非煤礦山環(huán)境管理制度

非煤礦山環(huán)境管理制度?一、總則（一）目的為加強非煤礦山企業(yè)環(huán)境保護管理，防治非煤礦山開發(fā)建設和生產(chǎn)活動造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)所屬的非煤礦山企業(yè)，包括礦山開采、選礦、尾礦庫等生產(chǎn)環(huán)節(jié)及其相關(guān)輔助設施。（三）基本原則1.預防為主原則：堅持源頭控制，采取有效措施預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生。2.綜合治理原則：對非煤礦山生產(chǎn)全過程中的各類環(huán)境問題進行綜合管理和治理。3.誰污染誰治理、誰破壞誰恢復原則：明確企業(yè)在環(huán)境保護中的主體責任，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負責治理和恢復。4.依法管理原則：嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，依法開展環(huán)境管理工作。二、環(huán)境管理職責（一）企業(yè)主要負責人職責1.全面負責企業(yè)的環(huán)境保護工作，是企業(yè)環(huán)境保護的第一責任人。2.組織制定企業(yè)環(huán)境保護目標、計劃和規(guī)章制度，并組織實施。3.保障環(huán)境保護工作所需的資金、設備和人員投入。4.定期聽取環(huán)境保護工作匯報，協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中的重大問題。5.組織對企業(yè)環(huán)境違法行為的整改和處理。（二）分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人抓好企業(yè)環(huán)境保護工作，對分管領域的環(huán)境保護工作負責。2.組織制定分管領域的環(huán)境保護工作計劃和措施，并組織實施。3.督促檢查分管部門和單位的環(huán)境保護工作落實情況。4.協(xié)調(diào)解決分管領域環(huán)境保護工作中的問題。（三）各部門職責1.生產(chǎn)部門負責在生產(chǎn)過程中嚴格遵守環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定，采取有效措施減少污染物排放。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高資源利用率，從源頭上控制污染。配合環(huán)保部門做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測和管理工作。2.環(huán)保部門負責制定企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃、計劃和規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計工作，掌握企業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況。負責建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)保設施竣工驗收等相關(guān)工作。監(jiān)督檢查企業(yè)各部門環(huán)保措施的落實情況，對環(huán)境違法行為進行查處。組織開展環(huán)境保護宣傳教育和培訓工作。3.安全部門將環(huán)境保護納入安全生產(chǎn)管理體系，在安全檢查中同時檢查環(huán)境保護措施的落實情況。負責礦山爆破、開采等作業(yè)過程中的安全與環(huán)境保護協(xié)調(diào)工作，防止因安全事故引發(fā)環(huán)境污染。參與制定和完善與環(huán)境保護相關(guān)的安全操作規(guī)程。4.財務部門保障企業(yè)環(huán)境保護工作所需的資金，合理安排環(huán)保專項資金預算。對環(huán)境保護資金的使用情況進行監(jiān)督和審計。5.技術(shù)部門負責研究和推廣應用先進的環(huán)境保護技術(shù)和工藝，提高企業(yè)環(huán)保水平。參與建設項目環(huán)境影響評價文件的編制，從技術(shù)角度提出環(huán)保措施建議。協(xié)助環(huán)保部門開展環(huán)保技術(shù)培訓和指導工作。（四）崗位員工職責1.遵守企業(yè)環(huán)境保護規(guī)章制度，愛護環(huán)保設施，正確使用環(huán)保設備。2.積極參加環(huán)境保護培訓，提高環(huán)保意識和技能。3.在生產(chǎn)作業(yè)過程中，嚴格按照操作規(guī)程操作，減少污染物產(chǎn)生和排放。4.發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及時報告，并積極參與環(huán)境事故的應急處置。三、環(huán)境規(guī)劃與目標管理（一）環(huán)境規(guī)劃編制1.企業(yè)應根據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)、政策要求和自身發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本企業(yè)實際情況，編制年度和中長期環(huán)境保護規(guī)劃。2.環(huán)境保護規(guī)劃應包括企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標、主要任務、保障措施等內(nèi)容。3.環(huán)境保護規(guī)劃應經(jīng)企業(yè)主要負責人審核批準后實施，并報當?shù)丨h(huán)保部門備案。（二）環(huán)境目標設定1.企業(yè)應根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃，制定年度環(huán)境目標，明確污染物排放控制指標、生態(tài)保護目標等。2.環(huán)境目標應分解到各部門和車間，納入企業(yè)績效考核體系。3.定期對環(huán)境目標完成情況進行考核和評估，對未完成目標的部門和責任人進行問責。四、建設項目環(huán)境管理（一）環(huán)境影響評價1.新、改、擴建非煤礦山建設項目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價。2.委托具有相應資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)編制環(huán)境影響評價文件，并報有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。3.環(huán)境影響評價文件應包括項目概況、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境保護措施及其可行性論證、環(huán)境經(jīng)濟損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、公眾參與等內(nèi)容。（二）環(huán)保設施"三同時"1.建設項目的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.建設單位應按照環(huán)境影響評價文件的要求，落實環(huán)境保護設施建設資金，確保環(huán)保設施建設質(zhì)量。3.環(huán)保設施建設完成后，建設單位應組織進行環(huán)保設施竣工驗收。驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用。五、污染防治措施（一）大氣污染防治1.礦山開采作業(yè)應采取灑水降塵、噴霧抑塵等措施，減少粉塵排放。2.礦石破碎、篩分等易產(chǎn)生粉塵的環(huán)節(jié)應設置封閉車間，并配備高效的除塵設備。3.運輸?shù)缆窇ㄆ谇鍜吆蜑⑺?，運輸車輛應采取密閉措施，防止物料灑落和揚塵。4.尾礦庫應采取覆蓋、灑水等措施，減少尾礦揚塵。（二）水污染防治1.選礦廢水應進行循環(huán)利用，提高水資源利用率，減少廢水排放。2.對產(chǎn)生的廢水應進行處理，達標后排放。廢水處理設施應定期運行和維護，確保處理效果。3.礦山應設置廢水收集池，收集露天采場、選礦廠等產(chǎn)生的廢水，防止廢水外排污染地表水體。4.加強對尾礦庫的管理，防止尾礦庫滲漏對地下水造成污染。定期對尾礦庫周邊地下水進行監(jiān)測。（三）固體廢棄物污染防治1.對開采過程中產(chǎn)生的廢石、尾礦等固體廢棄物，應進行分類堆放和處置。2.有條件的礦山應進行廢石綜合利用，如用于井下充填、筑路等。3.尾礦庫應按照設計要求進行建設和管理，確保尾礦安全存放。禁止向尾礦庫以外的區(qū)域排放尾礦。4.定期對固體廢棄物堆放場所進行巡查，防止發(fā)生滑坡、泥石流等事故，造成環(huán)境污染。六、生態(tài)保護措施（一）植被保護1.在礦山建設和生產(chǎn)過程中，應盡量減少對植被的破壞。對臨時占用的土地，應及時進行生態(tài)恢復。2.對露天采場、排土場等破壞的植被，應采取種草、植樹等植被恢復措施，提高植被覆蓋率。3.加強對礦山周邊自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，禁止非法開墾、砍伐、放牧等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。（二）水土保持1.礦山應編制水土保持方案，并按照方案要求采取水土保持措施。2.在礦山建設過程中，應建設截排水設施，防止水土流失。對露天采場、排土場等易發(fā)生水土流失的區(qū)域，應采取工程和植物措施相結(jié)合的方式進行治理。3.加強對礦山周邊水土保持情況的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理水土流失問題。（三）生物多樣性保護1.了解礦山區(qū)域內(nèi)的生物多樣性狀況，采取有效措施保護珍稀瀕危物種及其棲息地。2.避免在野生動物遷徙通道、重要生態(tài)區(qū)域等進行礦山建設和生產(chǎn)活動，減少對生物多樣性的影響。3.鼓勵開展生態(tài)保護宣傳教育活動，提高員工和周邊群眾的生物多樣性保護意識。七、環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計（一）環(huán)境監(jiān)測計劃1.企業(yè)應制定環(huán)境監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測點位等。2.環(huán)境監(jiān)測計劃應涵蓋大氣、水、土壤等環(huán)境要素，以及污染物排放情況、生態(tài)環(huán)境狀況等方面。3.定期對監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況進行檢查和評估，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。（二）監(jiān)測機構(gòu)與人員1.企業(yè)可自行設立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，配備必要的監(jiān)測設備和專業(yè)技術(shù)人員，也可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。2.環(huán)境監(jiān)測人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓后持證上崗。3.定期對監(jiān)測人員進行業(yè)務培訓和考核，提高監(jiān)測人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.認真做好環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄、整理和分析工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整。2.建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，妥善保存監(jiān)測報告、原始記錄等資料。3.定期向當?shù)丨h(huán)保部門報送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。（四）環(huán)境統(tǒng)計1.企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全環(huán)境統(tǒng)計制度，開展環(huán)境統(tǒng)計工作。2.環(huán)境統(tǒng)計內(nèi)容應包括污染物排放、資源利用、生態(tài)保護等方面的信息。3.定期對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核和匯總，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，并按時向當?shù)丨h(huán)保部門報送環(huán)境統(tǒng)計報表。八、環(huán)境應急管理（一）應急預案制定1.企業(yè)應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)企業(yè)實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型進行編制，并報當?shù)丨h(huán)保部門備案。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.企業(yè)應定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高員工的應急處置能力和自我保護意識。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應涵蓋火災、爆炸、泄漏等常見突發(fā)環(huán)境事件場景。3.對演練效果進行評估和總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急預案進行修訂和完善。（三）應急物資儲備1.企業(yè)應按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資，如消防器材、防護用品、應急救援設備等。2.對應急物資進行定期檢查、維護和更新，確保應急物資處于良好狀態(tài)。3.建立應急物資管理制度，明確應急物資的采購、儲存、使用、報廢等流程。（四）應急響應與處置1.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)應立即啟動應急預案，迅速采取應急處置措施，控制事件發(fā)展，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.及時向上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門報告事件情況，配合相關(guān)部門進行應急救援和調(diào)查處理工作。3.對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。九、環(huán)境保護宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.企業(yè)應開展環(huán)境保護宣傳教育活動，提高員工的環(huán)保意識和責任感。2.通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、標語等形式，宣傳國家環(huán)境保護法律法規(guī)、政策要求和企業(yè)環(huán)境保護規(guī)章制度。3.組織開展環(huán)保主題活動，如環(huán)保知識競賽、環(huán)保演講比賽等，營造良好的環(huán)保氛圍。（二）培訓計劃1.制定年度環(huán)境保護培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間等。2.培訓內(nèi)容應包括環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、污染防治技術(shù)、應急處置技能等方面。3.根據(jù)不同崗位的需求，有針對性地開展培訓工作，確保員工掌握必要的環(huán)保知識和技能。（三）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓工作，可邀請環(huán)保專家、技術(shù)人員進行授課，也可通過內(nèi)部培訓、在線學習等方式進行。2.對培訓效果進行考核，考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升等的重要依據(jù)。3.建立員工培訓檔案，記錄員工參加培訓的情況和考核結(jié)果。十、環(huán)境信息公開（一）公開內(nèi)容1.企業(yè)應向社會公開以下環(huán)境信息：企業(yè)基本信息、主要污染物排放情況、污染防治設施建設和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練情況、環(huán)境自行監(jiān)測方案及監(jiān)測結(jié)果等。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告，向社會公眾公開企業(yè)環(huán)境保護工作情況。（二）公開方式1.通過企業(yè)官方網(wǎng)站、當?shù)丨h(huán)保部門網(wǎng)站、政務公開欄等方式向社會公開環(huán)境信息。2.定期召開企業(yè)環(huán)境信息發(fā)布會，向公眾通報企業(yè)環(huán)境保護工作進展和成效，解答公眾關(guān)心的環(huán)境問題。3.積極回應社會公眾對企業(yè)環(huán)境問題的關(guān)切，接受公眾監(jiān)督。十一、考核與獎懲（一）考核機制1.建立健全環(huán)境保護考核機制，對各部門和員工的環(huán)境保護工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境目標完成情況、污染防治措施落實情況、環(huán)境管理工作開展情況等方面。3.定期對考核結(jié)果進行通報，對環(huán)境保護工作成績突出的部門和個人進行表彰，對未完成考核任務的部門和個人進行問責。（二）獎勵措施1.對在環(huán)境保護工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵