來賓市全民健身實(shí)施計(jì)劃

來賓市全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2011—2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，加快體育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，提高全市各族人民群眾身體素質(zhì)和健康水平，結(jié)合我市“三求”惠農(nóng)工程和創(chuàng)建“全國全民健身示范城市”工作的開展，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于重振廣西體育雄風(fēng)，建設(shè)西部體育強(qiáng)?。▍^(qū)）的一系列方針政策，大力發(fā)展公共體育事業(yè)，全面推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)我市體育基礎(chǔ)，保障公民參加體育健身活動的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全市城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，身體素質(zhì)明顯提高，體育設(shè)施更加完善，形成覆蓋城鄉(xiāng)較為健全的全民健身公共服務(wù)體系，全面完成我市創(chuàng)建“全國全民健身示范城市”各項(xiàng)目標(biāo)要求。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。全市城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到35%以上，其中16歲以上（不含在校學(xué)生）的城市居民達(dá)到20%以上，農(nóng)村居民達(dá)到7%以上。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動。進(jìn)一步提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。形成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，力爭人均體育場地面積達(dá)到1.5平方米以上。市區(qū)建成一個大型全民健身活動中心和一個體育公園；全市50%以上縣（市、區(qū)）建成一個中型全民健身活動中心，50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有燈光籃球場或體育活動室，全市100%的行政村（社區(qū)）及條件好的自然屯建有標(biāo)準(zhǔn)的燈光籃球場；轄區(qū)內(nèi)學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定，至少有保證教學(xué)的場地設(shè)施，加強(qiáng)青少年戶外體育活動營地設(shè)施建設(shè)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位至少有一個體育活動場所。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高。形成各級各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局,做好大型活動中心建設(shè)的體育設(shè)施布局規(guī)劃。

（四）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。積極開展羽毛球、乒乓球、足球、籃球、網(wǎng)球、田徑、游泳等覆蓋面廣的體育運(yùn)動項(xiàng)目。廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、踢毽、門球、氣排球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。全市每4年舉辦一次農(nóng)民運(yùn)動會、一次少數(shù)民族運(yùn)動會、一次婦女運(yùn)動會、一次殘疾人運(yùn)動會和一次職工運(yùn)動會；每年舉辦一次全民健身運(yùn)動會、承辦好每年一次的廣西體育節(jié)來賓系列活動和廣西萬人氣排球大賽來賓賽區(qū)的比賽等各種賽事。鼓勵和支持行業(yè)系統(tǒng)舉辦系統(tǒng)運(yùn)動會。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。成立市級體育總會，充分行使指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全民健身工作職能。力爭全市縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）普遍成立體育協(xié)會，鼓勵有條件的健身團(tuán)體成立各種單項(xiàng)體育協(xié)會或健身俱樂部等社團(tuán)組織，協(xié)助做好體育工作。重視加強(qiáng)業(yè)余體育運(yùn)動學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育俱樂部的建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站和體育指導(dǎo)站，配有專（兼）職人員具體抓體育工作。開展全民健身活動站點(diǎn)（晨晚練點(diǎn)）登記注冊，規(guī)范管理。

（六）全民健身指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達(dá)到1500人以上，獲得社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到120人以上。社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

（七）民族體育的保護(hù)、傳承得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣級政府制定并實(shí)施少數(shù)民族傳統(tǒng)體育保護(hù)規(guī)劃，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的保護(hù)與傳承工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，規(guī)劃統(tǒng)籌和組織實(shí)施。重視少數(shù)民族傳統(tǒng)體育研究、宣傳，開展非物質(zhì)文化申遺及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育進(jìn)校園工作，建有一支完善的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才隊(duì)伍。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事活動，每四年舉辦一次少數(shù)民族體育運(yùn)動會。開發(fā)金秀瑤族傳統(tǒng)體育。促進(jìn)民族體育與旅游有機(jī)結(jié)合，打造特色體育旅游產(chǎn)業(yè)。

（八）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)更加完善。宣傳推廣科學(xué)的健身方法，積極開展體質(zhì)、運(yùn)動能力評估。通過對城鄉(xiāng)居民進(jìn)行日常體質(zhì)測試，依據(jù)不同人群體質(zhì)狀況提供針對性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身服務(wù)質(zhì)量和水平。

（九）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。利用現(xiàn)有體育場館設(shè)施，發(fā)展以體育表演、健身培訓(xùn)、體育中介等為主的體育服務(wù)業(yè)，成效顯著。鼓勵社會力量興辦體育健身服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)，有舉措，有成效。全市體育服務(wù)業(yè)所創(chuàng)增加值逐年提高。依法制定相關(guān)的管理辦法，并依法對全市體育事業(yè)、體育市場等進(jìn)行監(jiān)督、管理。

三、工作措施

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，普及全民健身知識，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、廣西體育節(jié)、全民健身運(yùn)動會等重大體育賽事及各種體育活動加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風(fēng)氣。

（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。市、縣（市、區(qū)）人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本體育健身公共服務(wù)。街道辦事處有部門和人員負(fù)責(zé)社區(qū)體育工作，有條件的街道建立體育健身指導(dǎo)站（點(diǎn)）、社區(qū)體育俱樂部等社區(qū)體育健身組織，推進(jìn)社區(qū)體育健身站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)，扶持居民委員會提高體育服務(wù)能力，組織開展小型多樣、經(jīng)常性的社區(qū)體育健身活動。整合街道轄區(qū)單位、學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，推動社區(qū)體育與單位職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。市、縣、鄉(xiāng)人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。積極開展以“送體育器材、送體育知識、送體育活動”為主題的“體育下基層”活動；充分發(fā)揮“三求”惠農(nóng)工程村級籃球場的作用，積極組織各行政村開展群眾喜聞樂見的籃球比賽、大力推廣普及氣排球比賽及鼓勵各行政村開展符合本地傳統(tǒng)習(xí)俗的、健康向上的體育活動；辦好農(nóng)民運(yùn)動會、萬村農(nóng)民籃球大賽。業(yè)體育協(xié)會及青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部建設(shè)，鼓勵全民健身活動站點(diǎn)、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動，宣傳科學(xué)健身知識，縣級以上體育主管部門和其他有關(guān)部門要給予支持。依托業(yè)余體育運(yùn)動學(xué)校、公共體育設(shè)施，建立縣級全民健身指導(dǎo)服務(wù)組織。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要建立健全體育組織。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會要支持職工體育組織開展體育健身活動。

（七）扶持發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)。不斷創(chuàng)新體育健身新方式，積極開展新興的戶外運(yùn)動，促進(jìn)體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相結(jié)合；促進(jìn)全民健身與競技體育、體育產(chǎn)業(yè)相融合，互相帶動、共同發(fā)展。扶持大眾化體育健身休閑場所運(yùn)營和體育健身休閑用品開發(fā)，鼓勵社會力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)體育健身標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推進(jìn)體育健身服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育健身服務(wù)規(guī)范，提高體育健身科學(xué)性、安全性和從業(yè)人員服務(wù)水平。

（八）做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。充分發(fā)揮體育科研機(jī)構(gòu)和院校的作用，加強(qiáng)全民健身科研工作，組織對重大理論和實(shí)踐問題的科研攻關(guān)，研制推廣體育健身新項(xiàng)目、新方法，提高全民健身科學(xué)化水平。加快制定《全民健身?xiàng)l例》配套實(shí)施方案和政策措施，完善全民健身法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本計(jì)劃在來賓市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市體育局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團(tuán)體共同推行，各縣（市、區(qū)）人民政府要依照本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會同有關(guān)部門和組織共同組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對推行當(dāng)?shù)厝窠∩韺?shí)施計(jì)劃的組織和協(xié)調(diào)，并對當(dāng)?shù)厝窠∩韺?shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況負(fù)責(zé)。

各縣（市、區(qū)）體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

（二）加強(qiáng)成效評估?？h級以上體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》和創(chuàng)建“全國全民健身示范城市”實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對實(shí)施成效進(jìn)行全面評估，將評估報(bào)告報(bào)本級人民政府。地方各級人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。市人民政府將對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

六、組織機(jī)構(gòu)

成立來賓市實(shí)施全民健身計(jì)劃(2011-2015年)工作指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)委員會成員如下：

主任：張秀隆市委書記、市人大常委會主任

楊和榮市長

副主任：莫樺市委常委、常務(wù)副市長

曾艷市委常委、宣傳部部長、副市長

陳維副市長

秦全貴副市長

成員：韋祖乾興賓區(qū)區(qū)長

龍秀象州縣縣長

韋德斌武宣縣縣長

謝大研忻城縣縣長

趙貴坤金秀瑤族自治縣縣長

韋佑江合山市市長

吳立華僑投資區(qū)管委主任

指導(dǎo)委員會下設(shè)工作組，工作組成員如下：

組長：曾艷（兼）市委常委、宣傳部部長、副市長

副組長：盤啟亮市委副秘書長

莫成市體育局局長

成員：黃旭升市政府副秘書長

譚少勇市委組織部副部長、老干局局長

林湘市委宣傳部副部長

余治平市發(fā)改委主任

黎瑞江市文化新聞出版局局長

權(quán)永能市廣電局局長

林世權(quán)市財(cái)政局局長

何基敏市住建委主任

覃凱萍市國土資源局局長

玉德市環(huán)保局局長

侯代忠市教育局局長

鄧海明市衛(wèi)生局局長

廖華武市民政局局長

韋穆尤市民委主任

潘啟勇市農(nóng)業(yè)局局長

馬忠華市工會黨組書記、副主席

羅勝奇團(tuán)市委書記

方秀琴市婦聯(lián)主席

陸遠(yuǎn)懷市文聯(lián)主席

黎耀宗市殘聯(lián)理事長

廖燕玲興