xx醫(yī)院應急預案匯編

突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災害事故應急預案

第一章總則

第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，保障醫(yī)務工作者、患

者及公眾身體健康與生命安全，維護正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)療、救護工作

特點和本院實際，制定本預案。

第二條本預案所指突發(fā)事件，是指醫(yī)院內(nèi)驀地發(fā)生的、造成或者可能造成患者、

醫(yī)務工作者和社會公眾健康、生命安全以及公共財產(chǎn)、醫(yī)療秩序嚴重傷害的事件。

（一）火災；

（二）盜竊；

（三）水災、雷擊事件；

（四）供水、電、暖故障；

（五）電梯故障；

（六）供氧等特種設(shè)備事故：

（七）危及醫(yī)院安全和正常蕓療秩序事件；

（八）毒麻藥品、放射源被盜；

（九）特殊、重大疾病或者中毒搶救；

（十）突發(fā)傳染病或者爆發(fā)；

（十一）醫(yī)院感染爆發(fā)；

（十二）藥品引起群體性反應或者死亡。

第三條突發(fā)事件應急處理工作，應遵循預防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一

指揮、分級負責、反應及時、措施果斷、人人參預、加強合作的原則。

第二章組織機構(gòu)及職責

第四條醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理指揮部，負責組織指揮突發(fā)事件的應急處理

工作。

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部下設(shè)辦公室，**任辦公室主任（兼）

主要職責：制定并實施突發(fā)事件安全防范措施；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶

救；負責對外聯(lián)絡、對內(nèi)協(xié)調(diào)；采取有效措施確保預案的實施：定期組織人員培訓和

預案的演練；組織協(xié)調(diào)應急救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調(diào)配。

第五條指揮部下設(shè)六個工作組

（一）安全保衛(wèi)工作組

組長：

成員：文化路派出所駐院辦公室、護院隊全體隊員

主要職責：制定并落實醫(yī)院安全保衛(wèi)措施、值班制度；負責全院的安全保衛(wèi)工作,

與公安機關(guān)保持密切聯(lián)系，積極預防和打擊犯罪活動，同一切擾亂內(nèi)部治安秩序的行

為作斗爭，維護好全院的正常工作秩序；積極催促門衛(wèi)、巡邏、聯(lián)防等制度的具體落

實，加強重點部門和要害部位管理，發(fā)現(xiàn)漏洞及時報告，并催促有關(guān)科室迅速整改，

及時發(fā)現(xiàn)排除各種安全隱患。

（二）火災應急工作組

組長：

成員：

主要職責：建立消防管理檔案，制定防火安全制度：與科室簽訂消防安全責任書,

1

明確義務消防員，落實三級消防安全檢查制度及每日巡查制度；加強消防設(shè)施（消防

泵、滅火器、應急燈、安全出口標志、緊急疏散指示標志等）配置、維修和管理，保

證性能完好；繪制防火重點部位圖、平面方位圖和平面總局圖：對全院職工進行消防

安全培訓，定期組織演練，提高職工的防火、逃生、自救能力：一旦發(fā)生火災，即將

到達現(xiàn)場，判斷火情，組織滅火，查明性質(zhì)，并向指揮部上報或者向市消防局“119”

報警。醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的案件做好具體防范工作；對涉及醫(yī)院財產(chǎn)安全及合理利用的問

題，受院領(lǐng)導委托可采取強制措施。

（三）供水、電、暖工作組

組長：

版員：及后勤維修組全體成員

主要職責：制定并實施安全供水、供電、供暖制度和操作規(guī)程；掌握全院各主要

管線、設(shè)施的情況，定期維修、保養(yǎng)，保證管線的暢通及設(shè)備的正常運行；迅速解決

漏水、漏氣現(xiàn)象，做好全院電器設(shè)備及供電路線的維修、保養(yǎng)工作，執(zhí)行電工操作規(guī)

程，保證供電安全；熟悉鍋爐運行系統(tǒng)及運行參數(shù)，掌握鍋爐上火、壓火.，運行以及

緊急故障停爐操作，確保鍋爐的正常運行；若水、電、暖、電梯等發(fā)生故障時，應在

10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，即將維修和處理。

（四）供氧特種設(shè)備工作組

組長：

成員：

主要職責：嚴格執(zhí)行檢查制度，落實“四防”措施；搬運、使用氧氣、高壓氧倉

時，要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；加強放射源管理：發(fā)現(xiàn)異常即將處理并做好記錄，迅速報

告領(lǐng)導0

、（五）醫(yī)療救護工作組

組長：

成員：

主要職責：制定醫(yī)療、護理質(zhì)量管理方案、標準和評價檢查辦法，催促、檢查醫(yī)

護工作制度、技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)護工作者工作職責的貫徹執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理

醫(yī)護患糾紛隱患；及時對醫(yī)療糾紛進行調(diào)查，組織討論并提出初步處理意見；組織協(xié)

調(diào)特殊、重大、急危重癥病人、傳染病疫情或者爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的搶救、疑

難病癥討論；醫(yī)院感染控制和爆發(fā)調(diào)查與處理。

（六）毒麻藥品管理工作組

組長：

成員：

主要職責：制定并實施麻醉藥品、第一類精神藥品的采購、儲存、調(diào)配和使用制

度和管理措施；明確責任，專人管理；落實防盜措施：落實藥品被盜和藥品引起的群

體性反應或者死亡事件的調(diào)查與處理。

第三章突發(fā)事件的報告

第六條棗莊市婦幼保健院所有工作人員均為責任報告人，發(fā)生或者可能發(fā)生上

述突發(fā)事件后即將向各工作組長和院總值班報告。

第七條報告內(nèi)容應包括：時間、地點、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施和

后續(xù)發(fā)展情況等。

第八條醫(yī)院實行24小時值班制，醫(yī)院總值班為第一責任人。指揮部及工作組

所有成員為二線班，24小時保證通訊工具暢通，在院內(nèi)接到應急電話10分鐘內(nèi)趕到

現(xiàn)場。

第九條報告流程圖

2

突發(fā)事件應急處理指揮

毒

供

水

麻

養(yǎng)

安

火

醫(yī)

電

藥

特

全

災

療

暖

品

種

保

應

救

供

管

設(shè)

「

應

急

護

一

理

備

工

工

工

作

重

上

紐

醫(yī)院,雕班室

第十條報告電話醫(yī)院全體工作人員

院總值班室：

指揮部成員：

安全保衛(wèi)組：

滅火救援組：

后勤保障組：

供氧特種設(shè)備組：

醫(yī)療救護組：

毒麻藥品管理組：

第四章應急處理

第十一條接到報告后，工作組長（院總值班）即將趕往現(xiàn)場，組織和指揮處置

突發(fā)事件，并對突發(fā)事件進行分析與判斷，初步確定事件的性質(zhì)和類型，擬定采取以

下措施：

（一）即將通知醫(yī)院相關(guān)科室負責人和相關(guān)人員即刻到位（崗），做好應急處理

準備工作；

（二）修其他工作組溝通，共同進行應急處理；

（三）通知二線班人員或者全體工作人員；

（四）按程序向上一級領(lǐng)導報告；

（五）社會動員，如撥打報警電話：110、火警電話119等。

第十二條如果突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，成立現(xiàn)場指揮部，組織和指揮突發(fā)

事件的處理工作，向上級聯(lián)系、匯報、接受指令、協(xié)調(diào)各工作組或者部門之間的關(guān)系,

調(diào)度救援力量。

根據(jù)預案中各組的任務職責或者現(xiàn)況，組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件處理。

第十三條處置中不斷將救援力量、資源的投入與效果進行對照和分析，隨時對

指揮與決策進行調(diào)整。

第十四條做好指揮系統(tǒng)技術(shù)、通信、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備、應急隊伍、人

員輸導、交通工具、治安保衛(wèi)、物資、資金、應急避難場所等的保障。

第十五條現(xiàn)場指揮部成立事件原因調(diào)查小組，調(diào)查和分析發(fā)生的原因和發(fā)展趨

勢預測事故后果。

3

第十六條工作組應對整個處理過程進行總結(jié)、分析、寫出報告、肯定成績、找

出差距，為今后的突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗與教訓。

第五章附則

第十七條本應急預案管理單位為指揮部辦公室，應定期修訂，必要時及時修訂。

第十八條各工作組根據(jù)本預案制定

突發(fā)公共衛(wèi)生事件

緊急醫(yī)療救援處理預案

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，為了及時、迅速、有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)

生事件、意外事件、災害事故，確保人民生命安全，特制定棗主市婦幼保健院處置本

院突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救助事件處理預案：

一、處置本院突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援應急領(lǐng)導小組

領(lǐng)導小組人員組成：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組職責：負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、解決全院各科室、各部門處置本院突發(fā)

事件及緊急醫(yī)療救援工作。

二、處置突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援專家小組

組長：

成員：

三、處置突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援應急醫(yī)療隊

醫(yī)療一隊

隊長：急診出診值班醫(yī)師

隊員：急診出診值班護士、一線值班駕駛員

醫(yī)療二隊

隊長：急診二線值班醫(yī)生

隊員：急診出診二線值班護士、二線值班駕駛員

四、常備設(shè)備、藥品存放地點：急診科

突發(fā)公共事件醫(yī)療救援隊醫(yī)療救援常備設(shè)備

類別設(shè)備名稱及數(shù)量

操作類氣管切開包1個、胸穿包2個、頸托2個、一次性注射器10支/每型

號/隊、一次性輸液器5副/每型號/隊、清創(chuàng)縫合包2個、繃帶10卷、

三角巾2個、固定夾板2個、紗布2包、聽診器2個、血壓計2個、

體溫計5支、壓舌板5支、洗手用品適量、消毒用品適量、醫(yī)用手套

10雙/隊

設(shè)備類成人復蘇器1套、便攜式除顫器1個、兒童復蘇器1套

工具類手電筒（5節(jié)）1個、應急燈1個

0

4

急診類鏟式擔架1付、便攜式氧氣筒（10L）2個、便攜式監(jiān)護儀及配件1套、

救護車呼吸機及配件1套、麻醉喉鏡1個、氣管插管（各型號）1套開口器1

出診急個、豆蘇器1套、腳踏吸痰器1個、心電圖機1個、除顫儀1個、醫(yī)

救設(shè)備用推車1個

突發(fā)公夕匕事件醫(yī)療救援隊常備藥品

一

類藥品名稱及數(shù)量

別

酚磺乙胺0.5/支5支、多巴胺20mg/支5支、腎上腺素Img/支5支、25%

硫酸鎂10ml/支5支、納絡酮0.4mg/支3支、尼可剎米0.375g/支2支、

洛貝林3mg/支2支、阿托品Img/支10支、5蟒U多卡因100%/支2支、地

塞米松5mg/支5支、去乙酰毛花昔0.4mg/支5支、地西泮2ml/支5支、

苯巴比妥鈉2ml/支5支、吠塞米20mg/支5支、異丙嗪2ml/支5支、2.5%

射氨茶堿10ml/支5支、2吃甘露醇注射液250ml/瓶5瓶、50%葡萄糖注射液

用20ml/支5支、5%葡萄糖氯化鈉注射液500ml/瓶2瓶、10%氯化鉀注射液

藥10ml/支2支、5%碳酸氫鈉注射液10ml/支2支、0.9%氯化鈉注射液250ml2

瓶

外75%醫(yī)用灑精50ml/瓶1瓶

用安爾碘60m"瓶1瓶

及創(chuàng)可帖100帖/盒1盒

消

毒

藥

五、車輛

醫(yī)院常備2輛救護車隨時待令，停放于急診科。

六、接警要求

接到呼救信號后，重點問詢事件發(fā)生的時間、具體地點、致傷病原因（突發(fā)公共衛(wèi)

生事件、中毒、爆炸、刀槍傷、水災、火災、崩塌等），然后即將報醫(yī)務科或者院總值班,

以上部門即將報告本院處置突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導小組，啟動預案。并視情況

由領(lǐng)導小組在規(guī)定時間（2小時）內(nèi)逐級上報衛(wèi)生行政主管部門。

5

七、應急處置流程

醫(yī)院安全管理應急預案

6

一、基本原則

（一）貫徹“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，明確

目標、責任，強化管理，與科室逐級簽訂安全管理責任書，切實加強醫(yī)院安全管理，

確保醫(yī)務工作者人身安全和財產(chǎn)安全，為醫(yī)院創(chuàng)造良好安全的工作環(huán)境。

（二）醫(yī)院安全保衛(wèi)委員會，定期組織人員進行安全檢查，將日查、周查、月查

和重點科室、部位的檢查相結(jié)合，并定期召開安全例會，分析各科室的安全形勢，制

定相應的安全措施。

（三）采取形式多樣的安全教育方式，提高員工的安全防護防盜意識，增強員工

的預防和應變能力。

（四）建立健全安全檔案，加強安全檔案管理，各主管部門檢查記錄、各級安全

會議記錄及檢查落實情況、隱患整改通知書及整改落實情況必須全部歸檔，并做到檔

案資料完整、齊全。

二、應急處置

（一）信息報告

各科室發(fā)生或者可能發(fā)生因醫(yī)療糾紛等引起的聚眾鬧事、物質(zhì)丟失、被盜等，特

殊重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后，各科室、各部門、各工作者要即將報告，報告電話:

根據(jù)事件性質(zhì)、時限、事態(tài)、嚴重性等，必要時向文化路派出所報案（電話：3138300）

或者直接撥打HOo

（二）先期處置

各科室根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限，及時、有效地進行處置，組織開展應急救援工作，

控制事態(tài)。

如遇物資被盜，應保護好現(xiàn)場。

（三）應急響應

L醫(yī)院保衛(wèi)工作人員應即將到達現(xiàn)場，作好調(diào)查和現(xiàn)場處理，判斷事件性質(zhì)和嚴

重程度，決定應采取的進一步措施。

2.對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，要及時啟動相關(guān)預案，報告

醫(yī)院領(lǐng)導，成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮或者指導現(xiàn)場的應急處置工作。

3.需要公安部門共同參預處置的突發(fā)事件，由醫(yī)院保衛(wèi)人員和該類突發(fā)事件的業(yè)

務主管部門和領(lǐng)導牽頭，密切配合。其他部門予以協(xié)助。

4.按照現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一要求，醫(yī)院全體工作人員作好一切應急準備。

（四）應急結(jié)束

特殊重大突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危（wei）險因素消除后，現(xiàn)場

應急指揮機構(gòu)予以撤銷。保衛(wèi)部門與相關(guān)科室做好善后工作，寫出處理工作總結(jié)，

資料歸納入檔。

消防應急事故處理預案

一、工作原則

（一）貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，健全

制度，明確目標、責任，強化管理，與科室逐級簽訂安全管理責任書，切實加強醫(yī)院

安全管理，確保醫(yī)務工作者人身安全和財產(chǎn)安全，為醫(yī)院創(chuàng)造良好安全的工作環(huán)境。

（二）各科室確定一位義務消防員具體負責本部門的消防設(shè)備、器材維修和保養(yǎng)

7

的監(jiān)督、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報修。加強電源、火源、易燃、易爆物品的控制工

作。任何科室和個人不許占用、阻塞消防疏散通道。消防疏散通道內(nèi)設(shè)置的消防疏散

指示燈和應急照明燈，必須完好、有效。大樓內(nèi)禁止吸煙，設(shè)立明顯的警示牌，如因

工作需要，暫時動火必須有嚴格的審批和監(jiān)護管理措施，確保安全。

（三）醫(yī)院安全管理委員會，定期組織人員進行安全檢查，將日查、周查、月查

和重點科室、部位的檢查相結(jié)合，檢查和指導樓內(nèi)部消防器材的配備、維修、保養(yǎng)和

管理。并定期召開安全例會，分析各科室的安全形勢，制定相應的安全措施。

（四）采取形式多樣的安全教育方式，定期組織各類消防培訓和消防演練，提高

員工的安全防護意識，增強員工的應急處置能力。

（五）建立健全安全檔案，加強安全檔案管理，各主管部門檢查記錄、各級安全

會議記錄及檢查落實情況、隱患整改通知書及整改落實情況必須全部歸檔，并做到檔

案資料完整、齊全。

二、應急處置

（一）信息報告

任何人在樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)糊味、煙火、不正常熱度等火情，都有責任及時報警。火情報

警按以下程序處理。

1.發(fā)現(xiàn)火情撥打值班室電話：

報警時要講清起火具體地點、燃燒何物、火勢大小、報警人的姓名、身份及所在

部門和部位；

2.發(fā)現(xiàn)火情時絕對不能高喊“著火了”。如果火勢較大，必須迅速報告醫(yī)院總值

班或者院長決定后撥打“119”報警電話。

（二）先期處置

1.各崗位值班人員應即將先將樓層總電閘關(guān)閉，切斷電源，防止爆燃；

2.如有可能應先滅火，并俁護好現(xiàn)場。如火情不允許，應使用輕便滅火器進行自

救滅火并報警；

3.各科室根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限，及時、有效地進行處置。立即將所有工作人員

分成三組（即分為滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組）進行應急處理，組織開展

應急救援工作，控制事態(tài)；

4.消防應急處置的第一、二梯隊：第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第

二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。

（三）應急響應

1.院總值班等接到報警后，應通知保衛(wèi)部門和值班人員趕到現(xiàn)場，同時保衛(wèi)人員

應攜帶通訊工具趕到現(xiàn)場，確認火情是否存在，并攜帶近處滅火器，做好滅火準備。

確認火情時應注意：不要草率開門，先試一下門鎖，如無溫度可開門察看：如溫度較

高，可確認內(nèi)有火情。此時如房間內(nèi)有客人，應先設(shè)法救人；如沒有人，應做好滅火

準備后再開門撲救。開門時不要將臉正對開門處。

2.火情通報院總值班室即將通知大樓（院）有關(guān)人員，告知火情已確認，然后按

程序進行報告或者通知，另一人攜帶通訊工具、應急燈趕到現(xiàn)場協(xié)助現(xiàn)場指揮人員工作。

值班室按以下順序迅速通知有關(guān)部門。

一級火情：保安部、辦公室、院長或者副院長或者值班領(lǐng)導、后勤保障部、門診

部。

二級火情：保安部、辦公室、院長或者副院長或者值班領(lǐng)導、后勤保障部、門診

部、住院部、著火部門、藥劑科、財務科及其他部門。

3.領(lǐng)導指揮機構(gòu)發(fā)生火災時應迅速組成領(lǐng)導小組，負責組織指揮滅火自救工作。

小組成員：由醫(yī)院領(lǐng)導班子、值班領(lǐng)導、保安部主管、門診部主任、財務科主任、藥

劑科主任等組成。

（1）根據(jù)火情，決定是否向市消防局“119”報警。

8

(2)根據(jù)火勢，決定是否關(guān)閉送風機組或者排煙機組，是否切斷電源溫和源。

(3)根據(jù)火情，決定是否下達疏散命令。

4.義務消防隊行動：火情確認后，迅速通知醫(yī)院義務消防隊。義務消防隊員接到

通知后應即將到指定地點集合待命。

(1)義務消防隊負責人向隊員簡單介紹火情，分配任務；

(2)隊員攜帶消防器材，乘消防電梯趕赴火災現(xiàn)場，在著火層的下層下電梯；

(3)迅速派兩名人員沿疏散樓梯小心上樓觀察情況，如認為安全，可使用消防電

梯將滅火器材送到出事樓層，然后將消防電梯送回一層，供消防隊和其他人員使用；

(4)迅速組織隊員按滅火程序?qū)嵤缁?，并將滅火發(fā)展情況隨時報指揮部。

5.各部門應采取的相應行動。

(1)保安部

保安部主管攜帶通訊工具、袖標迅速到火災現(xiàn)場，接受救險總指揮部的指揮。

辦公室除一人留守外，其余人均攜帶手電筒、電話、迅速進到現(xiàn)場。

保安隊長帶領(lǐng)保安人員維持秩序，控制醫(yī)院大門，阻撓外人進入以防不測C

(2)維修部

確保消防電源正常供電。

各崗位員工：堅守工作崗位，做好各項準備。

其余人員立刻趕到現(xiàn)場，按指令進行滅火。

(3)其它部門

接通知后，各部留足崗位人員后，其余人員在本崗位待命；

積極、有條不紊地整理帳目、文件、資料等，該上鎖的鎖好，能隨身攜帶的準備

帶走。

6.根據(jù)火情決定是否需要全面疏散病人，疏散命令由總指揮下達。

(1)值班室負責用緊急廣播逐層通知：先通知著火層，其次是著火層上面一層，

第三是著火層下面一層，最后是著火層以上逐層。廣播通知時不許使用通播功能；

(2)門診部及病房科室人員負責組織工作人員引導病人疏散；

(3)導醫(yī)主管負責組織人員將疏散下來的客人安排在安全地點；

7.與專業(yè)消防隊配合如果己向消防局“119”臺報警，各部門應密切配合專業(yè)消防

隊行動。

(1)各部門接到火情通知后，除按指定任務執(zhí)行外，其他人員應原地待命，等候

指示；

(2)保安部：負責維持好門前秩序，根據(jù)情況疏導門前車輛，以便消防隊順利到

位；

(3)后勤保障部：應派人到門前引導消防隊到出事現(xiàn)場；

(4)維修部：派人到門前，在消防隊到場后，介紹消防水源消防系統(tǒng)情況，并視

情況或者按總指揮的命令決定斷電、斷高壓氣；

(5)專業(yè)消防隊到場后，現(xiàn)場指揮要將指揮權(quán)交出，并主動介紹火災情況，根據(jù)

其要求協(xié)助做好疏散和撲救工作。

(四)應急結(jié)束

火災撲滅后，要做好以下善后工作：

1.全面疏散后，各部門要清點本部人員，看是否全部撤出危(wei)險區(qū)域；

2.維修部在火災撲滅后，應及時關(guān)閉自動水噴淋閥門，更換損壞的噴頭或者其它

消防設(shè)備，并使所有的消防設(shè)施恢復正常；

3.保安部負責保護現(xiàn)場，并重新配備輕便滅火器。

三、實施中的注意事項

(一)各科室成立工作組(一線消防隊員)，應包括現(xiàn)場滅火工作組、人員疏散工

9

作組和通訊聯(lián)絡工作組，完善制度，明確責任；

（二）當火情由醫(yī)院自己組織力量可以撲救時，不驚動消防機關(guān)；

（三）總指揮部設(shè)在院總值班室，總指揮由院長或者值班領(lǐng)導擔任，所有命令由

其下達；

（四）火情發(fā)生后，所有通訊工具應處在待命狀態(tài)，當總指揮呼叫時，要用簡明

的語言，準確報告情況；

（五）后勤部、門診部在實施疏散計劃時，要將病人按一路縱隊羅列從消防走梯

疏散，絕對不要乘坐客用電梯。要防止不知情的人員再回到他們的樓層，疏散中不能

停留，以免阻塞通路。

附：**醫(yī)院義務消防隊員名單

隊長：

隊員：

行政值班人員應急處理方案

行政值班人員除牢記值班制度外，還要遵循遇到應急問題的處理措施與程序。

一、應急情況:凡不在正常上班時間內(nèi)遇到的危及到人身安全、財產(chǎn)安全、生命救

助、緊急行政指令、后勤保障、水火險情、疫情、涉及社會治安范疇的打、砸、搶、

盜、酗酒滋事、流氓鬧事、醫(yī)療糾紛投訴的事件，均屬應急情況。

二、值班人員遇到以上應急事件，應即將警覺起來，保持高度關(guān)注，正確區(qū)分應

急事件的性質(zhì)，并做如下對應處理

1.緊急行政指令

指市委、市政府、衛(wèi)生局以及相關(guān)執(zhí)法等部門以電話、傳真、信函方式明確指令

我單位即將處理或者協(xié)助處理的事情。值班人員接到明確通知要求后，根據(jù)其行政指

令的具體要求，在確定不需要對分管院長進行保密的情況下，應首先向分管院長匯

報，分管院長要求值班人員積極配合處理的，值班人員要及時登記、記錄分管院長

的指令安排，并妥善處理。如若該行政指令不涉及決策方面，而當班人員能夠處理

的，可以等到上班時間再進行追補匯報；

2.后勤保障、安全保衛(wèi)

值班人員在行政值班期間遇到更換燈管、路線故障、下水道阻塞、水管損壞破裂、

暖氣管爆裂、鍋爐問題等緊急情況時，值班人員應即將奔赴現(xiàn)場協(xié)助排除與處理。發(fā)

現(xiàn)必須處理的，值班人員應聯(lián)系總務負責人或者總務聽班人員及時來院處理。

總務人員無法處理的，要及時與負責人匯報，并要求總務負責人調(diào)度處理。無法

調(diào)度處理的，總務負責人要親臨現(xiàn)場指揮處理，并決定是否向分管領(lǐng)導匯報。

如若在醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)危及到醫(yī)院工作人員、在院患者或者親屬人身安全、財產(chǎn)安全

的打、砸、搶、盜、酗酒滋事、流氓鬧事等涉及社會治安問題的突發(fā)事件，值班人

員應即將調(diào)動保安人員前去制止。制止無效的，可撥打“110”尋求匡助。必要時注

意保護好現(xiàn)場，同時聯(lián)系保衛(wèi)科長到現(xiàn)場協(xié)助處理，并決定是否向分管領(lǐng)導匯報；

3.如遇疫情，應即將通知醫(yī)、護部主任來院協(xié)助處理。由醫(yī)、護部主任決定是否

通知分管院長到院，是否向上一級部門匯報疫情情況；

4.醫(yī)療糾紛與投訴

值班人員在值班期間內(nèi)遇到患者投訴事件，應積極而熱情的接待投訴患者或者患

者親屬，并對患者投訴情況一一登記、簽名。能及時落實的，應盡快落實，賦予投

訴者滿意答復；無法快速落實的，要盡快調(diào)查或者向醫(yī)、護部門反映，協(xié)助調(diào)查。

必要時可通知醫(yī)、護部門負責人來院處理。一要確保醫(yī)護人員安全，二要妥善處理

投訴人員，安撫投訴人員的情緒。

10

如遇到醫(yī)護糾紛，可通知醫(yī)、護部負責人協(xié)助處理，必要時可通知來院調(diào)查處理，

并由他們決定是否通知分管院長來院匡助處理；

5.生命救助

值班時間內(nèi)如遇到急診而來的“三無病人”、臨床押金不夠，浮現(xiàn)赤字的在院病人，

因生命垂危需要即將救治或者必須及時搶救的緊急病人，值班人員應即將向分管院領(lǐng)

導請示，并同時通知科室做好救治準備工作。必要時值班人員可即將組織人員搶救,

由值班司機代為向分管領(lǐng)導請示匯報；

6.水、火、電險情

值班人員在值班時間內(nèi)遇到風、雨、雷、電造成水患、火災等一級險情時，值班

人員應即將趕到現(xiàn)場，果斷采取措施，疏散患者和在場醫(yī)護人員，其次要搶救財物。

因電起火的，首先要想法斷電，同時要即將向“119”或者“110”撥打求助電話；

遇到這種事件，一要確保人的安全，二要及時報警求助，三要及時通知總務負責

人、分管總務領(lǐng)導。

三、應急事件的善后處理

值班人員在值班期間遇到的應急事件，應區(qū)別對待，采用不同的處理措施，遵循

相關(guān)的處理程序，做到急事急辦，大事化小的處理原則，降低風險度，不留后遺癥，

避免人、財、物的不必要損失，并做好相應事件記錄，確保在第一個工作日及早匯報。

四、應急事件應對的獎、罰措施

值班人員遇到應急事件時，首先本著能自己做好處理的就不打攪各職能負責人和

分管領(lǐng)導。必須通知到院的，就盡快聯(lián)系，簡要說明事項，催促盡快到院。如遇以下

情況，無論造成損失與否，均應對被叫人作出嚴肅處理：

1.由于個人原因造成電話不暢、關(guān)機、換號碼、忘帶手機等聯(lián)系不上而導致事件

處理受阻，造成損失，形成負面影響的，賦予以下處理：中層干部罰款40-100元，績

效考核扣10—20分：院級領(lǐng)導罰款100—200元，績效考核扣5—10分；

2.值班人員已經(jīng)聯(lián)系上，但推三托四，半小時內(nèi)無法到院的，對當事人處以100

-200元罰款。但因暫時有事，遠離家庭無法到達的，可以酌情處理。遇惡劣天氣，

值班司機可去車接送。必要時征得值班人員允許可坐出租車來院；

3.如果在值班人員已經(jīng)通知到本人，在沒故意外的情況下，被通知人不能來院，

又不能說明原因的，醫(yī)院對其處以300元以上罰款，年度不能評選先進，年度考核不

能優(yōu)秀；

4.對處理應急事件得力、及時、并有突出表現(xiàn)的，醫(yī)院根據(jù)實際情況作出一定額

度的現(xiàn)金獎勵或者榮譽鼓勵；

5.以上的獎罰程序，由當日值班人員寫出情況匯報，涉及部門核對認可，報人力

資源部。

供電系統(tǒng)故障應急預案

11

為了確保醫(yī)院正常供電，同時正確、有效和快速地處理停電事件，最大程度地減

少停電事件造成的影響和損失，維護醫(yī)院醫(yī)療安全，特制定本預案。

一、應急處理措施原則

醫(yī)院突發(fā)停電事件的處置應堅持以人為本、生命第一的原則；快速反應、果斷處

置的原則；科學應對、減少損失的原則；分工負責、責任到人的原則。確保醫(yī)院突發(fā)

停電事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，努力營造安全、和諧的就醫(yī)環(huán)境。

二、應急組織指揮機構(gòu)及職責

（一）醫(yī)院成立應急處理領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全院應急處理工作。

1.院應急領(lǐng)導小組

組長：

組員：

2.應急處理領(lǐng)導小組主要職責：檢查催促各部門責任人做好突發(fā)事件的防范措施

和應急準備工作。根據(jù)實際情況和工作制定應急處理工作方案。討論決定應急處理工

作中的重大問題，協(xié)調(diào)人力、物力，組織實施突發(fā)事件應急救援，必要時向有關(guān)單位

發(fā)出救援請求。

（二）為確保應急處理工作有序進行，醫(yī)院下設(shè)：應急辦公室、應急搶修組、應

急物資保障、保衛(wèi)、協(xié)調(diào)組、應急救護組，應急辦公室設(shè)在后勤保障中心，具體組成

人員如下：

1.應急辦公室

主任：

組員：

職責：負責迅速傳達院領(lǐng)導小組指令，全面了解事故實際情況，及時向領(lǐng)導小

組報告，協(xié)調(diào)溝通各工作小組工作。

2.應急搶修小組

組長：

副組長：

組員：維修組全體成員

職責：負責突發(fā)停電事故的應急處置與搶修。在開展搶險與處置中，將醫(yī)院重

點科室放在第一位，優(yōu)先保證醫(yī)院重要科室用電恢復。

3.應急物資保障、保衛(wèi)、協(xié)調(diào)小組

組長：

組員：

職責：負責應急停電事故搶修過程中的所需物資的供應，對因停電事故中的重

點用電設(shè)備（電梯、鍋爐、供水、中央空調(diào)、污水處理系統(tǒng)等）進行巡視、檢查工作。

并確保其安全。負責因停電造成電梯停運時，手術(shù)病人的運送，組織事故危（wei）險

區(qū)域人員緊急撤離工作。維護事故現(xiàn)場秩序，防止人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生，保

障應急救援工作順利進行。

4.應急救護組

組長：

組員：

職責：認真耐心細致做好停電期間病員的思想工作，穩(wěn)定病陪人情緒，保障救

援工作順利進行。根據(jù)停電事故處理的時間，對住院病員實施重點巡視，并做好救護

方案。

三、應急處置方案

12

醫(yī)院配電室供電路線由商城21#路線和東郊22#路線雙路供給。通過醫(yī)院配電室直

接分配到全院各用電部門，如遇供電部門路線檢修或者突發(fā)停電，將根據(jù)原因采取如

下

12

應急措施：

（一）如遇供電部門路線檢修需進行路線倒閘應急措施：

在接到供電部門路線檢修提前通知時，后勤服務部、電工班應根據(jù)檢修時間提前

做好倒閘（手動）準備工作，并上報應急辦公室，由應急辦公室通知相應應急小組全

體人員按照各小組職責分工做好倒閘準備工作。在所有準備工作準備完畢后，應急搶

修小組應迅速進行用電相應的切換倒閘作業(yè)，以保證醫(yī)院正常用電。

（二）如遇發(fā)生大面積停電應急措施：

1.如醫(yī)院發(fā)生大面積停電時，配電室當班值班人員對突發(fā)停電作出應急反應，首

先迅速判斷和找出停電原因，根據(jù)停電原因與供電部門聯(lián)系，并即將上報后勤服務部

及應急辦公室。并即將通知搶險小組全體人員迅速到院開展救援、搶險與處置，使電

力供應恢復。在開展搶險與處置中，將醫(yī)院重點科室放在第一位，優(yōu)先保證醫(yī)院重要

科室用電恢復。

2.應急辦公室在接到大面積停電報告后，應即將通知應急保障、協(xié)調(diào)小組及應急

救護小組所有人員應在三十分鐘內(nèi)在院集合。在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導，指揮下，各組人員

按各自責任，相互協(xié)調(diào)的原則，組織開展事故處理、事故搶險、應急救援、維護醫(yī)院

穩(wěn)定等各項應急工作。

四、應急結(jié)束

1.恢復供電后，電工班要對停電區(qū)域的所實用電設(shè)備設(shè)施進行安全檢修，是否運

轉(zhuǎn)正常。并通知各科室、病區(qū)檢查用電儀器及醫(yī)用設(shè)備安全情況。

2.應急結(jié)束后，電工班要對停電事故及處理等情況總結(jié)上報，并對事故的調(diào)查分

析，找出事故原因，吸取教訓，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。

3.在開展救援、搶險與處置中過程中，對表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應賦予

表揚或者獎勵。對于在搶險救災過程中，無故不到位或者遲到及臨陣逃脫者，將賦予

處罰行政處分。對不服指揮的，將賦予處罰。

五、應急人員基本要求

當醫(yī)院電力系統(tǒng)發(fā)生大面積事故時，應急各組人員在接到各組組長電話通知后，

應在三十分鐘內(nèi)迅速趕到醫(yī)院參加救援。

停水系統(tǒng)故障應急預案

醫(yī)院供水系統(tǒng)是由自來水公司主管道供給。為了確保醫(yī)院正常供水，同時正確、有

效和快速地處理停水事件，最大程度地減少停水造成的影響和損失，維護醫(yī)院醫(yī)療安

全，特制定本預案。

一、應急處理措施原則

醫(yī)院突發(fā)停水的處置應堅持以人為本、生命第一的原則；快速反應、果斷處置的

原則；科學應對、減少損失的原則；分工負責、責任到人的原則。確保醫(yī)院發(fā)生突發(fā)

停水時能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，努力營造安全、和諧的就醫(yī)環(huán)境。

二、應急組織指揮機構(gòu)及職責

（一）醫(yī)院成立應急處理領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導應急處理工作。

院應急領(lǐng)導小組

組長：

組員：

職責：檢查催促各部門責任人做好突發(fā)事件的防范措施和應急準備工作。