書面形式通知設計、監(jiān)理和建

設單位。

（六）施工單位必須按照驗收標準和設計要求，對用于本工

程的原材料、構配件、設備等進行試驗檢驗。未經(jīng)試驗檢驗或試

驗檢驗不合格的，禁止使用。

（七）發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告,

并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故

調(diào)查.對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

（八）施工單位必須對工程的關鍵崗位、關鍵工種執(zhí)行嚴格

的先培訓后上崗的制度。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，

不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗.

（九）施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過程中強化質(zhì)量

自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽

工程的檢查、記錄和簽認,做到工程質(zhì)量全過程控制。

（十）施工單位在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對建

設工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責。

（十一）施工單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術資料的收集、整理

和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第十一條監(jiān)理單位質(zhì)量責任

（一）監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理委托合同，依照《建設工程監(jiān)理

管理暫行規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》及有關技術標準、批準的

設計文件、施工承包合同，對工程實施監(jiān)理，對工程質(zhì)量承擔監(jiān)

理責任，不得轉(zhuǎn)讓所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務。

（二）監(jiān)理單位必須按照投標承諾和監(jiān)理合同約定，設置項

目監(jiān)理機構.項目監(jiān)理機構應建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、

監(jiān)理員各負其責的工程監(jiān)理體系，監(jiān)理人員的配置必須滿足監(jiān)理

工作需要，并配備與工程質(zhì)量要求相匹配的試驗室、檢驗（測）、

辦公設備及交通、通訊工具.總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表

及監(jiān)理工程師變動應征得建設單位同意。

（三）監(jiān)理單位應實行總監(jiān)理工程師負責制，嚴格按照《建

設工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求開展工作。

（四）監(jiān)理單位對涉及工程結(jié)構安全的關鍵工序和隱蔽工程

必須實行旁站監(jiān)理.

（五）監(jiān)理單位要督促檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定和實

施，加大監(jiān)理力度，強化質(zhì)量的事前預控，嚴格事中控制，做好

事后檢查。

（六）監(jiān)理單位必須加強現(xiàn)場監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理

制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任，并分階段

采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

（七）監(jiān)理單位在開工前和施工中應核對施工圖，依據(jù)設計

文件和施工組織設計實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不

符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。

（八）監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位

的施工組織設計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進場機械數(shù)量及性

能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術

措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

（九）監(jiān)理單位應按規(guī)定組織或參加對檢驗批、分項、分部、

單位工程驗收.

（十）按有關規(guī)定參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原

因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

（十一）監(jiān)理單位應按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三章質(zhì)量管理制度

第十二條工程質(zhì)量監(jiān)督制度

開工前，在總工程師領導下，工程管理部負責向工程質(zhì)量監(jiān)

督機構申請辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量安全監(jiān)督部門的監(jiān)

督。

第十三條初步設計咨詢、初審制度

在總工程師領導下，工程管理部組織咨詢、勘察設計單位對

初步設計進行咨詢、初審及優(yōu)化，消除設計缺陷，提高設計質(zhì)量。

第十四條施工圖審核制度。開工前，工程管理部負責組織

對施工圖設計文件進行審核.未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D,

不得交付施工。

第十五條技術交底制度

施工圖設計完成后，在總工程師領導下，工程管理部組織設

計、施工、咨詢和監(jiān)理各方召開技術（設計）交底會議，以明確工

程的設計目的，了解設計內(nèi)容和技術要求。

第十六條施工圖現(xiàn)場核對制度

接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位負責施工圖現(xiàn)場核對，

按合同約定承擔相應責任.

第十七條施工組織設計編制與審核制度

項目公司組織對施工單位編制上報的實施性施工組織設計

進行審批.

第十八條工程地質(zhì)核實制度

施工、監(jiān)理、勘察設計單位對已揭示的工程地質(zhì)情況，與原

設計文件進行核實，不符時，由勘察設計單位負責處理。

第十九條工程質(zhì)量試驗檢測制度

施工單位、監(jiān)理單位按合同約定設立現(xiàn)場試驗室，并經(jīng)國家

技術監(jiān)督部門認可，按有關規(guī)定開展試驗檢測工作。

第二十條工程質(zhì)量檢查制度

工程管理部根據(jù)工程進展情況，進行工程質(zhì)量檢查，加強過

程質(zhì)量控制。

第二十一條培訓持證上崗制度

工程管理部明確需培訓上崗的專業(yè)、崗位、培訓內(nèi)容、考核

標準及相關職責等，并按有關規(guī)定及合同約定對參建單位上崗人

員進行監(jiān)督檢查。

第二十二條變更設計審批制度

在總工程師領導下，工程管理部嚴格執(zhí)行變更設計報批程

序，做好變更設計的審批工作，確保工程質(zhì)量。

第二十三條施工質(zhì)量驗收制度

各參建單位按照施工質(zhì)量驗收標準，嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查

簽認制度，檢驗批、分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收制度，竣工

驗收制度.

第二十四條工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度

參建單位應嚴格執(zhí)行國家和建設部有關工程質(zhì)量事故的報

告制度，項目公司組織或參加質(zhì)量事故調(diào)查、分析、處理，督促、

檢查施工單位按批準的事故處理方案進行整改和質(zhì)量驗收，確保

工程質(zhì)量。

第二十五條質(zhì)量責任追究制度

建設項目參建各方應建立質(zhì)量責任追究制度，層層落實責任到

人。

第二十六條基礎技術資料管理制度

項目公司及各參建單位建立基礎技術資料的收集、整理、建

檔的管理制度。

第四章質(zhì)量管理過程控制

第二十七條建設項目嚴格實施質(zhì)量過程控制,設計、施工

單位健全質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量自控；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范,

嚴格過程監(jiān)控；項目公司組織檢查，實施重點控制；依法接受政

府監(jiān)督。

第二十八條勘察設計單位編制系統(tǒng)完整的《項目質(zhì)量管理

計劃》，制訂項目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，明確質(zhì)量管理職責、管

理程序和設計程序，強化外業(yè)勘察資料驗收制度、設計文件復核、

逐級審查制度、設計交底制度、現(xiàn)場配合制度、變更設計制度、

設計回訪等制度。對設計工作各個階段進行質(zhì)量控制，確?？辈?/p>

設計質(zhì)量.

第二十九條施工單位編制系統(tǒng)完整的《項目質(zhì)量管理計劃》,

制訂項目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，明確質(zhì)量職責、管理程序和作業(yè)

程序，強化圖紙審查制度、地質(zhì)核實制度、嚴格執(zhí)行技術交底制

度、測量復核制度、施工組織設計審查制度、試驗檢驗制度、工

程質(zhì)量檢查驗收簽認制度、成品保護制度、質(zhì)量事故報告和追究

制度、技術資料收集保管歸檔等規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行三檢制、把

好工序質(zhì)量關。對質(zhì)量形成的各個環(huán)節(jié)進行控制，確保質(zhì)量管理

體系有效運行。

第三十條監(jiān)理單位根據(jù)審批的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，

落實質(zhì)量責任制，嚴格旁站、巡檢，見證、平行檢驗，按照質(zhì)量驗

收標準及時組織檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收，并參與單位

工程質(zhì)量驗收。

第五章質(zhì)量缺陷與事故處理

第三十一條施工質(zhì)量缺陷處理

在施工過程或竣工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在著質(zhì)量缺陷，根據(jù)其

性質(zhì)和嚴重程度，按如下方式處理：

（一）當因施工引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，及時制止，

并根據(jù)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生原因采取根除措施。

（二）當因施工引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，立即停工，施工

單位立即采取足以保證質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進