智能制造 第1部分：智能工廠建設指南-編制說明

《智能制造第1部分：智能工廠建設指南》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

本文件來源于山東省市場監(jiān)督管理局2021年9月印發(fā)

的《2021年度“山東標準”建設項目計劃的通知》（魯市監(jiān)

標函〔2021〕261號），計劃編號2021-T-010，提出單位是

山東省工業(yè)和信息化廳，技術歸口單位是山東省工業(yè)和信

息化廳，承擔單位為山東省計算中心（國家超級計算濟南

中心）。

（二）起草單位、起草人及任務分工

本文件的參編單位包括：山東省計算中心（國家超級

計算濟南中心）、山東省工業(yè)和信息化廳、山東山科數(shù)字經

濟研究院有限公司、山東財經大學、山東大學、臨沂高新

區(qū)鴻圖電子有限公司、中國重型汽車集團有限公司、齊魯

工業(yè)大學（山東省科學院）、山東科技大學、日照市大數(shù)據(jù)

發(fā)展服務中心、中國聯(lián)合網絡通信有限公司山東省分公司、

山東省科創(chuàng)集團有限公司、山東數(shù)字產業(yè)研究院有限公司、

山東省經濟和信息化發(fā)展研究院、南京工業(yè)職業(yè)技術大學、

山東小鴨精工機械有限公司、山東省人工智能協(xié)會、淄博

明泰電器科技有限公司。

本文件的主要參與人包括：李剛、李敏、劉培德、張

守軍、張澤愷、卞秀晗、韋偉、劉一鳴、馮正乾、孫金洋、

李利平、賀強、董火民、周鳴樂、邱晨、李猛、李旺、王

秉帥、亓寧、張敬林、翟夢然、劉千龍、韓德隆、張殿平、

李哲、趙光磊、李雪峰、文志杰、張成、蘇占智、祁冬、

曹先鋒、李帥、白宗玉。

李剛、李敏、劉培德、張守軍、張澤愷、卞秀晗、韋

偉負責標準相關技術調研、標準編制的指導、協(xié)調工作，

協(xié)調標準編制組人員、組織研討會；劉一鳴、馮正乾、孫

金洋、李利平、賀強、董火民、周鳴樂、邱晨主要負責標

準相關資料的搜集和調研、標準框架編制、標準內容起草、

組織討論、反饋意見整理，以及標準報批等工作；李猛、

李旺、王秉帥、亓寧、張敬林、翟夢然、劉千龍、韓德隆、

張殿平、李哲、趙光磊、李雪峰、文志杰、張成、蘇占智、

祁冬、曹先鋒、李帥、白宗玉負責搜集整理相關的標準及

征求意見反饋、參與標準的編寫和討論。

（三）起草過程

1）標準編制組成立及標準起草階段

2021年6月，根據(jù)山東省工信廳工作需要及要求，山

東省計算中心針對智能工廠發(fā)展建設情況進行了梳理、歸

納和分類，并起草了標準草案，提交立項申請。

2021年9月山東省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《2021年度

“山東標準”建設項目計劃的通知》，項目名稱為“智能制

造指標體系”系列標準，本標準為其中一個標準。

2021年10月根據(jù)省工信廳相關工作要求，公開征集了

參編單位及相關素材，成立了《智能制造第1部分：智能

工廠建設指南》標準工作組，并對前期標準草案進行了補

充完善，形成了征求意見稿初稿。

2021年11月，在山東省計算中心網站針對本標準進行

了公開征求意見。

2021年12月，標準工作組收集了國內外大量智能制造

行業(yè)及智能工廠相關標準，并結合公開征求的意見，組織

兩次集中討論及對標準編制的總體思路、內容范圍和框架

結構等進行了多次小范圍溝通，形成了標準討論稿，并進

行分工；

2022年3月，根據(jù)分工完成情況，通過查詢收集相關

資料，針對標準內容召開標準研討會，對標準各部分內容

進行仔細修改和完善，并將草案提請多位智能制造領域專

家征求意見，且根據(jù)返回意見和建議討論修改，形成征求

意見稿。

2022年4-5月，征求山東省工信廳意見，結合山東省

工信廳的具體針對智能制造的相關政策及工作要求，對標

準內容進行了完善；

2022年6-7月，向各地市及智能制造企業(yè)等42家單位

進行意見征集。共征集到14條意見，其中采納8條，不采

納6條。編制組召開內部會議進行討論，形成送審稿。

不采納的原因包括：

（1）意見不符合GB1.1—2020要求；

（2）意見不屬于本文件的范疇；

（3）意見層級與其他層級不是同一個維度。

二、地方標準制定目的和意義

推進智能制造，是實施《中國制造2025》的重要戰(zhàn)略

舉措，是制造業(yè)轉型升級提質增效的重要途徑。2017年山

東省印發(fā)了《山東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2017-2022年）》，

其中發(fā)展目標：到2022年，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)

數(shù)字化制造，有條件、基礎好的重點產業(yè)和重點企業(yè)基本

實現(xiàn)智能化轉型。研發(fā)一批關鍵技術及裝備，建設一批智

能制造示范工廠（車間）。文件中明確支持有條件的重點企

業(yè)在數(shù)字化生產、信息化管理基礎上，集成應用先進傳感、

控制及信息管理系統(tǒng)，通過基于數(shù)字化模型的工廠設計、

產品設計與工藝設計和工業(yè)數(shù)據(jù)分析，以及對整個生產過

程的持續(xù)優(yōu)化，構建數(shù)字化工廠(車間)、智能工廠(車間)

示范，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化生產。

“智能制造、標準先行”，標準化工作是實現(xiàn)智能制造

的重要技術基礎。充分發(fā)揮標準在推進智能制造產業(yè)健康

有序發(fā)展中的指導、規(guī)范、引領和保障作用，能有效推動

我省制造業(yè)智能轉型，加快新舊動能轉換。

2017年山東省印發(fā)的《山東省智能制造發(fā)展規(guī)劃

（2017-2022年）》已實行多年，提及的相關任務也進入補

齊弱項、夯實基礎、提升質量的鞏固深化階段。在山東省

工信廳印發(fā)的《2021年全省智能制造工作要點》中，明確

要求開展標準制定和宣貫實施，支持龍頭骨干企業(yè)、科研

院所等牽頭或參與制定智能制造行業(yè)標準。我省目前在智

能制造標桿企業(yè)和智能制造解決方案服務商培育、“1+N”

帶動提升、企業(yè)智能化升級方面已有一定基礎，具備做強

做優(yōu)的條件。部分市在智能制造體系建設、智能工廠培育

等方面也開展了相關工作。并且工信部牽頭組織實施的

《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）和《智

能制造能力成熟度評估方法》（GB/T39117-2020）于2020

年10月11日正式批準發(fā)布，2021年5月1日實施。政策

和國家標準的實施，為《智能制造第1部分：智能工廠建

設指南》的編制提供了依據(jù)和支撐。

加快智能工廠建設，深入推進信息化、工業(yè)化的高層

次融合，是培育經濟增長新動能的必由之路；是搶占未來

經濟、科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇。對于推動制造業(yè)供給

側結構性改革、打造競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)“制造強國”具有

重要戰(zhàn)略意義，建議制定本標準。

三、地方標準編制原則、主要技術內容和確定依據(jù)

（一）編制原則

1）規(guī)范性原則

本文件的結構和編寫符合GB/T1.1—2020《標準化工

作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)范

性要求。

2）科學性原則

結合智能制造領域及智能工廠發(fā)展建設特性，整體考

慮智能工廠的建設要求，廣泛征求相關意見，以保證標準

的科學性。

3）需求主導原則

在制定智能工廠建設指南時，充分考慮了智能制造行

業(yè)特點及智能工廠的實際應用需求，以滿足工業(yè)企業(yè)建設

智能工廠的基本需求。

（二）主要內容

本文件提供了智能工廠基本原則、實施指南等內容，

用于指導工業(yè)企業(yè)的智能工廠建設，根據(jù)智能制造能力成

熟度模型發(fā)展建設，實施智能化改造，推動產業(yè)轉型升級，

推進設計制造和生產管理的信息化改造。

《智能制造第1部分：智能工廠建設指南》分為范圍、

規(guī)范性引用文件、術語和定義、縮略語、基本原則和實施

指南等6個章節(jié)。其中：

1）基本原則。本章參照《山東省智能制造場景數(shù)字化

車間智能工廠培育認定辦法》（魯工信裝〔2022〕42號）明

確了工業(yè)企業(yè)建設智能工廠的基本要求，包括設備方面的

全面互聯(lián)、系統(tǒng)方面的全面互通及數(shù)據(jù)方面的全面互換。

1.設備全面互連：通過將傳感器、嵌入式終端系統(tǒng)、

智能控制系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信設施等集成形成一個智能

網絡，使人與人、人與機器、機器與機器以及服務與服務

之間能夠互聯(lián)，利用物聯(lián)網、互聯(lián)網等通信技術實現(xiàn)智能

工廠數(shù)字車間內部的生產設備之間的連接、車間信息系統(tǒng)

間的連接、生產設備與車間系統(tǒng)間的連接，從而實現(xiàn)橫向、

縱向和端對端的高度集成。

2.系統(tǒng)全面互通：利用結構化的計算機網絡技術，通

過接口實現(xiàn)智能工廠生產基礎自動化系統(tǒng)、MES系統(tǒng)、ERP、

SCM、PDM等關鍵信息化管理系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通與集

成；通過完成系統(tǒng)間的交互，使智能工廠的數(shù)據(jù)資源達到

充分共享，實現(xiàn)覆蓋智能工廠設計、生產、工藝、設備、

質量、能源等方面全方位集中、高效、便利的管理，實現(xiàn)

在整個企業(yè)層級自上而下的數(shù)字化驅動，讓業(yè)務數(shù)據(jù)在PLM、

ERP、MES、WMS等系統(tǒng)間流轉。

3.數(shù)據(jù)全面互換：在工廠的管理信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)

之間分別開發(fā)數(shù)據(jù)接口模塊，構建包括數(shù)據(jù)采集標準、數(shù)

據(jù)處理標準、數(shù)據(jù)服務與管理標準、數(shù)據(jù)安全標準的標準

體系，建立公共數(shù)據(jù)字典，規(guī)范產品全生命周期各個環(huán)節(jié)

所產生的各類數(shù)據(jù)的獲取、處理和應用過程，進行數(shù)據(jù)傳

遞格式的設計。

2）實施指南。本章針對智能工廠的整體規(guī)劃、場景實

施及能力建設等的實施提供建議。

1.整體規(guī)劃：

（1）總體規(guī)劃：從基本情況、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、

總體思路、總體布局等方面進行規(guī)劃；

（2）參考模型：從企業(yè)內部協(xié)同及產品全生命周期的

生產資源協(xié)同等方面考慮建設智能工廠參考模型；

（3）系統(tǒng)設計：進行智能工廠系統(tǒng)設計時考慮數(shù)字化

生產線、數(shù)字化車間、智能工廠的遞進關系。從信息化架

構設計、自動化架構設計、管理集成化設計、系統(tǒng)安全設

計等方面編制系統(tǒng)設計方案；

（4）設計過程監(jiān)控：對智能工廠設計過程的關鍵控制

點進行監(jiān)控，制定監(jiān)控方案或計劃，包括責任人及部門、

方法及時機；

（5）數(shù)據(jù)字典設計：對數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)結構、數(shù)

據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲、處理邏輯等進行定義和描述，制定數(shù)據(jù)

字典。

2.場景實施：

（1）研發(fā)設計：主要從工廠設計、工藝設計、產品研

發(fā)等方面給出智能工廠建設的研發(fā)設計內容；

（2）生產制造：主要從計劃調度、生產作業(yè)、倉儲配

送等方面給出智能工廠建設的生產制造內容；

（3）經營管理：主要從設備管理、安全管控、能源管

理、環(huán)保管理、營銷管理等方面給出智能工廠建設的經營

管理內容；

（4）售后服務：主要從主動客戶服務、產品遠程運維、

數(shù)據(jù)增值服務等方面給出售后服務的相關內容；

（5）供應鏈管理：主要包括采購策略優(yōu)化、供應鏈可

視化、物流實時檢測與優(yōu)化、供應鏈風險預警與彈性管控

等內容；

（6）系統(tǒng)集成：主要包括建立工業(yè)通信網絡、實現(xiàn)系

統(tǒng)集成等內容；

（7）信息安全：主要包括建設工業(yè)信息安全管理制度

和技術防護體系、功能安全保護系統(tǒng)；

（8）新模式應用：主要包括用戶直連制造、大批量定

制、共享制造、網絡協(xié)同制造、基于數(shù)字孿生的制造、遠

程運維服務等內容。

2.能力建設：

明確了工業(yè)企業(yè)確認智能制造能力基礎的依據(jù)，即

GB/T39116《智能制造能力成熟度模型》和GB/T39117

《智能制造能力成熟度評估方法》；同時分別給出了離散型

企業(yè)和流程型企業(yè)的智能制造能力建設指南，即GB/T

42137《離散型智能制造能力建設指南》及GB/T42138《流

程型智能制造能力建設指南》。

（三）編制依據(jù)

智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術

深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的

各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適

應等功能的新型生產方式。加快智能工廠建設，深入推進

信息化、工業(yè)化的高層次融合，是培育經濟增長新動能的

必由之路；是搶占未來經濟、科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇。

對于推動制造業(yè)供給側結構性改革、打造競爭新優(yōu)勢、實

現(xiàn)“制造強國”具有重要戰(zhàn)略意義。2021年省工信廳印發(fā)

《2021年全省智能制造工作要點》，將編制《智能工廠建設

實施指南》等地方標準寫入2021年