地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)投標(biāo)方案-上

第一章項(xiàng)目背景及需求分析第一節(jié)項(xiàng)目背景一、地質(zhì)災(zāi)害概述1.地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害：在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。（1）狹義地質(zhì)災(zāi)害：山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等這六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。（2）廣義地質(zhì)災(zāi)害：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化、軟土震陷、土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ??；卤浪嗍鞯孛嫠莸孛娉两档亓芽p2.地質(zhì)災(zāi)害隱患可能危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜坡、潛在滑坡、潛在崩塌、潛在泥石流和潛在地面塌陷，以及已經(jīng)發(fā)生但目前還不穩(wěn)定的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。二、地質(zhì)災(zāi)害的種類及其防治（一）滑坡及其防治1.滑坡的基本概念（1）滑坡的含義斜坡上的巖土體，受降雨、地下水活動(dòng)、河流沖刷、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的地質(zhì)現(xiàn)象?；w在向下滑動(dòng)時(shí)始終與下伏滑床保持接觸，其水平移動(dòng)分量一般大于垂直移動(dòng)分量。（2）滑坡的概念滑坡示意圖1－滑坡體2－滑動(dòng)面3－滑坡周界4－滑坡床5－滑坡壁6－滑坡臺(tái)地7－滑坡臺(tái)坎8－滑坡舌9－后緣張裂縫10－鼓漲裂縫11－扇形張裂縫11－滑坡洼地（3）滑坡發(fā)育階段及其特征①初始變形（蠕滑變形、弱變形）階段②強(qiáng)變形階段③滑動(dòng)階段④?；A段2.滑坡成因影響因素：（1）地質(zhì)環(huán)境條件①地形地貌②巖土體類型③地質(zhì)構(gòu)造及巖土結(jié)構(gòu)面④地下水作用（2）誘發(fā)因素①降雨②水流沖刷岸坡掏蝕坡腳③人為工程活動(dòng)破壞坡體平衡④地震動(dòng)的作用3.滑坡類型（1）按主要因素劃分（2）按其他因素劃分4.滑坡預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)（1）滑坡前的異?，F(xiàn)象①水復(fù)活，或者出現(xiàn)泉水（井水）突然干枯，井（鉆孔）水位突變等。②在滑坡體前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫。③滑坡體前緣坡腳土體出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象。④巖石開裂或被剪切擠壓的音響。⑤滑坡體四周巖（土）體會(huì)出現(xiàn)小型崩塌和松弛現(xiàn)象。⑥水平位移量或垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。⑦滑坡后緣的裂縫急劇擴(kuò)展，并從裂縫中冒出熱氣或冷風(fēng)。（2）滑坡位移監(jiān)測(cè)①簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)1）設(shè)樁檢測(cè)2）貼片檢測(cè)3）設(shè)尺監(jiān)測(cè)4）刻槽監(jiān)測(cè)②精密監(jiān)測(cè)③其他檢測(cè)1）地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2）建筑物變形監(jiān)測(cè)。3）深部位移監(jiān)測(cè)。（3）現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)5.滑坡防治（1）砍頭——后緣削方減載；（2）壓腳——前緣堆載壓腳；（3）擋腿——中前部支擋（抗滑樁、抗滑擋墻）；（4）束腰——錨索（桿）主動(dòng)加固；（5）排水——截排地表水和地下水。（二）崩塌及其防治崩塌示意圖1.崩塌的基本概念（1）崩塌：巖土體在重力和其他外力作用下脫離母體，突然從陡峻斜坡上向下傾倒、崩落和翻滾以及因此而引起的斜坡變形現(xiàn)象。（2）特點(diǎn)急劇、突然，運(yùn)動(dòng)快速、猛烈，脫離母體的巖土體的運(yùn)動(dòng)，不沿固定的面或帶，其垂直位移顯著大于水平位移。危巖落石2.崩塌產(chǎn)生的基本條件3.崩塌的類型（1）土質(zhì)崩塌（2）巖質(zhì)崩塌（3）岸崩（崖崩）4.崩塌與滑坡的區(qū)別5.防治（1）攔截（2）支擋（3）護(hù)面（4）鑲補(bǔ)（5）清除、刷坡（6）遮擋（7）排水（三）泥石流及其防治1.泥石流的基本概念（1）泥石流：發(fā)生在山區(qū)的一種攜帶有大量泥砂、石塊的暫時(shí)性急水流，其固體物質(zhì)的含量有時(shí)超過(guò)水量，是介于挾砂水流和滑坡之間的土石、水、氣混合流或顆粒剪切流。（2）特點(diǎn)：突然暴發(fā)，來(lái)勢(shì)兇猛，運(yùn)動(dòng)快速，歷時(shí)短暫，嚴(yán)重地影響著山區(qū)場(chǎng)地的安全。泥石流示意圖2.泥石流形成的條件3.滑坡、崩塌與泥石流的關(guān)系：（1）崩塌和滑坡的物質(zhì)經(jīng)常是泥石流的重要固體物質(zhì)來(lái)源。（2）滑坡、崩塌還常常在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中直接轉(zhuǎn)化為泥石流，或者滑坡、崩塌發(fā)生一段時(shí)間后，其堆積物在一定的水源條件下生成泥石流，形成災(zāi)害鏈。（泥石流是滑坡和崩塌的次生害）4.典型泥石流分區(qū)：泥石流流域分區(qū)（1）形成區(qū)多為三面環(huán)山、一面出口的寬闊地段，周圍山坡陡峻，地形坡度多為30-60°，溝床縱坡降可達(dá)30°以上（2）流通區(qū)該區(qū)是泥石流搬運(yùn)通過(guò)的地段，多系狹窄而深切的峽谷或沖溝，谷壁陡峻而縱坡降較大，且多陡坎和跌水。所以泥石流物質(zhì)進(jìn)入本區(qū)后具極強(qiáng)的沖刷能力，將溝床和溝壁上沖刷下來(lái)的土石攜走。（3）堆積區(qū)一般位于出山口或山間盆地邊緣，地形坡度通常小于5°。由于地形豁然開闊平坦，泥石流動(dòng)能急劇降低，最終停積下來(lái)，形成扇形、錐形或帶形堆積灘。由于泥石流流域具體地形地貌條件不同，在有些泥石流流域，上述三個(gè)區(qū)段不可能明顯分開，甚至缺乏某個(gè)區(qū)段。此外，泥石流流域形態(tài)對(duì)流域內(nèi)徑流過(guò)程有明顯影響，進(jìn)而影響各種松散固體物質(zhì)參與泥石流的形成和泥石流規(guī)模。5.泥石流類型（1）按水源成因及物源成因劃分（2）按泥石流物質(zhì)組成劃分（3）按流體性質(zhì)劃分溝谷型泥石流6.泥石流監(jiān)測(cè)7.泥石流活動(dòng)預(yù)報(bào)8.泥石流防治（1）泥石流預(yù)防①泥石流預(yù)防應(yīng)從工程建設(shè)選址為首要出發(fā)點(diǎn)，新建工程場(chǎng)址不宜選在泥石溝的形成區(qū)（匯水區(qū)除外）流通區(qū)和堆積區(qū)。②若工程正在泥石流溝內(nèi)建設(shè)，首先應(yīng)對(duì)已建工程搬遷和泥石流進(jìn)行工程防治的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)對(duì)比論證，優(yōu)選可行方案，然后，組織實(shí)施優(yōu)選方案（搬遷或者進(jìn)行工程防治），避讓或治理泥石流災(zāi)害。③對(duì)采礦棄渣、工程建設(shè)棄土，要規(guī)劃選擇可靠的堆放場(chǎng)地，不能在山坡、溝谷中隨意亂堆亂放；對(duì)大規(guī)模的棄渣、棄土，在溝谷中要修建尾礦壩、淤泥壩、梯田等，截蓄棄渣、棄土。④避免人為因素誘發(fā)老滑坡復(fù)活和新的崩塌、滑坡產(chǎn)生。⑤提高山區(qū)新建水庫(kù)工程質(zhì)量，對(duì)泥石流溝內(nèi)水庫(kù)，要經(jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)、防止壩下的壩肩滲漏，杜絕潰壩；雨季，在保證水庫(kù)安全的前提下，科學(xué)確定蓄水高度，合理調(diào)蓄，防止?jié)斡|發(fā)泥石流災(zāi)害。（2）泥石流的防治工程（四）地面塌陷及其防治1.地面塌陷的基本概念地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。2.地面塌陷成因3.地面塌陷成因（1）按地面塌陷成因劃分（2）按塌陷區(qū)是否有巖溶發(fā)育劃分（3）按塌陷坑數(shù)量劃分塌陷坑大于100個(gè)者為巨型塌陷；50-100個(gè)者為大型塌陷；10-50個(gè)者為中型塌陷；小于10個(gè)者為小型塌陷。4.巖溶塌陷（1）形成演化過(guò)程①巖溶塌陷形成的初期（地面已有明顯的圈狀裂隙）②巖溶塌陷形成的中期③巖溶塌陷形成中晚期（2）巖溶地面塌陷的成因機(jī)制①潛蝕效應(yīng)②真空吸蝕效應(yīng)③壓強(qiáng)差效應(yīng)④垂直滲壓效應(yīng)⑤浮力效應(yīng)⑥自重效5.巖溶塌陷綜合治理第二節(jié)項(xiàng)目需求分析一、項(xiàng)目名稱地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)二、項(xiàng)目需求（一）服務(wù)內(nèi)容及范圍中標(biāo)人作為采購(gòu)人地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位，主要包括XX區(qū)日常防治工作技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和巡查以及其他一切地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)。要求常駐一名專業(yè)工程師進(jìn)行全面技術(shù)服務(wù)，汛期增派一名高級(jí)工程師入駐，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守，實(shí)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)研判等工作的技術(shù)力量。采購(gòu)人只提供辦公場(chǎng)地，不提供其他設(shè)備設(shè)施，野外工作由中標(biāo)人自備車輛等設(shè)備裝備。1.日常防治工作技術(shù)服務(wù)不定期對(duì)XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，主要針對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳；按采購(gòu)人要求，日常派駐技術(shù)員一名常駐工作，在地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警等級(jí)及其以上期間增派1名專業(yè)技術(shù)人員駐局值班；協(xié)助編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及XX區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)卡；協(xié)助編制XX區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收；協(xié)助開展其它與地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)事宜。2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和巡查（1）發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患后，立即派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并及時(shí)提交相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，提出應(yīng)急排險(xiǎn)措施或下一步防治建議。（2）開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的汛前、汛中和汛后巡查，并分別提交XX區(qū)的排查巡查報(bào)告。3.其他技術(shù)服務(wù)在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)于工程治理規(guī)模小的，委托開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)治理設(shè)計(jì)方案。（二）服務(wù)要求中標(biāo)人所提供的技術(shù)服務(wù)必須滿足省自然資源廳的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，滿足采購(gòu)人的相關(guān)要求，投入足夠的技術(shù)力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。第二章整體服務(wù)方案第一節(jié)工作目標(biāo)一、質(zhì)量目標(biāo)1.地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)人員上崗率達(dá)100%；2.地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)區(qū)域責(zé)任分工到人，明確職責(zé)，新員工到崗培訓(xùn)合格率100%；3.地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)人員服務(wù)熱情、周到、耐心、細(xì)心；4.不發(fā)生精神松懈、行為散漫、無(wú)精打采、消極怠工、推諉扯皮；5.不執(zhí)行工作指令的行為或者工作狀態(tài)；6.地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)人員所在部門負(fù)責(zé)人滿意度95%以上；7.服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)到率達(dá)90%以上。二、安全目標(biāo)1.不發(fā)生人身未遂及以上事故；2.不發(fā)生因防治相關(guān)設(shè)備操作不當(dāng)造成的事故；3.不發(fā)生有現(xiàn)場(chǎng)消防管理服務(wù)人員責(zé)任的火災(zāi)事故，以及因現(xiàn)場(chǎng)消防管理服務(wù)人員巡查、處置不到位而引起的火災(zāi)事故擴(kuò)大；4.不發(fā)生因未執(zhí)行采購(gòu)人定期工作或地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)不到位發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件；5.不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)人員習(xí)慣性違章和公司范圍的違章記分（或嚴(yán)格控制在考核指標(biāo)內(nèi)）事件；6.不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)人員負(fù)同等及以上責(zé)任的輕微及以上交通事故；7.不發(fā)生與地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)人員有關(guān)的突發(fā)事件、安全事故和各類報(bào)表遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事件；8.地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)人員按規(guī)定要求使用安全防護(hù)勞保用品；9.遵守甲方保密規(guī)定，不發(fā)生泄密及內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)事件；10.不發(fā)生工作期間由于自身原因造成的負(fù)主要責(zé)任的治安、刑事案件；11.不發(fā)生應(yīng)急突發(fā)處置不當(dāng)事件12.不發(fā)生損害招標(biāo)人社會(huì)形象的行為。三、總體目標(biāo)1.先檢后整、后再防、以防為主、綜合治理；2.從根本上隱患；3.確保該項(xiàng)目質(zhì)量；第二節(jié)工作思路一、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想。以防治突發(fā)性、群發(fā)性、多發(fā)性致災(zāi)隱患點(diǎn)為重點(diǎn)，以群測(cè)群防為主要手段，實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方式，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保持區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）基本原則1.堅(jiān)持以人為本。地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)持“以人為本”，對(duì)重點(diǎn)威脅區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治。2.堅(jiān)持預(yù)防為主。對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)危害性大，威脅人口較少的地質(zhì)災(zāi)害以避讓為主，對(duì)危害性大，危害嚴(yán)重且無(wú)法避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)則應(yīng)進(jìn)行必要的工程治理。3.堅(jiān)持屬地管理。各鎮(zhèn)（街）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在短期內(nèi)沒(méi)有治理安排的情況下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)，與有地質(zhì)災(zāi)害隱患的村簽訂安全責(zé)任合同，確保本行政區(qū)域人身與財(cái)產(chǎn)安全，減少損失。4.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性等級(jí)，防治工作應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，按照輕重緩急的辦法分期分批分階段實(shí)施治理。5.堅(jiān)持誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理。對(duì)于人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理，對(duì)自然因素造成的災(zāi)害，政府實(shí)施治理，實(shí)行誰(shuí)受益誰(shuí)出資。對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，實(shí)行誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則。6.堅(jiān)持群專結(jié)合。對(duì)不宜治理或暫時(shí)得不到治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由技術(shù)人員與群眾共同建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。7.堅(jiān)持防治最優(yōu)化。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治，應(yīng)在充分論證多種治理方案的基礎(chǔ)上，選擇出最合理的治理方案，做到投資少，見效快，達(dá)到治理效果最佳原則。二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期的工作任務(wù)（一）開展重點(diǎn)治理，落實(shí)整體搬遷。目前，對(duì)掌握的易造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鎮(zhèn)（街）要采取強(qiáng)有力措施，組織群眾，投勞投力有計(jì)劃地開展工程治理，對(duì)治理費(fèi)用高，危及人員多，經(jīng)濟(jì)損失小的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，原則上對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民要進(jìn)行整體搬遷。對(duì)暫時(shí)來(lái)不及治理和搬遷條件不成熟的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）完善群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，都應(yīng)納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高成功預(yù)報(bào)率。要把監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到具體的單位、村、組、監(jiān)測(cè)人以及受威脅的民眾。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)編制“防、搶、撤”預(yù)案，使人民群眾處險(xiǎn)不驚，安全撤離。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告，采取有效措施，盡量避免和減少人員傷亡。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情后隱瞞不報(bào)的單位和個(gè)人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（三）落實(shí)工作責(zé)任，建立考核機(jī)制。落實(shí)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，明確工作職責(zé)和任務(wù)，建立健全考核考評(píng)機(jī)制，確保汛期人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。（四）加強(qiáng)值班值守，確保通訊暢通。在汛期來(lái)臨之前，要確定值班人員名單，制定值班制度，保證值班電話24小時(shí)暢通，做到人不離機(jī)，值班有記錄，出現(xiàn)險(xiǎn)情按照災(zāi)情速辦程序及時(shí)上報(bào)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。（五）設(shè)立公告警示，提高安全意識(shí)。各鎮(zhèn)（街）在汛期來(lái)臨以前，將本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)查確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的邊界設(shè)置明顯警示牌，讓危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民了解災(zāi)點(diǎn)的位置、災(zāi)情的大小，從而使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民引起高度警惕，最大限度地減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（六）及時(shí)發(fā)放兩卡，做好應(yīng)急處置。在汛期來(lái)臨以前，各鎮(zhèn)（街）要將兩卡發(fā)至危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)受威脅的群眾，使地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)的群眾熟悉預(yù)警信號(hào)、撤離路線、安置地點(diǎn)，以防止處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)造成混亂，使救災(zāi)工作處于被動(dòng)不利局面。三、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突出、量力而行、分階段實(shí)施”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理采用工程治理和整體移民搬遷的途徑解決四、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)（街）要充分認(rèn)識(shí)到做好防治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，有計(jì)劃地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，主管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)、治安保衛(wèi)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等緊急情況時(shí)，各相關(guān)部門要按照《XX地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的分工與職責(zé)，積極做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)工作。（二）加大執(zhí)法力度，遏制人為災(zāi)害。當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)絕大部分都是由于人類不合理工程活動(dòng)造成的。因此，在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，切實(shí)避免人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。加大執(zhí)法力度，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，督促礦山企業(yè)做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案編制，落實(shí)好礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金的提取與使用工作。各級(jí)部門應(yīng)引導(dǎo)礦山各企業(yè)堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”的方針，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。（三）強(qiáng)化日常管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)在冊(cè)群測(cè)群防點(diǎn)的管理，對(duì)在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，并完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)基本信息及其“兩卡一預(yù)案”數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)（街）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立明顯警示標(biāo)志，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，編制隱患點(diǎn)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、方案到點(diǎn)、措施到位。（四）加大宣傳力度、提高思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)（街）在易發(fā)區(qū)內(nèi)要充分利用各種宣傳媒體，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、廣播電視、宣傳畫板、地災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)等形式，多層次、全方位向群眾宣傳防治地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)知識(shí)和措施，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)、積極地參與到防治工作之中，形成群測(cè)群防的合力，有效提高全民減災(zāi)防災(zāi)的能力。（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。以《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為重點(diǎn)，采取多種形式，深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，要把宣傳培訓(xùn)的重點(diǎn)放在有地質(zhì)災(zāi)害的行政村中，扎實(shí)、細(xì)致地做好宣傳培訓(xùn)工作，普及防災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)，將防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)貫穿到工作的全過(guò)程。積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救意識(shí)。全面提高各級(jí)管理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（六）做好應(yīng)急處置，確保群眾安全。進(jìn)一步完善應(yīng)急工作制度，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專家作用，積極主動(dòng)協(xié)助政府做好災(zāi)情、險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)送信息。做好應(yīng)急處置，接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。積極主動(dòng)做好災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查評(píng)估工作，協(xié)助地方劃定危險(xiǎn)區(qū)，撤離人員，避免群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員二次傷亡。加強(qiáng)宣傳演練，使隱患的周邊群眾熟悉撤離信號(hào)，路線和避險(xiǎn)場(chǎng)所。汛期實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的信息匯總和省、市、縣精神的傳達(dá)。值班電話：第三節(jié)項(xiàng)目管理模式做好本項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，所以就需要良好的管理。為了更好地服務(wù)本項(xiàng)目，我公司結(jié)合以往的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行深刻的思考。一、有效的管理原則管理重在追求或取得成果。檢驗(yàn)管理的一個(gè)原則是：是否達(dá)到了目標(biāo)，是否完成了任務(wù)。當(dāng)然，這個(gè)原則并不是在所有情況下都適用，管理者應(yīng)該把精力和注意力放在“行得通”的事情上。（一）把握整體管理者之所以成為管理者，是因?yàn)樗麄冄塾^全局，著眼于整體，把整體發(fā)展視為己任。管理者應(yīng)該理解自己的任務(wù)，不應(yīng)從自己的職位出發(fā)，而應(yīng)著眼于如何運(yùn)用源于職位的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)為整體效力。（二）專注要點(diǎn)1.專注要點(diǎn)的關(guān)鍵在于專注少數(shù)真正重要的東西。許多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”，其實(shí)這是一種冒險(xiǎn)行為。2.倘若真的有什么“秘方”，那就是專注要點(diǎn)應(yīng)該是最重要的。3.要具備專注要點(diǎn)的能力、技巧和紀(jì)律性，是效率高的典型表現(xiàn)。（三）利用優(yōu)點(diǎn)利用優(yōu)點(diǎn)是指利用現(xiàn)有的優(yōu)點(diǎn)，而不是那些需要重新建立和開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，很多管理者總是致力于與之相反的方面，即開發(fā)新的優(yōu)點(diǎn)，而不是發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)點(diǎn)。如果這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學(xué)，但造成的管理失誤卻是無(wú)法彌補(bǔ)的。（四）相互信任怎樣在自己的部門或組織內(nèi)部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛圍呢？有些管理者一板一眼地按照教科書上說(shuō)的來(lái)做，但效果卻不是很好。其實(shí)，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會(huì)是和諧的。（五）正面思維正面思維的關(guān)鍵在于運(yùn)用正確的或創(chuàng)造性的方式思考。正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機(jī)會(huì)上。事實(shí)上，發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)會(huì)要比解決問(wèn)題更重要，但這并不是說(shuō)管理者可以忽視存在的問(wèn)題。有效率的管理者能夠清楚地看到問(wèn)題和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的辦法和機(jī)會(huì)。二、五項(xiàng)管理步驟（一）制定目標(biāo)制定一個(gè)合理的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一半。作為管理者的任務(wù)，就是在工作過(guò)程中去找到并制定合理的目標(biāo)。中層管理者，要為部門以及下屬指定任務(wù)。目標(biāo)關(guān)鍵在于它的內(nèi)容，而不是在于它的形式。設(shè)定目標(biāo)很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是設(shè)定個(gè)人的目標(biāo)。設(shè)定個(gè)人一年的目標(biāo)，一個(gè)季度的目標(biāo)，甚至一個(gè)月的目標(biāo)。因?yàn)橹挥邪涯繕?biāo)分解到個(gè)人，才有希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。如何制定合理的目標(biāo)：第一個(gè)原則是制定盡量少的目標(biāo)。目標(biāo)太多的話，肯定是沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)的。制定少數(shù)的目標(biāo)，逼迫你確定那個(gè)目標(biāo)是重要的。第二個(gè)原則制定具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要注意目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，如果目標(biāo)跳起來(lái)也夠不著的話，那么大多數(shù)人的反應(yīng)就是“破罐子破摔”作為上司要通過(guò)制定目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)和管理團(tuán)隊(duì)。第三個(gè)原則是把目標(biāo)盡量地量化。如果一個(gè)目標(biāo)不可以量化的話，那么你就很難實(shí)現(xiàn)它。第四個(gè)原則是目標(biāo)和措施、資源要相匹配。第五個(gè)原則是局面越是困難，就越需要短期目標(biāo)。當(dāng)十次、二十次、幾十次實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)突然之間，你的大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。所以局面越是危險(xiǎn)，越是困難，我們?cè)叫枰唐诘?、具體的、小的目標(biāo)。最后一個(gè)原則是目標(biāo)應(yīng)該有書面的記錄，這樣便于檢查目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。（二）組織實(shí)施組織實(shí)施就是怎么去設(shè)計(jì)自己的組織結(jié)構(gòu)和流程。在這個(gè)過(guò)程中，管理者需要回答下面三個(gè)問(wèn)題：第一，怎么設(shè)計(jì)，才能夠讓組織更好地實(shí)現(xiàn)客戶的需求。第二，怎么設(shè)計(jì)，才能夠讓員工能夠更好地完成任務(wù)。第三，怎么設(shè)計(jì)，組織結(jié)構(gòu)能夠讓高層完成任務(wù)。要在組織不同的發(fā)展階段去尋找適合企業(yè)完成任務(wù)的組織架構(gòu)。大的組織架構(gòu)完成了，那么怎么能把事情具體到個(gè)人。實(shí)際上有一個(gè)很簡(jiǎn)單的辦法就是所謂的轉(zhuǎn)換矩陣。一是把要做的事情列出來(lái)；二是設(shè)計(jì)一些有具體的人來(lái)負(fù)責(zé)的崗位；第三件事情是想辦法把要做的事情和這些崗位配合起來(lái)。通過(guò)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)換矩陣，就可以把要完成的任務(wù)交給每一個(gè)崗位和每一個(gè)個(gè)人。（三）作出決策怎么把決策做好，需要注意四點(diǎn)。第一點(diǎn)，一定要弄清楚問(wèn)題所在。往往是因?yàn)闆](méi)有找到正確的問(wèn)題，所以做出的決策是無(wú)效的。第二點(diǎn)，盡量不要在逼迫的情況下去做出一個(gè)決策。在逼迫情況下作出的決策，通常不是好的決策。第三點(diǎn)，應(yīng)該知道除了知道的選擇之外，一定還有其他選擇。做決策不外乎在不同的選擇之中找出最有利且風(fēng)險(xiǎn)最小的。如果去嘗試找到一個(gè)其他的選擇的話，通常會(huì)找到一個(gè)更好的決策。第四點(diǎn)，決策本身是重要的，但是實(shí)施比決策還重要。最后一點(diǎn)，決策的過(guò)程中，很重要的是要知道不同的意見。正確決策的前提是要有不同的意見充分表達(dá)出來(lái)。要做一個(gè)正確的決策，當(dāng)然要關(guān)注決策的程序。要發(fā)現(xiàn)正確的問(wèn)題，要了解做決策的前提條件，要知道有什么樣的選擇以及選擇之后的風(fēng)險(xiǎn)和后果，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和后果來(lái)做出決策。做完決策之后是實(shí)施，實(shí)施之后是不停地反饋。根據(jù)這個(gè)反饋，去調(diào)整決策。實(shí)際上要想做一個(gè)正確的決策，需要有這樣一個(gè)完整的決策的流程。（四）監(jiān)督和控制為什么好多事情落實(shí)不下去，就是因?yàn)闆](méi)有足夠的監(jiān)控的工具和監(jiān)控的措施。怎么樣才能有效地監(jiān)控：第一點(diǎn)，不要想監(jiān)控得太多，也就是說(shuō)只去監(jiān)督和控制最重要的環(huán)節(jié)。如果去監(jiān)督控制過(guò)多的東西，反倒最后會(huì)把最應(yīng)該監(jiān)督的東西給漏掉。第二點(diǎn)，從監(jiān)督的方法上來(lái)看，要抽查，而不一定要逐一地檢查。逐一的檢查意味著要花大量的時(shí)間，同時(shí)也意味著對(duì)員工的不信任，而抽查能起到很好的監(jiān)督的作用。第三點(diǎn)，監(jiān)督和控制的目的是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而不是為了搜集信息。第四點(diǎn)，監(jiān)控的目的是為了改變未來(lái)，是為了讓未來(lái)照我們的意愿去發(fā)展，而不是事后的校正。監(jiān)控的目的是為了不讓不希望發(fā)生的事情發(fā)生，也就是說(shuō)我們要控制未來(lái)，而不是事后的校正，這實(shí)際上是監(jiān)控的本質(zhì)。（五）培育人才人才是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，管理者就是讓別人幫你完成任務(wù)，招聘和培養(yǎng)人才是高級(jí)管理者最重要的任務(wù)。三、建立和實(shí)施完善的管理服務(wù)體系行業(yè)的發(fā)展過(guò)程證明了要達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)水平必須建立一套高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系，在此項(xiàng)目服務(wù)中，從一開始就要堅(jiān)持做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)。四、培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍人才是最重要的資源，在人才的管理上，著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是“引進(jìn)關(guān)”，引進(jìn)的人才要具有較高的專業(yè)技能、較好的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。二是“培訓(xùn)關(guān)”，針對(duì)不同的人員分別制訂出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，要求大家都要做到一專多能，每年的培訓(xùn)考核成績(jī)都要作為職務(wù)晉升和年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。五、加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)備的管理負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)各項(xiàng)設(shè)備的日常維修管理服務(wù)運(yùn)作，定期（每周或每月）向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)上階段的運(yùn)作情況，增強(qiáng)溝通、促進(jìn)了解，以利于日常工作的開展。六、實(shí)行時(shí)效工作制所有的對(duì)外服務(wù)工作均采用限時(shí)工作制，在對(duì)客戶承諾的時(shí)間內(nèi)完成。七、全天候服務(wù)實(shí)行全天24小時(shí)服務(wù)，設(shè)熱線服務(wù)電話。八、建立人性化的服務(wù)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)我們將設(shè)立服務(wù)標(biāo)識(shí)，如公司標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、工作牌、辦公標(biāo)識(shí)等。九、加強(qiáng)員工培訓(xùn)企業(yè)的員工素質(zhì)決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)成功的企業(yè)必然擁有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。搞好車輛保管的管理和服務(wù)，首要是靠人，員工培訓(xùn)是進(jìn)一步適應(yīng)后勤社會(huì)化改革形勢(shì)的需要，是各項(xiàng)工作走向?qū)I(yè)化、企業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和可靠保證。通過(guò)有計(jì)劃有組織地對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，可以促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高，進(jìn)一步樹立員工愛(ài)崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)和管理水平。1.思想教育方面在員工培訓(xùn)教育中除了向員工灌輸“三優(yōu)一滿意”（即以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng)和優(yōu)美的環(huán)境讓客戶滿意）的工作理念外，還結(jié)合工作實(shí)踐，提出了“服務(wù)育人，管理育人，環(huán)境育人”三育人的原則和“誠(chéng)信敬業(yè)，無(wú)微不至，盡善盡美”的服務(wù)理念。2.職業(yè)道德教育方面提出了“愛(ài)崗位、愛(ài)信譽(yù)、愛(ài)公司”的“三愛(ài)”職業(yè)道德準(zhǔn)則。（1）“愛(ài)崗位”，要求熱愛(ài)自己的工作崗位，珍惜來(lái)之不易的工作機(jī)會(huì)，努力提高服務(wù)質(zhì)量；（2）“愛(ài)信譽(yù)”，作為公司的一員，要愛(ài)護(hù)公司的聲譽(yù)，注意自己的言行舉止，在為客戶服務(wù)中樹立和維護(hù)保管服務(wù)管理公司的良好形象；（3）“愛(ài)公司”，要求每一位員工熱愛(ài)工作，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)；同時(shí)為了規(guī)范員工的行為，還提出了“每一天上班精神飽滿，每一項(xiàng)工作盡善盡美；每一次服務(wù)無(wú)微不至，每一次接待熱情周到；每一句批評(píng)虛心接受，每一個(gè)承諾堅(jiān)決兌現(xiàn)；每一個(gè)細(xì)節(jié)決不放過(guò)，每一個(gè)隱患及時(shí)整改”八個(gè)“每一”的工作準(zhǔn)則。3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面把重點(diǎn)放在制定的崗位責(zé)任制、綜合管理制度等各項(xiàng)管理制度上，從基礎(chǔ)的東西開始，緊緊圍繞應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)做、應(yīng)辦、應(yīng)干的東西來(lái)培訓(xùn)，使每位員工對(duì)自己的本職工作崗位的基本工作內(nèi)容、工作要求和工作程序深刻了解、準(zhǔn)確把握，知道怎么做是對(duì)的，怎么做是錯(cuò)的，確保把基本的工作做好、做到位，對(duì)員工還提出了“腦勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的素質(zhì)要求。第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備第一節(jié)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分類項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分為三種類型：職能型、項(xiàng)目型和矩陣型。（一）職能型組織結(jié)構(gòu)職能型組織結(jié)構(gòu)是目前最普遍的項(xiàng)目組織形式。它是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的金字塔型組織形式。職能型組織結(jié)構(gòu)是一種常規(guī)的線型組織結(jié)構(gòu)。采用這種組織結(jié)構(gòu)時(shí)，項(xiàng)目是以部門為主體來(lái)承擔(dān)項(xiàng)目的，一個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)或者多個(gè)部門承擔(dān)，一個(gè)部門也可能承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目，有部門經(jīng)理也有項(xiàng)目經(jīng)理，所以項(xiàng)目成員有兩個(gè)負(fù)責(zé)人。這個(gè)組織結(jié)構(gòu)適用于主要由一個(gè)部門完成的項(xiàng)目或技術(shù)比較成熟的項(xiàng)目。1.職能型組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)如下：（1）以職能部門作為承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的主體，可以充分發(fā)揮職能部門的資源集中優(yōu)勢(shì)，有利于保障項(xiàng)目需要資源的供給和項(xiàng)目可交付成果的質(zhì)量，在人員的使用上具有較大的靈活性。（2）職能部門內(nèi)部的技術(shù)專家可以被該部門承擔(dān)的不同項(xiàng)目共享，節(jié)約人力，減少了資源浪費(fèi)。（3）同一職能部門內(nèi)部的專業(yè)人員便于交流、相互支援，對(duì)創(chuàng)造性地解決技術(shù)問(wèn)題很有幫助。同部門的專業(yè)人員易于交流知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目成員在事業(yè)上具有連續(xù)性和保障性。（4）當(dāng)項(xiàng)目成員調(diào)離項(xiàng)目或者離開公司，所屬職能部門可以增派人員，保持項(xiàng)目技術(shù)的連續(xù)性。（5）項(xiàng)目成員可以將完成項(xiàng)目和完成本部門的職能工作融為一體，可以減少因項(xiàng)目的臨時(shí)性給項(xiàng)目成員帶來(lái)的不確定性。2.職能型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)如下：（1）客戶利益和職能部門的利益經(jīng)常發(fā)生沖突，職能部門會(huì)為本部門的利益而忽視客戶的需求，只集中于本職能部門的活動(dòng)，項(xiàng)目及客戶的利益往往得不到優(yōu)先考慮。（2）當(dāng)項(xiàng)目需要多個(gè)職能部門共同完成，或者一個(gè)職能部門內(nèi)部有多個(gè)項(xiàng)目需要完成時(shí)，資源的平衡就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。（3）當(dāng)項(xiàng)目需要由多個(gè)部門共同完成時(shí)，權(quán)力分割不利于各職能部門之間的溝通交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作。項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有足夠的權(quán)力控制項(xiàng)目的進(jìn)展。（4）項(xiàng)目成員在行政上仍隸屬于各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成員沒(méi)有完全的權(quán)利，項(xiàng)目經(jīng)理需要不斷地同職能部門進(jìn)行有效的溝通，以消除項(xiàng)目成員的顧慮。當(dāng)小組成員對(duì)部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理都要負(fù)責(zé)時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理經(jīng)常是復(fù)雜的。對(duì)這種雙重報(bào)告關(guān)系的有效管理常常是項(xiàng)目最重要的成功因素，而且通常是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。（二）項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)中的部門完全是按照項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，是一種單目標(biāo)的垂直組織方式。在項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理有足夠的權(quán)力控制項(xiàng)目的資源。項(xiàng)目成員向唯一領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這種組織結(jié)構(gòu)適用于開拓性等風(fēng)險(xiǎn)比較大的項(xiàng)目或進(jìn)度、成本、質(zhì)量等指標(biāo)有嚴(yán)格。要求的項(xiàng)目，不適合人才匱乏或規(guī)模小的企業(yè)。1.項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)如下：（1）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目可以全權(quán)負(fù)責(zé)，可以根據(jù)項(xiàng)目需要隨意調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的內(nèi)部資源或者外部資源。（2）項(xiàng)目型組織的目標(biāo)單一，完全以項(xiàng)目為中心安排工作，決策的速度得以加快，能夠?qū)蛻舻囊笞龀黾皶r(shí)響應(yīng)，項(xiàng)目組團(tuán)隊(duì)精神得以充分發(fā)揮，有利于項(xiàng)目的順利完成。（3）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成員有全部權(quán)利，項(xiàng)目成員只對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，避免了職能型項(xiàng)目組織下項(xiàng)目成員處于多重領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)所適從的局面，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目真正、唯一的領(lǐng)導(dǎo)者。（4）組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，易于操作。項(xiàng)目成員直接屬于同一部門，彼此之間的溝通交流簡(jiǎn)潔、快速，提高了溝通效率，同時(shí)加快了決策速度。2.項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)如下：（1）對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目型組織，資源不能共享，即使某個(gè)項(xiàng)目的專用資源閑置，也無(wú)法應(yīng)用于另外一個(gè)同時(shí)進(jìn)行的類似項(xiàng)目，人員、設(shè)施、設(shè)備重復(fù)配置會(huì)造成一定程度的資源浪費(fèi)。（2）公司里各個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目型組織處于相對(duì)封閉的環(huán)境之中，公司的宏觀政策、方針很難做到完全、真正地貫徹實(shí)施，可能會(huì)影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（3）在項(xiàng)目完成以后，項(xiàng)目型組織中的項(xiàng)目成員或者被派到另一個(gè)項(xiàng)目中去，或者被解雇，對(duì)于項(xiàng)目成員來(lái)說(shuō)，缺乏一種事業(yè)上的連續(xù)性和安全感。（4）項(xiàng)目之間處于一種條塊分割狀態(tài)，項(xiàng)目之間缺乏信息交流，不同的項(xiàng)目組很難共享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目成員的工作會(huì)出現(xiàn)忙閑不均的現(xiàn)象。（三）矩陣型組織結(jié)構(gòu)矩陣型組織結(jié)構(gòu)是職能型組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的混合體，既具有職能型組織的特征，又具有項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的特征。它是根據(jù)項(xiàng)目的需要，從不同的部門中選擇合適的項(xiàng)目人員組成一個(gè)臨時(shí)項(xiàng)目組，項(xiàng)目結(jié)束之后，這個(gè)項(xiàng)目組也就解散了，然后各個(gè)成員回到各自原來(lái)的部門，團(tuán)隊(duì)的成員需要向不同的經(jīng)理匯報(bào)工作。這種組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是項(xiàng)目經(jīng)理需要具備好的談判和溝通技能，項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理之間建立友好的工作關(guān)系。項(xiàng)目成員需要適應(yīng)于兩個(gè)上司協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)橫向聯(lián)結(jié)，充分整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高反應(yīng)速度等方面的優(yōu)勢(shì)恰恰符合當(dāng)前的形勢(shì)要求。這種組織結(jié)構(gòu)適用于管理規(guī)范、分工明確的公司或者跨職能部門的項(xiàng)目。1.矩陣型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)如下：（1）專職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為中心，能迅速解決問(wèn)題。在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)配人才，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，把不同職能的人才集中在一起。（2）多個(gè)項(xiàng)目可以共享各個(gè)職能部門的資源。在矩陣管理中，人力資源得到了更有效地利用，減少了人員冗余。（3）既有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于公司目標(biāo)方針的貫徹。（4）項(xiàng)目成員的顧慮減少了，因?yàn)轫?xiàng)目成員后，他們?nèi)匀豢梢曰氐皆瓉?lái)的職能部門，不用擔(dān)心被解散，而且他們能有更多機(jī)會(huì)接觸自己企業(yè)的不同部門。2.矩陣型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)如下：（1）容易引起職能經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力的沖突（2）資源共享可能引起項(xiàng)目之間的沖突（3）項(xiàng)目成員有多位領(lǐng)導(dǎo)，即員工必須要接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此經(jīng)常有焦慮與壓力。二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位職責(zé)（一）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖本次地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目采用“項(xiàng)目法”管理模式，組建本項(xiàng)目經(jīng)理部作為本項(xiàng)目的具體作業(yè)管理部門。經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)、組織、指導(dǎo)全過(guò)程作業(yè)實(shí)施，并與采購(gòu)方密切配合，搞好工作協(xié)調(diào)及保障工作。我公司委派具有豐富地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)多方協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一調(diào)配公司資源，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖（二）崗位職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理（1）項(xiàng)目實(shí)施全面管理，貫徹執(zhí)行國(guó)家和項(xiàng)目所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度；貫徹實(shí)施公司質(zhì)量方針，科學(xué)地組織和管理進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素。（2）關(guān)心人、管好人、用好人，項(xiàng)目經(jīng)理必須在項(xiàng)目班子團(tuán)隊(duì)中樹立起核心形象，使項(xiàng)目班子凝聚成文明的、遵守規(guī)章的、有進(jìn)取心的、高效率的團(tuán)隊(duì)。（3）嚴(yán)格計(jì)劃管理。堅(jiān)持先有計(jì)劃后有實(shí)施的原則。作業(yè)計(jì)劃、人員配置計(jì)劃、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全文明作業(yè)計(jì)劃、后勤支持計(jì)劃等必須納入第一管理范疇，并由項(xiàng)目經(jīng)理簽署、檢查。（4）嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本；負(fù)責(zé)督促相關(guān)專業(yè)人員建立并檢查地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和臨時(shí)設(shè)施的入庫(kù)、出庫(kù)、領(lǐng)用、堆放、保管、退回、核算，以及配套的獎(jiǎng)懲制度，堵截浪費(fèi)和流失。（5）執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款；抓好項(xiàng)目班子各職能人員崗位責(zé)任的貫徹落實(shí)工作；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部工作的檢查、評(píng)審，提出獎(jiǎng)罰制度。（6）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治作業(yè)進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決作業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度。（7）檢查督促合規(guī)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的及時(shí)收集、外部簽章、整理歸檔工作。要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)影響項(xiàng)目結(jié)算的資料必須及時(shí)核算、入賬。（8）制定項(xiàng)目部會(huì)議制度并實(shí)施。（9）完成公司臨時(shí)交辦的工作。2.業(yè)務(wù)部（1）根據(jù)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究制定公司業(yè)務(wù)的市場(chǎng)定位和發(fā)展規(guī)劃，擬定相應(yīng)的實(shí)施方案并組織實(shí)施；（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善公司金融條線的管理規(guī)范，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，保障業(yè)務(wù)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展；（3）分解、下達(dá)并落實(shí)年度或階段性經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)，組織考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；（4）構(gòu)建公司金融業(yè)務(wù)信息渠道網(wǎng)絡(luò)，銜接溝通相關(guān)政府管理部門及監(jiān)管部門，采集、分析、挖掘大企業(yè)、行業(yè)信息資料，調(diào)研同業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)了解宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及調(diào)控政策的變化動(dòng)態(tài)；（5）建立公司業(yè)務(wù)的各類操作規(guī)范，組織對(duì)轄內(nèi)公司金融業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范檢查和指導(dǎo)；（6）組織進(jìn)行客戶關(guān)系管理，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（7）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，配合公司的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，組織階段性市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)；（8）進(jìn)行公司業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)營(yíng)分析，負(fù)責(zé)公司渠道、銀行等對(duì)上、對(duì)外的各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)、報(bào)送，及業(yè)務(wù)分析等；（9）組織開展對(duì)公司金融業(yè)務(wù)從業(yè)人員的各類培訓(xùn)，協(xié)助進(jìn)行從業(yè)人員資格認(rèn)定工作，以及公司市場(chǎng)營(yíng)銷條線各類成功案例的總結(jié)和推廣；（10）對(duì)公司金融業(yè)務(wù)的營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行管理，確保各類市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)有序進(jìn)行，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；（11）負(fù)責(zé)公司金融業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理考核系統(tǒng)的操作、運(yùn)行及維護(hù)。3.綜合防治部（1）經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，開展對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害的調(diào)查，系統(tǒng)掌握其動(dòng)態(tài)情況；為防止地質(zhì)災(zāi)害造成損失而站好崗，放好哨。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，制定相應(yīng)的防治技術(shù)措施，指導(dǎo)市民及時(shí)開展防治。（2）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的新情況及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣，并將結(jié)果總結(jié)上報(bào)。（3）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治新技術(shù)培訓(xùn)、推廣、宣傳，指導(dǎo)市民做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。（4）熟悉地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防員的相關(guān)流程，掌握本行業(yè)的操作規(guī)程，并具備相應(yīng)的實(shí)踐操作能力。（5）要積極開展調(diào)查，做好信息的收集、整理、分析和預(yù)測(cè)。4.售后服務(wù)部（1）愛(ài)崗敬崗，組織和管理好本部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作帶領(lǐng)本部門員工努力完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。（2）參與制定公司的決策，協(xié)助公司售后督導(dǎo)等工作。（3）完善售后服務(wù)各部門的規(guī)章管理制度，控制售后部的經(jīng)營(yíng)方針與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。（4）全面主持售后服務(wù)工作定期召開公司例會(huì)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面，出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（5）定期向公司匯報(bào)售后服務(wù)部的經(jīng)營(yíng)管理情況，負(fù)責(zé)部門的管理和協(xié)調(diào)工作。（6）制定售后服務(wù)政策及員工的內(nèi)部培訓(xùn)制度。（7）及時(shí)處理客戶的重大投訴及索賠事宜，監(jiān)督并確保售后服務(wù)質(zhì)量和顧客的滿意度。（8）參與制定售后服務(wù)部人員計(jì)劃及獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。（9）及時(shí)向公司相關(guān)部門反饋信息。5.資料員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好資料管理工作。（1）收集整理齊全項(xiàng)目前期的各種資料。（2）在項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治作業(yè)期間所有往來(lái)文件的收發(fā)及傳遞工作。文件發(fā)放、傳遞份數(shù)和對(duì)象，由公司總部或項(xiàng)目經(jīng)理指定相關(guān)職責(zé)人規(guī)定。（3）負(fù)責(zé)文件資料的分類歸檔工作。項(xiàng)目完成并經(jīng)結(jié)算后，負(fù)責(zé)整理并移交。（4）所有文件資料未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，任何人不得翻閱、查看。（5）做好本項(xiàng)目的項(xiàng)目資料與項(xiàng)目進(jìn)度同步。（6）項(xiàng)目資料應(yīng)認(rèn)真填寫，字跡工整，裝訂整齊。（7）登記保管好項(xiàng)目部的各種書籍、資料表格。（8）收集保存好公司及相關(guān)部門的會(huì)議文件。（9）及時(shí)做好資料的審查備案工作。及時(shí)認(rèn)真、不誤地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目完成。（10）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的文檔、表格的編制打印工作。（11）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部辦公用品的申買、登記工作。（12）完場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。三、組織機(jī)構(gòu)的管理（一）管理原則1.程序化原則即設(shè)計(jì)管理流程、工作流程，建立管理制度。要將工作計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)程、檢查、反饋、改進(jìn)實(shí)施、考核這一過(guò)程納入程序化、規(guī)范化管理。2.標(biāo)準(zhǔn)化原則管理崗位制定管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，技術(shù)崗位制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，工人崗位制定操作標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。所有崗位都要作到明確任務(wù)、目的，便于完成標(biāo)準(zhǔn)化地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)，達(dá)到清理目標(biāo)，便于管理考核。3.規(guī)范化原則所有崗位必須嚴(yán)格按照管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)程工作。4.一體化原則每個(gè)崗位分工不同，但不是各自為政，管理者必須遵循一體化原則，指揮各崗位團(tuán)結(jié)協(xié)作、互通有無(wú)，以便完成總體養(yǎng)護(hù)任務(wù)。5.科學(xué)化原則管理要有計(jì)劃、指揮、控制、執(zhí)行等一列科學(xué)的方法。（二）同步質(zhì)量管理與跟蹤1.對(duì)自始至終做到同步質(zhì)量管理和跟蹤。2.對(duì)每個(gè)工作流程執(zhí)行到位的同時(shí)做到檢查到位、各類數(shù)據(jù)到位，決不產(chǎn)生事后集中補(bǔ)做數(shù)據(jù)現(xiàn)象。3.定期進(jìn)行質(zhì)量工作會(huì)議和由公司進(jìn)行質(zhì)量檢查、及時(shí)解決地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)項(xiàng)目中的質(zhì)量問(wèn)題，使清理服務(wù)項(xiàng)目全過(guò)程保持質(zhì)量受控狀態(tài)。（三）建立日常工作的執(zhí)行與反饋制度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周負(fù)責(zé)召集項(xiàng)目成員召開工作例會(huì)，聽取各成員的工作匯報(bào)，就本周的工作任務(wù)進(jìn)行分解、安排，對(duì)上周存在的問(wèn)題提出整改意見或改進(jìn)措施，落實(shí)責(zé)任人限時(shí)整改。各班組主管落實(shí)安排每日的具體工作事項(xiàng)，其余管理成員按管理班子結(jié)構(gòu)及各成員職責(zé)進(jìn)行管理工作，下級(jí)服從上級(jí)、逐層管理監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題如果沒(méi)辦法自行解決的也應(yīng)逐層向上匯報(bào)，直至問(wèn)題得以落實(shí)解決。四、管理隊(duì)伍的選聘公司的派出機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理第一責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)擔(dān)負(fù)執(zhí)行者和管理者的雙重角色，其作用尤為明顯。因而，對(duì)其素質(zhì)的要求頗高，人才的考察不僅僅是工作年限、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等閱歷性因素，我們擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了選拔，（一）服務(wù)意識(shí)作為一項(xiàng)以商品（行為的付出）交換獲得收益的第三產(chǎn)業(yè)，因而，服務(wù)意識(shí)至上，是工作的前提和基礎(chǔ)。也是選拔項(xiàng)目經(jīng)理的首要條件。（二）執(zhí)行力在全球倡導(dǎo)的潮流中，項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)行力如何成為職業(yè)經(jīng)理人是否稱職的重要籌碼。也是貫徹企業(yè)決策不走樣，確保工作質(zhì)量穩(wěn)定的重要保障。（三）計(jì)劃能力項(xiàng)目有條不紊工作的開展，和日常服務(wù)功能的體現(xiàn)，在于計(jì)劃制訂的科學(xué)性與詳盡化，把各項(xiàng)目標(biāo)按照輕、重、緩、急列出計(jì)劃表（計(jì)劃表應(yīng)明確完成時(shí)間、責(zé)任人、督導(dǎo)人及未完成原因等）。因此，計(jì)劃制定能力是項(xiàng)目經(jīng)理必備要素之一。（四）督導(dǎo)能力計(jì)劃制定得再周到，如不能有效地執(zhí)行，也達(dá)不到良好的預(yù)期效果。項(xiàng)目經(jīng)理要善于借力，激發(fā)下屬的潛意識(shí)，提升下屬的責(zé)任感與使命感。充分調(diào)動(dòng)下屬的主觀能動(dòng)性。是其日常督導(dǎo)能力的直接體現(xiàn)。（五）協(xié)調(diào)能力地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型工作，隊(duì)伍的龐大、服務(wù)對(duì)象的多樣化、工作的瑣碎性，要求項(xiàng)目經(jīng)理將大部分時(shí)間花在協(xié)調(diào)上。協(xié)調(diào)包括內(nèi)部縱向和橫向協(xié)調(diào)及與外部派出所、市政部門等相關(guān)方的協(xié)調(diào)，以保障計(jì)劃的按期實(shí)施。（六）創(chuàng)新能力創(chuàng)新是衡量一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)是否具備競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。項(xiàng)目經(jīng)理作為一線清理服務(wù)的提供者。對(duì)客戶潛在的需求會(huì)有先知先覺(jué)的超前認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)客戶需求層次的剖析，可以為企業(yè)制定以后的戰(zhàn)略提供一線真實(shí)材料，同時(shí)，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)生機(jī)。第二節(jié)項(xiàng)目人員配置一、人員配置的定義人員配備是組織根據(jù)目標(biāo)和任務(wù)需要正確選擇、合理使用、科學(xué)考評(píng)和培訓(xùn)人員，以合適的人員去完成組織結(jié)構(gòu)中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，從而保證整個(gè)組織目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)完成的職能活動(dòng)。是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，根據(jù)崗得其人、人得其位、適材適所的原則，實(shí)現(xiàn)人力資源與其他物力、財(cái)力資源的有效結(jié)合而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)的總稱。二、人員配置原則1.經(jīng)濟(jì)效益原則組織人員配備計(jì)劃的擬定要以組織需要為依據(jù)，以保證經(jīng)濟(jì)效益的提高為前提；它既不是盲目地?cái)U(kuò)大職工隊(duì)伍，更不是單純?yōu)榱私鉀Q職工就業(yè)，而是為了保證組織效益的提高。2.任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無(wú)私，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)人才，愛(ài)護(hù)人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實(shí)學(xué)的人。這是組織不斷發(fā)展壯大，走向成功的關(guān)鍵。3.因事?lián)袢嗽瓌t因事?lián)袢司褪菃T工的選聘應(yīng)以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。4.量才使用原則量才使用就是根據(jù)每個(gè)人的能力大小而安排合適的崗位。人的差異是客觀存在的，一個(gè)人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。5.程序化、規(guī)范化原則員工的選拔必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?？茖W(xué)合理地確定組織員工的選拔標(biāo)準(zhǔn)和聘任程序是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才。6.因材起用原則所謂因材起用，是指根據(jù)人的能力和素質(zhì)的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來(lái)考慮，只有根據(jù)人的特點(diǎn)來(lái)安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度地激發(fā)。如果學(xué)非所用、大材小用或小材大用，不僅會(huì)嚴(yán)重影響組織效率，也會(huì)造成人力資源計(jì)劃的失效。7.用人所長(zhǎng)原則所謂用人所長(zhǎng)，是指在用人時(shí)不能夠求全責(zé)備，管理者應(yīng)注重發(fā)揮人的長(zhǎng)處。在現(xiàn)實(shí)中，由于人的知識(shí)、能力、個(gè)性發(fā)展是不平衡的，組織中的工作任務(wù)要求又具有多樣性，因此，完全意義上的“通才”、“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應(yīng)該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發(fā)揮人的長(zhǎng)處，并使其弱點(diǎn)減少到最小。8.動(dòng)態(tài)平衡原則處在動(dòng)態(tài)環(huán)境中的組織，是不斷變革和發(fā)展的。組織對(duì)其成員的要求也是在不斷變動(dòng)的，當(dāng)然，工作中人的能力和知識(shí)也是在不斷地提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進(jìn)行不斷的協(xié)調(diào)平衡。所謂動(dòng)態(tài)平衡，就是要使那些能力發(fā)展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時(shí)也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識(shí)別及合理的調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)人與職位、工作的動(dòng)態(tài)平衡。三、具體人員配備（一）基本人員配置情況序號(hào)職工/工種級(jí)別數(shù)量備注123456789（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況寫，附人員簡(jiǎn)歷）（二）擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表姓名性別年齡職稱資質(zhì)等級(jí)畢業(yè)院校學(xué)歷參加工作時(shí)間主要工作經(jīng)歷時(shí)間項(xiàng)目名稱擔(dān)任職務(wù)（附相關(guān)人員證書、證件及其他相關(guān)證明文件照片或相關(guān)復(fù)印件等）（三）項(xiàng)目其他人員履歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學(xué)歷參加工作時(shí)間從事負(fù)責(zé)人年限已完成項(xiàng)目情況合作單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目規(guī)模開始完成日期是否在服務(wù)期項(xiàng)目質(zhì)量（附相關(guān)人員證書、證件及其他相關(guān)證明文件照片或相關(guān)復(fù)印件等）第三節(jié)人員的管理一、服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組織及管理我公司依據(jù)多年相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，總結(jié)出了對(duì)于大型項(xiàng)目管理和實(shí)施的項(xiàng)目管理和實(shí)施的方法論。本次項(xiàng)目服務(wù)的管理內(nèi)容主要包括組織人員管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。1.組織人員管理本項(xiàng)目需求的地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)技術(shù)要求高，需求設(shè)備種類多，涉及供應(yīng)商、國(guó)內(nèi)外多個(gè)產(chǎn)品廠家、采購(gòu)方各個(gè)相關(guān)部門等；技術(shù)復(fù)雜實(shí)施難度大。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理組織、清晰的組織結(jié)構(gòu)和合理的人員配備，同時(shí)制定該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作制度、明確相互的關(guān)系和責(zé)任，精心組織項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施工作。本部分工作包括了對(duì)組織和人員的一系列協(xié)調(diào)和管理工作。2.質(zhì)量管理該項(xiàng)目所采用的硬件/軟件產(chǎn)品不僅有相應(yīng)的功能要求，而且有工業(yè)技術(shù)指標(biāo)、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)等要求。該項(xiàng)目的質(zhì)量控制是建立在這些功能和指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上，予以作業(yè)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等的全面監(jiān)督和控制。在驗(yàn)收過(guò)程中的質(zhì)量驗(yàn)收不僅是功能的實(shí)現(xiàn)，而且是技術(shù)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。3.風(fēng)險(xiǎn)管理由于項(xiàng)目的復(fù)雜性和一些問(wèn)題的不可預(yù)知性，項(xiàng)目的實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是根據(jù)我公司的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出該項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)后果及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。4.文檔管理文檔作為管理依據(jù)、任務(wù)之間聯(lián)系的憑證、質(zhì)量保證、培訓(xùn)與參考、軟件維護(hù)支持和歷史檔案，對(duì)項(xiàng)目重要性是不言而喻的。因此文檔的管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們?cè)陧?xiàng)目的每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的詳盡的文檔，并指定專人管理。5.范圍管理需要準(zhǔn)確定義項(xiàng)目的范圍，以及對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)范圍進(jìn)行有效的管理和控制。6.采購(gòu)管理需要對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)的設(shè)備資源和過(guò)程進(jìn)行控制和管理。二、人員素質(zhì)要求（一）總體要求1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化全員的責(zé)任意識(shí)，明確各部門職責(zé)，激發(fā)全員對(duì)工作的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.明確責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)、明確責(zé)任、從嚴(yán)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施方案，確保在過(guò)程中順利進(jìn)行。3.強(qiáng)化執(zhí)行，嚴(yán)格按照公司所制定的各項(xiàng)實(shí)施方案，認(rèn)真解決工作中不主動(dòng)、不積極問(wèn)題，按時(shí)、保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目工作。（二）對(duì)管理人員的要求1.夠忠于職守、熱愛(ài)本職工作管理人員要時(shí)刻記住自己的工作職責(zé)，忠于職守，干好自身的工作，一個(gè)管理人員把自己的精力集中到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上來(lái)，就應(yīng)該能夠很好地處理自己的事情。就能夠把握好工作的主次，要求管理人員明確自己的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，圍繞工作目標(biāo)來(lái)處理事情，并且在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)計(jì)劃，使每一次工作和每一項(xiàng)事情都盡可能地納入自己的工作計(jì)劃當(dāng)中，有條不紊地進(jìn)行。2.能夠正確處理工作關(guān)系“在其位、謀其政”是正確處理工作關(guān)系的根本，所謂“在其位、謀其政”就是說(shuō)上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)都應(yīng)明確自己的崗位，權(quán)力和責(zé)任，各在其位，各用其權(quán)，負(fù)其責(zé)，彼此尊重，不干涉。充分尊重上級(jí)，不越級(jí)辦事，不把責(zé)任推給上級(jí)，對(duì)待上級(jí)不隨意干預(yù)，引導(dǎo)下級(jí)自己解決問(wèn)題，積極給予支持；對(duì)待同級(jí)，權(quán)力不爭(zhēng)，責(zé)任不讓，互相配合，共同努力完成工作目標(biāo)。3.嚴(yán)于律己、寬以待人管理人員一定要有自律精神，嚴(yán)格要求，以身作則，一定要有自知之明，認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處和短處，不做自己能力所不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的時(shí)候，要多請(qǐng)教匯報(bào)，取得上級(jí)對(duì)工作的支持和指導(dǎo)，直到問(wèn)題得到圓滿的解決。同時(shí)，我們的管理人員一定要有寬容的態(tài)度，當(dāng)然寬容不等于縱容，要善于換位思考問(wèn)題。解決問(wèn)題要多協(xié)商，不要隨意指責(zé)甚至刁難，一切要抱著一切有利于問(wèn)題的解決態(tài)度。4.能夠合理分工和授權(quán)管理人員要善于分工和授權(quán)，大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散是重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，根據(jù)系統(tǒng)的原理，服務(wù)工作能否合理有效地開展，很大程度上取決于能否分層，每一層都有自己的功能，規(guī)定明確的任務(wù)，職責(zé)和權(quán)力范圍。管理人員就是通過(guò)權(quán)力或權(quán)威影響人們共同努力達(dá)到群體目標(biāo)的帶頭人，所謂授權(quán)，就是上級(jí)授予下級(jí)一定的權(quán)力和責(zé)任，使其在一定范圍內(nèi)有處理問(wèn)題的自主權(quán)，授權(quán)方面必須要注意兩個(gè)方面：對(duì)授權(quán)人的能力要充分的認(rèn)識(shí)，還有就是權(quán)力下放但責(zé)任不下放。5.能夠妥善地調(diào)停糾紛管理人員要能夠妥善地調(diào)停糾紛，維護(hù)組織的團(tuán)結(jié)。要能夠找到協(xié)調(diào)雙方的“適度點(diǎn)”，迫使?fàn)巿?zhí)雙方各自退讓一步，達(dá)到彼此能夠接受的協(xié)議。6.善于激勵(lì)下屬表?yè)P(yáng)作為一種手段，具有十分重要的作用，能激勵(lì)一個(gè)人鞏固和發(fā)展經(jīng)常發(fā)生的良好行為。適時(shí)表?yè)P(yáng)會(huì)使一個(gè)人不斷向好的方向轉(zhuǎn)化，我們管理人員如能對(duì)下屬進(jìn)特充滿感情地表?yè)P(yáng)，便能夠激發(fā)下級(jí)對(duì)工作的積極性，從而有利于密切管理者與被管理者之間的關(guān)系，表?yè)P(yáng)作為一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，具有一定的定則（1）及時(shí)原則表?yè)P(yáng)要及時(shí)和反復(fù)地進(jìn)行，對(duì)優(yōu)良的行為要予以及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，所謂反復(fù)地表?yè)P(yáng)就是使表?yè)P(yáng)的激勵(lì)作用長(zhǎng)期保持下去，但要注意表?yè)P(yáng)的形式和內(nèi)容的更新。（2）得當(dāng)原則表?yè)P(yáng)要針對(duì)不同的對(duì)象和行為采取不同的方式，做到適合、恰當(dāng)，主要方式有當(dāng)面表?yè)P(yáng)，直接表?yè)P(yáng)和間接表?yè)P(yáng)。（3）公平原則表?yè)P(yáng)是一種有效的激勵(lì)手段，但必須實(shí)事求是，恰如其分，公平合理。（4）感動(dòng)原則表?yè)P(yáng)要能和對(duì)方做到感情交流，從思想上感動(dòng)對(duì)方，表?yè)P(yáng)要出自內(nèi)心，以滿腔熱情的態(tài)度表?yè)P(yáng)被表?yè)P(yáng)者的成績(jī)、優(yōu)點(diǎn)和進(jìn)步，熱切期望能發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，作出更大的成績(jī)來(lái)。（5）獎(jiǎng)勵(lì)原則表?yè)P(yáng)就結(jié)合運(yùn)用各種獎(jiǎng)勵(lì)手段強(qiáng)化表?yè)P(yáng)的力度，在結(jié)合實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，注意物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，注意獎(jiǎng)勵(lì)的方式不斷創(chuàng)新；注意克服獎(jiǎng)勵(lì)中的平均主義。7.適時(shí)適當(dāng)提出批評(píng)批評(píng)也是一種激勵(lì)的方法，其目的是限制、制止或糾正某些不正確的行為，保證服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)堅(jiān)持做到：（1）目的明確要從團(tuán)結(jié)愛(ài)護(hù)的愿望出發(fā)，明確目標(biāo)，對(duì)個(gè)別進(jìn)行批評(píng)，在不同情況下，對(duì)不同對(duì)象進(jìn)行的批評(píng)語(yǔ)會(huì)有不同的目的，但總的有一條，改正錯(cuò)誤，制止不良行為的持續(xù)，使其走上正確的軌道上來(lái)。（2）實(shí)事求是批評(píng)應(yīng)在清楚地了解錯(cuò)誤之后，才能有說(shuō)服力，有針對(duì)性；才能避免對(duì)方的自衛(wèi)反應(yīng)，產(chǎn)生抵觸情緒，同時(shí)，要注意不能把對(duì)方的缺點(diǎn)全部集中起來(lái)，使問(wèn)題復(fù)雜化。（3）寬嚴(yán)適度批評(píng)要注意對(duì)事不對(duì)人，標(biāo)準(zhǔn)一致，寬嚴(yán)適度，因此要選擇適當(dāng)?shù)挠谜Z(yǔ)，適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所，適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行批評(píng)。（4）講究效果批評(píng)的目的是為了改正行為，講究批評(píng)效果，就是要注意追蹤檢查，保證不再犯類似錯(cuò)誤。（三）對(duì)其他工作人員的要求1.有責(zé)任心和職業(yè)道德對(duì)工作要認(rèn)真、負(fù)責(zé)，有事業(yè)心和責(zé)任感，這是成為一名合格員工的首要條件。對(duì)于自己的本職工作一定要力求完美，盡職盡責(zé)，不能馬馬虎虎，隨隨便便應(yīng)付了事，態(tài)度比能力更加重要。2.有不斷創(chuàng)新的精神在工作過(guò)程中，工作人員要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新思維，打碎舊的思維模式，創(chuàng)造性開展本職工作。在工作中不要局限于要我怎么做，關(guān)鍵是要把工作做好，結(jié)果是目的，過(guò)程是手段，要學(xué)會(huì)嘗試用更簡(jiǎn)捷、成本更低、效率更高的手段去實(shí)現(xiàn)目的。3.正確看待自己與公司的關(guān)系、敢于承擔(dān)責(zé)任處在某一職位、某一崗位的干部或員工，能自覺(jué)地意識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。有了自覺(jué)的責(zé)任意識(shí)之后，才會(huì)產(chǎn)生積極、圓滿的工作效果。沒(méi)有責(zé)任意識(shí)或不能承擔(dān)責(zé)任的員工，不可能成為優(yōu)秀的員工。想要圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)，必須首先要知道自己承擔(dān)的是什么樣的工作，為完成這份工作，有哪些具體要求，如時(shí)間的要求、質(zhì)量的要求，成本的要求等等，以及這些要求規(guī)定實(shí)現(xiàn)的路徑或者程序，相關(guān)的支持性文件，清楚你的上級(jí)是誰(shuí)，由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)指揮你，“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”強(qiáng)調(diào)了每一級(jí)管理崗位都有自己的管理職責(zé)以及對(duì)下屬的管理職責(zé)，要清楚在工作中，遇到什么情況要請(qǐng)示誰(shuí)，清楚自己所在工作崗位的上下接口關(guān)系，工作中要融入集體，適時(shí)與同事和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、交流，坦率真誠(chéng)地提出自己的看法和建議，供大家參考和探討。提倡“人人為我，我為人人”的工作精神，自覺(jué)自愿地以團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，和周圍的人群建立良好的工作關(guān)系，要樂(lè)于為他人提供扶持和幫助，最終實(shí)現(xiàn)公司、員工雙贏。4.要維護(hù)公司的利益和形象，嚴(yán)格要求自己言行每個(gè)員工的言行舉動(dòng)，所作所為、不僅僅是個(gè)人的表現(xiàn)，同時(shí)是對(duì)公司形象的宣傳。遵紀(jì)守法是義務(wù)，履行責(zé)任是天職。任何不遵紀(jì)守法的行為最終都是搬起石頭砸自己的腳，因此在工作過(guò)程中，必須遵紀(jì)守法，堅(jiān)決避免做出損害公司利益和形象的行為。三、信息反饋制度1.信息是我們重要的經(jīng)營(yíng)資源。信息源要全面，匯聚與X地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目有關(guān)的所有信息，使反饋具有一定的范圍和頻率，信息采集真實(shí)、科學(xué)。2.保證信息反饋通道暢通，信息處理集中，所有信息匯聚到公司，經(jīng)過(guò)分析整理，并由公司發(fā)出指令，跟蹤檢查。3.保持指令權(quán)、檢查權(quán)和處理權(quán)的高度統(tǒng)一，避免責(zé)任分離所導(dǎo)致的管理失控。4.充分利用現(xiàn)代化管理手段獲得處理和利用信息。5.在檢查控制的方式中，我們采用行政檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查、外部檢查、外部監(jiān)督、秘密檢查等方式?？刂频拇胧┯蓄A(yù)先控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制。6.質(zhì)量控制上，對(duì)不合格的服務(wù)制定了糾正偏差的處理措施。四、員工激勵(lì)制度1.激勵(lì)是我們?nèi)诵曰芾淼姆绞?。尊重個(gè)體權(quán)利，保持團(tuán)隊(duì)精神。服務(wù)客戶和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益是權(quán)衡考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)。2.思想工作機(jī)制重在激發(fā)潛能，形成共享的價(jià)值觀， 充分發(fā)揮群眾效能和工作積極性。引導(dǎo)員工動(dòng)機(jī)，尊重個(gè)人情感。并且針對(duì)個(gè)性心理做適時(shí)的思想工作。工作方式有談心、座談、家訪等等。3.獎(jiǎng)懲機(jī)制在實(shí)際工作中以獎(jiǎng)為主，以懲為輔，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)懲分明。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)員工往前走，通過(guò)懲罰鞭策員工向前走。做到人人有動(dòng)力，人人有壓力。獎(jiǎng)勵(lì)的類型有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等。4.培養(yǎng)提升機(jī)制在實(shí)際工作中極具價(jià)值。我們將培訓(xùn)放在集體和個(gè)人發(fā)展的重要位置，培養(yǎng)的目標(biāo)是使員工忠于企業(yè)，一專多能，精益求精。在提升問(wèn)題上不拘一格，能者上，平者讓，庸者下，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良性環(huán)境，方式有培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修、提升等。5.工資福利系統(tǒng)重在考核，依據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行工資決策。既考慮群體效能，更重視個(gè)人利益。充分肯定努力工作所應(yīng)得的優(yōu)厚報(bào)酬，吸引人才，激勵(lì)員工取得更好的工作績(jī)效。6.文化活動(dòng)系統(tǒng)是我司的發(fā)展之源。通過(guò)文化活動(dòng)的開展，增強(qiáng)員工的自信心和認(rèn)同感。通過(guò)文化的凝聚功能、引導(dǎo)功能、約束功能把員工的目標(biāo)和公司的目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。方式有集體活動(dòng)、旅游、生日會(huì)、員工家屬聯(lián)歡會(huì)等。7.在以人為本的激勵(lì)系統(tǒng)中，我們還將結(jié)合全面質(zhì)量管理模式，進(jìn)行適時(shí)管理，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)主人公意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)，使其在授權(quán)范圍創(chuàng)造性地開展工作。這種方式在我們的實(shí)際工作中已經(jīng)取得了較好的效果。五、員工管理方法（一）人員管理優(yōu)化配足配好工作一線主要工作人員，及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作一線力量。在配置時(shí)，要挑選各方面素質(zhì)比較的職工進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以確保工作任務(wù)的完成，科學(xué)合理地調(diào)配好內(nèi)部勞動(dòng)力。一個(gè)單位的勞動(dòng)力調(diào)配得當(dāng)與否，將直接影響工作完成情況。為此，如何科學(xué)合理調(diào)配好內(nèi)部勞動(dòng)力是很關(guān)鍵的。首先，根據(jù)下達(dá)的全年工作任務(wù)量，作全面的勞動(dòng)力配置計(jì)劃。要結(jié)合上年勞動(dòng)力配置的實(shí)際情況，了解到哪些部門、人員的緊缺情況，做局部的調(diào)整充實(shí)，在具體實(shí)際工作中對(duì)勞動(dòng)力及時(shí)、經(jīng)常地進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。其目的是更好地解決勞動(dòng)力的余缺及真正發(fā)揮每個(gè)職工的工作積極性，建立和健全勞動(dòng)人事管理制度。建立健全勞動(dòng)人事管理制度是非常重要的一項(xiàng)工作。沒(méi)有一套勞動(dòng)人事管理制度，工作就無(wú)法開展，也不可能組織生產(chǎn)指揮，人員配備優(yōu)化，主要應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：1.建立人事資料按管理、技術(shù)等不同的職務(wù)崗位，分門別類地做好勞動(dòng)人事生產(chǎn)資料，以便使用時(shí)能及時(shí)地提供人事資料信息。2.制定崗位培訓(xùn)制度要經(jīng)常對(duì)各種崗位均要進(jìn)行培訓(xùn)，特別是對(duì)一些管理干部，要經(jīng)常、及時(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。3.制定職工獎(jiǎng)懲制度受到保護(hù)，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：凡違反和破壞場(chǎng)規(guī)場(chǎng)紀(jì)的，必須受到追究，給予批評(píng)或處罰，做到獎(jiǎng)罰分明。4.制定職工考核制度對(duì)每個(gè)職工以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容進(jìn)行考核，可以月考、季考及結(jié)合年度考核，凡考核不合格者應(yīng)調(diào)離本崗位，直到解除勞動(dòng)關(guān)系。（二）員工管理五原則1.員工分配的工作要適合他們的工作能力和工作量人崗匹配是配置員工追求的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)人適其崗，需要對(duì)員工和崗位進(jìn)行分析。每個(gè)人的能力和性格不同，每個(gè)崗位的要求和環(huán)境也不同，只有事先分析、合理匹配，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能保證工作順利完成。通過(guò)四種方法來(lái)促進(jìn)人崗匹配：第一，多名高級(jí)經(jīng)理人同時(shí)會(huì)見一名新員工，多方面了解他的興趣、工作能力、工作潛能；第二，公司除定期評(píng)價(jià)工作表現(xiàn)外，還有相應(yīng)的工作說(shuō)明和要求規(guī)范；第三，用電子數(shù)據(jù)庫(kù)貯存有關(guān)工作要求和員工能力的信息，及時(shí)更新；第四，通過(guò)“委任狀”，由高級(jí)經(jīng)理人向董事會(huì)推薦到重要崗位的候選人。2.論功行賞員工對(duì)公司的貢獻(xiàn)受到諸多因素的影響，如工作態(tài)度、工作經(jīng)驗(yàn)、教育水平、外部環(huán)境等，雖然有些因素不可控，但最主要的因素是員工的個(gè)人表現(xiàn)，這是可以控制和評(píng)價(jià)的因素。其中一個(gè)原則是——員工的收入必須根據(jù)他的工作表現(xiàn)確定。員工過(guò)去的表現(xiàn)是否得到認(rèn)可，直接影響到未來(lái)的工作結(jié)果。論功行賞不但可以讓員工知道哪些行為該發(fā)揚(yáng)哪些行為該避免，還能激勵(lì)員工重復(fù)和加強(qiáng)那些有利于公司發(fā)展的行為。因此，在工作表現(xiàn)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)工資差異，是建立高激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容。此外，我公司還根據(jù)員工的表現(xiàn)提供不同膳食補(bǔ)助金、住房、公司股票等福利。3.通過(guò)基本和高級(jí)的培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的工作能力，并且從公司內(nèi)部選拔有資格擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才。為員工提供廣泛的培訓(xùn)計(jì)劃，由專門的部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織。培訓(xùn)計(jì)劃包括一些基本的技能培訓(xùn)，也涉及高層的管理培訓(xùn)，還有根據(jù)公司實(shí)際情況開發(fā)的培訓(xùn)課程，以幫助員工成長(zhǎng)為最終目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)的明確，每個(gè)員工都知道自己崗位在公司中的位置和作用，還可方便地了解到有哪些升遷途徑，并可獲取相關(guān)的資料。我公司在晉升方面有明顯的內(nèi)部導(dǎo)向特征，更趨向于從內(nèi)部提拔管理人員，這為那些有志于發(fā)展的人才提供了升職機(jī)會(huì)。4.不斷改善工作環(huán)境和安全條件適宜的工作環(huán)境，不但可以提高工作效率，還能調(diào)節(jié)員工心理。根據(jù)生理需要設(shè)計(jì)工作環(huán)境，可以加快速度、節(jié)省體力、緩解疲勞；根據(jù)心理需要設(shè)計(jì)工作環(huán)境，可以創(chuàng)造愉悅、輕松、積極、活力的工作氛圍。對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行人性化的改造，在公司內(nèi)開設(shè)多家食堂和飯店，為體力勞動(dòng)者增設(shè)盥洗室，保持工作地點(diǎn)整潔干凈。安全是對(duì)工作條件最基本的要求，但卻是很多企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)的隱痛。建立了一大批保證安全的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，由專門的部門負(fù)責(zé)，如醫(yī)務(wù)部、消防救援隊(duì)、高級(jí)警衛(wèi)等，負(fù)責(zé)各自工作范圍內(nèi)的安全問(wèn)題。向所有的工作人員提供定期的安全指導(dǎo)和防護(hù)設(shè)施。還可以建立各種安全制度，除設(shè)施和制度的保障外，還以獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)安全生產(chǎn)，那些意外事故發(fā)生率最低的部門可以得到安全獎(jiǎng)。5.實(shí)行抱合作態(tài)度的領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)抱合作態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，就如同自己被領(lǐng)導(dǎo)一樣，在相互尊重的氛圍中坦誠(chéng)合作。我公司的領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是商定工作指標(biāo)、委派工作、收集情報(bào)、檢查工作、解決矛盾、評(píng)定下屬職工和提高他們的工作水平。其中，最主要的任務(wù)是評(píng)價(jià)下屬，根據(jù)工作任務(wù)、工作能力和工作表現(xiàn)給予公正評(píng)價(jià)，讓下屬感受到自己對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)、認(rèn)識(shí)到在工作中的得失。評(píng)價(jià)的原則是“多贊揚(yáng)、少責(zé)備”，尊重員工，用合作的方式幫助其完成任務(wù)。任務(wù)被委派后，領(lǐng)導(dǎo)必須親自檢查，員工也自行檢驗(yàn)中期工作和最終工作結(jié)果，共同促進(jìn)工作順利完成。（三）提高員工士氣的方式影響員工士氣的因素至少包括三個(gè)層面：公司層面、管理者層面、員工個(gè)人層面。要提高員工士氣應(yīng)該從這三個(gè)方面著手：1.公司層面公司層面的影響因素很多，薪酬與福利體系、獎(jiǎng)懲體系、績(jī)效管理體系、員工晉升體系、培訓(xùn)與發(fā)展體系、勞動(dòng)保護(hù)與安全、工作環(huán)境等，這些因素都會(huì)影響到員工的士氣，因此公司必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行變革，適應(yīng)公司發(fā)展要求。比如：薪酬與福利體系必須認(rèn)真進(jìn)行周密的薪酬外部調(diào)查，綜合考慮同行業(yè)的薪酬水平，也要考慮當(dāng)?shù)氐男匠晁?，保證薪酬的外部公平；另一個(gè)方面要進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，保證薪酬的內(nèi)部公平，不同崗位之間根據(jù)崗位的貢獻(xiàn)價(jià)值，設(shè)定不同的薪酬水平，避免大鍋飯同時(shí)又要適當(dāng)拉開距離。2.管理者層面除了公司層面進(jìn)行改進(jìn)之外，更重要的是作為公司的中層、基層管理者要掌握提高員工士氣的一些技能。建議中基層主管在提高員工士氣時(shí)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：（1）深入了解員工的需求了解員工的需求可以通過(guò)平時(shí)的溝通、會(huì)議、員工的抱怨、調(diào)查問(wèn)卷等形式。只有深入了解下屬的需求，我們才能有效地激勵(lì)他們，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。（2）創(chuàng)造良好的工作氛圍誰(shuí)都不愿意在這樣的工作氛圍下工作：干活就出錯(cuò)，一出錯(cuò)就被指責(zé)；大事小事都要請(qǐng)示；辦公/現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境亂七八糟；周圍凈是聊天、打私人電話、吵架、不干活；團(tuán)隊(duì)成員相互拆臺(tái)、不負(fù)責(zé)任；人際關(guān)系復(fù)雜；上司總是板著臉。都愿意在這樣的工作氛圍下工作：寬松，和諧自由的氣氛；辦公/現(xiàn)場(chǎng)整潔溫馨；團(tuán)隊(duì)成員相互幫助，精誠(chéng)合作；人際關(guān)系簡(jiǎn)單明了；敢于嘗試，不會(huì)受到指責(zé)；微小的進(jìn)步和成績(jī)都獲得上司和同事的認(rèn)可和賞識(shí)。因此創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍是我們中基層主管日常管理工作的一項(xiàng)重要工作之一。（3）認(rèn)可與贊美人的天性是喜歡得到別人的認(rèn)可與贊美，員工的微小進(jìn)步，我們應(yīng)該及時(shí)給予真誠(chéng)的認(rèn)可與贊美。在批評(píng)員工時(shí)也要適當(dāng)注意技巧，不能傷害到員工的自尊，一般狀況下批評(píng)盡可能在私下進(jìn)行。（4）促進(jìn)員工成長(zhǎng)在工作中不斷得到成長(zhǎng)，是絕大部分員工的期望，作為主管，幫助員工不斷成長(zhǎng)是我們的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。3.員工個(gè)人層面員工士氣的高低最終決定因素是員工自己，只有自己才能對(duì)自己的士氣做主。士氣決定行為，行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定命運(yùn)。所以我們自己的命運(yùn)決定于我們自己的士氣。只有我們每一位員工始終保持著積極的心態(tài)，做自己積極心態(tài)的主人，我們公司的員工士氣才能更高，自己的人生才能更輝煌。以上三個(gè)方面提升員工士氣的建議還需要針對(duì)公司的具體情況分重點(diǎn)進(jìn)行，最好是公司進(jìn)行一次調(diào)查，了解員工的真正需求，然后根據(jù)需求采取針對(duì)性的措施。提升員工士氣是一個(gè)長(zhǎng)期努力的過(guò)程，期望立竿見影的效果是不現(xiàn)實(shí)的，最重要的是一點(diǎn)一滴不斷持續(xù)行動(dòng)。（四）團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理很重要，任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)都不能由一個(gè)人獨(dú)立完成，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理具有不可替代性。針對(duì)公司實(shí)際，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：1.各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要注重自身素養(yǎng)的提高，做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的“頭”。我們每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)步。他既是管理者，又是執(zhí)行者；既是工作計(jì)劃的制定者，又是實(shí)施計(jì)劃的領(lǐng)頭人，作為團(tuán)隊(duì)的“頭”，其個(gè)人素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。要做好這支團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊，不僅要用平和之心客觀公正地對(duì)待項(xiàng)目的每件事和每個(gè)人，更重要的是全面提高自身素質(zhì)。2.打造團(tuán)隊(duì)精神，建立明確共同的目標(biāo)打造團(tuán)隊(duì)精神，首先要提出團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，抓好目標(biāo)管理，沒(méi)有目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)就失去了方向。因此，建立一個(gè)明確的目標(biāo)并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，同時(shí)通過(guò)組織討論、學(xué)習(xí)，使每一個(gè)單位、每一個(gè)人都知道本單位或自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)該努力的方向，這是團(tuán)隊(duì)形成合力、勁往一處使的前提。3.抓規(guī)范，抓執(zhí)行，營(yíng)造積極進(jìn)取團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍衡量一個(gè)公司管理是否走上正軌的一個(gè)重要標(biāo)志就是制度、流程是否被公司員工了解、熟悉、掌握和執(zhí)行，是否有監(jiān)督和保障措施。讓員工熟悉、掌握各類制度、流程，不但是保證工作質(zhì)量的需要，也是滿足公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和員工快速成長(zhǎng)的需要。事實(shí)證明，沒(méi)有一套科學(xué)完整、切合實(shí)際的制度體系，管理工作和員工的行為就不能做到制度化、規(guī)范化、程序化，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)序和混亂，就不會(huì)產(chǎn)生井然有序、紀(jì)律嚴(yán)明的團(tuán)隊(duì)。所以，要從我們的小團(tuán)隊(duì)做起，要運(yùn)用各種形式，加大學(xué)習(xí)力度，抓執(zhí)行力，抓落實(shí)兌現(xiàn)。4.用有效的溝通激活團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立良好的工作氛圍溝通是維護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)整體性的一項(xiàng)十分重要的工作，也可以說(shuō)是一門藝術(shù)。如果說(shuō)紀(jì)律是維護(hù)團(tuán)隊(duì)完整的硬性手段的話，那么溝通則是維護(hù)團(tuán)隊(duì)完整的軟性措施，它是團(tuán)隊(duì)的無(wú)形紐帶和潤(rùn)滑劑。溝通可以使團(tuán)隊(duì)建設(shè)中上情下達(dá)、下情上達(dá)，促進(jìn)彼此間的了解；可以消除員工內(nèi)心的緊張和隔閡，使大家精神舒暢，從而形成良好的工作氛圍。因此，作為各單位負(fù)責(zé)人必須要保持團(tuán)隊(duì)內(nèi)部上下、左右各種溝通渠道的暢通，以利于提高團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的士氣，為各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造“人和”的環(huán)境。5.用好考核激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)員工進(jìn)步績(jī)效考核是一種激勵(lì)和檢驗(yàn)。它不僅檢驗(yàn)每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的工作成果，也是向團(tuán)隊(duì)成員宣示公司的價(jià)值取向，倡導(dǎo)什么，反對(duì)什么，所以它同樣關(guān)系到團(tuán)隊(duì)的生存和發(fā)展。著名的管理大師彼得·德魯克說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)代企業(yè)不僅是老板和下屬的企業(yè)，而應(yīng)該是一個(gè)團(tuán)隊(duì)?！蔽覀儜?yīng)該采取切實(shí)有效的措施，抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)的力量，推動(dòng)公司不斷向前發(fā)展。六、人員缺失后增補(bǔ)措施由于部分人員離職或調(diào)崗，導(dǎo)致人事變動(dòng)較大，為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證組織完善，順利地開展各項(xiàng)工作，根據(jù)實(shí)際情況，部分職務(wù)進(jìn)行人員增補(bǔ)。具體實(shí)施方案如下：（一）基本條件1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)工會(huì)的指示精神，有較強(qiáng)的組織觀念，能堅(jiān)持原則，秉公辦事。2.熱愛(ài)工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有較強(qiáng)的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，能堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，善于團(tuán)結(jié)同志，群眾基礎(chǔ)好。3.堅(jiān)持民主集中制，有較強(qiáng)的民主作風(fēng)和全局觀念，能嚴(yán)格要求自己、廉潔自律、作風(fēng)正派、勇于批評(píng)和自我批評(píng)，自覺(jué)接受群眾的批評(píng)監(jiān)督。（二）內(nèi)容1.崗位人員應(yīng)急突發(fā)狀況及措施（1）建立人才需求系統(tǒng)通過(guò)建立職位分析系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有人員的盤點(diǎn)，分析人員的素質(zhì)與數(shù)量是否與業(yè)務(wù)量相匹配，人才供給的內(nèi)部開發(fā)及外部聘用比例。（2）建立人員數(shù)據(jù)庫(kù)分析現(xiàn)有員工的技能，根據(jù)員工的實(shí)際情況、工作能力建立公司人員儲(chǔ)備表，具體包括以前的經(jīng)歷、培訓(xùn)背景、技能證書、職業(yè)興趣、主管的評(píng)價(jià)等內(nèi)容反映員工的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)它可以判斷哪些員工會(huì)被提升或調(diào)配。這樣可以保證空缺的崗位有相應(yīng)數(shù)量的員工來(lái)填補(bǔ)，而且有合適的人來(lái)填補(bǔ)。（3）建立人員晉升方案對(duì)各崗位的工作范圍、每個(gè)關(guān)鍵職位的可能接替人選、接替人選目前績(jī)效、提升潛力以及需要培訓(xùn)的內(nèi)容，來(lái)決定公司重要職位空缺的人選。優(yōu)先提拔培養(yǎng)內(nèi)部人員，使人才有發(fā)展的平臺(tái)。與大、中院校建立“定單”式人才培養(yǎng)方式。每年從優(yōu)秀院校中的二年級(jí)進(jìn)行選拔，第三年的課程加入我公司企業(yè)文化、流程、技能學(xué)習(xí)，同時(shí)到公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間進(jìn)行評(píng)估，選拔優(yōu)秀人員作為儲(chǔ)備干部。（4）與勞務(wù)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系對(duì)于許多一線崗位來(lái)說(shuō)，要與勞務(wù)公司建立長(zhǎng)期的友好合作關(guān)系，讓他們依照公司人員需求的淡季旺季提前進(jìn)行人員篩選，同時(shí)，提高員工的企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和加強(qiáng)技能考核，提高新入員工的整體素質(zhì)。（5）培養(yǎng)現(xiàn)有員工在目前的員工中，大力加強(qiáng)上級(jí)培育下級(jí)的能力，從下級(jí)中挑選能力強(qiáng)的人進(jìn)行相關(guān)崗位培訓(xùn)，如果上級(jí)人員出現(xiàn)流動(dòng)，下級(jí)人員能夠及時(shí)頂崗。（6）現(xiàn)有崗位的上級(jí)負(fù)責(zé)人兼任這個(gè)方式適用于短期關(guān)鍵崗位緊缺的頂崗，長(zhǎng)期來(lái)看，還是要拓展多方位的人員輸入渠道。（7）通過(guò)崗位調(diào)動(dòng)在崗上培養(yǎng)崗位調(diào)動(dòng)能夠及時(shí)補(bǔ)充具有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理人員，通過(guò)內(nèi)部調(diào)動(dòng)及時(shí)解決人員短缺問(wèn)題。第四章地質(zhì)災(zāi)害防治物資管理方案第一節(jié)擬投入主要設(shè)備概況一、滑坡檢測(cè)1.GNSS2.靜力水準(zhǔn)儀3.裂縫位移計(jì)4.內(nèi)部測(cè)斜儀5.多點(diǎn)位移計(jì)6.滲壓計(jì)7.土壤含水率計(jì)8.雨量計(jì)9.傾角計(jì)；二、泥石流監(jiān)測(cè)1.雨量計(jì)2.泥位計(jì)3.次聲監(jiān)測(cè)儀4.雷達(dá)流量計(jì)；三、防治工程監(jiān)測(cè)1.混凝土應(yīng)變計(jì)2.土壓力計(jì)3.錨索測(cè)力計(jì)。第二節(jié)項(xiàng)目設(shè)備管理一、設(shè)備管理及維護(hù)1.公司員工在獨(dú)立使用設(shè)備前，須掌握該設(shè)備的操