工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)重大事故隱患條款

有下列通用情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的。

【解讀】

判定情形：生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問題未督促整改。

（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

【解讀】

判定情形：企業(yè)使用未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（2）企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（3）企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過有效期或者到期未復(fù)審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的。

【解讀】說明：“粉塵爆炸危險(xiǎn)場所”是指存在可燃性粉塵和氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）的場所。2.判定情形：（1）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在磚混、磚木、磚拱等非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)。（2）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)置了可能存在人員聚集的員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等。

（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的。

【解讀】1.說明：“防火分區(qū)”是指在建筑內(nèi)部采用防火墻、樓板及其他防火分隔設(shè)施分隔而成，能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑的其余部分蔓延的局部空間。2.判定情形：（1）混合后可能發(fā)生加劇爆炸危險(xiǎn)反應(yīng)的不同類別粉塵共用一套除塵系統(tǒng)。（2）可燃性粉塵與可燃?xì)怏w（含蒸氣）共用一套除塵系統(tǒng)。（3）兩棟或者兩棟以上獨(dú)立的建（構(gòu)）筑物內(nèi)產(chǎn)塵點(diǎn)共用一套除塵系統(tǒng)。（4）同一建（構(gòu)）筑物不同防火分區(qū)的產(chǎn)塵點(diǎn)共用一套除塵系統(tǒng)。（5）不同建構(gòu)筑物、不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)通過除塵管道、出風(fēng)管、風(fēng)機(jī)相聯(lián)通。注：木制品加工企業(yè)用于除塵，帶有刮板功能的方形管道視為除塵風(fēng)管。3.除外情形：（1）因生產(chǎn)工藝原因，同一部位可燃性粉塵與可燃性氣體共生、伴生。（2）工貿(mào)企業(yè)中因谷物磨制、淀粉和飼料加工等生產(chǎn)工藝需要，除塵系統(tǒng)縱向跨越不同防火分區(qū)但按工藝流程獨(dú)立設(shè)置的。（3）兩個(gè)或者兩個(gè)以上防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)設(shè)置了鎖氣卸灰裝置通過輸灰管道互相聯(lián)通的。（4）兩個(gè)或者兩個(gè)以上防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)后共用一個(gè)排氣煙囪的。

（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的。

【解讀】1.說明：“干式除塵系統(tǒng)”是指采用袋式除塵器或者旋風(fēng)除塵器的干式除塵系統(tǒng)。2.判定情形：（1）干式除塵系統(tǒng)除塵器箱體未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。（2）干式除塵系統(tǒng)僅采用觀察窗、清掃孔、檢修孔作為泄爆措施。（3）干式除塵系統(tǒng)采取氣體惰化措施時(shí)，未采取氧含量在線監(jiān)測報(bào)警措施。（4）干式除塵系統(tǒng)采取抑爆措施時(shí)，抑爆裝置所使用的抑爆劑不適用于所處理的粉塵。3.除外情形：（1）設(shè)置在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施本體上的除塵裝置。（2）噴砂機(jī)、拋丸機(jī)、靜電噴涂工藝專門用于固、氣分離，收集噴砂、鋼丸、靜電噴涂粉的旋風(fēng)除塵器。（3）已采取控爆措施的兩級及以上干式除塵系統(tǒng)，用于收集較大顆粒粉塵的一級旋風(fēng)除塵器。

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的。

【解讀】判定情形：鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產(chǎn)生的可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未在風(fēng)機(jī)與除塵器箱體之間采取火花探測及消除等防范點(diǎn)燃源措施。

（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的。

【解讀】1.說明：“重力沉降室”是指粉塵在重力作用下沉降而被分離的一種慣性除塵器。2.判定情形：（1）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵。（2）除塵系統(tǒng)采用磚混或者混凝土砌筑的干式巷道作為除塵風(fēng)道。3.除外情形：紡織企業(yè)采用的除塵地溝。

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的。

【解讀】1.說明：“鎖氣卸灰裝置”是指安裝在除塵器的灰倉底部，給除塵器排灰的設(shè)備。應(yīng)用較多的鎖氣卸灰裝置有星型卸灰閥、雙層閘板閥等。2.判定情形：（1）鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產(chǎn)生的可燃性粉塵干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。（2）木質(zhì)粉塵干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不符合防爆要求的。

【解讀】1.說明：“20區(qū)”是指爆炸性粉塵環(huán)境持續(xù)、長期或者頻繁出現(xiàn)的區(qū)域。2.判定情形：（1）被劃分為20區(qū)的除塵器、收塵倉等粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)未采用適用的粉塵防爆型電氣設(shè)備。（2）20區(qū)防爆電氣線路安裝不符合防爆要求。

（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的。

【解讀】說明：雜物去除裝置主要有永磁鐵、永磁筒、電磁鐵、篩網(wǎng)、氣動(dòng)分離器、去石機(jī)、去石篩、風(fēng)選機(jī)等。判定情形：粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置。木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置。注：火花探測消除裝置應(yīng)安裝在與砂光機(jī)連接的除塵器主進(jìn)風(fēng)管，或者安裝在與每臺砂光機(jī)連接的支風(fēng)管。

（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的。

【解讀】判定情形：鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施。鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施。

（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。

【解讀】判定情形：未制定粉塵清理制度，或者未按照清理制度要求及時(shí)清理粉塵，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重。

使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：包裝、分割、產(chǎn)品整理場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的。

【解讀】判定情形：包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。（2）氨直接蒸發(fā)制冷的冷藏庫、穿堂、封閉站臺，作為加工、分揀、包裝作業(yè)場所進(jìn)行使用。

（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。

【解讀】1.說明：“單獨(dú)的作業(yè)間”是指僅設(shè)置快速凍結(jié)裝置和物料輸送裝置，采用有效隔離措施防止氨氣擴(kuò)散的獨(dú)立作業(yè)區(qū)域。2.判定情形：（1）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)。（2）快速凍結(jié)裝置設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，但是單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

【解讀】1.說明：“存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間”是指可能存在硫化氫、一氧化碳、磷化氫、氰化氫等有毒氣體，容易發(fā)生中毒事故的污水處理設(shè)施、紙漿池、腌制池、發(fā)酵池等有限空間。2.判定情形：未對存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，也未在有限空間設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。

【解讀】判定情形：（1）有限空間作業(yè)前，未進(jìn)行有限空間作業(yè)審批。（2）有限空間作業(yè)前，未進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測，或者在有毒氣體濃度檢測不合格的情況下開展有限空間作業(yè)。（3）有限空間作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專門的監(jiān)護(hù)人員，或者監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入有限空間參與有限空間作業(yè)，或者監(jiān)護(hù)人員未全