建筑施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及控制措施

1、建筑施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及控制一、建筑施工重大危險(xiǎn)源的概念 在施工過程中，有限的場地集中了大量的人、機(jī)、物，危險(xiǎn)源較多，容易發(fā)生傷亡事故。正確認(rèn)識(shí)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源特別是建筑施工的重大危險(xiǎn)源并采取相應(yīng)措施控制，是促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效手段。 國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí) (GB 182182009)中將重大危險(xiǎn)源定義為長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，安全生產(chǎn)法第九十六也對(duì)重大危險(xiǎn)源的含義作了規(guī)定，但這些較適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的管理。筆者認(rèn)為，在施工作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中，通過對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，把存在著不可容許或不可接受危險(xiǎn)的作業(yè)、活動(dòng)、設(shè)施和

2、場所定義為重大危險(xiǎn)源。 二、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識(shí) 項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目實(shí)施前組成危險(xiǎn)源辨識(shí)小組，辨識(shí)小組由安全、施工、技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面的管理和技術(shù)人員組成。辨識(shí)與評(píng)價(jià)成員應(yīng)接受過職業(yè)安全健康管理體系及危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)的培訓(xùn)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)從范圍上講應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動(dòng)和場所。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗(yàn)法。用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)稱為系統(tǒng)安全分析法。施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識(shí)主要采用直接經(jīng)驗(yàn)法，通過對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢查表，依靠辨識(shí)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)和觀察分析能力，或采用類比的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。比如施工現(xiàn)場安全管理人員在安全檢查時(shí)，根據(jù)建

3、筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) (JCJ592011)進(jìn)行對(duì)照評(píng)分，扣分的地方往往是施工現(xiàn)場存在著危險(xiǎn)源的地方，這就是一種直接經(jīng)驗(yàn)法。 三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源的確定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容，是運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)大小以確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許，從中篩選出施工企業(yè)優(yōu)先控制的重大危險(xiǎn)源。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法有專家評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性法、安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等。施工現(xiàn)場通常采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號(hào)L表示；人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，用符號(hào)E表示；發(fā)

4、生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號(hào)C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)D表示，D取決于以卜三個(gè)因素的乘積，D=LEC。D值大，說明危險(xiǎn)性大，需增加安全措施，或調(diào)整D值至允許范圍。 通過作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，危險(xiǎn)性分值在160分以下，可將危險(xiǎn)源納入現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行控制。當(dāng)分值在160分以上，則被認(rèn)為是不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工中存在著這樣危險(xiǎn)的作業(yè)、活動(dòng)、設(shè)施和場所就是重大危險(xiǎn)源。 四、重大危險(xiǎn)源的控制 對(duì)于重大危險(xiǎn)源，必須明確須達(dá)到的目標(biāo)，確定完成時(shí)間，由責(zé)任部門制定專項(xiàng)安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來落實(shí)安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)專

5、項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿足以下原則： a)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求； b)要進(jìn)行充分評(píng)審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施； c)符合建沒部危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證； d)隨著認(rèn)識(shí)的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展，重大危險(xiǎn)源會(huì)發(fā)生變化，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充。 重大危險(xiǎn)源的控制措施有以下三種： a)消除風(fēng)險(xiǎn)。若可能則完全消除危險(xiǎn)源，如淘汰鋼管搭制的井架等。 b)降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，如基坑支護(hù)及降水工程作業(yè)時(shí)，按要求

6、做好臨邊防護(hù)及隔離措施，定期對(duì)支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測等。 c)個(gè)體防護(hù)。使用個(gè)人防護(hù)用品，如模板支撐、拆除時(shí)，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。重大危險(xiǎn)源的控制程序如圖1所示： 根據(jù)施工進(jìn)度定期更新(或補(bǔ)充)重大危險(xiǎn)源清單及控制措施單位：北京城建九建設(shè)工程有限公司魏善莊項(xiàng)目部 時(shí)間：2015年6月10日序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素（來源）何人或何物可能受傷害傷害將如何發(fā)生傷害后果判別依據(jù)I-V危險(xiǎn)級(jí)別控制措施控制計(jì)劃備注1.高處作業(yè)、垂直交叉作業(yè)施工人員注意力不集中；未正確使用安全用品、用具；防護(hù)設(shè)施不完善作業(yè)人員下方過往人員下方設(shè)備高處墜落落物人員傷亡設(shè)備損壞V3落實(shí)安全措施，現(xiàn)場監(jiān)督檢查a、

7、b、e2.施工用電配電盤內(nèi)漏電保護(hù)器失靈；設(shè)備防護(hù)套不全；導(dǎo)體裸露；接地、接零有缺陷作業(yè)人員作業(yè)場所觸電；裸露導(dǎo)體溫度過高引燃周圍可燃物電弧灼傷人員傷亡火災(zāi)設(shè)施損壞IV3落實(shí)安全措施，現(xiàn)場監(jiān)督檢查b3.焊接（含容器、管道內(nèi)焊接）、切割作業(yè)未使用防護(hù)用品，氧、乙炔擺放不符合要求，漏氣，末嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)施工人員作業(yè)區(qū)周圍人員作業(yè)場所漏氣容器、管道內(nèi)通風(fēng)不良電弧灼傷火災(zāi)爆炸中毒和窒息IV3采用加強(qiáng)通風(fēng)，做好個(gè)人防護(hù)，執(zhí)行安規(guī)，落實(shí)安措b4.腳手架作業(yè)末按規(guī)范要求搭設(shè)、拆卸，碰撞；未使用防護(hù)用品施工人員作業(yè)區(qū)周圍人員腳手架傾倒高處墜落人員傷亡設(shè)施損壞V4執(zhí)行安規(guī)的各項(xiàng)措施，并結(jié)合現(xiàn)場檢查，執(zhí)行驗(yàn)收制度b

8、5.高聳建筑物施工安全保護(hù)裝置失靈，砼未達(dá)到強(qiáng)度提升平臺(tái)、馬道板鋪設(shè)不嚴(yán)或有缺陷作業(yè)人員作業(yè)區(qū)周圍人員吊籠墜落筒身坍塌高處墜落高處落物人員傷亡設(shè)備損壞V4執(zhí)行安規(guī)的各項(xiàng)措施，并結(jié)合現(xiàn)場檢查，執(zhí)行驗(yàn)收制度b、e6.砌筑作業(yè)腳手架不符合安全使用要求、物料存放過多、高處落物、人的行為不規(guī)范作業(yè)人員作業(yè)區(qū)周圍人員垮塌腳手板斷裂人員傷亡設(shè)施破壞IV3執(zhí)行安規(guī)的各項(xiàng)措施，并結(jié)合現(xiàn)場檢查，執(zhí)行驗(yàn)收制度b7.四口、五臨邊安全防護(hù)設(shè)施不及時(shí)、不合格作業(yè)人員過往人員高處墜落人員傷亡IV3按照安規(guī)作業(yè)，及時(shí)做好防護(hù)b、c、e8.起重機(jī)械作業(yè)油管爆裂，制動(dòng)器失靈，鋼絲繩磨損超限，機(jī)械帶病作業(yè)、人的行為不規(guī)范作業(yè)人員作

9、業(yè)區(qū)周圍人員設(shè)備構(gòu)件突降人員傷亡設(shè)備損壞V3試驗(yàn)檢查b9.運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)運(yùn)超長、超寬、超高物件，駕駛?cè)藛T違章，制動(dòng)系統(tǒng)失控，捆綁繩松動(dòng)、物品顛散、構(gòu)件擺放不穩(wěn)作業(yè)人員運(yùn)輸區(qū)周圍人員運(yùn)輸物件、設(shè)備翻車物、料滑落損壞設(shè)備人員傷亡IV3加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全措施f10.砼機(jī)械作業(yè)臂架軟管擺動(dòng)、彈起，堵管，混凝土噴漿作業(yè)人員設(shè)備作業(yè)人員對(duì)機(jī)械故障處理不當(dāng)人員傷亡機(jī)械損壞V3加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全措施b11.加工機(jī)械作業(yè)設(shè)備漏電、違反操作規(guī)程作業(yè)人員設(shè)備漏電碰撞卷入人員傷亡IV3堅(jiān)強(qiáng)安全監(jiān)督，按照安規(guī)作業(yè)b、c12.起重吊裝作業(yè)無技術(shù)措施或措施不當(dāng)、未按措施執(zhí)行，物件捆綁不牢、吊索、吊具安全系數(shù)不夠，個(gè)人

10、防護(hù)不當(dāng)、起重機(jī)械有隱患，指揮失誤作業(yè)人員作業(yè)區(qū)周圍人員設(shè)備設(shè)備構(gòu)件突降非作業(yè)人員進(jìn)行吊裝區(qū)域機(jī)械設(shè)備損壞人員傷亡V4加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全措施c、e13.設(shè)備拖運(yùn)危險(xiǎn)區(qū)域有人，工器具使用不當(dāng)，拖拉速度過快，撬、砸滾杠作業(yè)人員作業(yè)區(qū)周圍人員設(shè)備擠、碰、砸傷人人員傷亡設(shè)備損壞V3執(zhí)行安規(guī)，落實(shí)措施b14.施工電梯運(yùn)行限位、限速、剎車失靈、操作不規(guī)范乘梯、操作人員電梯設(shè)備墜落擠夾人員傷亡設(shè)備損壞IV3執(zhí)行安規(guī)，落實(shí)措施b、e15.蓄電池安裝違反操作規(guī)程，個(gè)人防護(hù)及硫酸排放不當(dāng)作業(yè)人員防護(hù)措施不當(dāng)人身灼傷IV3按照安規(guī)要求作業(yè)16.單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)疲勞作業(yè)、設(shè)備故障、交接班記錄不全或未交代清楚、人員誤操作

11、、設(shè)備漏電運(yùn)行作業(yè)人員設(shè)備誤操作觸電人身傷亡設(shè)備損壞或故障IV3加強(qiáng)監(jiān)督檢查b、d重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案序號(hào)重大危險(xiǎn)源目標(biāo)技術(shù)管理措施責(zé)任部門相關(guān)部門完成時(shí)間1大型機(jī)械裝、拆（塔吊、人貨電梯等）確保無死亡事故、無設(shè)備事故1、須分包給有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；2、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項(xiàng)技術(shù)措施，并經(jīng)分包、總包公司審批；3、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底；4、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控；5、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；6、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)；7、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門、通訊裝置等；8、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。機(jī)管部門安全部門2腳手架搭、拆過程（落地操作平臺(tái)）確保無傷亡、坍塌事故1、編制搭、拆專項(xiàng)方案，超高腳手架必須進(jìn)行計(jì)算，并經(jīng)公司審批；2、按要求做好架子基礎(chǔ)及驗(yàn)收工作；3、搭、拆前必須對(duì)架子工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底；4、搭、拆人員必須持證上崗；5、按要求對(duì)架體材料進(jìn)行驗(yàn)收；6、搭、拆期間設(shè)置警戒區(qū)域