《貴州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司盤(pán)縣楊山煤礦（變更）礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用方案（三合一）》專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)

貴州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司盤(pán)縣楊山煤礦（變更）礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用方案（三合一）專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)《方案》采用的礦區(qū)范圍、開(kāi)采深度與采礦許可證州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司盤(pán)縣楊山煤礦露天開(kāi)采項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》《方案》編制所依據(jù)的《貴州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司盤(pán)縣楊山煤礦州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司盤(pán)縣楊山煤礦資源儲(chǔ)量核實(shí)及補(bǔ)充勘探報(bào)告>公示后，省自然資源廳出具了《關(guān)于對(duì)貴州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司盤(pán)縣量10093萬(wàn)噸，推斷資源量19359.1萬(wàn)噸。煤層氣潛在資源量約露天開(kāi)采范圍內(nèi)（估算標(biāo)高+1510～+1220m）圈定的地表境界垂直楊山煤礦井工開(kāi)采范圍內(nèi)（+1600～+250m）獲得煤炭資源儲(chǔ)量及補(bǔ)充勘探報(bào)告》其工作程度達(dá)到勘探，滿足2、礦山工業(yè)資源儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)資源儲(chǔ)量及設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量楊山煤礦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度中等，可采煤層屬較穩(wěn)定煤層，設(shè)計(jì)可采區(qū)開(kāi)采損失量2844.22萬(wàn)噸（其中，薄煤層3根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)資源量，結(jié)合《關(guān)于貴州省盤(pán)江礦區(qū)土城向斜羊場(chǎng)片1234567892采用公路開(kāi)拓運(yùn)輸方式。本次設(shè)計(jì)擬采用工作幫移動(dòng)坑線與端幫固定坑線相結(jié)合的開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)，采場(chǎng)內(nèi)的毛煤、剝離物用挖掘機(jī)采裝到自卸卡車(chē)，自卸卡車(chē)經(jīng)工作面運(yùn)輸平盤(pán)、工作面移動(dòng)坑線、出入溝運(yùn)輸至外排土場(chǎng)或地面地面生產(chǎn)系統(tǒng)。臺(tái)階之間布置上下斜坡道。礦山采用根據(jù)本礦露天采區(qū)平面幾何形狀，煤層埋藏條件、煤層結(jié)構(gòu)及煤質(zhì)煤層開(kāi)采順序：露采區(qū)域下的采區(qū)，煤層開(kāi)采順序由上至下23→242→251→252→26→272→28→29→不在露采區(qū)域下的采區(qū)，根據(jù)煤層賦存條件，煤層瓦斯含量等，設(shè)護(hù)層解放效果和開(kāi)采不破壞上部煤層，煤層開(kāi)采順序?yàn)椋焊鶕?jù)煤層賦存特征，露天設(shè)計(jì)采用水平分層開(kāi)采、單斗一卡車(chē)間斷《方案》的露天開(kāi)采范圍、排土場(chǎng)、表土堆場(chǎng)、采掘工藝、井巷工降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開(kāi)采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)采煤工藝是合理的；選礦方案是合適的。與《省能源局關(guān)于品方案主要為精煤、中煤、煤泥、矸石。露采的剝離物全部用于回填露天采場(chǎng)；后期坑采矸石用于火鋪?lái)肥l(fā)電廠進(jìn)行發(fā)電；抽采的瓦斯用于符合《貴州省盤(pán)江礦區(qū)土城向斜羊場(chǎng)片區(qū)總體規(guī)劃》和《省能源局關(guān)于調(diào)整貴州省盤(pán)江礦區(qū)土城向斜羊場(chǎng)片區(qū)總體規(guī)劃的有關(guān)事宜的復(fù)發(fā)有限公司盤(pán)縣楊山煤礦露天開(kāi)采范圍、排土場(chǎng)、工場(chǎng)范圍不在水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)及其他禁采禁建區(qū)的函》（盤(pán)州府函〔2內(nèi)；不在風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、永源開(kāi)發(fā)有限公司盤(pán)縣楊山煤礦工業(yè)場(chǎng)地等設(shè)施不占用永久基本農(nóng)田的情楊山煤礦露天可采煤層共13層，可采煤層厚度范圍為1.39m~炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0315-2018）關(guān)于露天煤礦薄煤層（2）原煤入選率（3）資源綜合利用負(fù)壓瓦斯抽采，高負(fù)壓、低負(fù)壓抽采瓦斯均全部用于發(fā)電。礦井年度抽煤矸石：貴州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司與貴州盤(pán)江精煤股份有限公司綜上，《方案》“三率”指標(biāo)滿足《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》礦坑水綜合利用率符合《國(guó)土資源部關(guān)于煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”該《方案》根據(jù)礦區(qū)范圍、地面工程用地范圍、露天開(kāi)采可能影響的范圍、地下開(kāi)采可能影響的范圍劃為評(píng)估范圍，評(píng)估區(qū)范圍面積1818.2212hm2基本合理。評(píng)估區(qū)為重要區(qū)，評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程開(kāi)采過(guò)程中所形成的采空區(qū)產(chǎn)生的沉陷影響及采動(dòng)裂隙帶會(huì)對(duì)上覆含水使地下水均衡遭到破環(huán)，并最終導(dǎo)致地下水資源衰竭。礦山開(kāi)采對(duì)含水根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，將評(píng)估區(qū)劃分為一個(gè)地質(zhì)環(huán)境影2（0.6686hm2222（2.5523hm2地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)（II）劃分為2個(gè)亞區(qū)即II-1根據(jù)礦山開(kāi)采造成地質(zhì)災(zāi)害影響程度以及開(kāi)采活動(dòng)對(duì)土地資含水層、地貌景觀造成破壞影響程度進(jìn)行分區(qū)。具體建工業(yè)場(chǎng)地、礦山露天開(kāi)采區(qū)域以及排土場(chǎng)區(qū)域222222222222222建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾管理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有及潛在的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)及恢復(fù)治理，預(yù)防地下水被破壞（被破壞的地下水及時(shí)治‘、主要工程技術(shù)措施包括礦山地質(zhì)環(huán)境與含水層保護(hù)、地形地貌景觀修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治露天采場(chǎng)修建擋墻對(duì)高陡邊坡的危石進(jìn)行清除。生產(chǎn)期間布設(shè)監(jiān)測(cè)（3）排土場(chǎng)保護(hù)措施有形成泥石流的條件和危險(xiǎn)；需修建截排水溝、攔渣壩保護(hù)和布設(shè)監(jiān)測(cè)（4）含水層保護(hù)措施區(qū)內(nèi)為防止地表水及地下水污染，建礦坑排水處理站，使區(qū)內(nèi)礦坑水、礦渣淋濾水、生活污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后外排或回用，盡量實(shí)同時(shí)，為保證井工水和生活污水的達(dá)標(biāo)使用，應(yīng)加強(qiáng)處理設(shè)備的維礦區(qū)內(nèi)露采開(kāi)采留下的高陡邊坡是破壞地形地貌景觀的因素之一，礦山應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和綠化同步發(fā)展的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥捞攸c(diǎn)，利水土環(huán)境污染的預(yù)防措施主要是提高礦山廢水綜合利用率，減少有物淋濾水污染地表水、地下水和土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防（7）搬遷避讓將采空區(qū)地面變形范圍內(nèi)和露采范圍內(nèi)的村寨納入重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理分三個(gè)階近期（2023年～2028）:對(duì)露天采場(chǎng)遺留下的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行恢復(fù)治理。對(duì)露天開(kāi)采范圍高陡邊坡上的危巖進(jìn)行清除，對(duì)采場(chǎng)周邊修建排水溝等工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治；攔截雨季山坡匯流水防止引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)已形成的礦坑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)期（2038年～2053年）:開(kāi)采范圍高陡邊坡上的危巖進(jìn)行清除，對(duì)采場(chǎng)周邊修建排水溝等工程進(jìn)害。繼續(xù)對(duì)礦坑、排土場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)對(duì)污水處理池處理的污水情況礦山地質(zhì)環(huán)境變化發(fā)展情況依據(jù)，指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工對(duì)發(fā)生的滑坡、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害破壞及時(shí)進(jìn)行治理，受礦（4）已開(kāi)采結(jié)束的采區(qū)開(kāi)采影響范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，提供礦山地質(zhì)環(huán)境變化發(fā)展情況依據(jù)，指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作；對(duì)發(fā)生的崩塌、滑坡、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害破壞及時(shí)進(jìn)行治理，受礦山地質(zhì)災(zāi)害破壞的地貌景觀、土地植被進(jìn)行整理恢復(fù)、綠化設(shè)初期任務(wù)主要是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害治理在礦山不發(fā)生修復(fù)，對(duì)工業(yè)場(chǎng)地及場(chǎng)內(nèi)公路沿線植被綠化，修截排水溝，表土堆放場(chǎng)周?chē)藿嘏潘疁?、擋土墻，并布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。遭受水均衡、水環(huán)境影響范點(diǎn)，堅(jiān)持邊開(kāi)采邊治理，有效利用已有的治理措施，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，修建污水處理站，盡量不讓污染物外排。井工開(kāi)采后形成的采空區(qū)回填、廢棄巷道及時(shí)封堵，設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，繼續(xù)監(jiān)測(cè)地災(zāi)情況。繼續(xù)對(duì)露點(diǎn)，堅(jiān)持邊開(kāi)采邊治理，有效利用已有的治理措施，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，修建污水處理站，盡量不讓污染物外排。繼續(xù)監(jiān)測(cè)地災(zāi)情況。繼續(xù)對(duì)露天邊坡采取工程和生物措施，將礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響降到最低。設(shè)置地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)保護(hù)、治理工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，有必要時(shí)需進(jìn)行補(bǔ)充修改礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理工程包括：地質(zhì)災(zāi)害防治、含水層保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)及生態(tài)環(huán)境修復(fù)等。根據(jù)工程設(shè)計(jì)及其工程量，礦山定為一級(jí)合理；調(diào)查資料完整、齊全；環(huán)境影響分區(qū)劃分較為合理；地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)評(píng)估分析基本準(zhǔn)確，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)基本合理、防治工程措施具體可行、年度安排合理、工程費(fèi)用估（1）土地利用現(xiàn)狀水田17.7992hm2、早地397.7107hm2、果園16.4552hm2、喬木林地0.3990hm2、倉(cāng)儲(chǔ)用地0.1042hm2、工業(yè)用地0.0482hm2、采礦用地1.2545hm2、農(nóng)村宅基地27.7793hm2、特殊用地0.3947hm2、公路用地0.7946hm2、農(nóng)村宅基地0.5102hm2、農(nóng)村道路0.0773hm2、河流水面（2）土地權(quán)屬情況村、下午村、海興村、高光村、納木村集體所有。礦區(qū)土地權(quán)屬明確權(quán)（3）土地?fù)p毀情況損毀土地主要為已崩塌損毀、擬壓占損毀、擬挖損損毀和預(yù)測(cè)塌陷損毀，礦山損毀土地總面積522.0791hm2，其中水田9.3792hm2、291.7376hm2、果園7.6303hm2、喬木林地65.2599hm2、灌木林地0.1042hm2、工業(yè)用地0.0029hm2、采礦用地2.7694hm2、農(nóng)村宅基地根據(jù)水、土資源評(píng)價(jià)分析及配置，選擇對(duì)土地利用影響明顯而又相地面設(shè)施建設(shè)期及露天開(kāi)采剝離土方量3582337m3，復(fù)墾所需土方量結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)及灌溉保證率，測(cè)算出礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求量及供給量；此外對(duì)水源補(bǔ)充進(jìn)行了分析和測(cè)算以保障伏旱期耕地的水源保障，本項(xiàng)目土地復(fù)墾工程主要包括表土剝離養(yǎng)護(hù)工程、土地平整工程、建（構(gòu)）筑物拆除工程、灌溉與排水工程、田間道路工程等。工業(yè)場(chǎng)地?fù)p區(qū)復(fù)墾時(shí)，