石油天然氣管道工程建設項目竣工驗收手冊(上冊 第三部分)

20.中華人民共和國職業(yè)病防治法

（2001年中華人民共和國主席令第六十號）

第一章總則

第一條為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益,促進經

濟發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領域內的職業(yè)病防治活動。

本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動

中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國

務院衛(wèi)生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規(guī)定、調整并公布。

第三條職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，實行分類管理、綜合治理。

第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權利。用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標

準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。

第五條用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治

水平,對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。

第六條用人單位必須依法參加工傷社會保險，國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部

門應當加強對工傷社會保險的監(jiān)督管理,確保勞動者，依法享受工傷社會保險待遇。

第七條國家鼓勵研制、開發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術、新工

藝、新材料，加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎研究,提高職業(yè)病防治科學技術水平;積極采用有

效的職業(yè)病防治技術、工藝、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。

第八條國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)?負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理

工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內。負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。縣級以上地方

人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關

部門在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。

第九條國務院和縣級以上地方人民政府應當制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經濟和社會發(fā)

展計劃，并組織實施。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應當認真執(zhí)行本法，支持衛(wèi)生行政部門依法履行職

貝。

第十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普

及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的自我健康保護意識。

第十一條有關防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準，由國務院衛(wèi)生行政部門制定并公布。

第十二條任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉和控告。對防治職業(yè)病成績顯著的單

位和個人,給予獎勵。

第二章前期預防

第十三條產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其

工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

（-）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；

（二）有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；

（三）生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；

（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；

（六）法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。

第十四條在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。用人單位設有依法公布的職業(yè)病

目錄所列職業(yè)病的危害項目的，應當及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報，接受監(jiān)督。職業(yè)病危害項目

申報的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第十五條新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產生

職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生

行政部門應當自收到職業(yè)病危害預評價報告之日起三十日內，作出審核決定并書面通知建設單位。

未提交預評價報告或者預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。

職業(yè)病危害預評價報告應當對建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的

影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護措施。建設項目職業(yè)病危害分類目錄和分類管理辦法由

國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第十六條建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時

設計，同時施工，同時投入生產和使用。職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛(wèi)生

行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設項目在竣工驗收前,

建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政

部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。

第十七條職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價山依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)

生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作評價應當客觀、真

實。

第十八條國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。

第三章勞動過程中的防護與管理

第十九條用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施：

（一）設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責

本單位的職業(yè)病防治工作；

（-）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；

（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;

（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；

（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。

第二十條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用

品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求不符合要求的，不得

使用。

第二十一條用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新

材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。

第二十二條產生職'也病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的

規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。對產生

嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載

明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

第二十三條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配

置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運

輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩帶個人劑量計。

對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進行經常性的維護、

檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

第二十四條用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正

常運行狀態(tài)。用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素

檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞

動者公布。

職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)

衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。發(fā)現(xiàn)工作場所職

業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，仍然

達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經

治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

第二十五條向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的設備的，應當提供中文說明書，應在設備的

醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業(yè)病危害安全

操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。

第二十六條向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質

的材料的，應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產

生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的

警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規(guī)定的部位設置危險物品標識或者放射性警

示標識。國內首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料，使用單位或者進口單位按照國

家規(guī)定經國務院有關部門批準后，應當向國務院衛(wèi)生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有

關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料P進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物

品的，按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十七條任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病

危害的設備或者材料。

第二十八條任何單位和個人不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單

位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產生職'也病危害的作業(yè)。

第二十九條用人單位對采用的技術、工藝、材料，應當知悉其產生的職業(yè)病危害，對有職業(yè)病

危害的技術、工藝、材料隱瞞其危害而采用的，對所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任。

第三十條用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時,應當將工作過程中可能產生

的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱

瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同

中未告知的存在職'業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應當依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務,

并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危

害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。

第三十一條用人單位的負責人應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織

本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職

業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導

勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者應當學習和掌握相關的職業(yè)

衛(wèi)生知識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人

使用的職業(yè)病防護用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應當及時報告。勞動者不履行前款規(guī)定義務的，

用人單位應當對其進行教育。

第三十二條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的

規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢

查費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害

的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事

的職業(yè)相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢

查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行

政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。

第三十三條用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)

健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有

關個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應當

如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

第三十四條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急救援和控制

措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應當及時會同有關

部門組織調查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動

者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察，所需費用由用人單位承擔。

第三十五條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的

女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十六條勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權利：

（-）獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓；

（二）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務：

（三）了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措

施；

（四）要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，

改善工作條件：

（五）對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告；

（六）拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)；

（七）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。用人單位應

當保障勞動者行使前款所列權利。因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、

終止與其訂立的勞動合同的，其行為無效。

第三十七條工會組織應當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓，對用人單位的職

業(yè)病防治工作提出意見和建議，與用人單位就勞動者反映的有關職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調并督促

解決。

工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權益的行為，有權要求糾正；

產生嚴重職業(yè)病危害時，有權要求采取防護措施，或者向政府有關部門建議采取強制性措施；發(fā)生

職業(yè)病危害事時，有權參與事故調查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權向用人單位建

議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應當立即作出處理。

第三十八條用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、

健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定，在生產成本中據(jù)實列支。

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第三十九條職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。

第四十條勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構

進行職業(yè)病診斷。

第四十一條職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘

等級的鑒定辦法山國務院勞動保障行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第四十二條職業(yè)病診斷，應當綜合分析下列因素：

（一）病人的職業(yè)史；

（二）職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調查與評價；

（三）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)

系的,在排除其他致病因素后,應當診斷為職業(yè)病。承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構在進行職'也病診

斷時，應當組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。職業(yè)病診斷證明書應當由參與診

斷的醫(yī)師共同簽署,并經承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構審核蓋章。

第四十三條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應當及時向所在

地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應當向所在地勞動保障行政部門報告。衛(wèi)生行政

部門和勞動保障行政部門接到報告后,應當依法作出處理。

第四十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理

工作,并按照規(guī)定上報。

第四十五條當事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地地方人民政

府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。職業(yè)病診斷爭議由設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當事

人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。當事人對設區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定

結論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。

第四十六條職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關專業(yè)的專家組成。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生

行政部門應當設立相關的專家?guī)?需要對職業(yè)病爭議作出診斷鑒定時，由當事人或者當事人委托有關

衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。職業(yè)病診斷鑒定委員

會應當按照國務院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進行職業(yè)病診斷鑒

定，向當事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷鑒定費用由用人單位承擔。

第四十七條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應當遵守職業(yè)道德,客觀、公正地進行診斷鑒定，并

承擔相應的責任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當事人,不得收受當事人的財物或者

其他好處,與當事人有利害關系的,應當回避。人民法院受理有關案件需要進行職業(yè)病鑒定時,應當從

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設立的相關的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。

第四十八條職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料時，用人單當

如實提供,勞動者和有關機構也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關的資料。

第四十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。

用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，

不得解

除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職'也病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用，由用人單位承

擔。

第五十條職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應當按照國家有關規(guī)定，安排

職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調離

原崗位,并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當給予適當崗位津貼。

第五十一條職業(yè)病病人的診療、康復費用,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按

國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋嗬?/p>

的,有權向用人單位提出賠償要求。

第五十三條勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的,其醫(yī)療和生

活保障由最后的用人單位承擔;最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害

造成的，由先前的用人單位承擔。

第五十四條職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位發(fā)生分立、合并、解

散、破產等情形的,應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關規(guī)定

妥善安置職業(yè)病病人。

第五章監(jiān)督檢查

第五十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和

衛(wèi)生要求,依據(jù)職責劃分,對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進行監(jiān)督檢查。

第五十六條衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施：

(-)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況,調查取證；

(-)查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品：

(三)責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。

第五十七條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時,衛(wèi)

生行政部門可以采取下列臨時控制措施：

(一)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

(-)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備；

(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生行政

部門應當及時解除控制措施。

第五十八條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,應當出示監(jiān)督執(zhí)法證件。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法,嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及用人單位的秘密的,應

當為其保密。

第五十九條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合,

不得拒絕和阻礙。

第六十條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責時,不得有下列行為：

(-)對不符合法定條件的，發(fā)給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準；

（二）對已經取得有關證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責；

（三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時依法采取控制措施；

（四）其他違反本法的行為。

第六十一條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應當依法經過資格認定。衛(wèi)生行政部門應當加強隊伍建設，

提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質,依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全

內部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況,進行監(jiān)督檢查。

第六章法律責任

第六十二條建設單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改

正;逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),

或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：

（■）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告,或者職業(yè)病危害預

評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的；

（-）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產和使用的；

（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求

施工的；

（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經衛(wèi)生行政部門驗收或者

驗收不合格，擅自投入使用的。

第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正;逾期

不改的，處二萬元以下的罰款：

（-）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的；

（-）未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；

（三）未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的；

（四）未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓I,或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促

措施的；

（五）國內首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料,未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料

以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件的。

第六十四條用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警

告,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（-）未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產生職業(yè)病危害的項目的；

（-）未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；

（三）訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的；

（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者

的。

第六十五條用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改

正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),

或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：

（--）工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；

（二）未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設施和個人

使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的；

（三）對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢

修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的；

（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的；

（五）工作場所職業(yè)病危害因素經治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在

職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；

（六）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的；

（七）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規(guī)

定及時報告的；

（八）未按照規(guī)定在產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的；

（九）拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。

第六十六條向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或

者設置警示標識和中文警示說明的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告,并處五萬元以上二十

萬元以下的罰款。

第六十七條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門

責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰

款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。

第六十八條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處五萬元以上

三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國

務院規(guī)定的權限責令關閉：

（-）隱瞞技術、工藝、材料所產生的職業(yè)病危害而采用的；

（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的；

（三）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、

貯存不符合本法第二十三條規(guī)定的；

（四）使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料的；

（五）將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護

條件的單位和個人接受產生職業(yè)病危害的作業(yè)的；

（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施的;

(七)安排未經職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職

工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；

(A)違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。

第六十九條生產、經營或者進口國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料的，

依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第七十條用人單位違反本法規(guī)定，已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的，由衛(wèi)生行政部門責

令停止產生職'也病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并處十萬

元以上三十萬元以下的罰款。

第七十一條用人單位違反本法規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的，

對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。

第七十二條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生

機構未經批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,沒收

違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法

所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他

直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分.

第七十三條從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的，山衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告,沒收違法所

得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不

足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原認證或者批準機關取消其相應的

資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪

的,依法追究刑事責任：

(-)超出資質認證或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；

(-)不按照本法規(guī)定履行法定職責的；

(三)出具虛假證明文件的。

第七十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處

的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔任職業(yè)病診斷鑒

定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>

名。

第七十五條衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由匕級衛(wèi)生行政部

門責令改正,通報批評，給予警告;虛報、瞞報的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責

任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第七十六條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一,導致職業(yè)

病危害事故發(fā)生,構成犯罪的,依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的,對單位負責人、直接負責的主管

人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第七章附則

第七十七條本法下列用語的含義:職業(yè)病危害，是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病

的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)

過程中產生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)禁忌,是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素

時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和擢患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者

在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。

第七十八條本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產生職業(yè)病危害的，其職'也病防治活動可

以參照本法執(zhí)行。中國人民解放軍參照執(zhí)行本法的辦法，由國務院、中央軍事委員會制定。

第七十九條本法自2002年5月1日起施行。

21.職業(yè)病危害項目申報管理辦法

（2002年衛(wèi)生部令第21號）

第一條為了規(guī)范職業(yè)病危害項目申報工作，加強職業(yè)病危害項目的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共

和國.職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。.

第二條存在或者產生職業(yè)病危害項目的用人單位，應當按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申

報職業(yè)?病危害項目。本辦法所稱職業(yè)病危害項目是指存在或者產生職業(yè)病危害因素的項目。職業(yè)

病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。

第三條職業(yè)病危害項目申報的主要內容是：

（-）用人單位的基本情況；

（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度；

（三）產生職業(yè)病危害因素的生產技術、工藝和材料；

（四）職業(yè)病危害防護設施，應急救援設施。

第四條用人單位應當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目，申報時應當提交《職業(yè)

病危害項目申報表》及有關材料。衛(wèi)生行政部門應當在收到申報材料后5個工作日之內，出具《職

業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目應當在竣工驗收之日起30

日內申報職業(yè)病危害項目。

第五條用人單位申報后，因采用的生產技術、工藝、材料等變更導致所申報的職業(yè)病危害因素

及其相.關內容發(fā)生改變的,應當在變更后30日內向原申報機關申報變更內容。

第六條用人單位終止生產經營時,應當向原申報機關辦理申報注銷手續(xù)。

第七條受理申報的衛(wèi)生行政部門應當建立職業(yè)病危害項H管理檔案。縣級以上衛(wèi)生行政部門應

當按?有關規(guī)定逐級匯總上報。

第八條衛(wèi)生行政部門應當對用人單位申報的情況進行抽查,并對職業(yè)病危害項目實施監(jiān)督管

理。

第九條用人單位違反《職業(yè)病防治法版本辦法的規(guī)定,未申報職業(yè)病危害項目或者申報不實的，

責令限期改正,給予警告,可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。

第十條《職業(yè)病危害項目申報表》、《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》的格式和內容山衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)

定。

第十一條職業(yè)病危害項目申報不收取費用。

第十二條本辦法自2002年5月1日起施行。本辦法實施前已經存在的職業(yè)病危害項目，用人單

位應當在2003年1月31日前申報。

附件1

申報登記表：省市名稱—_衛(wèi)職申（__年度）第__號

數(shù)據(jù)庫編號：

申報日期年月日

申報單位（蓋章）___________________

法定代表（簽字）___________________

主管部門________________________

申報日期

中華人民共和國衛(wèi)生部編制

一、申報單位提交的資料

申報單位提交的資料

1、基本情況表

2、職業(yè)病危害因素匯總表

3、主要產品的名稱和產量

4、主要原、輔材料及中間品的名稱和消費量（產量）

5、生產工藝流程圖

6、其它需要提交的資料（可列出）

二、申報單位基本情況表

申報單位

申報單位地址

郵政編碼聯(lián)系電話

企業(yè)規(guī)模企業(yè)注冊類型

行業(yè)分類

填報類型第一次申報變更申請

變更原因

全年總產值萬元全年總利稅萬元

年末職工人數(shù)生產工人數(shù)

接觸職業(yè)病危接觸職業(yè)病危害

害因素人數(shù)因素女工人數(shù)

建廠時間

填表部門填表人

注：本表數(shù)字均按申報前一年的統(tǒng)計數(shù)字

三、職業(yè)病危害因素匯總表

職業(yè)病危害職業(yè)病危害作業(yè)場所濃衛(wèi)生工程防護設應急救援措施

序號作業(yè)方式備注

因素名稱來源（強）度施名稱有無

填表人簽字:審核人簽字:單位簽字:

292

石油天然氣管道工程建設項目竣工驗收手冊（試行）

附件二

《職業(yè)病危害項目申報表》填報說明

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，編制《職業(yè)病危害項目申報表》（簡稱《申報表》）。

申報單位應依照本《填報說明》如實填報《申報表》。

填報的檢測數(shù)據(jù)采用國家標準采樣和分析方法。

一、基本情況表

【企業(yè)規(guī)?！扛鶕?jù)國家經委、國家計委、國家統(tǒng)計局、財政部、勞動人事部所頒布的“大中小型工

業(yè)企業(yè)劃

分標準”來劃分企業(yè)規(guī)模，按特大型、大型?檔、大型二檔、中一型、中二型、小型和其它分類，在

本欄填入相應

代碼。參照表1給出的7種規(guī)模的代碼來填寫，為1位數(shù)字。

表1企業(yè)規(guī)模代碼表

代碼企業(yè)規(guī)模代碼企業(yè)規(guī)模

1特大型5中二型

2大型一檔6小型

3大型二檔7其它

4中一型

【企業(yè)注冊類型按表2給出的10種企業(yè)注冊類型代碼填寫，為3位數(shù)字。事業(yè)單位不填寫此項。

表2企業(yè)注冊類型代碼表

代碼企業(yè)注冊類型代碼企業(yè)注冊類型

110國有企業(yè)160股份有限公司

120集體企業(yè)170私營企業(yè)

130股份合作企業(yè)190其它企業(yè)

140聯(lián)營企業(yè)200港、澳、臺商投資企業(yè)

150有限責任公司300外商投資企業(yè)

【行業(yè)分類】按GB/T4754-94《國民經濟行業(yè)分類和代碼》填報，為4位數(shù)字。注意與行業(yè)小類所填列的

內容相對應。

【填報類別】申報單位是第?次申報還是變更申報,請在相應處劃J。

【變更原因】用于變更申報登記用，參照表3中所列的變更原因，填寫相應的代碼，為2位數(shù)字。

-293-

22.建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法

（2006年衛(wèi)生部令第49號）

第一條為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)

病防治法》（以下稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

第二條本辦法所稱的建設項目，是指可能產生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技

術改造、技術引進項目。

第三條可能產生職業(yè)病危害項目是指存在或產生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危

害因素的項目。

可能產生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內容：

（-）《高毒物品目錄》所列化學因素；

（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵；

（三）放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井

裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質貯存庫等裝置或場所；

（四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。

第四條建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。

衛(wèi)生部負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收：

（-）由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，總投資在50億人民

幣以上的建設項目；

（二）核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目。

其他建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確

定。

第五條上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負責有關職業(yè)病危害建設項目的備案、

審核、審查和竣工驗收。

第六條國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。對可能產生職業(yè)病危害的建設項目分為職

業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。

（-）職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛(wèi)生

行政部門備案；

（二）職業(yè)病危害般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價、控制效果評價應當進行審核、竣工

驗收；

（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應當進行設

294

計階段的職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。

第七條對存在或可能產生職業(yè)病危害因素的建設項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制

度。

衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應當分別建立國家和省級專家?guī)欤瑢＜規(guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護、

衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類，并指定機構負責管理。

專家?guī)鞂＜覒斒煜ぢ殬I(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實踐經驗和建設項目

評價相關的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設項目職業(yè)病危害評價報告審查，應當遵循

科學、客觀、公正的原則，并對審查意見負責。

專家?guī)煊嘘P規(guī)定另行制定。

第八條職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服

務機構承擔。

由衛(wèi)生部負責備案、審核、審查和驗收的建設項目，其職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效

果評價應當由取得甲級資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。

第九條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依據(jù)建設項目的可行性論證報告或設計文件，按照職業(yè)衛(wèi)

生有關技術規(guī)范、標準進行職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并出具評價報告，評價

報告應當公正、客觀。

評價報告的形式根據(jù)建設項目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復雜程度確定0投資規(guī)模較大、職業(yè)病

危害因素復雜的應當編制評價報告書，其它項目可編制評價報告表。評價報告規(guī)范另行頒布。

第十條職業(yè)衛(wèi)生服務機構應當根據(jù)建設項目是否存在嚴重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存

在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度（強度）、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危

害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風）險程度等進行綜合分析后，對建設項目的職業(yè)病危害進行分類。

建設項目職業(yè)病危害的分類標準另行規(guī)定。

第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當組織5名以上專家，對評價報告進行技術審查。審查專

家應當具有與所評價的建設項目相關的專業(yè)背景，一般由相關專業(yè)的專家和相關行業(yè)專家組成，其

中從專家?guī)斐槿〉膶＜覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。

衛(wèi)生部審批的項目，從國家專家?guī)斐槿＜摇彶閷＜覍嵭谢乇苤贫?，參加評價報告編制、審

核人員不得作為審查專家。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應當由專家組全體人員

簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應當作為評價報告的附件。

對建設項目有管轄權的衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對其作出的評價報告負責。

第十二條建設單位應當在建設項目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建

設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構

進行職業(yè)病危害預評價。

295

第十三條建設單位在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后，應當按規(guī)定填

寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權的衛(wèi)生行政部門提出申請

并提交申報材料。

按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性論證的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前提出

職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生審核或備案。

第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》和有關

資料后，屬于審核管理的項目，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受

理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目，應當對申請資料完整性和合法性

進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。

第十五條衛(wèi)生行政部門應當對建設項目職業(yè)病危害預評價報告進行審核，審核的內容包括：

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質、服務范圍，評價報告的規(guī)范性，技術審查專家組成及審查意見處理情

況等。

衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告審核同意的，應當在受理之日起20個工作日內予以批

復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第十六條建設項目未經衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的，有關部門不得批準該建設項目。

第十七條建設項目職業(yè)病危害預評價報告經衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設項目的生產規(guī)

模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時.，應當對變更內容重新進行職業(yè)病危

害預評價和衛(wèi)生審核或備案。

第十八條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質的設計

單位對該項目編制職業(yè)病防護設施設計專篇。

第十九條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生

行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審

查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

中、高能加速器、進口放射治療裝置、Y輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)

生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病防護設施設計技術審查意見。

第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》和有關資料后，應

當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正

通知書。

第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對建設項目職業(yè)病防護設施設計進行技術

審查，并根據(jù)技術審查結論進行行政審查。審查同意的，應當在受理之日起20個工作日內予以批復;

不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第二十二條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未經審查或審查不合格的，

不得施工。

第二十三條建設單位在竣工驗收前，應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病

296

危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機

構承擔。

建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工

程同時投入試運行，在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行

監(jiān)測，并在試運行12個月內進行職業(yè)病危害控制效果評價。

第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設項目，建設單位應當將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原

預評價備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職'也病防護設施竣工驗收（備案）申

請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查，符合要求的進行備案，

不符合要求的不予備案。

第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業(yè)病危

害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）

申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

中、高能加速器、進口放射治療裝置、Y輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)

生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術審查意見。

第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關

資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對;并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申

請材料補正通知書。

第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查，并根

據(jù)審查結論進行現(xiàn)場驗收。通過驗收的，應當在現(xiàn)場驗收后20個工作日內予以批復；未通過的，應

當書面通知建設單位并說明理由。

第二十八條分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的職業(yè)病防護設施應當同

步進行衛(wèi)生驗收。

第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目未經衛(wèi)生驗收或驗收不合格的，不

得投入生產或使用。

第三十條在建設項目衛(wèi)生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中，建設單位應當按規(guī)定

向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提供有關資料。

對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構負有保密義

務。

第三十一條建設單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政

部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，

責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：

（-）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害

預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；

（二）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產和使用的；

297

（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要

求施工的；

（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經衛(wèi)生行政部門驗收或

者驗收不合格，擅自投入使用的。

第三十二條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對不符合法定條件的建設項目，發(fā)給建

設項目有關證明文件或者予以批準，并導致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構成犯罪的，依法追究刑事責任;

尚不構成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或

者開除的行政處分。

第三十三條其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的，依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關規(guī)定處

理。

第三十四條本辦法自發(fā)布之II起施行。2002年3月28日衛(wèi)生部發(fā)布的《建設項目職業(yè)病危

害分類管理辦法》同時廢止。

298

23.《建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》

（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（2006）375號））

第一章總則

第一條為規(guī)范建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作，保證職業(yè)衛(wèi)生審查工作公開、公平、公正，根據(jù)《建

設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作包括職業(yè)病危害預評價審核或備案、職業(yè)病防護設施設計審

查、職業(yè)病防護設施竣工驗收或備案。

第三條建設項目職業(yè)病危害預評價報告、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告應當由取得相

應資質的機構按照建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范編制。

第二章職業(yè)病危害預評價審核

第四條在建設項目可行性論證階段，建設單位應當根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定建設

項目的職業(yè)病危害因素，并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)病危害預評價工作。

第五條職業(yè)病危害預評價完成后，建設單位應當根據(jù)《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的

規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請審核或備案，并提交下列材料：

（-）申請建設項目職業(yè)病危害預評價審核或備案的公函（2份）；

（二）建設項目職業(yè)病危害預評價審核（備案）申請書（2份）；

（三）屬于衛(wèi)生部建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查范圍的證明文件（復印件）（2份）；

（四）建設項目職業(yè)病危害預評價報告（1份）；

（五）職業(yè)病危害預評價機構的資質證明（影印件）（1份）；

（六）建設項目職業(yè)病危害預評價報告專家評審意見（含復核意見、專家簽名）（1份）：

（七）職業(yè)病危害預評價報告修改說明（1份）；

（A）職業(yè)病危害預評價工作委托書（復印件）（1份）；

（九）委托申報的，應提供委托申報證明（1份）。

第六條衛(wèi)生行政部門對建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核的主要內容包括：申請資料完整性

和規(guī)范性、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質、服務范圍，評價報告的規(guī)范性，技術審查專家組成及審查

意見處理情況等。

第七條衛(wèi)生行政部門對預評價報告結論為職業(yè)病危害輕微的建設項目進行備案。符合要求的予

以備案，并出具備案通知書（憑證）；不符合要求的不予備案。

第八條衛(wèi)生行政部門對預評價報告結論為職業(yè)病危害一般或嚴重的建設項目進行審核。審核同

意的，應當予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

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第九條職業(yè)病危害預評價報告修改說明應加蓋評價單位公章，標明修改日期。

第十條建設項目職業(yè)病危害預評價報告專家評審意見應有專家組長的簽字，簽發(fā)日期，并附參

加評審專家的名單及簽名，簽名應使用簽字筆或鋼筆。對建設項目有修改意見的，應有專家組長的

復核意見。

第三章職業(yè)病防護設施設計審查

第十一條經職業(yè)病危害預評價確定為可能產生嚴重職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當向原

審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請，并提交下

列材料：

（-）申請建設項目職業(yè)病防護設施設計審查的公函（2份）；

（二）建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書（2份）；

（三）建設項目職業(yè)病防護設施設計職業(yè)衛(wèi)生專篇（1份）；

（四）建設項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質證明（影印件）（1份）；

（五）建設項目職業(yè)病危害預評價報告的批復（復印件）（1份）；

（六）委托申報的，應提供委托申報證明（1份）。

中、高能加速器、進口放射治療裝置、Y輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)

生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病防護設施設計技術審查意見。

第十二條衛(wèi)生行政部門在接到職業(yè)病防護設施設計審查申請后，可以指定機構或組織專家對建

設項目職業(yè)病防護設施設計進行技術審查，并根據(jù)技術審查結論進行行政審查。審查同意的，應當

予以批復；不予同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。

第四章職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）

第十三條建設單位在竣工驗收前，應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害

控制效果評價，評價結論為輕微的建設項目實行備案，評價結論為一般或嚴重的建設項目，需要進

行竣工驗收。職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔。

第十四條職業(yè)病危害控制效果評價完成后，由建設單位向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生

行政部門提出竣工驗收申請或備案申請，并提交下列材料：

（-）申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收或備案的公函（2份）；

（二）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書（2份）；

（三）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告（1份）;

（四）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構資質證明（影印件）（1份）；

（五）建設項目職業(yè)病危害預評價報告的批復或備案通知書（復印件）