區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù) 區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺(tái)接入管理要求 編制說(shuō)明

1、任務(wù)來(lái)源區(qū)塊鏈作為互聯(lián)網(wǎng)的又一次重大創(chuàng)新，不僅在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)增加了分布式的技術(shù)理念，同時(shí)重新定義了制造、金融、醫(yī)療、教育等眾多行業(yè)的規(guī)則，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。目前，區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)正處于快速發(fā)展階段，但技術(shù)也存在諸多挑戰(zhàn)。比如不同的底層開(kāi)發(fā)語(yǔ)言對(duì)數(shù)據(jù)的處理規(guī)則有很大的差別，不規(guī)范的數(shù)據(jù)格式會(huì)對(duì)區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)人員提出更高的要求和挑戰(zhàn)，極大影響了區(qū)塊鏈技術(shù)的普及和發(fā)展。與此同時(shí)，伴隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的逐漸成熟，各種基于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用和服務(wù)業(yè)不斷出現(xiàn)，這對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出了很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，區(qū)塊鏈的檢測(cè)還處于摸索階段，新興技術(shù)的發(fā)展迅速，沒(méi)有完善的性能，功能衡量標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上還未出現(xiàn)統(tǒng)一或者公認(rèn)的權(quán)威型區(qū)塊鏈測(cè)試方法及指標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展區(qū)塊鏈系統(tǒng)測(cè)試要求標(biāo)準(zhǔn)研制，有助于：規(guī)范區(qū)塊鏈系統(tǒng)測(cè)試程序；為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)提供支持；協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管提供檢測(cè)服務(wù)；為政府決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司中國(guó)工商銀行股份有限公司中移動(dòng)信息技術(shù)有限公司海南大學(xué)上海市大數(shù)據(jù)中心西安電子科技大學(xué)遠(yuǎn)光軟件股份有限公司暗鏈科技（深圳）有限公司北京愛(ài)知之星科技股份有限公司安徽中科晶格技術(shù)有限公司廣州南方投資集團(tuán)有限公司哈爾濱商業(yè)大學(xué)杭州高新區(qū)（濱江）區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全研究院科大訊飛股份有限公司昆山杜克大學(xué)浪潮云信息技術(shù)股份公司聯(lián)通數(shù)科科技有限公司上海零數(shù)眾合信息科技有限公司螞蟻區(qū)塊鏈科技（上海）有限公司杭州趣鏈科技有限公司山東省計(jì)算中心（國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心）上海浦江數(shù)鏈數(shù)字科技有限公司無(wú)錫市區(qū)塊鏈高等研究中心長(zhǎng)三角數(shù)鏈（上海）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有限公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張棟，XXX，XXX2、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于2024年3月25日下發(fā)了《區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺(tái)接入管理要求》標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃號(hào)20240045-T-339，標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組在2024年5月積極組織籌備和征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的征集、評(píng)審和篩選，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的成員單位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫(xiě)大綱，明確任務(wù)分工及各階段進(jìn)度時(shí)間。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，GB/T20000.2—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了探討和研究。2024年6月5日標(biāo)準(zhǔn)編制工作組首次會(huì)議以線(xiàn)上形式召開(kāi)，會(huì)議討論了當(dāng)前國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況以及國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈技術(shù)和測(cè)試驗(yàn)證相關(guān)技術(shù)的使用現(xiàn)狀，明確了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)的基本范圍以及總體框架。2024年9月24日標(biāo)準(zhǔn)編制工作組組織第二次線(xiàn)上會(huì)議，會(huì)議在首次會(huì)議的基礎(chǔ)上完善了總體框架，并對(duì)整體內(nèi)容的標(biāo)題和邏輯進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理，與會(huì)專(zhuān)家根據(jù)各自擅長(zhǎng)領(lǐng)域選擇了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的部分進(jìn)行編寫(xiě)。2024年10月10日標(biāo)準(zhǔn)編制工作組組織了第三次會(huì)議，會(huì)議期間對(duì)范圍、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象以及前四章節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的討論和內(nèi)容的修改，并明確了4.5小結(jié)和第五章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的整體框架。2024年10月30日TC590在西安國(guó)家舉辦了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)周活動(dòng)，期間標(biāo)準(zhǔn)編制工作組組織了線(xiàn)下的第四次會(huì)議，完善了4.5小結(jié)的內(nèi)容。2024年11月19日TC590在上海國(guó)家舉辦了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)周活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組組織了第五次會(huì)議，會(huì)議已線(xiàn)下形式進(jìn)行，會(huì)議期間對(duì)第五章節(jié)的前四小結(jié)技術(shù)基礎(chǔ)要求、安全管理要求和數(shù)據(jù)監(jiān)管要求三部分進(jìn)行充分的研討，凝練多方共識(shí)，最終達(dá)成一致意見(jiàn)后匯總完成。2025年4月16日在中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究院組織召開(kāi)了針對(duì)《區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺(tái)接入管理要求》在內(nèi)的5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部審查會(huì)，會(huì)上專(zhuān)家基于標(biāo)準(zhǔn)體系中服務(wù)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的第1部分和第2部分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性，建議將此標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)修改為《區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)第3部分區(qū)塊鏈系統(tǒng)接入管理要求》，另提出規(guī)范性等相關(guān)意見(jiàn)8條，經(jīng)討論研究后全部采納，最終形成了征求意見(jiàn)稿。1、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)》和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫(xiě)。2、標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和解決的主要問(wèn)題本標(biāo)準(zhǔn)適用于申請(qǐng)接入監(jiān)管區(qū)塊鏈平臺(tái)的區(qū)塊鏈系統(tǒng)，規(guī)定了其接入的程序和要求，包括意向申請(qǐng)、正式申請(qǐng)和受理、評(píng)審、接入許可與公布等內(nèi)容。本文件適用于區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺(tái)的接入申請(qǐng)和管理。3、解決的主要問(wèn)題解決區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺(tái)接入管理和流程要求缺失問(wèn)題，統(tǒng)一和規(guī)范區(qū)塊鏈接入監(jiān)管鏈的管理要求，給出區(qū)塊鏈平臺(tái)申請(qǐng)受理、測(cè)評(píng)、評(píng)審等接入管理流程。本標(biāo)準(zhǔn)基于我院區(qū)塊鏈平臺(tái)產(chǎn)品的功能測(cè)試、性能測(cè)試和可靠性測(cè)試三類(lèi)相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證工作驗(yàn)證，三項(xiàng)測(cè)試已經(jīng)通過(guò)了CNAS中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的驗(yàn)證，三類(lèi)測(cè)試共涉及80余家區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)。無(wú)1、產(chǎn)業(yè)化情況隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷涌現(xiàn)。區(qū)塊鏈的應(yīng)用已從數(shù)字貨幣領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，例如金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、文化娛樂(lè)、智能制造、社會(huì)公益、教育就業(yè)等行業(yè)。其廣泛應(yīng)用將在推動(dòng)新一代技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、提升社會(huì)管理和治理水平，以及培育新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)會(huì)等方面帶來(lái)明顯的價(jià)值。2、預(yù)期效果(一)統(tǒng)一和規(guī)范區(qū)塊鏈接入監(jiān)管鏈的管理要求(二)提供完整的接入管理要求(三)為監(jiān)管方提供接入?yún)⒖紭?biāo)準(zhǔn)(四)為政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督和管理依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)在制定