T-GQYH 0113-2024 智慧城市 智慧園區(qū)管理與運營規(guī)范

T/GQYH

團體標準

T/GQYH0113-2024

智慧城市智慧園區(qū)管理與運營規(guī)范

Smartcityandsmartparkmanagementandoperation

standards

2024-01-10發(fā)布2024-02-10實施

貴州省企業(yè)決策研究會發(fā)布

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一、智慧城市的管理與運營規(guī)范

智慧城市的管理與運營規(guī)范是一個涵蓋多個方面的綜合體系，包括規(guī)劃與設

計、組織架構(gòu)、運營管理、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)建設、服務與質(zhì)量、法律法規(guī)與政策、

人才培養(yǎng)與引進等。詳細內(nèi)容如下：

1.城市規(guī)劃與設計規(guī)范

智慧城市的城市規(guī)劃與設計應充分考慮城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設

施、環(huán)境保護等因素，制定出合理的城市規(guī)劃方案。同時，應注重城市數(shù)字化基

礎設施的建設，包括通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)設備等。在規(guī)劃過程中，應遵

循以下原則：

-統(tǒng)籌兼顧：綜合考慮城市的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等多方面因素，確保

城市的可持續(xù)發(fā)展。

-人本理念：以人為本，關注市民需求，提升市民生活品質(zhì)。

-環(huán)保優(yōu)先：注重環(huán)境保護，提倡綠色建筑、綠色交通，實現(xiàn)城市的綠色發(fā)

展。

-數(shù)字化驅(qū)動：加強數(shù)字化基礎設施建設，促進信息技術(shù)與城市發(fā)展的深度

融合。

2.組織架構(gòu)規(guī)范

建立健全智慧城市的管理組織架構(gòu)，明確各部門的職責和權(quán)限，制定合理的

人員配置方案。同時，應加強對城市企業(yè)的服務和支持，促進企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。

具體的組織架構(gòu)可以包括以下部分：

-決策層：負責城市發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項的決策。

-管理層：負責城市日常運營管理、資源配置等工作。

-執(zhí)行層：負責具體任務的執(zhí)行和落實。

3.運營管理規(guī)范

智慧城市的運營管理應以提高城市運營效率和經(jīng)濟效益為目標，運用先進的

管理理念和方法，對城市的各項資源進行合理配置和調(diào)度。主要包括城市設施管

理、企業(yè)服務、安全保障、環(huán)境監(jiān)測等方面。具體內(nèi)容包括：

-設施管理：對城市內(nèi)的建筑、道路、綠化、能源等設施進行管理與維護，

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確保設施的安全、高效運行。

-企業(yè)服務：提供政策咨詢、融資支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面的服務，

幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。

-安全保障：加強對城市基礎設施、生產(chǎn)安全、消防安全、信息安全等方面

的管理，制定完善的安全管理制度和應急預案，確保城市的安全穩(wěn)定運行。

-環(huán)境監(jiān)測與保護：加強對城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和保護，主要包括空氣質(zhì)量、

水質(zhì)、噪聲等方面的監(jiān)測，同時加強對污染源的管理和治理，促進城市的綠色發(fā)

展。

4.數(shù)據(jù)整合與應用規(guī)范

智慧城市應充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，對城市內(nèi)外的各種數(shù)據(jù)資

源進行整合和分析，以實現(xiàn)城市運營管理的智能化。主要包括數(shù)據(jù)采集、存儲、

處理、分析和應用等環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括：

-數(shù)據(jù)采集與存儲：通過物聯(lián)網(wǎng)設備、傳感器等手段，實時采集城市內(nèi)各種

數(shù)據(jù)，包括設施運行數(shù)據(jù)、企業(yè)運營數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。同時，建立完善的

數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的安全、完整、可追溯。

-數(shù)據(jù)處理與分析：對采集到的數(shù)據(jù)進行清洗、整理、分析，挖掘數(shù)據(jù)中的

有價值信息，為城市運營管理提供決策支持。同時，加強數(shù)據(jù)分析方法和工具的

研究，提高數(shù)據(jù)分析的準確性和有效性。

-數(shù)據(jù)應用：將分析結(jié)果應用于城市運營管理，實現(xiàn)城市運營管理的智能化。

主要包括智能決策、智能監(jiān)控、智能預警等功能，提高城市運營效率和經(jīng)濟效益。

5.系統(tǒng)建設與實施規(guī)范

智慧城市的建設與實施是一個系統(tǒng)工程，需要各方共同努力和配合。主要包

括項目立項、規(guī)劃設計、建設實施、運營管理等階段。具體內(nèi)容包括：

-項目立項：根據(jù)城市發(fā)展需求和規(guī)劃目標，提出智慧城市建設項目，進行

項目立項。

-規(guī)劃設計：對智慧城市進行總體規(guī)劃和詳細設計，明確建設內(nèi)容、技術(shù)路

線、實施策略等。

-建設實施：按照規(guī)劃設計方案，進行智慧城市基礎設施建設和系統(tǒng)集成。

-運營管理：對智慧城市進行日常運營和管理，確保設施正常運行，不斷提

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高城市運營效率和服務質(zhì)量。

6.服務與質(zhì)量規(guī)范

智慧城市應提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務，以滿足居民和企業(yè)的需求。服務質(zhì)量規(guī)

范包括服務內(nèi)容、服務標準、服務流程、服務評價等方面。具體內(nèi)容包括：

-服務內(nèi)容：根據(jù)居民和企業(yè)的需求，提供多樣化、個性化的服務，包括政

務服務、公共服務、生活服務等。

-服務標準：制定服務質(zhì)量標準，明確服務內(nèi)容、服務方式、服務時間等方

面的要求。

-服務流程：優(yōu)化服務流程，簡化辦事手續(xù)，提高服務效率。

-服務評價：建立服務評價體系，對服務質(zhì)量進行監(jiān)督和評價，以持續(xù)提高

服務水平。

7.法律法規(guī)與政策規(guī)范

智慧城市建設與運營需要遵守相關的法律法規(guī)和政策，確保城市發(fā)展的合法

性、合規(guī)性。同時，應及時制定和更新與智慧城市相關的政策、法規(guī)和標準，為

智慧城市建設提供法律保障。

人才培養(yǎng)與引進

智慧城市的建設離不開人才的支持，因此人才培養(yǎng)與引進是智慧城市發(fā)展的

重要環(huán)節(jié)。在人才培養(yǎng)方面，可以通過以下途徑來培養(yǎng)智慧城市所需的各類人才：

1)建立專業(yè)課程；

2)加強與企業(yè)的合作，建立實習基地；

3)引進和培養(yǎng)一批高水平的教師團隊，為學生提供高質(zhì)量的教育；

4)鼓勵學生參加智慧城市相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)

業(yè)能力；

5)與其他國家和地區(qū)的優(yōu)秀高校開展合作，共享資源，交流學術(shù)研究，培

養(yǎng)具有國際視野的人才。

在人才引進方面，可以通過以下途徑吸引智慧城市所需的各類人才：

1)制定優(yōu)惠政策：為引進的人才提供優(yōu)惠的政策支持，如住房、子女教育、

工作環(huán)境等。

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2)加強企業(yè)合作：與企業(yè)建立緊密的合作關系，為人才提供更多的就業(yè)機

會和發(fā)展空間。

3)搭建人才服務平臺：建立人才服務平臺，為人才提供信息、政策、培訓

等方面的支持。

4)舉辦人才交流活動：定期舉辦人才交流活動，吸引優(yōu)秀人才關注和參與。

5)提升城市形象：打造智慧城市的品牌形象，提高城市的吸引力，吸引更

多人才加入。

綜上所述，智慧城市的人才培養(yǎng)與引進需要從多方面著手，建立完善的人才

培養(yǎng)體系，吸引優(yōu)秀的人才加入，為智慧城市的發(fā)展提供強大的人才支持。

二、智慧園區(qū)的管理與運營規(guī)范

智慧園區(qū)是通過整合云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)手段，以實現(xiàn)園

區(qū)的智能化管理和運營為目標的一種新型園區(qū)發(fā)展模式。智慧園區(qū)管理與運營規(guī)

范主要包括以下幾個方面：

1.規(guī)劃與設計

智慧園區(qū)的規(guī)劃與設計應充分考慮園區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、

環(huán)境保護等因素，制定出合理的園區(qū)規(guī)劃方案。同時，應注重園區(qū)數(shù)字化基礎設

施的建設，包括通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)設備等。

1）園區(qū)發(fā)展定位與產(chǎn)業(yè)布局

園區(qū)應明確其發(fā)展定位，結(jié)合所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、政策支持等

因素，確定園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。同時，應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)布局，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)鏈完整性。

2）基礎設施規(guī)劃

基礎設施是智慧園區(qū)正常運轉(zhuǎn)的重要保障，包括交通、能源、通信、水利等

方面的設施。在規(guī)劃過程中，應充分考慮園區(qū)的實際需求，合理配置各類基礎設

施，確保其安全、高效、環(huán)保。

3）數(shù)字化基礎設施建設

數(shù)字化基礎設施是智慧園區(qū)的重要支撐，包括通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)

設備等。應根據(jù)園區(qū)的實際需求和發(fā)展目標，制定合理的數(shù)字化基礎設施建設方

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案，確保其與園區(qū)其他基礎設施的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.組織架構(gòu)

建立健全智慧園區(qū)的管理組織架構(gòu)，明確各部門的職責和權(quán)限，制定合理的

人員配置方案。同時，應加強對園區(qū)企業(yè)的服務和支持，促進企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。

1）管理組織架構(gòu)

智慧園區(qū)的管理組織架構(gòu)應包括決策層、管理層和執(zhí)行層三個層次。決策層

主要負責園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項的決策；管理層主要負責園區(qū)日常運營管理、

資源配置等工作；執(zhí)行層主要負責具體任務的執(zhí)行和落實。

2）人員配置與培訓

根據(jù)園區(qū)的組織架構(gòu)和職能分工，合理配置人員資源，確保各部門和崗位有

足夠的人力支持。同時，應加強對員工的培訓和教育，提高其業(yè)務能力和素質(zhì)，

為園區(qū)的發(fā)展提供人才保障。

3）企業(yè)服務與支持

智慧園區(qū)應加強對園區(qū)企業(yè)的服務和支持，提供政策咨詢、融資支持、技術(shù)

創(chuàng)新、市場拓展等方面的服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，促進企業(yè)的

發(fā)展和創(chuàng)新。

3.運營管理

智慧園區(qū)的運營管理應以提高園區(qū)運營效率和經(jīng)濟效益為目標，運用先進的

管理理念和方法，對園區(qū)的各項資源進行合理配置和調(diào)度。主要包括園區(qū)設施管

理、企業(yè)服務、安全保障、環(huán)監(jiān)測與保護等

1）園區(qū)設施管理

園區(qū)設施管理主要包括園區(qū)內(nèi)建筑、道路、綠化、能源等設施的管理和維護。

應制定合理的設施管理制度和流程，確保設施的安全、高效運行。

2）企業(yè)服務

企業(yè)服務主要包括政策咨詢、融資支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面的服務。

應根據(jù)企業(yè)的實際需求，提供個性化、專業(yè)化的服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困

難和問題。

3）安全保障

安全保障是智慧園區(qū)運營管理的重要內(nèi)容，包括生產(chǎn)安全、消防安全、信息

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安全等方面的工作。應制定完善的安全管理制度和應急預案，加強安全風險評估

和監(jiān)控，確保園區(qū)的安全穩(wěn)定運行。

4）環(huán)境監(jiān)測與保護

智慧園區(qū)應加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和保護，主要包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲

等方面的監(jiān)測。同時，應加強對污染源的管理和治理，促進園區(qū)的綠色發(fā)展。

4.數(shù)據(jù)整合與應用

智慧園區(qū)應充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，對園區(qū)內(nèi)外的各種數(shù)據(jù)資

源進行整合和分析，以實現(xiàn)園區(qū)運營管理的智能化。主要包括數(shù)據(jù)采集、存儲、

處理、分析和應用等環(huán)節(jié)。

1）數(shù)據(jù)采集與存儲

通過物聯(lián)網(wǎng)設備、傳感器等手段，實時采集園區(qū)內(nèi)各種數(shù)據(jù)，包括設施運行

數(shù)據(jù)、企業(yè)運營數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。同時，應建立完善的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，確

保數(shù)據(jù)的安全、完整、可追溯。

2）數(shù)據(jù)處理與分析

對采集到的數(shù)據(jù)進行清洗、整理、分析，挖掘數(shù)據(jù)中的有價值信息，為園區(qū)

的運營管理提供決策支持。同時，應加強對數(shù)據(jù)分析方法和工具的研究，提高數(shù)

據(jù)分析的準確性和有效性。

3）數(shù)據(jù)應用

將分析結(jié)果應用于園區(qū)的