應(yīng)急管理制度（18篇）

第第頁應(yīng)急管理制度（通用18篇）應(yīng)急管理制度篇1一、應(yīng)急響應(yīng)制度為有效應(yīng)對緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負責人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應(yīng)急救援人員。7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責任。8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報。啟動準格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災(zāi)情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴重程度決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進行搶險救災(zāi)。12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災(zāi)難嚴重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為四級：(1)四級響應(yīng)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。(2)三級響應(yīng)：（縣級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。(3)二級響應(yīng)標準：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。(4)一級響應(yīng)標準：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度1、目的為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。2、范圍本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；（4）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。a專項預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。b專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。③對于危險性較大的重點崗位――關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。4、應(yīng)急預(yù)案的評審（1）評審方法：應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。①形式評審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。②要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。（2）評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。①評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證。③修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。④批準印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項預(yù)案由礦長簽發(fā)。5、應(yīng)急預(yù)案的備案（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：①應(yīng)急預(yù)案備案申請表；②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。（2）公司應(yīng)當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。6、應(yīng)急預(yù)案的實施（1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。（2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。（3）應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。（6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；②應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的④應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：（1）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則（2）堅持分級負責，分類管理的原則（3）堅持集中培訓(xùn)與在崗自學相結(jié)合的原則（4）堅持以人為本、按需施教的原則（5）堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則2、安監(jiān)科負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍。4、培訓(xùn)工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。5、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。7、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。（2）以學代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓(xùn)工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。12、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。1、應(yīng)急演練的目的：（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。（2）完善準備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應(yīng)急準備工作。（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。2、應(yīng)急演練原則（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。3、應(yīng)急管理指揮機構(gòu)建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，成立搶險應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應(yīng)急指揮部由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應(yīng)急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。4、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備（1）隊伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。（2）應(yīng)急物資及設(shè)備(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：a堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則b堅持分級負責，分類管理的原則c堅持集中培訓(xùn)與在崗自學相結(jié)合的原則d堅持以人為本、按需施教的原則e堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則②安全培訓(xùn)單位負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。④培訓(xùn)工作分級分類進行，安全培訓(xùn)單位負責全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。⑥培訓(xùn)對象在參加上級組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。⑦各級各部門應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。⑧安全培訓(xùn)單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓(xùn)工作的順利進行。5、應(yīng)急演練的實施所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定年度應(yīng)急正?；?、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：（1）制定年度正?；?、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。（2）有針對性的制定應(yīng)急演練實施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認可后實施。（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。（4）根據(jù)應(yīng)急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價。（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。6、應(yīng)急值班應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。7、演練結(jié)束與終止演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復(fù)。8、應(yīng)急演練評估所屬各應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)對所屬單位應(yīng)急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。（1）評價目的針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容①應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；⑧應(yīng)急演練的成本效益分析；⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。（3）報告的要求及上報時間五、應(yīng)急物資儲備管理制度為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責任單位（1）應(yīng)急物資倉庫的建立①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個；②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點2個。③礦山救援裝備倉庫1個。（2）應(yīng)急物資倉庫責任單位①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負責管理、維護、保養(yǎng)；②地面消防救災(zāi)倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；2、應(yīng)急物資的管理（1）應(yīng)急物資的采購煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負責領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到?？顚Ｓ?，及時補充和更新。（2）應(yīng)急物資的配備煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)時的需求。（3）應(yīng)急物資的保管應(yīng)急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：當有以下情況發(fā)生時，可以對應(yīng)急物資進行調(diào)配和使用：①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災(zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進行搶險救災(zāi)時。②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險救災(zāi)時。③煤礦應(yīng)急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時。應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：應(yīng)急救援指揮機構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲備單位負責人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。（6）應(yīng)急物資的更新和補充應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。（7）倉庫管理員崗位責任制①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度1、日常檢查（1）設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時處理。（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。2、滅火器材的定期檢查（1）每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。（2）定期檢查①每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填。②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。七、事故預(yù)警制度為進一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。1、總則事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。2、事故預(yù)警（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：①特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事；③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；⑥較大涉險事故是指：a涉險10人以上的事故；b造成3人以上被困或者下落不明的事故；c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；d其他較大涉險事故。上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當日續(xù)報。③調(diào)度室接到事故匯報后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時記錄。④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標志。3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容（1）書面報告的內(nèi)容①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當報告的情況。（2）使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；②事故發(fā)生的時間、地點；③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。4、事故統(tǒng)計分析（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。5、事故處理（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。（2）事故調(diào)查分析時，應(yīng)查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。（3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責任人的處理。（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。6、其它事項（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，對事故有關(guān)責任人同等對待。八、事故救援評估和總結(jié)制度1、目的和適用范圍（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。2、應(yīng)急管理原則（1）實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。（2）以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。（3）預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。（4）科學實用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。（5）分級響應(yīng)應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。3、應(yīng)急管理機構(gòu)及職責（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)總指揮：礦長副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。（2）職責①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和匯總災(zāi)情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。②現(xiàn)場搶險組職責將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。③傷員搶救組職責按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。④安全警戒組職責負責事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。⑤后勤保障組職責負責應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。⑥善后處理組職責由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。4、運行機制（1）預(yù)測與預(yù)警各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。（2）應(yīng)急處置①信息報告重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。②先期處置突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。③應(yīng)急響應(yīng)對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。（3）善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。（4）調(diào)查與評估對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。（5）信息的報告與發(fā)布突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。5、應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進行。（1）人力資源保障煤礦應(yīng)急救援隊是應(yīng)急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。（2）財力保障要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。（3）物資保障要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。（4）交通運輸保障要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。（5）人員防護要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。6、監(jiān)督管理（1）預(yù)案演練各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。（2）培訓(xùn)教育由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。（3）責任與獎懲突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。應(yīng)急管理制度篇2第一章事故監(jiān)測與預(yù)警制度第一條為有效地辨識和提取隱患信息，靈敏、準確地告示危險前兆、提前進行預(yù)測預(yù)警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。第二條事故監(jiān)測及預(yù)警的特點：(一)快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上,失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。(二)準確性。生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學、實用的信息判斷標準和確認程序，并嚴格按照制定的標準和程序進行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。(三)完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。(四)連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準確。第三條建立事故監(jiān)測及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測及預(yù)警需要遵循及時、全面、高效的原則。(一)及時性原則實行事故監(jiān)測及預(yù)警的出發(fā)點是“居安思?！?，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時地報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。(二)全面性原則預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域進行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，盡最大努力保證人身、財產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。(三)高效性原則鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行及時預(yù)告，并制訂合理適當?shù)膽?yīng)急救援措施。第四條預(yù)警系統(tǒng)的功能此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測對象（如溫度、風速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號，將信號通過傳輸設(shè)施送入計算機進行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機接口輸出到操作控制臺的顯示器、LED顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機等外圍設(shè)備上。監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實時信息采集，并將采集信息存入計算機，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。監(jiān)測是預(yù)警活動的前提，監(jiān)測的任務(wù)包括兩個方面：一是對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量的監(jiān)測信息進行處理（整理、分類、存儲、傳輸），建立信息檔案，進行比較。第五條監(jiān)測與預(yù)警機構(gòu)為了保證事故監(jiān)測預(yù)警機制高效運轉(zhuǎn)，促進安全管理的預(yù)控工作，特成立事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。組長：礦長副組長：生產(chǎn)副礦長安全副礦長機電副礦長總工程師成員：各科室、區(qū)隊（分廠）負責人事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任兼任，其基本工作目標是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。第六條日常管理事故監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)辦公室應(yīng)對日常監(jiān)控負責，對監(jiān)控到的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進行預(yù)測預(yù)警，并及時上報值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達到事發(fā)現(xiàn)場，并做好上傳下達記錄臺帳。應(yīng)急管理制度篇3為進一步加快學校管理的科學化、規(guī)范化、法制化的進程，使學校安全管理工作運行健全，進一步規(guī)范安全工作的常規(guī)管理，保障和服務(wù)于學校安全管理工作，結(jié)合我校每年校園運動會、文藝匯演、社會實踐活動的實際情況，特制定中小學重大活動應(yīng)急預(yù)案。一、學校運動會的應(yīng)急預(yù)案1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：組員：德育處、總務(wù)處、體育組及班主任2、運動場保衛(wèi)工作安排：場地保衛(wèi)由專職保衛(wèi)及學生保衛(wèi)兩部分組成，專職保衛(wèi)的任務(wù)為，運動場三個入口，及跑道秩序的維持，阻止擁擠、踏傷人員，進出順序由組委會安排，學生保衛(wèi)的任務(wù)為阻止非運動員進入警戒線內(nèi)，班主任負責各班的看臺秩序，進出場地的秩序由往讀部保衛(wèi)人員負責。3、設(shè)立職責，分管到位：（1）運動會期間要求學生有秩序的入場、散場，避免學生因擁擠造成意外傷害。（2）運動會比賽期間，要求老師向?qū)W生宣傳運動常識，避免因劇烈運動而造成意外傷害，禁止學生在比賽場地隨意走動等安全知識，設(shè)立紀委評選組。（3）學校醫(yī)務(wù)室的醫(yī)務(wù)人員要堅守崗位，隨叫隨到，做到發(fā)生意外能夠及時處理。（4）學校德育處要與公安、交警密切配合，做好運動會期間的治安管理工作，維護賽場周邊環(huán)境禁止個體商販在場地門口擺攤設(shè)點，以防食品不衛(wèi)生而發(fā)生食物中毒等意外事故。（5）紀律評選組織要加強賽場內(nèi)的巡查工作，以防止其它安全事故發(fā)生。4、醫(yī)務(wù)及食品衛(wèi)生及其它：運動場主席臺設(shè)一個醫(yī)療點，一名校醫(yī)，作傷員應(yīng)急處置。安排一輛校車，以備運送傷員，作好食品衛(wèi)生安全教育及防范工作，防止食品中毒。應(yīng)急管理制度篇4為提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的潛力和水平，切實做好管委會值守應(yīng)急工作，創(chuàng)新工作方式，完善工作機制，更加規(guī)范、高效、有序地開展應(yīng)急管理各項工作，充分發(fā)揮應(yīng)管理機構(gòu)的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制訂本制度。一、職責和任務(wù)東營港管委會應(yīng)急管理辦公室（管委會總值班室）承擔管委會值班工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，實行每日24小時值班制度。其主要職責是：承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項，及時掌握并向主要負責領(lǐng)導(dǎo)同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài)，傳達市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要批示和指示；加強對突發(fā)公共事件的預(yù)測、跟蹤和研判，做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務(wù)是：（一）接聽電話和接收傳真、網(wǎng)絡(luò)以及其他形式的重要信息。（二）及時收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的信息和相關(guān)材料，承辦需報送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。（三）承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，分送、辦理各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。（四）負責報告每日接報的突發(fā)公共事件和管委會領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示。（五）組織突發(fā)公共事件評估報告工作，對突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責進行報告。（六）籌劃、組織各類應(yīng)急演練，負責開發(fā)區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理工作的會議及其他活動。二、工作辦公程序（一）在值班工作中，按照“及時、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則，主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況，加強輿情分析，并認真辦理有關(guān)事項。事前、事中、事后要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報告。（二）對各部門、單位報告的緊急重大狀況，值班人員要認真記錄，及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息，以及事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息，經(jīng)管委會辦公室主任或帶班主任審核后，按領(lǐng)導(dǎo)同志分工報送，根據(jù)需要抄送有關(guān)部門和單位。必要時，要主動與有關(guān)部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系，隨時掌握事件的進展狀況等，及時透過手機、電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)同志報告；條件允許時，要求有關(guān)部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。對各部門、單位報送的信息，要主動核實狀況，跟蹤了解事件進展。（三）需要立即報告的緊急重大狀況，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)同志分工，迅速以電話、傳真等形式向管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。（四）在緊急重大狀況處置過程中，要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，事發(fā)地有關(guān)部門持續(xù)聯(lián)系，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，負責催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關(guān)狀況，匯總上報各種信息。（五）定期對各部門、單位的信息報送、辦理狀況進行匯總和通報，總結(jié)信息報送工作經(jīng)驗。（六）對突發(fā)公共事件的處置狀況，要加強與市應(yīng)急辦聯(lián)系溝通，及時報告有關(guān)狀況。應(yīng)急管理制度篇5第一章：總則第一條：為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條：各級環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，適用本辦法。本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴重程度，分為個性重大、重大、較大和一般四級。核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報和處置工作，按照國家有關(guān)國際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。第四條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對，應(yīng)當在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制?？h級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。第五條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照本級人民政府的要求，會同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作，共同防范、互通信息，協(xié)力應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。第六條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：（一）開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估；（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施；（三）排查治理環(huán)境安全隱患；（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；（五）加強環(huán)境應(yīng)急潛力保障建設(shè)。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當依法進行處理，并對所造成的損害承擔職責。第七條：環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育，鼓勵公眾參與，增強防范和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。第二章：風險控制第八條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。第九條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照環(huán)境保護主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施，應(yīng)當包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。第十條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于狀況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當制定隱患治理方案，落實整改措施、職責、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時消除隱患。第十一條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照本級人民政府的統(tǒng)一要求，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風險防范潛力。第十二條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案，并能夠通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。第三章：應(yīng)急準備第十三條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。第十四條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門備案。第十五條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當定期開展應(yīng)急演練，撰寫演練評估報告，分析存在問題，并根據(jù)演練狀況及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。第十六條：環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。第十七條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，透過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息，并加強跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。第十八條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，確定應(yīng)急值守負責人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報上級環(huán)境保護主管部門。第十九條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計劃，對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)的時間、資料、參加人員等信息。第二十條：縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進行培訓(xùn)。省級環(huán)境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)??？h級以上地方環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加強環(huán)境應(yīng)急處置救援潛力建設(shè)。第二十一條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強環(huán)境應(yīng)急潛力標準化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備，提高重點流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警潛力。第二十二條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實際狀況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫，有條件的地區(qū)能夠設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。第四章：應(yīng)急處置第二十三條：企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告，理解調(diào)查處理。應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，全面、準確地帶給本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。第二十四條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求，向同級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告。第二十五條：突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護主管部門，并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的推薦。第二十六條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。第二十七條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測，及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。第二十八條：應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織開展事件信息的分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和推薦報本級人民政府。第二十九條：突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。第五章：事后恢復(fù)第三十條：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時總結(jié)、評估應(yīng)急處置工作狀況，提出改善措施，并向上級環(huán)境保護主管部門報告。第三十一條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向有關(guān)人民政府報告。第三十二條：縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件職責，提出整改措施和處理意見。第三十三條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動環(huán)境恢復(fù)工作。第六章：信息公開第三十四條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風險防范工作開展狀況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況，以及落實整改要求狀況等環(huán)境信息。第三十五條：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當認真研判事件影響和等級，及時向本級人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。第三十六條：縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)向社會公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況等環(huán)境信息?？h級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進行匯總分析，定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別，以及事件發(fā)生的時間、地點、應(yīng)急處置概況等信息。第七章：罰則第三十七條：企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。較大、重大和個性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實施查封、扣押。第三十八條：企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，能夠處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，確定風險等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)狀況的；（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。第八章：附則第三十九條：本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責解釋。第四十條：本辦法自20xx年6月5日起施行。應(yīng)急管理制度篇6為確保應(yīng)急管理法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，推動應(yīng)急管理工作的深入開展，特制定本制度。一、督查的資料包括：應(yīng)急管理工作開展狀況；應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行狀況；突發(fā)事件處置工作狀況；突發(fā)事件風險隱患的排查和整改工作狀況；應(yīng)急保障措施落實狀況；應(yīng)急管理制度制定狀況；應(yīng)急管理相關(guān)工作措施的落實狀況。二、督查采取綜合督查、專項督查、經(jīng)常性督查等形式進行。三、制定督查工作計劃，根據(jù)不同階段工作任務(wù)，明確督查的重點和要求，促進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、法制化，進一步健全完善應(yīng)急體系建設(shè)。四、被督查的單位要用心主動配合督查組的工作，建立完善工作檔案，實事求是地向督查組匯報工作開展狀況。五、督查工作在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)應(yīng)急辦牽頭組織實施。督查活動主要采取聽取匯報、實地查看以及查閱相關(guān)文件、資料等方式進行。督查工作結(jié)束后，及時反饋督查狀況，并構(gòu)成督查報告。應(yīng)急管理制度篇7為加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善應(yīng)急管理委員會議事和決策機制，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理委員會各成員單位共同做好應(yīng)急管理工作，特制定本制度。一、聯(lián)席會議在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下召開，主要負責分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢和特點；討論基層應(yīng)急預(yù)案修訂工作；研究、討論全鄉(xiāng)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)政策措施；指導(dǎo)督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和整改；全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作開展狀況以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的其他重大問題。二、聯(lián)席會議由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位組成，鄉(xiāng)應(yīng)急辦為牽頭單位；聯(lián)席會議日常事務(wù)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負責。三、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次；如有需要，可根據(jù)狀況增加開會次數(shù)。四、聯(lián)席會議議題由鄉(xiāng)應(yīng)急辦提出，并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會議討論的事項，需提前1周報送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。五、聯(lián)席會議結(jié)束后，構(gòu)成會議紀要，印發(fā)給聯(lián)席會議各成員單位貫徹落實；聯(lián)席會議作出的決定，要按照部門職能，分工負責，具體落實。六、各成員單位要用心支持，相互配合，構(gòu)成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。應(yīng)急管理制度篇8為做好我院應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶救，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響維護社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障體系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。一、應(yīng)急物資是在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應(yīng)急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。二、應(yīng)急物資的采購入庫有后期保障部采購，都必須一一填寫入庫清單，經(jīng)驗收后統(tǒng)一入庫保管。應(yīng)急物品管理要建立專賬，由專人管理。三、應(yīng)急物資的儲備管理1、經(jīng)檢驗合格的應(yīng)急物資，必須實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房的條件和物資的不同屬性，將儲存物資逐一分類，根據(jù)其保管要求，倉儲設(shè)施條件及倉庫實際情況，確定具體的存放區(qū)，為方便搶修物資存放，減少人為差錯。2、應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管，以保護物資的質(zhì)量。儲備物資應(yīng)防止受到雨、雪、霧的侵蝕和日光暴曬。3、加強對應(yīng)急物資的管理，應(yīng)防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，檢查人員每月要定期檢查一次應(yīng)急物資和工具的情況，發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時提出和督促，確保正常使用，檢查人員每次檢查時要進行詳細記錄，留存?zhèn)洳?。四、?yīng)急物資的調(diào)撥由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)度、使用。應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。建立與其他地區(qū)、其他部門物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。五、獎懲措施1、應(yīng)急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經(jīng)濟損失的，當事人應(yīng)當作相應(yīng)賠償，情節(jié)嚴重者，加重處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。2、對責任心強的保管人員，在物資的保管、養(yǎng)護方面有合理的建議或挽回經(jīng)濟損失的，將給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。應(yīng)急管理制度篇9一、建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機構(gòu),預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。二、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專家?guī)?組建救援隊伍,并進行日常管理。三、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系,明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量,并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。四、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征,組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括:1緊急情況、事故類型及特征分析;2應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員職責分工;3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序;4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法;5搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。五、建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案,開展下列工作:1對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓(xùn)和交底;2定期組織組織專項應(yīng)急演練;3接到相關(guān)報告后,及時啟動預(yù)案。六、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果,對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價,必要時進行修改和完善。應(yīng)急管理制度篇10為提高應(yīng)急管理的科學決策水平，以系統(tǒng)、完整、直觀的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分類統(tǒng)計和定量分析本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作動態(tài)，特制定本制度。一、應(yīng)急管理統(tǒng)計工作主要包括應(yīng)急管理工作統(tǒng)計和突發(fā)公共事件發(fā)生狀況兩項資料，其統(tǒng)計項目分為應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理科普宣教工作、應(yīng)對突發(fā)公共事件等狀況。二、各有關(guān)部門要明確專人負責應(yīng)急管理統(tǒng)計工作，做好日?；A(chǔ)數(shù)據(jù)和材料的收集、整理，確保全面、準確、深入和保質(zhì)保量地完成任務(wù)。三、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)計項目要求，認真開展應(yīng)急管理統(tǒng)計工作，確保數(shù)據(jù)真實、準確和規(guī)范，避免重復(fù)和錯漏。四、各有關(guān)部門負責對本部門突發(fā)公共事件處置工作進行自我評估分析，并按時上報鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急辦。五、建立健全統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫，為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件帶給參考依據(jù)。應(yīng)急管理制度篇11第一條

為了貫徹落實“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針，防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全和員工人身安全，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本制度。第二條

本制度適用于全公司范圍內(nèi)需要設(shè)置消防器材和進行消防管理的部門。消防安全職責1、公司的消防工作是安全生產(chǎn)的重要組成部分，納入公司的安全生產(chǎn)體系中進行統(tǒng)籌管理。2、公司安全檢察監(jiān)督部負責全公司消防工作歸口管理，其它部門負責各自分管范圍內(nèi)的消防日常管理工作。3、公司總經(jīng)理為消防安全總負責人，應(yīng)當履行以下職責：3.1貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全基本情況。3.2將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。3.3督促各部門籌建消防設(shè)施、購置和維護消防器材。3.4協(xié)調(diào)專業(yè)部門組織防火專項檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大隱患。3.5組織撲救火災(zāi)，調(diào)查處理火災(zāi)事故。4、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為消防管理的第一責任人，具體履行總經(jīng)理的消防管理職責。5、各部門經(jīng)理為本部門的消防安全第一責任人，各部門可以根據(jù)需要視實際情況指定本部門消防安全管理員，消防安全管理員對本部門的消防安全責任人負責。消防安全管理員應(yīng)當履行以下職責：5.1組織實施日常消防安全管理工作。5.2組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。5.3組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的保養(yǎng)，確保其完好，安全通道的暢道。5.4在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育，提高全員消防意識和技能。5.5確定本部門一旦發(fā)生火災(zāi)可能影響危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位為火災(zāi)重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理。5.6組織制訂部門消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并檢查督促落實。5.7完成部門消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。5.8建立健全消防安全檔案，包括：5.8.1建筑物或施工場所、使用或者開始使用前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防