新編特種設(shè)備隱患排查治理制度、特種設(shè)備應(yīng)急措施及救援制度

文件編號(hào)：NJHH/TSZD-2025版本號(hào)：A/0受控狀態(tài)：?受控□非受控發(fā)放編號(hào)：HH-05特種設(shè)備隱患排查治理制度、特種設(shè)備應(yīng)急措施及救援制度依據(jù)特種設(shè)備法律、法規(guī)、特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG08-2017）規(guī)定編制編制：maszhc審核：×××批準(zhǔn)：××× 南京×××華暉化工實(shí)業(yè)有限公司2025年4月21日頒布2025年5月21日實(shí)施目錄TOC\o"1-1"\h\u16914特種設(shè)備隱患排查治理制度NJHH/TSZD-01 28816特種設(shè)備應(yīng)急措施及應(yīng)急救援制度NJHH/TSZD-02 8特種設(shè)備隱患排查治理制度NJHH/TSZD-011.目的為確保本公司特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有效推行，加強(qiáng)特種設(shè)備事故隱患排查治理工作的管理，防止特種設(shè)備事故的發(fā)生，切實(shí)保障本公司員工生命安全和本公司財(cái)產(chǎn)的損失，組織制訂本制度。2.適用范圍適用于本公司及旗下分公司廠區(qū)內(nèi)部各種特種設(shè)備事故隱患排查治理工作。3.工作職責(zé)3.1特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）組織宣傳與貫徹法規(guī)特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）負(fù)責(zé)組織宣傳、貫徹特種設(shè)備有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司內(nèi)部的特種設(shè)備管理符合國(guó)家和地方的法律要求。制定和完善管理制度負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定和完善特種設(shè)備安全管理十項(xiàng)制度（注：特種設(shè)備使用管理規(guī)則和市場(chǎng)總局74號(hào)令規(guī)定的制度），確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，并監(jiān)督其落實(shí)。組織安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期組織對(duì)特種設(shè)備的全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時(shí)，按規(guī)定組織開(kāi)展特種設(shè)備使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。制定應(yīng)急預(yù)案與演練組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。教育培訓(xùn)與監(jiān)督負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)特種設(shè)備安全員做好相關(guān)工作，確保操作人員具備相應(yīng)的知識(shí)和技能。事故報(bào)告與處置落實(shí)特種設(shè)備安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大。在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時(shí)，迅速組織應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、分析原因，提出改進(jìn)措施。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判特種設(shè)備使用管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并形成相應(yīng)的周排查治理報(bào)告。協(xié)調(diào)與溝通與企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、外部監(jiān)管部門(mén)、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等保持良好的溝通與協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)特種設(shè)備安全管理工作。3.2安環(huán)部負(fù)責(zé)組織排查特種設(shè)備隱患排查治理工作；協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員參與排查工作，包括技術(shù)人員、操作人員、維修人員等，確保排查工作的順利進(jìn)行；對(duì)排查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保隱患排查工作按照計(jì)劃實(shí)施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類(lèi)、評(píng)估，制定整改措施和時(shí)間表，跟蹤整改進(jìn)度，確保整改工作按時(shí)完成。3.3設(shè)備部制定和執(zhí)行特種設(shè)備隱患排查計(jì)劃根據(jù)特種設(shè)備的種類(lèi)、使用年限和運(yùn)行環(huán)境等因素，設(shè)備部每年年初需要制定詳細(xì)的年度特種設(shè)備隱患排查計(jì)劃，并定期組織進(jìn)行全面隱患排查。監(jiān)督執(zhí)行并提供技術(shù)支持在隱患排查治理過(guò)程中，設(shè)備部門(mén)需要監(jiān)督各使用部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行排查工作，并提供必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保排查工作的準(zhǔn)確性和有效性。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)設(shè)備部協(xié)助綜合部組織對(duì)特種設(shè)備操作人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和操作技能，確保他們能夠正確、安全地操作特種設(shè)備。建立特種設(shè)備隱患排查管理臺(tái)賬設(shè)備部負(fù)責(zé)建立詳細(xì)的特種設(shè)備隱患排查治理管理臺(tái)賬，記錄每次排查的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、隱患內(nèi)容、整改措施和整改結(jié)果等信息，以便跟蹤隱患整改結(jié)果。3.4各分廠、生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行考核，確保其取得相應(yīng)的作業(yè)資格證書(shū)后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。對(duì)管理的特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)及年度檢查報(bào)告、日常維保記錄、安全附件及儀表等進(jìn)行檢查，以及對(duì)“日管控、月調(diào)度、周排查”的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改過(guò)程，確保整改落實(shí)到位。負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常巡查和維保工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，并按照設(shè)備部和安環(huán)部的整改要求落實(shí)整改。3.5特種設(shè)備安全員負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督使用負(fù)責(zé)監(jiān)督管轄區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安裝、改造、維護(hù)等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，確保特種設(shè)備按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作和維護(hù)。負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和安全教育定期組織對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保他們具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)和持證上崗的能力。負(fù)責(zé)特種設(shè)備日常檢查按照“日管控、周排查和月調(diào)度”的規(guī)定定期巡查特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，排查潛在的安全隱患，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)特種設(shè)備的檢驗(yàn)計(jì)劃管理制定并落實(shí)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)計(jì)劃，預(yù)防設(shè)備出現(xiàn)故障或事故。協(xié)助特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)參與制定特種設(shè)備事故的應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并定期開(kāi)展演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備相關(guān)記錄和檔案管理負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備臺(tái)帳和安全技術(shù)檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、事故等情況，為設(shè)備的安全管理提供基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)。3.6操作人員操作人員負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，積極參與隱患整改工作。特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)人4.工作內(nèi)容4.1特種設(shè)備事故隱患自查由公司特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人組織、安全管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員執(zhí)行自行對(duì)特種設(shè)備安全使用狀況按照規(guī)定的周期（年度、季度、月度、每周、每日）進(jìn)行特種設(shè)備事故隱患排查，以便及時(shí)消除特種設(shè)備事故隱患，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。4.2隱患自查頻次企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織1次全公司再用特種設(shè)備隱患排查，并親自帶隊(duì)，隨機(jī)抽查車(chē)間和班組隱患自查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患情況應(yīng)及時(shí)研究整改措施。特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）每周應(yīng)至少組織1次全公司所有在用特種設(shè)備安全檢查，并親自帶隊(duì)隨機(jī)抽查車(chē)間和班組隱患自查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患情況應(yīng)及時(shí)研究整改措施；特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和特種設(shè)備安全員應(yīng)深入車(chē)間和班組，每周組織1次事故隱患集中排查，檢查、指導(dǎo)、督促隱患排查工作；各生產(chǎn)車(chē)間每周組織1次對(duì)其車(chē)間范圍內(nèi)的特種設(shè)備事故隱患排查；特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員每天對(duì)所操作特種設(shè)備進(jìn)行1次事故隱患排查。4.3本單位各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和人員在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，及時(shí)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告，對(duì)于可能引發(fā)嚴(yán)重后果的隱患，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故的發(fā)生，積極配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)進(jìn)行整改，在發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的日常監(jiān)管，確保類(lèi)似問(wèn)題不再發(fā)生。立即采取必要措施，同時(shí)及時(shí)向特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通知市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。4.4特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本單位特種設(shè)備事故隱患整改情況檔案，建立隱患動(dòng)態(tài)登記機(jī)制，發(fā)現(xiàn)隱患立即登記，執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)即登記”的原則，每發(fā)現(xiàn)一處隱患必須實(shí)時(shí)錄入檔案，確保隱患信息不遺漏。實(shí)現(xiàn)整改一處注銷(xiāo)一處，建立閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，整改完成后需同步注銷(xiāo)對(duì)應(yīng)記錄，形成“登記-整改-銷(xiāo)號(hào)”的完整閉環(huán)，確保事故隱患整改全程可追溯。4.5特種設(shè)備隱患排查及記錄應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)范要求檢查堅(jiān)持的原則檢查中，應(yīng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)要求，按照設(shè)備類(lèi)型對(duì)應(yīng)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（如TSG11-2020《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》、TSG08-2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等），逐臺(tái)次、逐項(xiàng)目開(kāi)展系統(tǒng)性排查，重點(diǎn)識(shí)別設(shè)備本體、安全附件、運(yùn)行環(huán)境、人員操作等環(huán)節(jié)的隱患。隱患識(shí)別要求應(yīng)嚴(yán)格按照特種設(shè)備法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求逐項(xiàng)進(jìn)行事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患和不安全因素，如對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)沉降、結(jié)構(gòu)變形、防護(hù)裝置失效等顯性隱患，須現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并記錄；對(duì)管理制度缺失、維保記錄不全等管理類(lèi)隱患，需結(jié)合臺(tái)賬與作業(yè)文件交叉驗(yàn)證；對(duì)汛期、極端天氣等特殊工況下的衍生特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，參照專(zhuān)項(xiàng)檢查指引補(bǔ)充排查。記錄規(guī)范要求填寫(xiě)《特種設(shè)備隱患排查及整改記錄》時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)完整記錄隱患位置、類(lèi)型、嚴(yán)重程度等，記錄應(yīng)注明排查依據(jù)的具體法規(guī)條款或技術(shù)規(guī)范條目，同步拍攝隱患部位照片或視頻作為附件。整改閉環(huán)要求

對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患須明確整改措施、責(zé)任人和期限，整改后需經(jīng)安全管理人員復(fù)驗(yàn)簽字，實(shí)現(xiàn)“排查-記錄-治理-驗(yàn)證”全流程閉環(huán)管理。5.對(duì)特種設(shè)備異常情況的處理5.1特種設(shè)備在使用中發(fā)現(xiàn)異常情況的，作業(yè)人員或者維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并采取以下處理。緊急停機(jī)：一旦發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患或異常情況，應(yīng)立即按下緊急停機(jī)按鈕，停止設(shè)備運(yùn)行，防止事態(tài)擴(kuò)大。隔離現(xiàn)場(chǎng)：在確保人員安全的前提下，設(shè)置警戒線(xiàn)或警示標(biāo)志，隔離異常設(shè)備區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。初步評(píng)估：由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員迅速對(duì)異常情況進(jìn)行初步評(píng)估，判斷故障性質(zhì)、可能原因及影響范圍。5.2應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備及時(shí)進(jìn)行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時(shí)采取有效措施，必要安排檢驗(yàn)、檢測(cè)，不得帶病運(yùn)行、冒險(xiǎn)作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用，為此進(jìn)行如下工作。組建調(diào)查小組：成立由設(shè)備管理人員、技術(shù)人員、安全專(zhuān)家等組成的事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全面調(diào)查異常情況。數(shù)據(jù)收集：收集設(shè)備運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、目擊者證言等，為分析提供依據(jù)。根源分析：運(yùn)用魚(yú)骨圖、5Why分析法等工具，深入剖析異常發(fā)生的根本原因。5.3為了特種設(shè)備的安全運(yùn)行，減少異常情況帶來(lái)的設(shè)備隱患和生命財(cái)產(chǎn)損失，務(wù)必采取以下修復(fù)與預(yù)防措施消除異常情況。 修復(fù)方案：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定詳細(xì)的修復(fù)方案，明確修復(fù)步驟、所需材料、責(zé)任人及完成時(shí)限。實(shí)施修復(fù)：在確保安全的前提下，按照修復(fù)方案進(jìn)行設(shè)備修復(fù)，必要時(shí)請(qǐng)外部專(zhuān)家協(xié)助。預(yù)防措施：針對(duì)異常原因，制定并實(shí)施長(zhǎng)期預(yù)防措施，如加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、升級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)、提升操作人員培訓(xùn)等。特種設(shè)備應(yīng)急措施及應(yīng)急救援制度NJHH/TSZD-021.目的為確保特種設(shè)備（包括但不限于本單位的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等）在發(fā)生火災(zāi)（爆炸）事故、泄漏事故、高空墜物或其他緊急狀況時(shí)，能夠迅速有效地采取應(yīng)急救援措施，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染等異常情況，特制定本特種設(shè)備應(yīng)急救援措施和應(yīng)急救援制度。適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有特種設(shè)備的應(yīng)急救援管理工作，包括但不限于事故的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)及事后處理等。3.職責(zé)3.1應(yīng)急指揮部組成總指揮：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人成員：安全管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、后勤保障部門(mén)、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人組長(zhǎng)。3.2職責(zé)分工?總指揮?：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與指揮；?安全管理部門(mén)?：協(xié)調(diào)救援資源，組織事故調(diào)查；?設(shè)備管理部門(mén)?：提供技術(shù)支撐，實(shí)施設(shè)備搶修；?后勤保障組?：保障物資供應(yīng)及通訊暢通；?醫(yī)療救護(hù)組?：實(shí)施傷員救治及心理干預(yù)。3.3搶險(xiǎn)(救治)人員和部門(mén)職責(zé)總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮事故應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)直接責(zé)任人負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援工作。安環(huán)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)同向外部發(fā)布事故信息。消防（保衛(wèi)）部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)和警戒。綜合部負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故應(yīng)急用車(chē)輛;向外部發(fā)布事故信息。設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)參與特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作。設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急救援工作。儲(chǔ)運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)供應(yīng)、運(yùn)送特種設(shè)備事故應(yīng)急救援物資。后勤(醫(yī)療)部門(mén)負(fù)責(zé)傷員救治和特種設(shè)備事故應(yīng)急救援人員的后勤服務(wù)工作。綜合部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援器材，負(fù)責(zé)組織人力參加特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)籌備特種設(shè)備事故應(yīng)急救援資金。各車(chē)間負(fù)責(zé)組織本部門(mén)的人員對(duì)初起特種設(shè)備事故進(jìn)行搶救。4.特種設(shè)備事故應(yīng)急救援報(bào)告規(guī)定4.1特種設(shè)備事故發(fā)生后，按以下時(shí)限報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)人員?：立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。?單位負(fù)責(zé)人?：1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。?緊急情況?：現(xiàn)場(chǎng)人員可直接向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。4.2特種設(shè)備事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備類(lèi)型及狀態(tài)。人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響初步評(píng)估。已采取的應(yīng)急措施及后續(xù)處置計(jì)劃。5.特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案演練規(guī)定5.1特種設(shè)備事故應(yīng)急演練類(lèi)型：桌面推演（每季度1次）：通過(guò)情景模擬研討處置流程。功能演練（每半年1次）：檢驗(yàn)特定應(yīng)急功能的響應(yīng)能力。全面演練（每年至少1次）：全要素實(shí)戰(zhàn)化綜合演練。5.2演練前，應(yīng)制定演練項(xiàng)目，編制詳細(xì)的演練計(jì)劃，確定演練人員的職責(zé)、演練內(nèi)容、時(shí)間等，其中重點(diǎn)演練項(xiàng)目應(yīng)包含：不同事故等級(jí)的上報(bào)時(shí)限（一般事故1小時(shí)內(nèi)，重大事故30分鐘內(nèi)）。人員疏散的路線(xiàn)規(guī)劃與引導(dǎo)方法。特種設(shè)備緊急制動(dòng)操作程序。?；沸孤┑膽?yīng)急處置方案。5.3演練流程應(yīng)包括以下內(nèi)容：方案編制：明確事故類(lèi)型（鍋爐爆炸/壓力容器泄漏/電梯困人等）、響應(yīng)等級(jí)、處置流程。場(chǎng)景設(shè)置：模擬真實(shí)事故環(huán)境，包含信息報(bào)送、警戒隔離、搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)。評(píng)估總結(jié)：記錄反應(yīng)時(shí)間、處