農(nóng)民合作社法律事務(wù)手冊

農(nóng)民合作社法律事務(wù)手冊The"FarmerCooperativeLegalAffairsHandbook"isacomprehensiveguidedesignedforfarmers,cooperativeleaders,andlegalprofessionalsinvolvedinagriculturalcooperatives.Itservesasaprimaryresourceforunderstandingthelegalframeworksurroundingfarmercooperatives,providinginsightsintovariousaspectssuchasformation,governance,andoperationalcompliance.Thishandbookisparticularlyusefulincountrieswhereagriculturalcooperativesplayasignificantroleintheeconomy,asitoffersapracticaltoolfornavigatingthelegalcomplexitiesassociatedwiththeseorganizations.The"FarmerCooperativeLegalAffairsHandbook"isapplicableinawiderangeofscenarios,fromtheinitialestablishmentofacooperativetoongoingmanagementandresolutionoflegalissues.Itcoverstopicssuchascooperativeregistration,membershiprights,managementstructures,financialreporting,anddisputeresolution.Whetheryouareafarmerlookingtojoinacooperative,acooperativemanagerseekinglegalguidance,oralegalprofessionaladvisingcooperatives,thishandbookprovidesthenecessaryinformationtoensurecomplianceandsuccess.Toeffectivelyutilizethe"FarmerCooperativeLegalAffairsHandbook,"readersareencouragedtoapproachitsystematically,startingwiththefoundationalprinciplesofcooperativelawandprogressingtomorecomplextopics.Itisessentialtoremainupdatedwiththelatestlegaldevelopmentsandregulationsaffectingfarmercooperatives.Thehandbookisdesignedtobeaccessibleanduser-friendly,withclearexplanationsandpracticalexamplesthatcanbeappliedtoreal-lifesituations.Bydoingso,individualscanenhancetheirunderstandingoflegalrequirementsandcontributetothesustainablegrowthanddevelopmentoffarmercooperatives.農(nóng)民合作社法律事務(wù)手冊詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章合作社概述1.1合作社的定義與特征合作社是一種基于共同利益、自愿參與、民主管理、互助合作的經(jīng)濟(jì)組織。它以服務(wù)成員、提高成員生活水平和社會地位為宗旨，具有以下定義與特征：（1）定義：合作社是由自愿加入的成員共同出資、共同經(jīng)營、共同分享利益、共同承擔(dān)風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)組織。（2）特征：a.自愿參與：合作社成員基于共同利益和需求，自愿加入和退出合作社。b.民主管理：合作社實(shí)行民主管理制度，成員享有平等的決策權(quán)。c.互助合作：合作社成員之間相互幫助、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同利益。d.服務(wù)成員：合作社以服務(wù)成員為主要任務(wù)，提高成員的生活水平和社會地位。e.非營利性：合作社不以營利為目的，而是以成員利益最大化為目標(biāo)。1.2合作社的法律地位在我國，合作社的法律地位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）法律認(rèn)可：合作社作為一種經(jīng)濟(jì)組織形式，在《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)中得到明確認(rèn)可。（2）法律保護(hù)：合作社依法享有獨(dú)立的法人地位，其合法權(quán)益受到法律保護(hù)。（3）法律責(zé)任：合作社成員對合作社承擔(dān)有限責(zé)任，合作社對成員承擔(dān)有限責(zé)任。（4）法律規(guī)范：合作社的設(shè)立、運(yùn)營、管理等行為受到法律法規(guī)的規(guī)范。1.3合作社的發(fā)展歷程合作社的發(fā)展歷程可以追溯到20世紀(jì)初。在我國，合作社的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：（1）初創(chuàng)階段（20世紀(jì)50年代）：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主要形式，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解決農(nóng)民生活困難。（2）發(fā)展階段（20世紀(jì)6070年代）：合作社形式逐漸多樣化，包括手工業(yè)合作社、商業(yè)合作社等，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（3）調(diào)整階段（20世紀(jì)80年代）：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，合作社面臨調(diào)整和改革，部分合作社轉(zhuǎn)型為股份制企業(yè)。（4）逐步完善階段（20世紀(jì)90年代至今）：合作社在法律法規(guī)的支持下，逐步完善組織結(jié)構(gòu)、管理制度和運(yùn)營模式，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。第二章合作社設(shè)立與登記2.1合作社設(shè)立的條件合作社作為一種特殊的企業(yè)形式，其設(shè)立需滿足一定的條件。設(shè)立合作社的主體應(yīng)當(dāng)是具備完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。設(shè)立合作社應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國家強(qiáng)制性法律法規(guī)。以下條件亦為設(shè)立合作社的必要條件：（1）具備合法的名稱，名稱中應(yīng)當(dāng)包含“合作社”字樣；（2）有符合法律規(guī)定的合作社章程，章程應(yīng)當(dāng)明確合作社的經(jīng)營宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、成員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；（3）有合作社的注冊資本，注冊資本應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；（4）有合作社的住所，住所應(yīng)當(dāng)具有合法的權(quán)屬證明；（5）有符合條件的合作社成員，成員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力；（6）合作社的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事法律法規(guī)禁止的經(jīng)營活動。2.2合作社的登記程序合作社的設(shè)立需按照一定的程序進(jìn)行登記。具體程序如下：（1）申請人向登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立合作社的申請材料，包括但不限于：合作社設(shè)立申請書、法定代表人身份證明、章程、住所證明、注冊資本證明等；（2）登記機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，符合設(shè)立條件的，予以登記；不符合設(shè)立條件的，不予登記并書面說明理由；（3）登記機(jī)關(guān)向申請人頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照是合作社取得法人資格的法定憑證；（4）合作社應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。2.3合作社的變更與注銷合作社在經(jīng)營過程中，可能會發(fā)生變更或注銷的情形。以下分別說明：（1）合作社變更合作社變更包括名稱變更、住所變更、經(jīng)營范圍變更、注冊資本變更等。合作社進(jìn)行變更時，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料，經(jīng)審查同意后，辦理變更登記手續(xù)。（2）合作社注銷合作社因經(jīng)營期限屆滿、合并、分立、解散等原因需進(jìn)行注銷。合作社注銷時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，并向登記機(jī)關(guān)提交注銷申請材料。登記機(jī)關(guān)審查同意后，辦理注銷登記手續(xù)，并收回營業(yè)執(zhí)照。合作社注銷后，其法人資格終止。第三章合作社組織機(jī)構(gòu)3.1合作社的組織形式合作社作為一種特殊的企業(yè)組織形式，其核心在于社員之間的互助合作。在我國，合作社的組織形式主要包括以下幾種：（1）農(nóng)民專業(yè)合作社：以農(nóng)民為主體，以土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素為紐帶，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合作社。（2）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社：以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才為主體，以技術(shù)、信息、服務(wù)為紐帶，為農(nóng)民提供技術(shù)支持和服務(wù)的合作社。（3）農(nóng)村社區(qū)合作社：以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為主體，主要從事農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的合作社。（4）聯(lián)合社：由兩個以上的合作社共同組成的，旨在提高合作社整體競爭力、實(shí)現(xiàn)資源共享的合作社。3.2合作社的治理結(jié)構(gòu)合作社的治理結(jié)構(gòu)主要包括以下幾部分：（1）社員大會：合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員組成。社員大會負(fù)責(zé)決定合作社的重大事項(xiàng)，如制定和修改章程、選舉和罷免理事會成員、審議理事會工作報告等。（2）理事會：合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由社員大會選舉產(chǎn)生。理事會負(fù)責(zé)合作社的日常經(jīng)營管理，組織實(shí)施社員大會的決議。（3）監(jiān)事會：合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由社員大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會負(fù)責(zé)對理事會的工作進(jìn)行監(jiān)督，保證合作社的合法合規(guī)運(yùn)營。（4）經(jīng)理：合作社的經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，由理事會聘請。經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施理事會的決策，協(xié)調(diào)各部門工作，保證合作社的正常運(yùn)營。3.3合作社的決策機(jī)制合作社的決策機(jī)制主要包括以下幾方面：（1）民主決策：合作社的重大事項(xiàng)必須經(jīng)過社員大會討論決定，保證社員的合法權(quán)益。（2）理事會決策：理事會負(fù)責(zé)合作社的日常經(jīng)營管理，對合作社的具體事務(wù)進(jìn)行決策。（3）監(jiān)事會監(jiān)督：監(jiān)事會對理事會決策的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，保證合作社決策的科學(xué)性和公正性。（4）經(jīng)理執(zhí)行：經(jīng)理根據(jù)理事會的決策，負(fù)責(zé)組織實(shí)施合作社的具體事務(wù)。（5）內(nèi)部協(xié)調(diào)：合作社內(nèi)部各部門之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，保證合作社整體運(yùn)營的高效性和協(xié)同性。第四章合作社成員管理4.1成員的加入與退出4.1.1加入條件農(nóng)民合作社成員的加入，需符合以下條件：（1）具備完全民事行為能力的自然人；（2）有加入合作社的意愿，承認(rèn)并遵守合作社章程；（3）具備合作社業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)能力或者服務(wù)能力；（4）合作社章程規(guī)定的其他條件。4.1.2加入程序農(nóng)民合作社成員的加入，應(yīng)遵循以下程序：（1）提交書面申請；（2）合作社理事會審核；（3）理事會通過后，提交成員大會表決；（4）成員大會通過后，辦理入社手續(xù)。4.1.3退出機(jī)制農(nóng)民合作社成員的退出，分為自愿退出和除名兩種情形。（1）自愿退出：成員因個人原因，可以向合作社理事會提出書面申請，經(jīng)理事會同意后，辦理退出手續(xù)。（2）除名：成員有以下情形之一的，合作社理事會可以決定除名：①違反法律法規(guī)，損害合作社利益或者聲譽(yù)的；②不履行成員義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；③連續(xù)兩年以上不參加合作社活動，經(jīng)勸導(dǎo)仍不改正的。4.2成員的權(quán)利與義務(wù)4.2.1成員權(quán)利農(nóng)民合作社成員享有以下權(quán)利：（1）參加合作社的經(jīng)營活動，享受合作社提供的各項(xiàng)服務(wù)；（2）按照合作社章程規(guī)定，參加成員大會，行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（3）對合作社的經(jīng)營管理和財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督；（4）合作社終止時，按照章程規(guī)定享有資產(chǎn)分配權(quán)；（5）合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。4.2.2成員義務(wù)農(nóng)民合作社成員應(yīng)履行以下義務(wù)：（1）遵守合作社章程，執(zhí)行成員大會和理事會的決議；（2）按照合作社業(yè)務(wù)范圍，積極參加合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動；（3）維護(hù)合作社的合法權(quán)益，不得從事?lián)p害合作社利益的活動；（4）按照合作社規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；（5）合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。4.3成員大會與理事會4.3.1成員大會農(nóng)民合作社成員大會是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。成員大會行使以下職權(quán)：（1）制定和修改合作社章程；（2）選舉和罷免理事會成員、監(jiān)事會成員；（3）審查和批準(zhǔn)理事會、監(jiān)事會的工作報告；（4）決定合作社的重大事項(xiàng)，如經(jīng)營方針、投資計劃等；（5）合作社章程規(guī)定的其他職權(quán)。4.3.2理事會農(nóng)民合作社理事會是成員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合作社的日常經(jīng)營管理。理事會行使以下職權(quán)：（1）執(zhí)行成員大會的決議；（2）制定合作社的具體規(guī)章制度；（3）決定合作社的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）決定合作社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（5）決定合作社職工的聘用和解聘；（6）合作社章程規(guī)定的其他職權(quán)。第五章合作社資產(chǎn)管理5.1合作社的資產(chǎn)構(gòu)成農(nóng)民合作社的資產(chǎn)構(gòu)成主要包括兩部分：固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。固定資產(chǎn)主要包括土地、房屋、machinery設(shè)備等，是合作社進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本物質(zhì)條件。流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等，是合作社日常運(yùn)營資金的主要來源。合作社的資產(chǎn)構(gòu)成具體如下：（1）土地：合作社的土地資產(chǎn)主要包括集體土地和租賃土地。集體土地是指合作社成員自愿入股的集體土地，租賃土地是指合作社為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而租賃的土地。（2）房屋：合作社的房屋資產(chǎn)包括辦公用房、生產(chǎn)用房、倉儲設(shè)施等。（3）Machinery設(shè)備：合作社的machinery設(shè)備包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等。（4）現(xiàn)金及銀行存款：合作社的現(xiàn)金及銀行存款主要用于支付日常開支、購置生產(chǎn)資料等。（5）應(yīng)收賬款：合作社的應(yīng)收賬款主要包括銷售農(nóng)產(chǎn)品、提供服務(wù)等形成的債權(quán)。（6）存貨：合作社的存貨主要包括農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、低值易耗品等。5.2合作社的財務(wù)管理合作社的財務(wù)管理是合作社經(jīng)營活動中的一環(huán)，其目標(biāo)在于保證合作社資產(chǎn)的安全、完整和有效運(yùn)用，以及合理分配合作社的收益。以下是合作社財務(wù)管理的主要內(nèi)容：（1）財務(wù)規(guī)劃：合作社應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營目標(biāo)和實(shí)際情況，制定年度財務(wù)計劃，明確收入、支出、盈余等指標(biāo)。（2）資金籌集：合作社可通過成員入股、借款、扶持等方式籌集資金，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求。（3）資金使用：合作社應(yīng)按照財務(wù)計劃合理使用資金，保證資金的安全、合規(guī)和高效。（4）收益分配：合作社應(yīng)根據(jù)成員的貢獻(xiàn)和合作社的盈余情況，合理分配收益，兼顧成員利益和合作社長遠(yuǎn)發(fā)展。（5）財務(wù)報告：合作社應(yīng)定期編制財務(wù)報告，向成員大會報告財務(wù)狀況，接受成員監(jiān)督。5.3合作社的審計與監(jiān)督合作社的審計與監(jiān)督是保證合作社財務(wù)合規(guī)、防范風(fēng)險的重要措施。以下是合作社審計與監(jiān)督的主要內(nèi)容：（1）內(nèi)部審計：合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，定期對財務(wù)報表、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行審計。（2）外部審計：合作社應(yīng)積極配合審計、社會審計等外部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。（3）監(jiān)督機(jī)制：合作社應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，包括成員大會、理事會、監(jiān)事會等，對合作社的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。（4）違規(guī)處理：合作社應(yīng)建立健全違規(guī)處理機(jī)制，對財務(wù)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證合作社的合規(guī)經(jīng)營。第六章合作社業(yè)務(wù)運(yùn)營6.1合作社的業(yè)務(wù)范圍農(nóng)民合作社作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要載體，其業(yè)務(wù)范圍廣泛，主要包括以下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：合作社可以從事糧食、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、水果、茶葉、藥材等農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖和加工。（2）農(nóng)業(yè)服務(wù)：合作社可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)、種子供應(yīng)、農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)保險等服務(wù)。（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：合作社可以投資建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，如水利設(shè)施、農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等。（4）農(nóng)村金融服務(wù)：合作社可以開展農(nóng)村金融服務(wù)，如信貸、保險、擔(dān)保等。（5）農(nóng)村旅游：合作社可以發(fā)展農(nóng)村旅游，提供觀光、休閑、體驗(yàn)等服務(wù)。（6）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)：合作社可以參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（7）農(nóng)村公共服務(wù)：合作社可以承擔(dān)農(nóng)村公共服務(wù)，如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等。6.2合作社的經(jīng)營模式農(nóng)民合作社的經(jīng)營模式主要有以下幾種：（1）互助合作：合作社成員之間相互幫助，共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)。（2）股份合作：合作社成員以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股，共同承擔(dān)風(fēng)險和收益。（3）聯(lián)合經(jīng)營：合作社與其他合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體聯(lián)合經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。（4）訂單農(nóng)業(yè)：合作社與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售商等簽訂訂單，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)附加值。6.3合作社的產(chǎn)品與服務(wù)農(nóng)民合作社的產(chǎn)品與服務(wù)主要包括：（1）農(nóng)產(chǎn)品：合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品包括糧食、蔬菜、水果、茶葉、藥材等，品質(zhì)優(yōu)良，安全可靠。（2）農(nóng)業(yè)服務(wù)：合作社提供的技術(shù)指導(dǎo)、種子供應(yīng)、農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)保險等服務(wù)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）農(nóng)村旅游產(chǎn)品：合作社開發(fā)的農(nóng)村旅游項(xiàng)目，如民宿、農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)等，為游客提供休閑、體驗(yàn)、度假等服務(wù)。（4）農(nóng)村公共服務(wù)：合作社承擔(dān)的農(nóng)村公共服務(wù)，如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等，有助于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。（5）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目：合作社參與的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理項(xiàng)目，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第七章合作社融資與投資7.1合作社的融資途徑合作社的融資途徑是指合作社為滿足自身發(fā)展需要，通過合法手段籌集資金的各種方式。以下為合作社常見的融資途徑：（1）內(nèi)部融資：合作社成員的出資、公積金、公益金等，是合作社內(nèi)部融資的主要來源。內(nèi)部融資具有成本較低、使用靈活、風(fēng)險可控等優(yōu)點(diǎn)。（2）銀行貸款：合作社可以向政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)申請貸款。銀行貸款具有審批流程規(guī)范、還款期限較長、利率相對較低等特點(diǎn)。（3）扶持資金：合作社可依據(jù)國家相關(guān)政策，申請農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等扶持資金。（4）債券融資：合作社可以通過發(fā)行債券的方式籌集資金。債券融資具有期限較長、融資規(guī)模較大、利率相對穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)。（5）股權(quán)融資：合作社可以通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，引入外部投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資。7.2合作社的投資決策合作社的投資決策是指合作社在籌集到資金后，對投資方向、規(guī)模、期限、收益等方面進(jìn)行評估和決策。以下為合作社投資決策的主要步驟：（1）投資項(xiàng)目的篩選：合作社應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、市場前景、資源條件等因素，對潛在的投資項(xiàng)目進(jìn)行篩選。（2）投資項(xiàng)目的可行性分析：對篩選出的投資項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的可行性分析，評估項(xiàng)目的投資收益和風(fēng)險。（3）投資項(xiàng)目的決策：合作社理事會應(yīng)根據(jù)可行性分析結(jié)果，對投資項(xiàng)目進(jìn)行決策，并報請成員大會審議。（4）投資項(xiàng)目的實(shí)施：合作社應(yīng)按照決策結(jié)果，組織項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按照預(yù)定計劃進(jìn)行。7.3合作社的金融風(fēng)險管理金融風(fēng)險管理是合作社在融資和投資過程中，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、控制和監(jiān)督的過程。以下為合作社金融風(fēng)險管理的主要內(nèi)容：（1）風(fēng)險識別：合作社應(yīng)全面了解融資和投資過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等。（2）風(fēng)險評估：合作社應(yīng)對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，分析風(fēng)險的概率、影響程度和潛在損失。（3）風(fēng)險控制：合作社應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，如分散投資、加強(qiáng)信用審查、建立風(fēng)險準(zhǔn)備金等。（4）風(fēng)險監(jiān)督：合作社應(yīng)建立風(fēng)險監(jiān)督機(jī)制，對風(fēng)險控制措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，保證風(fēng)險在可控范圍內(nèi)。（5）風(fēng)險應(yīng)對：合作社在風(fēng)險發(fā)生后，應(yīng)及時采取措施，降低損失，恢復(fù)經(jīng)營。同時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善風(fēng)險管理體系。第八章合作社合同管理8.1合作社合同的基本要素合作社合同是合作社與其他主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合作社合同的基本要素包括：8.1.1合同主體合同主體包括合作社及其成員、其他法人、自然人和其他組織。合同主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。8.1.2合同標(biāo)的合同標(biāo)的是合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指向的對象，包括貨物、服務(wù)、技術(shù)等。8.1.3合同內(nèi)容合同內(nèi)容是合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括合同條款和附件。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確，符合法律法規(guī)的規(guī)定。8.1.4合同形式合同形式包括書面形式、口頭形式和其他法律規(guī)定的形式。合作社合同一般應(yīng)采用書面形式。8.1.5合同期限合同期限是指合同的有效期限。合同當(dāng)事人可以根據(jù)實(shí)際情況約定合同期限。8.1.6合同的生效與失效合同的生效是指合同自成立之日起具有法律約束力。合同的失效是指合同因法定事由或者雙方當(dāng)事人的意思表示而終止。8.2合作社合同的簽訂與履行8.2.1合作社合同的簽訂合作社合同簽訂前，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分溝通，明確合同內(nèi)容。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、自愿的原則，遵守法律法規(guī)。8.2.2合作社合同的履行合作社合同履行過程中，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，保證合同目的的實(shí)現(xiàn)。履行合同過程中，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)通過友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決。8.3合作社合同的變更與解除8.3.1合作社合同的變更合作社合同的變更是指在合同履行過程中，雙方當(dāng)事人對合同內(nèi)容進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。合同變更應(yīng)當(dāng)遵循原合同的原則，不得違反法律法規(guī)。8.3.2合作社合同的解除合作社合同的解除是指合同雙方當(dāng)事人在合同履行過程中，因法定事由或者雙方當(dāng)事人的意思表示而終止合同關(guān)系。合同解除應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)和合同約定，合理確定解除合同的時間、方式及雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。合同解除后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，妥善處理合同履行過程中的遺留問題。第九章合作社法律責(zé)任9.1合作社的法律責(zé)任主體9.1.1合作社作為法律責(zé)任主體農(nóng)民合作社作為獨(dú)立的法人實(shí)體，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。在合作社的法律責(zé)任體系中，合作社本身是首要的法律責(zé)任主體。合作社對其成員、第三方以及國家承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.1.2合作社成員的法律責(zé)任主體合作社成員作為合作社的重要組成部分，同樣具有法律責(zé)任主體的地位。合作社成員在享受合作社權(quán)益的同時應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。成員違反合作社章程、法律法規(guī)等規(guī)定時，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.1.3合作社管理人員的法律責(zé)任主體合作社管理人員在合作社的運(yùn)營過程中，承擔(dān)著重要的管理職責(zé)。管理人員在履行職責(zé)過程中，如違反法律法規(guī)、合作社章程等規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.2合作社的法律責(zé)任類型9.2.1民事法律責(zé)任合作社在民事活動中，如發(fā)生侵權(quán)、違約等行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。民事法律責(zé)任包括但不限于：賠償損失、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠禮道歉等。9.2.2行政法律責(zé)任合作社在行政活動中，如違反相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。行政法律責(zé)任包括但不限于：罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、吊銷許可證等。9.2.3刑事法律責(zé)任合作社及其成員在經(jīng)營活動中，如涉嫌犯罪，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。刑事法律責(zé)任包括但不限于：拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑等。9.3合作社的法律糾紛處理9.3.1協(xié)商解決合作社在發(fā)生法律糾紛時，首先應(yīng)采取協(xié)商方式解決。通過協(xié)商，雙方達(dá)成一致意見，簽署和解協(xié)議，以維護(hù)合作社及成員的合法權(quán)益。9.3.2調(diào)解解決如協(xié)商不成，合作社可向有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解。調(diào)解組織根據(jù)雙方意愿，進(jìn)行調(diào)解工作，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決糾紛。9.3.3仲裁解決如調(diào)解無效，合作社可向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)仲裁規(guī)則，對