基于精準(zhǔn)視角的民辦高校學(xué)生資助工作機(jī)制研究

摘要：文章圍繞高校精準(zhǔn)資助育人工作展開深入探討，重點(diǎn)聚焦于精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象身份與困難等級(jí)以及有效實(shí)施資助育人對(duì)策兩大關(guān)鍵方面。在精準(zhǔn)認(rèn)定上，綜合考量多維度因素，充分借助信息化技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)估體系以準(zhǔn)確劃分困難等級(jí)。在資助育人對(duì)策方面，黨建引領(lǐng)下高?；鶎狱h組織精準(zhǔn)捕捉學(xué)生需求給予援助；思政協(xié)同通過“1+1雙導(dǎo)師制”實(shí)現(xiàn)從入學(xué)到就業(yè)的全程育人幫扶；積極拓展社會(huì)力量，校友捐贈(zèng)與企業(yè)崗位助力學(xué)生成長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)資助資助育人資助認(rèn)定資助對(duì)策"民辦高校一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)，研究意義和價(jià)值（一）研究背景黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。2021年，中國實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。民辦高校資助工作是民生工作的基礎(chǔ)組成部分，直接關(guān)系著民辦高校德育的教育質(zhì)量。隨著生源地的范圍不斷擴(kuò)大，學(xué)生不僅來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，也有的來自西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平依舊存在差距。用他們自己的話來說：“把有限的教育資金作最有效的投資”。民辦高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上符合地區(qū)區(qū)域的生活水準(zhǔn)，但很難考慮到所有的生源情況。目前的資助育人體系已經(jīng)不能完全滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的求學(xué)需求，尤其是民辦高校，這個(gè)問題尤為突出。所以做好資助對(duì)象學(xué)生身份的精準(zhǔn)認(rèn)定是重要課題之一。在新時(shí)代背景下，民辦高校資助與育人工作出現(xiàn)了脫節(jié)，扶貧不等同于扶志。目前仍未對(duì)資助對(duì)象學(xué)生全面實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神的雙重扶助。受資助學(xué)生若心存自卑，來到了大學(xué)這樣一個(gè)與社會(huì)融合度相對(duì)較高的環(huán)境，對(duì)比之下，可能會(huì)加重自卑心理，甚至產(chǎn)生更深層的人際關(guān)系問題。民辦高校的大部分生源本身家庭條件相對(duì)優(yōu)渥，在大學(xué)這樣被物質(zhì)浸染的環(huán)境中，受資助的部分學(xué)生容易不滿足現(xiàn)狀，利用資助的金錢單純用于改善生活，甚至進(jìn)行炫耀或是攀比。因此，在資助工作中如何精準(zhǔn)育人，對(duì)資助對(duì)象學(xué)生精準(zhǔn)幫扶，甚至是有針對(duì)性地建立一人一檔，積極引導(dǎo)其形成正確的價(jià)值觀和人生觀，還有待研究。（二）文獻(xiàn)綜述有關(guān)近年來我國高校資助政策概況，高黎等在《高校精準(zhǔn)資助育人工作有效路徑探析——以西安石油大學(xué)為例》一文中進(jìn)行了整理并提出，我國正式進(jìn)入“后脫貧攻堅(jiān)時(shí)期”，高校資助育人工作的重心也在發(fā)生變化，更加聚焦“精準(zhǔn)化”。李紹先在《新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧背景下民辦高校學(xué)生資助育人工作思考》一文中對(duì)“資助育人”的概念進(jìn)行分析，首先，“資助育人”是一種教育機(jī)制，就是在潛移默化中通過資助塑造學(xué)生的品德；其次，這種育人方式帶有一定的附帶條件，通過獎(jiǎng)助勤貸補(bǔ)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)；最后，在整個(gè)資助育人的過程中，其最終目的是授人以漁，讓這些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”。而關(guān)于精準(zhǔn)細(xì)化資助工作理念的堅(jiān)持，孫舒然在《精準(zhǔn)扶貧思想對(duì)民辦高校學(xué)生資助工作的啟示研究》中提出了一種精準(zhǔn)識(shí)別真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的方法，一看生活用品，二看生活作風(fēng)，三看家庭成員結(jié)構(gòu)，四看家庭勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)。王永剛在《相對(duì)困難學(xué)生群體的精準(zhǔn)化資助策略探析》一文中提到相對(duì)困難學(xué)生數(shù)量比特殊困難學(xué)生群體基數(shù)更大，一方面，是由于其表象指征不夠明顯；要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定，可以通過座談、家訪等具體形式，將認(rèn)定工作下沉到宿舍、食堂、家庭等實(shí)際場(chǎng)景。另一方面，則充分利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)定量分析和定性分類的有機(jī)統(tǒng)一?！缎聲r(shí)代背景下民辦高校資助育人工作體系研究》一文中，操晶晶提出利用大數(shù)據(jù)技術(shù)綜合比較與分析學(xué)生日常消費(fèi)，通過師生評(píng)價(jià)等方式判定申請(qǐng)者情況的真實(shí)性。《民辦高校貧困生認(rèn)定現(xiàn)狀、原因及對(duì)策》中，王潔提到通過完善地方政府監(jiān)督和問責(zé)體系，構(gòu)建全民數(shù)據(jù)系統(tǒng)，來多維度認(rèn)定資助對(duì)象困難等級(jí)。（三）研究意義資助育人工作向來是民辦高校教育工作中關(guān)鍵性的一環(huán)，而在“后脫貧時(shí)代”高校精準(zhǔn)開展學(xué)生資助工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)不斷更新。原先的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定方法將不再適應(yīng)新時(shí)代提出的新要求，重心也應(yīng)當(dāng)從物質(zhì)保障轉(zhuǎn)變成為能力提升、精神方面的幫扶。二、研究?jī)?nèi)容（一）研究目標(biāo)1.結(jié)合民辦高校的特點(diǎn)和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件的動(dòng)態(tài)特征，研究新時(shí)代背景下精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象有無更系統(tǒng)全面的辦法。2.扶貧不僅要扶智，更要扶志。由于經(jīng)濟(jì)情況的影響，資助對(duì)象學(xué)生個(gè)體間表現(xiàn)上存在差異，重點(diǎn)探究如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)一人一策。（二）研究?jī)?nèi)容在本研究中，圍繞基于精準(zhǔn)視角的民辦高校學(xué)生資助工作機(jī)制展開研究。1.目前，雖然民辦高校在進(jìn)行制度改革和路徑探索，但大多基本制度仍舊是建立在原有的基礎(chǔ)上，存在較大的路徑依賴。在資助對(duì)象學(xué)生身份認(rèn)定的過程中，更多還是結(jié)合學(xué)生自主申請(qǐng)、師生評(píng)價(jià)以及與通用判定標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)。然而生源地的本身經(jīng)濟(jì)差距，或是家庭收入與負(fù)債情況，都很難真正被考慮在內(nèi)。所以找到更加系統(tǒng)客觀全面的精準(zhǔn)認(rèn)定辦法是本研究要討論的。2.根據(jù)目前各高校的資助工作結(jié)果來看，大多仍停留在金錢資助的層面，其實(shí)資助資金的來源，也可以更多地借助社會(huì)或校友力量。然而在獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放之后，校方可能不再有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行關(guān)注。資助工作不僅僅是扶貧，簡(jiǎn)單層面首先要追蹤獎(jiǎng)助學(xué)金的用途是否用于學(xué)生的日常生活保障，以免出現(xiàn)在民辦高校學(xué)生經(jīng)濟(jì)普遍較富裕的情況下，受資助學(xué)生出現(xiàn)高消費(fèi)或是攀比的現(xiàn)象。另外，受資助學(xué)生的心理狀況、生涯規(guī)劃、人際問題等都需要?jiǎng)討B(tài)化關(guān)注和有必要的幫扶。建立一人一檔，不定期對(duì)其進(jìn)行交心談話，了解近期動(dòng)態(tài)，給予相應(yīng)的支持。三、主要理論與觀點(diǎn)結(jié)合目前高校常規(guī)的資助認(rèn)定辦法和后期幫扶策略，以及在深入研究當(dāng)前民辦高校資助工作機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，總結(jié)民辦高校資助育人工作的傳承機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更全面的探討。包括利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)資助學(xué)生身份的認(rèn)定，及后續(xù)的動(dòng)態(tài)化管理，不僅要與政府部門公開信息的共享，也要結(jié)合校內(nèi)學(xué)生一卡通的消費(fèi)情況研判，同時(shí)還要通過師生評(píng)價(jià)、家訪等下沉式方法，更全面地對(duì)學(xué)生資助等級(jí)進(jìn)行判定。通過精準(zhǔn)視角，對(duì)受資助學(xué)生的全程幫扶，進(jìn)一步準(zhǔn)確了解和把握其心理發(fā)展需求，是深化高校資助育人工作、提高精準(zhǔn)資助成效、達(dá)到綜合扶智、扶志目的的關(guān)鍵。需要民辦高校在工作中不斷創(chuàng)新工作方式方法，找出切實(shí)可行的優(yōu)化對(duì)策。四、資助對(duì)象身份及困難等級(jí)的精準(zhǔn)認(rèn)定方法討論一是，學(xué)院可特設(shè)資助工作委員會(huì)，由黨委副書記親自掛帥，輔導(dǎo)員共同參與。再由各輔導(dǎo)員牽頭，在班級(jí)中選擇班委、申請(qǐng)學(xué)生的朋友或?qū)嬍页蓡T等形成評(píng)議小組。由學(xué)生本人填寫資助對(duì)象認(rèn)定申請(qǐng)表，并附上相應(yīng)的證明材料，通過全面的評(píng)議機(jī)制，對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)的等級(jí)認(rèn)定。通過學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議決議，對(duì)本學(xué)年將進(jìn)行資助對(duì)象身份認(rèn)定的名單進(jìn)行最終的討論審核。二是，評(píng)議過程借助信息化平臺(tái)，通過省學(xué)生資助“一窗受理”系統(tǒng)，可以看到由公安、民政、稅務(wù)、社保、公積金、國土、銀行、工商、殘聯(lián)、教育等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)信息。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人參保信息、學(xué)生公積金繳納信息、學(xué)生企業(yè)就職、股權(quán)信息查詢、家庭人員信息（家庭人員企業(yè)信息、家庭收支信息、家庭財(cái)產(chǎn)信息包括房產(chǎn)和車輛）、學(xué)生受助信息，與制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，最終形成認(rèn)定報(bào)告，客觀地對(duì)該申請(qǐng)對(duì)象及其家庭有初步的判斷。三是，通過班級(jí)內(nèi)部的評(píng)議小組成員討論，讓身邊熟悉的老師和學(xué)生進(jìn)行民主評(píng)價(jià)，例如考慮日常消費(fèi)水平、吃穿用度是否節(jié)儉等。對(duì)校園一卡通消費(fèi)記錄分析，尤其是關(guān)注每個(gè)月基本集中在校園內(nèi)就餐，并且單筆消費(fèi)平均數(shù)據(jù)較低的學(xué)生，可結(jié)合實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)情況給予相應(yīng)的困難等級(jí)判定。必要時(shí)進(jìn)行家訪或是對(duì)申請(qǐng)人的生源地農(nóng)村、社區(qū)工作人員進(jìn)行聯(lián)系了解其家庭，從而更全面地對(duì)學(xué)生資助等級(jí)進(jìn)行判定。四是，對(duì)于在某一學(xué)年新增資助對(duì)象認(rèn)定申請(qǐng)的學(xué)生，需更加詳細(xì)地詢問緣由并進(jìn)行核實(shí)。此類學(xué)生大多為家庭經(jīng)濟(jì)情況突發(fā)意外（如因家長(zhǎng)經(jīng)營不當(dāng)導(dǎo)致破產(chǎn)或家人患病正經(jīng)歷高額醫(yī)藥費(fèi)支出等），或是當(dāng)?shù)赝话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害（如洪水、地震）引起。建議由申請(qǐng)學(xué)生本人提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)情況證明材料，可以是銀行流水或當(dāng)?shù)孛裾块T出具的證明等等。一般在評(píng)議過程中，由等級(jí)更高的部門出具的相關(guān)證明材料，對(duì)于評(píng)議小組來說也更具參考價(jià)值。五、改進(jìn)精準(zhǔn)資助育人現(xiàn)狀的對(duì)策（一）黨建引領(lǐng)，形成資助育人強(qiáng)大合力黨組織始終堅(jiān)守“以人為本、執(zhí)政為民”的工作理念，彰顯了對(duì)于人的全面發(fā)展和道德智慧的雙重重視。高?；鶎狱h組織，作為連接師生、服務(wù)師生的關(guān)鍵紐帶，具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠精確捕捉學(xué)生的真實(shí)需求，細(xì)致入微地把握學(xué)生的動(dòng)態(tài)變化。這一優(yōu)勢(shì)為資助育人工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)且可靠的組織后盾?？梢酝ㄟ^高校黨政聯(lián)席會(huì)議決議，為因家鄉(xiāng)受災(zāi)或家庭突發(fā)變故而陷入經(jīng)濟(jì)困境的學(xué)生提供愛心基金援助。（二）思政協(xié)同，雙導(dǎo)師制實(shí)現(xiàn)全程育人在立德樹人的教育理念指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新育人機(jī)制，可以通過實(shí)施“1+1雙導(dǎo)師制”及班團(tuán)建設(shè)，為學(xué)生的綜合成長(zhǎng)保駕護(hù)航。德育導(dǎo)師與學(xué)業(yè)導(dǎo)師相輔相成，從學(xué)生入學(xué)之初就分別進(jìn)行理想信念的引導(dǎo)和專業(yè)的輔導(dǎo)，旨在扶志與扶智并舉。在求職關(guān)鍵階段，雙導(dǎo)師更是能夠聯(lián)手為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供就業(yè)援助，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的具體情況制定個(gè)性化的指導(dǎo)方案，從心理輔導(dǎo)到職業(yè)能力提升，再到就業(yè)資源的對(duì)接，都實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)控與精確幫扶。（三）朋輩引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用黨員學(xué)生充分發(fā)揮先鋒模范作用，學(xué)生黨支部可開展如“好學(xué)好習(xí)慣”之春風(fēng)幫扶行動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)異的黨員學(xué)生或入黨積極分子與成績(jī)稍落后的同學(xué)進(jìn)行結(jié)對(duì)，從日常幫助同學(xué)以達(dá)到學(xué)習(xí)上的進(jìn)步。為培養(yǎng)受資助學(xué)生的自強(qiáng)自立精神，通過“勤工助學(xué)之星”的評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生向優(yōu)秀看齊。此外，在新生入學(xué)之際，黨員學(xué)生還可擔(dān)任班級(jí)助理，以實(shí)際行動(dòng)為新生樹立良好的入黨啟蒙榜樣，并深入班級(jí)宣講資助政策，在提升學(xué)生感恩意識(shí)的同時(shí)，也增強(qiáng)了他們的法律觀念，提醒他們警惕不良網(wǎng)貸和電信詐騙的侵害。進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生主體作用，充分利用黨員學(xué)生的先進(jìn)示范作用，讓他們成為學(xué)生間的榜樣和引領(lǐng)者。激勵(lì)學(xué)生面對(duì)困難時(shí)自立自強(qiáng)，不氣餒、不放棄。引導(dǎo)學(xué)生形成積極向上的心態(tài)和正確的價(jià)值觀，為學(xué)生全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（四）社會(huì)力量，拓寬社會(huì)及校友資助渠道民辦高校經(jīng)費(fèi)來源，若從政府扶持力度來說遠(yuǎn)不比公辦高校，所以在有限的條件下，一是積極調(diào)動(dòng)校友資源，擴(kuò)大社會(huì)資助渠道，如校友捐贈(zèng)的獎(jiǎng)助學(xué)金，可以建立基金會(huì)，資助品學(xué)兼優(yōu)但經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，進(jìn)一步激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情與上進(jìn)心。二是通過企業(yè)為在校資助對(duì)象學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位，或者是實(shí)習(xí)崗位，既能夠解決學(xué)生在民辦高校就讀時(shí)較高的學(xué)費(fèi)壓力，更能夠通過實(shí)際地勞動(dòng)，鍛煉其自身各方面的能力，真正實(shí)現(xiàn)“授人以魚不如授人以漁”。六、結(jié)語資助育人工作是高校教育體系中不可或缺的重要部分。通過全面動(dòng)態(tài)的評(píng)議機(jī)制對(duì)資助