行政管理?？飘厴I(yè)論文-論我國公共管理中行政管理效率的提升對策

i摘要在公共管理中，為了進(jìn)一步提高行政管理效率，維護(hù)公眾的合法利益，必須解決行政管理中存在的問題，采取有效措施改變行政管理現(xiàn)狀，建立完善的管理體制。目前，中國公共行政的效率普遍較低。盡管中國的公共行政經(jīng)歷了許多改革，但仍然無法取得預(yù)期的結(jié)果，這是由公共行政部門的某些問題造成的。因此，這就要求公共行政部門采取有效措施，提高行政管理效率。本文主要通過對公共行政效率現(xiàn)狀的分析，找出公共行政效率低下的根本原因，從而提出提高公共行政效率的方法，從而更有效地改善公共行政。關(guān)鍵詞：公共管理；行政管理；管理效率；提升對策

引言事實(shí)上，公共行政管理的效率要求我們以科學(xué)合理的方式進(jìn)行，并充分有效地提高工作效率。此外，我們還應(yīng)考慮社會和環(huán)境因素，以充分發(fā)揮人們自身的能力，在公共行政管理中取得更好的成果。然而，中國的公共管理并沒有得到很好的改善。盡管做出了許多改變，但效果仍不如預(yù)期。因此，提高公共行政效率極為重要，這是當(dāng)前行政活動的主要目標(biāo)。只有通過科學(xué)的管理，人們才能有效地提高管理效率，促進(jìn)其發(fā)展。我國公共行政應(yīng)充分借鑒一些成功經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，更有效地適應(yīng)實(shí)際情況，從而有效提高公共行政效率。公共行政是國家的職能之一。其功能是反映行政管理的內(nèi)容，對國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響。行政管理的效率直接影響公共管理活動的成功。因此，只有科學(xué)合理的行政管理活動才能有效提高管理效率。公共管理中行政管理的重要作用中國的行政機(jī)關(guān)將利用多種資源，投入大量人力、物力和財(cái)力，進(jìn)行有效的行政管理。為了提高管理效率，獲得良好的社會效益，維護(hù)公共利益，必須采取有效措施提高行政效率。行政效率的提高與各部門的職責(zé)和工作范圍有關(guān)。要把行政管理納入公共管理體系，積極開展改革創(chuàng)新。為了進(jìn)一步發(fā)揮公共管理的作用，需要提高行政管理的效率，整合相關(guān)法律法規(guī)，確保國家政策的有效實(shí)施。如果行政管理效率相對較低，不僅會影響政策的實(shí)施，還會影響社會穩(wěn)定。為了檢查和接受行政部門的工作，我們應(yīng)該把效率作為衡量其工作成果的重要內(nèi)容。這樣，就必須確保各部門之間相互協(xié)調(diào)，才能真正提高行政管理的效率。我國公共管理中行政管理效率的現(xiàn)狀分析公共行政機(jī)構(gòu)繁瑣中國改革開放以來，行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了許多變革，但仍無法擺脫復(fù)雜性，機(jī)構(gòu)的行政職能穿插重復(fù)。比如，除了設(shè)立委、辦、廳、局外，還有兩三級相關(guān)單位。此外，這些單位也有很多相關(guān)工作人員，他們中的許多人都是假的，沒有開展實(shí)際工作，只是在這里擺出一個(gè)姿勢，這對公共管理的發(fā)展非常不利。部門間缺乏協(xié)同盡管公共行政部門之間的分工不同，但總有一些特殊情況，需要兩個(gè)或多個(gè)部門一起開展管理活動。然而，中國目前的公共行政部門都是相互獨(dú)立的，各司其職。這一現(xiàn)象表明，管理部門之間嚴(yán)重缺乏協(xié)調(diào)，這使得綜合社會現(xiàn)象發(fā)生時(shí)難以處理。審批程序繁雜，辦事磨蹭管理效率的提高與審批流程的簡化密不可分。目前的審批流程過于復(fù)雜，這也是無法提高行政管理效率的關(guān)鍵問題。盡管這個(gè)問題已經(jīng)被多次提出，但由于一些領(lǐng)導(dǎo)人在他們的權(quán)力范圍內(nèi)沒有關(guān)注這一事件，也沒有盡到自己的職責(zé)來解決問題，這仍然使審批過程復(fù)雜了許多年。由于審批流程的相關(guān)程序過于復(fù)雜，要解決這個(gè)問題，您需要現(xiàn)在提交申請報(bào)告，然后您可以逐級進(jìn)行陳述。這個(gè)過程需要一些時(shí)間。在基層做一件事通常需要幾個(gè)章節(jié)或更長的時(shí)間，否則很難進(jìn)行。造成公共管理中行政管理效率低的原因工作觀念比較傳統(tǒng)在中國，大部分公共行政工作由各機(jī)關(guān)和單位負(fù)責(zé)。在開展工作過程中，一些工作人員難以滿足群眾需求，有時(shí)推卸責(zé)任，導(dǎo)致辦事效率低下，群眾不滿。在中國構(gòu)建公共行政體系時(shí)，現(xiàn)有的工作理念已逐漸不再適合當(dāng)前的行政管理狀況。行政管理系統(tǒng)包含許多社會功能，導(dǎo)致與之相關(guān)的部門類型和級別很多，每個(gè)部門都不能明確自己的職責(zé)，從而影響工作效率的提高。法律制度尚未完善中華人民共和國成立以來，新公共行政體制的實(shí)施經(jīng)歷了許多變化，但體制仍不完善，這是阻礙公共行政效率低下的主要因素。公共行政的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，其中一些法律法規(guī)雖然存在，但尚未實(shí)施，或仍缺乏實(shí)施。辦公系統(tǒng)比較落后目前，一些行政單位仍然使用傳統(tǒng)的辦公方式，無法發(fā)揮信息技術(shù)的作用。一些工作人員仍然用手保存文件。大多數(shù)文檔主要是紙張，這不僅會占用大量空間，而且會給文檔訪問帶來許多困難，從而降低工作效率。一些行政單位的辦公室缺乏先進(jìn)的計(jì)算機(jī)工具，工作人員在日常工作中無法熟練操作計(jì)算機(jī)技術(shù)。他們?nèi)匀煌ㄟ^人工統(tǒng)計(jì)收集和整理各種數(shù)據(jù)，這往往導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)丟失。此外，由于信息化建設(shè)不足，部門之間的溝通面臨一定困難，難以共享信息和資源。缺乏有效的監(jiān)督中國的行政管理體制相對封閉，很難受到外界的影響，導(dǎo)致對所有工作的監(jiān)督不到位。目前，我國行政信息公開還存在不足。外界很難了解實(shí)際情況。即使工作中存在重大問題，也很難進(jìn)行科學(xué)評估。行政管理內(nèi)部評價(jià)體系不完善，外部難以參與評價(jià)工作，導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果不夠客觀，無法真實(shí)反映行政管理問題。新公共管理在行政管理改革中的應(yīng)用思路目前，我國行政管理主要以傳統(tǒng)公共行政規(guī)范為主。新公共管理理念雖然可以為行政管理改革提供相應(yīng)的借鑒，但并沒有起到進(jìn)一步的作用。為了進(jìn)一步提高行政管理效率，中國進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行了行政改革和創(chuàng)新，更新了管理理念和管理思維。結(jié)合我國國情，合理借鑒新公共管理理論和經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新行政管理，確保其功能有效發(fā)揮。新公共管理包括現(xiàn)代企業(yè)管理思想。在具體應(yīng)用過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。提高行政管理效率要積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，了解企業(yè)提高部門工作效率的方法和途徑，更好地發(fā)揮新型公共管理的優(yōu)勢，構(gòu)建高效的行政管理體系。在制定和實(shí)施目標(biāo)和相關(guān)任務(wù)時(shí)，需要建立完善的考核和監(jiān)督機(jī)制，改善現(xiàn)有管理工作中的不足，建立合理的機(jī)構(gòu)，提高工作效率。要將日常管理與綜合管理有機(jī)結(jié)合，分解管理目標(biāo)，制定完善的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工工作積極性和主動性，使員工提高服務(wù)意識和個(gè)人技能，切實(shí)提高工作效率。由于中國的特殊情況，新公共管理與行政管理的有機(jī)結(jié)合可以真正提高管理效率。促進(jìn)行政管理改革不斷深入為了更好地發(fā)揮新公共管理的作用，有必要在行政管理中引入目標(biāo)管理和市場競爭，進(jìn)一步優(yōu)化行政管理體系，對員工的行為進(jìn)行全面評估，了解員工的具體工作表現(xiàn)和工作質(zhì)量，確保資源的充分利用，有效發(fā)揮人才優(yōu)勢。要引入完善的競爭機(jī)制，讓企業(yè)充分認(rèn)識到市場競爭的嚴(yán)峻性，不斷提高綜合實(shí)力，為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，推動行政機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化自身管理模式，提高管理和服務(wù)水平，從而為社會創(chuàng)造更大的利益。進(jìn)一步完善行政管理法律法規(guī)在運(yùn)用新公共管理理論時(shí)，除了結(jié)合我國國情和行政管理現(xiàn)狀，還要發(fā)揮法律法規(guī)的作用，提高法律的權(quán)威性和執(zhí)行力，為行政管理改革保駕護(hù)航。要完善和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，整合先進(jìn)公共管理經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新管理理念和管理模式，及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的不合理內(nèi)容，發(fā)揮制度的監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮各部門職能，在做好本職工作的同時(shí)，相互配合，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高行政管理效率。此外，新公共管理包括相應(yīng)的技術(shù)，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇和使用，以避免和預(yù)防行政管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化行政管理的功能，并全面監(jiān)督和約束各單位的行為。目前，中國的行政改革面臨許多障礙。一方面，中國面臨著越來越激烈的競爭；另一方面，現(xiàn)有的法律和監(jiān)管制度需要改進(jìn)。因此，只有充分結(jié)合我國國情，提高我國綜合國力，完善立法工作，才能促進(jìn)行政改革的順利開展。提高行政管理部門的服務(wù)水平引入新公共管理理念后，行政部門不僅可以明確改革方向和思路，還可以借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功做法，完善和優(yōu)化部門職能，及時(shí)糾正當(dāng)前工作中的不足。行政部門工作人員將進(jìn)一步認(rèn)識在實(shí)踐中實(shí)施新公共管理的必要性，改變傳統(tǒng)觀念，以責(zé)任感對待工作，樹立全心全意為社會和人民服務(wù)的意識。綜上所述，雖然行政管理的效率還有待進(jìn)一步提高，但只要有關(guān)部門和人員積極改變傳統(tǒng)的工作思路和方法，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，融入創(chuàng)新意識，就能改變現(xiàn)狀，及時(shí)彌補(bǔ)管理漏洞，真正造福人民、造福社會，穩(wěn)步提高行政管理效率。運(yùn)用新公共管理理念提升公共行政管理效率的對策轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念由于大部分企業(yè)對政府的依賴性較高，若不能改變現(xiàn)狀，就會影響企業(yè)效益。若企業(yè)并未掌握真正的經(jīng)濟(jì)權(quán)，就無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，從而影響企業(yè)競爭力的提升。所以，政府職能部門要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對現(xiàn)有的行政管理理念進(jìn)行改進(jìn)，賦予企業(yè)更多的權(quán)力，發(fā)揮出社會各界人士的監(jiān)督作用。同時(shí)，政府要不斷創(chuàng)新行政管理理念，適當(dāng)削弱對企業(yè)的主導(dǎo)力度，樹立完善的服務(wù)理念，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大支持，不干預(yù)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)劃與決策，提高企業(yè)的主觀能動性，使企業(yè)具有創(chuàng)造力和良好的社會責(zé)任感，真正保障社會權(quán)力回歸社會，發(fā)揮出社會團(tuán)體和社會組織的作用，有效提高公共事務(wù)的處理效率。積極開展頂層設(shè)計(jì)與資源共享要高度重視信息技術(shù)的應(yīng)用，善于打造完善的信息化行政管理體系，通過完善的頂層設(shè)計(jì)，確保行政管理信息化建設(shè)得到進(jìn)一步落實(shí)。要搭建專門的行政管理平臺，發(fā)揮出各個(gè)部門的作用，使其彼此緊密配合。多部門要統(tǒng)一認(rèn)識，重視數(shù)據(jù)的收集和整理，發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，積極就某一問題進(jìn)行溝通和交流，提高信息與資源共享水平。要通過自上而下的方式開展管理信息化建設(shè)，各部門要服從指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。成立專門的信息化管理小組，積極引進(jìn)和開發(fā)信息化管理軟件，明確各個(gè)職能部門的工作內(nèi)容和工作要點(diǎn)，并由各部門提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，搭建信息化建設(shè)框架，并對這一框架進(jìn)行測試，確保功能更加完善。提高行政管理人員的信息化意識要積極搭建行政管理數(shù)據(jù)庫，不斷更新數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，并合理進(jìn)行操作。行政管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)的操作方法和操作要點(diǎn)，更新管理理念。要加強(qiáng)對行政管理人員的培訓(xùn)，使其可以靈活操作各種硬件設(shè)備，并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)處理各項(xiàng)工作，有效提高工作效率。信息技術(shù)不僅可以優(yōu)化行政服務(wù)體系，還能保證各項(xiàng)制度得到進(jìn)一步落實(shí)。信息技術(shù)可幫助行政管理人員解決許多疑難雜癥，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)而高效的計(jì)算，得出合理的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。政府行政主管部門工作人員要掌握先進(jìn)的管理工具，積極參與到各項(xiàng)工作之中，運(yùn)用所學(xué)知識解決問題，樹立全心全意為人民群眾服務(wù)的思想，并融入實(shí)踐之中。開展網(wǎng)絡(luò)化與扁平化管理傳統(tǒng)的行政管理組織結(jié)構(gòu)是自上而下的，在傳遞信息時(shí)，需通過層層傳遞的方式，這樣就會降低信息的傳輸效率。打造信息化管理體系可以保證信息及時(shí)送達(dá)，減少傳遞的環(huán)節(jié)和時(shí)間。打造扁平化和網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)，就可實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高各部門之間的協(xié)作效率和溝通效率，保證問題及時(shí)得到處理。在傳統(tǒng)的管理模式中，由于管理方法比較單一，會影響到部門之間的協(xié)調(diào)。通過設(shè)置信息化行政管理體系，就能提高信息的對稱性，保證數(shù)據(jù)得到全面而準(zhǔn)確的上傳，使相關(guān)部門能夠及時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做出合理決策。結(jié)束語總之，提高公共行政效率是我國當(dāng)前一個(gè)極其重要的目標(biāo)。因此，這就要求行政部門全面更新行政理念，緊跟時(shí)代步伐，全面完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對公共行政的監(jiān)督，提高行政人員素質(zhì)，以有效提高公共行政效率。此外，要提高公共行政的效率，我們需要根據(jù)當(dāng)前時(shí)代的實(shí)際情況進(jìn)行有效的適應(yīng)，從而更加充分和有效地提高公共行政效率。雖然行政管理的效率需要進(jìn)一步提高，但只要有關(guān)部門和人員積極改變傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，融入創(chuàng)新意識，就能改變局面，及時(shí)彌補(bǔ)管理漏洞，真正造福人民、造福社會，穩(wěn)步提高行政管理效率。

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