人員搜救與搜尋預(yù)案

人員搜救與搜尋預(yù)案人員搜救與搜尋預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，針對(duì)人員搜救與搜尋工作的應(yīng)急響應(yīng)。其適用范圍包括但不限于以下情形：

1.重大生產(chǎn)安全事故，如火災(zāi)、爆炸、坍塌等，可能導(dǎo)致人員被困或失蹤。

2.特大事故，如環(huán)境污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，涉及人員搜救與搜尋工作。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部事故，如高空墜落、機(jī)械傷害等，需進(jìn)行人員搜救與搜尋。

4.事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)應(yīng)急指揮部判定需進(jìn)行人員搜救與搜尋的其他情況。

本預(yù)案旨在確保在事故發(fā)生后，能夠迅速、有序、高效地開展人員搜救與搜尋工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大事故，如涉及人員大量傷亡、重大環(huán)境污染、重大財(cái)產(chǎn)損失等。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為“立即啟動(dòng)，全力救援，確保安全”。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于重大事故，如涉及人員傷亡、較大環(huán)境污染、較大財(cái)產(chǎn)損失等。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為“快速響應(yīng)，全力救援，有效控制”。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，如涉及人員傷亡、一般環(huán)境污染、一般財(cái)產(chǎn)損失等。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為“及時(shí)響應(yīng)，有序救援，控制損失”。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，如涉及人員輕微傷亡、較小環(huán)境污染、較小財(cái)產(chǎn)損失等。四級(jí)響應(yīng)的基本原則為“及時(shí)處置，妥善救援，減少影響”。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)根據(jù)事故實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保救援工作始終處于最佳狀態(tài)。

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二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式，建立由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個(gè)職能小組，負(fù)責(zé)不同方面的應(yīng)急處置工作。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

應(yīng)急指揮部

總指揮：負(fù)責(zé)全面指揮救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。

副指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理。

辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各小組工作，提供信息支持。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部

指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的總體指揮。

副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的協(xié)調(diào)與調(diào)度。

技術(shù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的技術(shù)支持和設(shè)備保障。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。

搜尋救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搜尋和救援工作。

通信保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

安全防護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，防止次生災(zāi)害。

專家咨詢組

成員：由應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的專家組成。

職責(zé)：為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提出救援建議。

后勤保障組

成員：由后勤保障、物資供應(yīng)、運(yùn)輸調(diào)度等人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和調(diào)配，保障救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.技術(shù)組

構(gòu)成：由應(yīng)急救援技術(shù)專家、設(shè)備操作人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的技術(shù)支持和設(shè)備保障，包括救援設(shè)備的操作、維護(hù)和維修。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，提供設(shè)備支持，確保救援行動(dòng)的安全高效。

2.醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療救護(hù)人員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作，包括現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救護(hù)。

3.搜尋救援組

構(gòu)成：由救援隊(duì)伍、搜救犬等專業(yè)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搜尋和救援工作，包括被困人員的定位、救援和轉(zhuǎn)移。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定搜尋計(jì)劃，實(shí)施救援行動(dòng)，確保被困人員的安全。

4.通信保障組

構(gòu)成：由通信技術(shù)人員、無線電操作員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

行動(dòng)任務(wù)：建立現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)通信設(shè)備，保障救援信息傳遞的及時(shí)性。

5.安全防護(hù)組

構(gòu)成：由安全管理人員、安全防護(hù)專家等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，防止次生災(zāi)害。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，制定安全防護(hù)措施，監(jiān)督執(zhí)行情況。

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三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急指揮中心電話：設(shè)立24小時(shí)不間斷的應(yīng)急指揮中心電話，號(hào)碼為[電話號(hào)碼]，作為事故信息接收的首選渠道。

2.備用電話：設(shè)立備用電話，號(hào)碼為[備用電話號(hào)碼]，在主電話無法使用時(shí)啟用。

（二）事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

信息接收人：由應(yīng)急指揮中心的值班人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)接收、記錄和初步判斷事故信息。

接收方式：通過電話、短信、電子郵件等方式接收。

記錄內(nèi)容：包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、初步損失和傷亡情況等。

2.內(nèi)部通報(bào)方式

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心值班人員。

通報(bào)對(duì)象：應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)、專家咨詢組成員等。

通報(bào)時(shí)限：自接到事故信息起，立即通報(bào)。

（三）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。

報(bào)告時(shí)限：自事故發(fā)生起，1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告，3小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、初步損失、傷亡情況、救援進(jìn)展等。

2.報(bào)告內(nèi)容

事故概述：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、事故原因初步判斷。

人員傷亡：已知的傷亡人數(shù)、傷員情況、失蹤人員情況。

財(cái)產(chǎn)損失：初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

影響范圍：事故對(duì)周邊環(huán)境、人員、財(cái)產(chǎn)的影響。

救援進(jìn)展：已采取的救援措施、救援隊(duì)伍情況、救援物資情況。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。

通報(bào)對(duì)象：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、消防部門、衛(wèi)生部門、環(huán)保部門等。

通報(bào)方式：通過電話、短信、電子郵件、官方公告等方式。

2.通報(bào)程序

通報(bào)時(shí)限：自事故發(fā)生起，2小時(shí)內(nèi)向相關(guān)單位通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容：與向上級(jí)單位報(bào)告的內(nèi)容基本一致，但應(yīng)更加詳細(xì)和具體。

3.信息發(fā)布

發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心信息發(fā)布小組。

發(fā)布渠道：通過公司官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道發(fā)布事故信息。

發(fā)布內(nèi)容：包括事故概述、救援進(jìn)展、影響范圍、預(yù)防措施等。

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四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

程序：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)的信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失等。

方式：通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)控視頻、目擊者陳述、內(nèi)部報(bào)告等多種渠道收集信息。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策

決策主體：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作為響應(yīng)啟動(dòng)的決策主體，負(fù)責(zé)根據(jù)收集的信息和評(píng)估結(jié)果作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

決策依據(jù)：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件。

3.響應(yīng)啟動(dòng)方式

手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。

自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)有自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息自動(dòng)達(dá)到預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。

（二）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息初步顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未達(dá)到時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)的目的是做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，以防事態(tài)惡化。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

組織準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各小組職責(zé)和任務(wù)。

物資準(zhǔn)備：確保救援所需的物資、裝備和設(shè)備充足。

人員準(zhǔn)備：對(duì)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備必要的救援技能。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息。

2.科學(xué)分析處置需求

基于收集的信息，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮人員安全、救援效率和社會(huì)影響。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

通過建立預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，預(yù)先評(píng)估可能的事故后果，以指導(dǎo)響應(yīng)級(jí)別的合理設(shè)定。

實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，根據(jù)事態(tài)變化靈活調(diào)整響應(yīng)措施，確保救援行動(dòng)的有效性和效率。

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五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方公告系統(tǒng)：通過公司官方網(wǎng)站、內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

即時(shí)通訊平臺(tái)：利用即時(shí)通訊工具，如企業(yè)微信、企業(yè)QQ等，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。

專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)：通過專業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)，如應(yīng)急指揮系統(tǒng)、無線電通信網(wǎng)等，進(jìn)行預(yù)警信息播報(bào)。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：對(duì)于可能引發(fā)人員搜救與搜尋的緊急情況，采用緊急通知的方式。

滾動(dòng)播報(bào)：對(duì)于持續(xù)發(fā)展的預(yù)警情況，采用滾動(dòng)播報(bào)的方式，實(shí)時(shí)更新信息。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

事故預(yù)警等級(jí)：根據(jù)事故可能造成的危害程度，發(fā)布不同等級(jí)的預(yù)警。

預(yù)警起始時(shí)間：預(yù)警信息發(fā)布的具體時(shí)間。

預(yù)警終止時(shí)間：預(yù)計(jì)的預(yù)警終止時(shí)間或預(yù)警解除條件。

行動(dòng)要求：對(duì)相關(guān)人員提出的具體行動(dòng)要求，如集合地點(diǎn)、個(gè)人防護(hù)措施等。

聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮中心聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，確保救援隊(duì)伍在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。

人員培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，包括搜救技能、緊急救援操作等。

2.物資準(zhǔn)備

救援物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警情況，調(diào)配必要的救援物資，如搜救設(shè)備、醫(yī)療急救包等。

物資儲(chǔ)備檢查：對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行檢查，確保物資充足、完好。

3.裝備準(zhǔn)備

裝備維護(hù)：對(duì)搜救和救援裝備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)。

裝備分發(fā)：將必要的裝備分發(fā)至救援隊(duì)伍。

4.后勤準(zhǔn)備

生活物資：儲(chǔ)備必要的食物、飲用水、保暖物品等。

休息保障：為救援人員提供休息場(chǎng)所和必要的休息時(shí)間。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備正常工作，包括衛(wèi)星電話、無線電等。

通信聯(lián)絡(luò)程序：制定明確的通信聯(lián)絡(luò)程序，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）預(yù)警解除

1.解除條件

事故得到有效控制：事故危害已得到有效控制，不再對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。

搜救工作完成：所有被困人員已安全救出，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束。

2.解除要求

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

恢復(fù)正常秩序：恢復(fù)日常工作和生產(chǎn)秩序。

3.責(zé)任人

信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。

秩序恢復(fù)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

后續(xù)調(diào)查責(zé)任人：事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人。

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六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般事故。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定救援方案。

信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保救援工作順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透明。

后勤及財(cái)力保障工作：確保救援工作的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

警戒區(qū)域設(shè)置：劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，控制人員出入。

疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員有序疏散。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍部署：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，合理部署搜救隊(duì)伍。

搜救方法：采用專業(yè)搜救技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行地毯式搜救。

3.醫(yī)療救治

傷員分類：對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。

醫(yī)療救治站設(shè)置：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)置醫(yī)療救治站，提供緊急救治。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

安全監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

5.技術(shù)支持

專家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

設(shè)備支持：提供必要的救援設(shè)備和工具。

6.工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)。

搶險(xiǎn)方案：制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)方案，確保搶險(xiǎn)作業(yè)安全高效。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)污染，防止擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：事故處理后，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。

8.人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)裝備：為救援人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其了解防護(hù)措施。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

啟動(dòng)條件：當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)救援力量不足時(shí)，啟動(dòng)請(qǐng)求支援程序。

請(qǐng)求方式：通過官方渠道向上級(jí)主管部門、鄰近地區(qū)救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。

要求：提供詳細(xì)的救援需求，包括人員、物資、設(shè)備等。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：在請(qǐng)求支援后，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序，與外部救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合。

要求：確保信息共享，協(xié)調(diào)行動(dòng)，避免重復(fù)作業(yè)。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，納入現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

溝通協(xié)調(diào)：建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

（四）響應(yīng)終止

1.終止條件

事故得到控制：事故危害得到有效控制，不再對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。

搜救工作完成：所有被困人員已安全救出，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束。

環(huán)境安全：事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境安全，無污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

2.要求

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

恢復(fù)秩序：恢復(fù)正常工作和生產(chǎn)秩序。

3.責(zé)任人

信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。

秩序恢復(fù)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

后續(xù)調(diào)查責(zé)任人：事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人。

人員搜救與搜尋預(yù)案

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染源控制

隔離措施：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及可能受到污染的區(qū)域?qū)嵤└綦x，防止污染擴(kuò)散。

源頭處理：針對(duì)污染物源頭，采取針對(duì)性的處理措施，如中和、吸附等。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)

實(shí)時(shí)監(jiān)控：利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保污染狀況得到有效控制。

數(shù)據(jù)記錄：詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立污染狀況數(shù)據(jù)庫。

3.污染治理

應(yīng)急處理：針對(duì)不同類型的污染物，采用應(yīng)急處理方法，如化學(xué)中和、物理吸附等。

專業(yè)處理：對(duì)于復(fù)雜或大量污染物，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

4.生態(tài)修復(fù)

受損區(qū)域評(píng)估：對(duì)污染受損區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確定修復(fù)方案。

修復(fù)實(shí)施：實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)備檢修

全面檢查：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保安全可靠。

維修保養(yǎng)：對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行維修或更換，恢復(fù)正常運(yùn)行。

2.生產(chǎn)線調(diào)試

調(diào)試計(jì)劃：制定詳細(xì)的調(diào)試計(jì)劃，確保生產(chǎn)線安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

人員培訓(xùn)：對(duì)操作人員進(jìn)行重新培訓(xùn)，確保其掌握新設(shè)備或工藝的操作技能。

3.供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)商協(xié)調(diào)：與供應(yīng)商協(xié)調(diào)，確保原材料、零部件的供應(yīng)。

庫存管理：對(duì)庫存進(jìn)行管理，確保生產(chǎn)所需物資的充足。

（三）人員安置

1.傷員安置

醫(yī)療救治：對(duì)傷員進(jìn)行持續(xù)治療，直至康復(fù)。

心理輔導(dǎo)：為傷員提供心理輔導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。

2.失蹤人員家屬關(guān)懷

信息告知：向失蹤人員家屬提供事故信息，保持溝通。

心理支持：為家屬提供心理支持，協(xié)助處理相關(guān)事宜。

3.員工關(guān)懷

心理輔導(dǎo)：為員工提供心理輔導(dǎo)，緩解事故帶來的心理壓力。

工作安排：合理調(diào)整員工工作，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。

4.社會(huì)責(zé)任履行

信息披露：向公眾披露事故處理和恢復(fù)情況，履行社會(huì)責(zé)任。

社區(qū)互動(dòng)：與周邊社區(qū)保持互動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)事故帶來的影響。

后期處置工作應(yīng)由專門的后期處置小組負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行。

人員搜救與搜尋預(yù)案

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信頻道，配備專業(yè)通信設(shè)備，確保與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援隊(duì)伍、專家咨詢組等單位的通信暢通。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線電等通信設(shè)備，確保現(xiàn)場(chǎng)指揮與外部聯(lián)絡(luò)的無縫對(duì)接。

專家咨詢組：建立專家數(shù)據(jù)庫，包含專家的聯(lián)系方式和專業(yè)領(lǐng)域，確保緊急情況下能夠快速聯(lián)系到相關(guān)專家。

2.通信聯(lián)系方式和方法

主要聯(lián)系方式：通過IP電話、VPN網(wǎng)絡(luò)等加密通信手段，保障信息傳輸?shù)陌踩院蛯?shí)時(shí)性。

備用方案：在主要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，如地面無線通信、衛(wèi)星通信等。

保障責(zé)任人：通信保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工組成的專兼職救援隊(duì)伍，具備一定的救援技能和裝備。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在緊急情況下可快速調(diào)用其救援力量。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和應(yīng)對(duì)能力。

應(yīng)急演練：組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：包括搜救工具、救援設(shè)備、醫(yī)療急救包、個(gè)人防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)事故可能發(fā)生的類型和規(guī)模，制定相應(yīng)的物資和裝備儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。

性能：確保所有物資和裝備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

存放位置：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部設(shè)立專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速到位。

使用條件：對(duì)物資和裝備的使用進(jìn)行詳細(xì)說明，確保救援人員正確使用。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資和裝備的使用情況和庫存情況，制定補(bǔ)充計(jì)劃，確保及時(shí)補(bǔ)充。

4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

5.臺(tái)賬建立

物資臺(tái)賬：建立詳細(xì)的物資臺(tái)賬，記錄物資的出入庫情況、使用情況等。

裝備臺(tái)賬：建立裝備臺(tái)賬，記錄裝備的維護(hù)、使用、更新情況等。

人員搜救與搜尋預(yù)案

九、其他保障

（一）能源保障

1.應(yīng)急電源

配置要求：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施具備備用電源，如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等。

維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)應(yīng)急電源進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其隨時(shí)可用。

2.能源調(diào)度

調(diào)度機(jī)構(gòu)：成立能源調(diào)度小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急能源的分配和調(diào)度。

優(yōu)先級(jí)：在應(yīng)急情況下，優(yōu)先保障救援工作的能源需求。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

預(yù)算編制：根據(jù)預(yù)案要求，編制專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金充足。

資金使用：嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金用于應(yīng)急響應(yīng)和后期處置。

2.經(jīng)費(fèi)管理

監(jiān)督機(jī)制：建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合理性。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

管制措施：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛通行暢通。

交通疏導(dǎo)：合理規(guī)劃交通疏導(dǎo)方案，避免交通擁堵。

2.應(yīng)急救援車輛

車輛配備：配備專用應(yīng)急救援車輛，如救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn)車等。

車輛維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急救援車輛進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛狀態(tài)良好。

（四）治安保障

1.現(xiàn)場(chǎng)安保

安保人員：配備專業(yè)的安保人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)。

安全巡邏：實(shí)施24小時(shí)安全巡邏，防止非法侵入和破壞行為。

2.應(yīng)急預(yù)案

制定預(yù)案：針對(duì)可能出現(xiàn)的治安問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（五）技術(shù)保障

1.信息平臺(tái)

建設(shè)要求：建設(shè)高效的應(yīng)急救援信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)支持：提供必要的數(shù)據(jù)支持，如地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等。

2.技術(shù)支持服務(wù)

專家咨詢：提供技術(shù)專家咨詢服務(wù)，為救援行動(dòng)提供技術(shù)支持。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

資源調(diào)配：根據(jù)事故規(guī)模和傷亡情況，調(diào)配必要的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

遠(yuǎn)程醫(yī)療：在必要時(shí)，利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)提供專業(yè)醫(yī)療支持。

2.防疫措施

防疫物資：儲(chǔ)備必要的防疫物資，如口罩、消毒液等。

防疫培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防疫知識(shí)培訓(xùn)，防止疫情傳播。

（七）后勤保障

1.生活物資

儲(chǔ)備計(jì)劃：制定生活物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保救援人員的基本生活需求。

供應(yīng)管理：建立后勤供應(yīng)管理體系，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

2.餐飲服務(wù)

餐飲保障：提供營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，確保救援人員的健康和體力。

衛(wèi)生管理：加強(qiáng)餐飲服務(wù)區(qū)域的衛(wèi)生管理，防止疾病傳播。