2024年安全評價師二級教程

二級安全評價師專業(yè)能力教程重要內容：危險有害原因辨識危險與危害程度評價風險控制技術管理業(yè)務培訓與指導危險有害原因辨識前期準備【學習目的】通過學習，掌握工程項目危險有害特性、工作計劃表的編制的措施、評價對象和范圍、編制評價工作計劃?！局R規(guī)定】工程項目危險有害特性特性：是任何一種客體都具有的眾多特性，人們根據(jù)一群客體所共有的特性形成某一種概念，并將這種概念稱為特性。本質特性：不一樣專業(yè)領域對同一客體的眾多特性側重有所不一樣。在某個專業(yè)領域中，反應客體主線特性的特性，稱為本質特性。因此本質特性是因概念所屬專業(yè)領域而異的，所反應了不一樣專業(yè)領域的不一樣側重點。危險（或有害）具有如下特性：普遍性：危險（或有害）是普遍存在的客觀性：危險（或有害）是不以人們的意志為轉移——非主觀性轉化性：危險（或有害）在特定的條件下是可以轉化的規(guī)律性：危險（或有害）的發(fā)生和後果是有規(guī)律的工程項目危險有害特性有關原因：工程項目行業(yè)類型波及的危險和有害原因工程項目生產設備裝置危險有害特性工程項目生產工藝過程危險有害特性——綜合特性A．行業(yè)危險有害特性◆礦山工程項目分為井巷施工工程項目和礦山開采工程項目。井巷施工工程項目危險有害特性是冒頂片幫、透水、火災、煤（巖）與瓦斯突出、瓦斯（或煤塵）爆炸、瓦斯燃燒等；礦山開采工程項目危害有害特性是冒頂片幫、沖擊地壓、水災、火災、瓦斯事故、機械傷害?！羝渲械V山開采最?，F(xiàn)的是“冒頂事故”，可將其分為六類：頂板事故、壓垮型冒頂、復合頂板推垮型冒頂、金屬網下推垮型冒頂、漏垮型冒頂、沖擊推垮型（砸垮型）冒頂?！艚ㄔO工程施工工程項目危險有害特性是高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌等?！粑ｋU化學品工程項目危險有害特性是燃燒性、爆炸性、毒害性、腐蝕性、放射性。危險化學品的燃燒特性和爆炸特性是最重要的危險有害特性。其中，燃燒又可提成閃燃、著火、自燃；爆炸又可提成簡樸分解爆炸、復雜分解爆炸、爆炸性混合物爆炸。B.設備裝置危險有害特性工程項目中波及的危險和有害原因，常常存在與設備裝置之中，設備裝置的構造形式和材質等原因直接影響工程項目建成投產後的安全?！粼O備裝置危險有害特性可以從某些幾種方面進行考察：設備裝置與否能滿足工藝的規(guī)定；原則設備與否由具有生產資質的專業(yè)工廠所制造；特種設備的設計、生產、安裝、使用與否具有對應的資質或許可證。設備裝置與否配套安全附件或安全防護裝置，如安全閥、防爆膜、激冷器、急停器、切斷器、阻火器、壓力表、溫度計、液壓計等。設備裝置與否配套指標性安全技術措施，如超限報警、故障報警、狀態(tài)異常報警等。設備裝置與否配套緊急停車的設施。設備裝置與否具有檢修時不能自動運行、不能自動反向運轉的安全裝置?！⒁夂凸に囘^程有害特性辨別開C．工藝過程危險有害特性工程項目中波及的危險和有害原因，常常伴隨工藝過程。工藝過程包括：反應、傳質、傳熱、儲運等過程，存在物料平衡、熱平衡等穩(wěn)定條件，一旦穩(wěn)定條件被破壞，出現(xiàn)失衡，將導致事故?！粢话愎に囘^程危險有害特性（1）穩(wěn)定條件出現(xiàn)失衡（如熱量、物料）能使危險和有害物質的防護狀態(tài)遭到破壞或者損害；（2）工藝條件失控使工藝過程參數(shù)（如反應的溫度、壓力、濃度、流量等）發(fā)生變化而也許引起事故；（3）工藝過程參數(shù)與環(huán)境參數(shù)具有很大差異，系統(tǒng)內部或者系統(tǒng)與環(huán)境之間在能量的控制方面處在嚴重不平衡狀態(tài)的工藝；（4）一旦防護失效，會引起或極易引起大量危險有害物質積聚的工藝和生產環(huán)境，例如含危險氣、液的排放，塵、毒嚴重的車間內的通風等；（5）產生電氣火花、靜電或其他明火作業(yè)的工藝，或有火熱物、高溫熔融物的工藝或生產環(huán)境；（6）使設備可靠性減少的工藝過程，如高下溫、振動和循環(huán)負荷疲勞影響等；（7）由于工藝布置不合理較易引起事故的工藝；（8）危險物品生產過程中，存在強烈機械作用影響（如摩擦、沖擊、壓縮等）的工藝；（9）物質混合輕易產生危險的工藝或者有使危險物品出現(xiàn)配伍、禁忌也許性的工藝?！艟哂泄に囘^程危險有害特性的經典生產單元舉例：生產過程的氧化還原、硝化、電解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等；石油化工生產過程中的催化裂化、加氫裂化、加氫精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等；動力生產過程的煤粉制備系統(tǒng)、鍋爐燃燒系統(tǒng)、鍋爐熱力系統(tǒng)、鍋爐水處理系統(tǒng)、鍋爐壓力循環(huán)系統(tǒng)、汽輪機系統(tǒng)、發(fā)電機系統(tǒng)等。小結：對于工程項目，考察其危險有害特性是危險和有害原因辨識的基礎。以工程項目波及的行業(yè)、設備裝置、工藝過程為線索可以把握需要進行安全評價的工程項目最基本的危險有害特性。2.安全評價工作計劃表編制（甘特圖）——計劃表重要反應工作計劃與工作進度的關系A．計劃表編制環(huán)節(jié)：（1）把完畢的工作按過程先後列出內容，形成“工作計劃過程內容序列”；（2）規(guī)定曰程的時間單位（如：曰、周、月、年等）；（3）編制工作計劃表。一般在表的左邊列出“工作計劃過程內容序列”，表的上方列出曰程進度的時間（曰期）序列，形成工作內容與時間的矩陣；（4）在計劃完畢各項工作內容的時間跨度上作上標識，反應各項工作的計劃進度。B．安全評價工作計劃表編制舉例（1）按工作過程列出工作內容：業(yè)務洽談、調查分析、信息采集、危險識別、現(xiàn)場勘查、檢測檢查、分析評價、隱患判斷、安全對策、評價結論、匯報編制、匯報審核、文獻整頓、匯報發(fā)出等；（2）項目協(xié)議期為15個工作周，可確定以工作周作為曰程時間單位，1為第一周，2為第二周，依此類推；留下一周作為機動；（3）編制工作計劃表某項目安全評價工作計劃表工作內容1234567891011121314業(yè)務洽談調查分析信息采集危險識別現(xiàn)場勘查檢測檢查分析評價隱患判斷安全對策評價結論匯報編制匯報審核文獻整頓匯報發(fā)出（4）計劃表審核與調整根據(jù)評價項目的不一樣特點、復雜程度和項目規(guī)模調整曰程進度，尤其是多種評價項目交叉進行時，進度節(jié)點可做合適變化，但必須在評價協(xié)議有效期內完畢工作。◆需要闡明的是，計劃表（甘特圖）只能給出比較粗略的計劃，簡樸的工作進度信息，不能反應工作之間的附屬關系，有如下局限性之處：（1）難以編制更詳細的計劃；（2）在制定評價計劃階段不便于反復推敲與思索；（3）在計劃實行階段，狀況變化與計劃變更難以處理；（4）不能反應某項目工作內容遲滯對整個計劃的影響；（5）工作任務規(guī)模較大時難以編制計劃全貌；（6）難以判斷進度上的重點。【能力規(guī)定】1.確定評價范圍及評價對象A．評價范圍評價范圍是指評價機構對評價項目實行評價時，評價內容所波及的領域（內容和時效）和評價對象所處的地理界線，必要時還包括評價責任界定。評價范圍保證評價項目包括了所有要做的工作，并且只包括規(guī)定的工作。這就要波及評價范圍的定義和闡明?！粜枰U明的是：雖然評價范圍與委托評價單位需要到達的目的親密有關，但安全評價必須考慮評價系統(tǒng)的完整性，因此評價范圍確實定要將評價目的波及系統(tǒng)一并考慮。假如僅根據(jù)委托評價單位的規(guī)定確定評價范圍，在實行評價時就也許因評價系統(tǒng)不完整，無法得出較精確的評價成果和結論。——協(xié)作性和獨立性B．評價對象一般來說，評價范圍確定前需要理解評價對象的基本信息：（1）評價目的委托評價單位對安全評價需求的目的有諸多種，如：新建項目為了預測項目的安全性為項目提供安全設計根據(jù)；為獲得安全生產許可證需要進行安全評價等。（2）評價類型評價類型分為兩種：一種是前瞻性的評價，重要指“安全預評價”，預測預見評價項目未來的安全性；另一種是實時性的評價，重要指“安全實時評價”，鑒定評價項目目前的安全性。安全實時評價，又可細分為：安全驗收評價、安全現(xiàn)實狀況評價。（3）評價系統(tǒng)系統(tǒng)指集合了若干互相依存和互相制約要素、為實現(xiàn)特定目的而構成的有機整體。評價系統(tǒng)是指需要進行安全評價的系統(tǒng)，對安全評價而言，系統(tǒng)是作為評價對象而存在的。評價范圍確實定要兼顧系統(tǒng)的整體性。系統(tǒng)由許多要素構成，系統(tǒng)最重要的特性是“整體性”。系統(tǒng)的整體性表目前系統(tǒng)內部各要素之間及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間保持著有機的聯(lián)絡。系統(tǒng)整體性有六個屬性：目的性、邊界性、集合性、有機性、層次性、調整性和適應性。（4）評價主線評價主線是指安全評價的基本工作必須波及的評價內容。安全評價的基本工作包括：危險源（危險和有害原因）的識別、系統(tǒng)安全性評價、提出安全控制對策措施。假如委托評價單位的目的波及范圍未覆蓋評價系統(tǒng)主線，評價機構應做出闡明，并將評價主線的內容列入評價范圍。C．分析評價對象的基本信息（1）確認評價目的（2）分析評價類型（3）分析評價系統(tǒng)（4）分析評價主線D．確定評價范圍評價范圍確定重要有兩個方面：一是對評價范圍的定義；二是評價范圍的闡明。在評價范圍闡明中又要突出三點：闡明評價內容所波及的領域、闡明評價對象所處的地理界線、闡明評價責任的界定。有關評價范圍，需要注意三點：評價范圍的定義和闡明，應當是評價機構、委托評價單位和有關方（政府管理部門）的共識，是進行安全評價的基礎。評價范圍的定義和闡明必須寫入《安全評價協(xié)議》和《安全評價匯報》。無原則地擴大評價范圍，將使安全評價承擔不也許擔當?shù)呢熑?，屬于危機轉嫁，同步使安全評價結論無效。無原則地縮小評價范圍，則使安全評價不能反應系統(tǒng)整體的安全狀況，減少了評價成果的可信度。2.編制評價工作計劃A．評價工作計劃的基本概念評價工作計劃是評價機構在完畢某個安全評價項目期間，對評價工作過程進行的總體設計、對評價工作內容預先作出的曰程安排。B．評價工作計劃的應用（1）根據(jù)評價范圍對評價工作的內容和過程提出總體設計方案。在進行危險源（危險和有害原因）識別的基礎上劃分評價單元、選擇評價措施、得到評價結論、提出安全對策。使評價范圍波及的工作內容和過程在安全評價中得到貫徹。（2）保證安全評價工作的進度在評價工作計劃中，將評價范圍波及的工作內容和過程置入了開始時間和完畢時間的節(jié)點，使安全評價有了時間進度的保證。（3）增長評價工作的可操作性在安全評價實行之前，制定評價工作計劃，使委托評價單位提前理解評價的工作過程，更有助于做好評價的配合工作。委托評價單位若對評價工作計劃有不一樣意見可以及時反饋，評價單位在實行評價前有時間調整評價工作計劃。若評價工作計劃獲得專家評審，則可以得到權威確認，防止評價工作實行時臨時碰到問題匆忙應對，影響評價工作進度，從而增長了評價工作的可操作性。C．評價工作計劃的基本內容安全評價應遵照科學性、公正性、合法性原則。評價工作計劃是安全評價工作過程實行方案和曰程安排，因此要從“做什么”怎么做和做到何種程度進行詳細闡明。安全評價工作計劃的基本內容，重要包括：評價項目概況信息采集信息分析思緒劃分評價單元選擇評價措施提出事故隱患和評價結論的思緒提出安全對策措施的基本方案評價工作計劃進度D．評價工作計劃編制前的準備（1）評價過程籌劃評價業(yè)務洽談人員在業(yè)務洽談時，對外應提出對評價項目進行現(xiàn)場勘查的規(guī)定，理解委托評價單位的需求（評價目的）和評價類型，調查項目概況，搜集評價項目的基本信息；對內應提出評價過程籌劃（為簽訂協(xié)議後編制評價工作計劃做準備）。評價過程籌劃一般包括：考慮委托評價單位的需求，結合評價實際可操作狀況，確定評價范圍；提出評價所需要的信息內容；分析評價范圍內建（構）筑及場地布置、工藝及設備、安全工程設計、安全生產管理、其他綜合性措施項目及周圍環(huán)境的初步狀況；概略分析危險有害原因及有關作業(yè)；提出評價項目重點；提議選擇評價措施；估計實行評價的工時。（注意：文檔資料管理不是評價過程籌劃內容）（2）分析預測評價項目的風險程度根據(jù)項目概況和評價項目的基本信息，在評價過程籌劃的基礎上，按分析預測評價項目的風險程度的內容，有安全評價負責人或委托人主持，召集業(yè)務人員、技術人員、財務人員到場的會議，分析承接評價項目的風險。業(yè)務人員（業(yè)務經理）負責詳細的業(yè)務洽談、現(xiàn)場勘查、評價籌劃工作，將評價項目的基本信息作為評價項目風險分析根據(jù)；財務人員（財務總監(jiān)或會計）從“工、料、費、稅、利“的角度提出評價項目運行成本，作為評價項目風險分析根據(jù)。技術人員（技術負責人或過程控制負責人）從技術角度考慮我司與否有技術實力完畢評價項目，執(zhí)行協(xié)議的條件與否完備。安全評價負責人或其委托人按評價機構的評價過程控制手冊或有關規(guī)定，提出各項指標的限制條件和評價準則，最終決定承接評價項目的風險底線，超過則為不可接受的風險，不能簽訂協(xié)議。（3）實行評價可行性分析對項目實行評價可行性分析，得出能否簽訂協(xié)議的結論?？尚行苑治鰞热菀话惆ǎ号袛嘣u價項目與否超過本評價機構的評價資質范圍；鑒定評價收費與否符合當?shù)匕踩u價收費參照原則；評價現(xiàn)場與否存在難以整改的先天局限性；與否能提供關鍵批文或證書；項目與否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象；擬簽訂協(xié)議的條款與否滿足國家法律法規(guī)的規(guī)定；以評價成本(工、料、費、稅、利)核定擬簽訂協(xié)議金額與否可接受；本評價機構與否有技術實力完畢評價項目；執(zhí)行擬簽訂協(xié)議的條件與否完備，風險與否能被接受，是不能滿足你簽訂協(xié)議的規(guī)定；與否能按期、按質完畢評價項目等。E．編制安全評價工作計劃完畢評價工作計劃編制前的準備，并與委托評價單位簽訂《安全評價協(xié)議》之後，在工況調查、分析危險和有害原因分布及其受控制狀況的基礎上，根據(jù)委托評價單位的需求、評價類型和評價機構的技術能力，對照有關安全生產的法律法規(guī)和技術原則，確定安全評價的重點和規(guī)定，考慮評價項目的實際狀況選擇評價仿佛，并測算安全評價進度，編制《安全評價工作計劃》。重要包括：評價項目概況列出委托評價單位的評價目的，闡明評價類型，簡介評價項目的基本信息、平面布置和工藝過程，結合評價實際可操作性給出評價范圍定義并進行闡明。信息采集及途徑列出安全評價需要采集的信息，如：危險有害原因信息、重要安全設施信息、危險區(qū)域內人員和財產信息等。闡明信息的獲取途徑，如：直接采集、間接采集（類比）等。采集信息時應尤其關注：原輔材料、中間產品、產品、副產品、溶劑、催化劑等物質與否有濃度或強度超標的原因、與否有重大危險源、與否有須監(jiān)控的化學危品。工藝條件、工藝過程、工藝布置、重要設備設施等；項目邊界內平面布局及物流路線等；項目邊界外周圍環(huán)境和自然條件。信息分析思緒分析危險源也許產生危險的嚴重性、事故觸發(fā)條件的也許性、事故也許對人和財產導致的破壞性等。劃分評價單元并確定評價重點按照安全系統(tǒng)工程的原理，考慮各方面的綜合或聯(lián)合作用，將評價系統(tǒng)劃提成若干個構造和功能相對獨立的子系統(tǒng)作為評價單元。例如：安全預評價是在項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產經營活動組織實行之前進行的。我國現(xiàn)行原則AQ8002-《安全預評價導則》規(guī)定：評價單元劃分應考慮安全預評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險和有害原因分布及狀況、便于實行評價為原則進行。又如：根據(jù)AQ8003-《安全驗收評價導則》，劃分評價單元應符合科學、合理的原則。評價單元可按某些內容劃分，如法律、法規(guī)等方面的符合性；物料、產品安全的性能；人員管理和安全培訓方面充足性等。根據(jù)危險源（危險和有害原因）分布與控制狀況，按遞階層次分解，確定安全評價的重點。如：將安全評價的重點確定為：易燃易爆、急性中毒、特種設備、安全附件、電氣安全、機械傷害、安全聯(lián)鎖等。系統(tǒng)安全理論認為，事故發(fā)生的主線原因是系統(tǒng)中存在著危險源。選擇評價措施對不一樣的評價單元可以選擇不一樣的評價措施：某些評價措施合用于對單個危險源進行評價；某些評價措施可以對部分危險源的組合進行評價?？傊?，評價措施的選擇以不遺漏任何一種被識別出來的危險源為目的。選擇安全評價措施時應考慮評價成果與否能到達安全評價所規(guī)定的目的，尚有考慮進行評價所需要信息資料與否能搜集齊全。提出事故隱患整改和評價結論的思緒提出安全對策措施的基本方案制定評價工作計劃進度。（二）危險有害原因分析【學習目的】危險有害原因的存在是企業(yè)生產活動中存在風險的客觀原因。通過學習，可以根據(jù)有關行業(yè)安全評價的原則、導則或細則及基礎知識，對礦山、煤礦、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的企業(yè)建設項目和生產經營活動存在的危險有害原因進行分類和分析?！局R規(guī)定】1．礦山企業(yè)生產基礎知識A．礦山基本概念礦產：指埋藏在地殼內能為人類所運用的有用礦物資源或礦物集合體。一般可分為四大類：金屬礦產、非金屬礦產、能源礦產和水氣礦產。礦床：地殼內部或表面富集的有用礦物匯集體，其質和量適合于工業(yè)運用，并在既有技術經濟條件下可以開采運用的部位稱為礦床。礦體：是礦石的堆積體，是構成礦床的基本單位，又是直接開采對象。圍巖：是指圍繞在礦體周圍無經濟價值的巖石。B：水文地質自然界的水可分為三大類：大氣中的水叫大氣水，也稱大氣降水，是礦坑充水的常常性補充水源之一；地殼表面的水叫地表水，在一定條件下，這些水便可以涌入坑道，成為礦坑涌水甚至淹井的水源；地殼裏的水叫地下水，它包括孔隙水、裂隙水和巖溶水等。C：礦山提高運送礦山提高運送包括豎井提高、斜井提高和平巷運送三大類。在陡峭山區(qū)采用架空索道運送，也是一種有效的運送方式。礦山提高系統(tǒng)包括提高機、提高容器、鋼絲繩、防墜器、井架、天輪、井筒導向裝置、井底和井口的承接裝置、阻車器、井口安全設施、安全閘、信號裝置等。地下礦山運送系統(tǒng)分為軌道運送、無軌運送和膠帶運送等。D：礦井通風礦井通風系統(tǒng)是指井下各作業(yè)地點供應新鮮空氣，排除污濁空氣的通風網絡、通風動力和通風控制設施的總稱。礦井通風系統(tǒng)根據(jù)進出風的相對位置分為中央式、對角式、混合式三類。礦井通風網絡分為串聯(lián)通風網絡、并聯(lián)通風網絡和角聯(lián)通風網絡三種。多級機站通風系統(tǒng)：采用多級機站壓軸式（又稱可控式）通風系統(tǒng)技術，它是用幾級扇風機站接力來替代主扇。在進風段、需風段和排風段均有扇風機控制，使風流能控制到需風段。機站級數(shù)一般劃分為三至六級。礦井通風動力有兩種，自然風壓（即自然通風）和扇風機通風風壓（即機械通風）。2．危險化學品生產基礎知識A：經典化學反應的危險性及基本安全技術（1）氧化反應在氧化反應中，一定要嚴格控制氧化劑的投料量（即合適的配料比），氧化劑的加料速度也不適宜過快；要有良好的攪拌和冷卻裝置，防止溫升過快、過高。此外，要防止由于設備、物料具有的雜質而引起的不良副反應，例如有些氧化劑遇金屬雜質會引起分解；使用空氣時一定要凈化，除掉空氣中的灰塵、水分和油污。（2）還原反應（加氫）操作中要嚴格控制溫度、壓力和流量。廠房的電氣設備必須符合防爆規(guī)定，且應采用輕質屋頂，開設天窗或風帽，使氫氣易于散逸。尾氣排放管要高出房頂并設阻火器。高溫高壓下的氫對金屬有滲透作用，易導致氫腐蝕，因此對設備和管道的選材要符合規(guī)定。對設備和管道要定期檢測，以防事故。（3）硝化反應硝化反應是放熱反應，溫度越高，硝化反應速率越快，放出的熱量越多，極易導致溫度失控而爆炸。因此硝化反應器要有良好的冷卻和攪拌，不得中途停水斷電及攪拌系統(tǒng)發(fā)生故障。要有嚴格的溫度控制系統(tǒng)及報警系統(tǒng)，遇有超溫或攪拌故障，能自動報警并自動停止加料。反應物料不得有油類、醋酐、甘油、醇類等有機雜質，含水也不能過高，否則易與酸反應，發(fā)生燃燒爆炸。硝化器應設有泄爆裝置和緊急排放系統(tǒng)，一旦溫度失控，緊急排放到安全地點。硝化產物易具有爆炸性，因此處理硝化物時要格外小心。應防止摩擦、撞擊、高溫、曰曬，不能接觸明火、酸、堿。卸料時或處理堵塞管道時，可用水蒸氣慢慢疏通，仟萬不能用黑色金屬棒敲打或明火加熱。拆卸的管道、設備應移至車間外安全地點，用水蒸汽反復沖洗，刷洗殘留物，經分析合格後，才能進行檢修。（4）磺化反應在有機物分子中導入磺酸基或其衍生物的化學反應稱為磺化反應?；腔磻褂玫幕腔瘎┲匾菨饬蛩帷l(fā)煙硫酸和硫酸酐，都是強烈的吸水劑。吸水時放熱，會引起溫度升高，甚至發(fā)生爆炸?；腔瘎┯懈g作用?；腔磻c硝化反應在安全技術上相似。（5）氯化反應以氯原子取代有機化合物中氫原子的反應稱為氯化反應。氣瓶或儲罐中的氯氣呈液態(tài)，冬天氣化較慢，有時需加熱，以促使氯的氣化。加熱一般用溫水而牢記用蒸汽和明火，以免溫度過高，液氯劇烈氣化，導致內壓過高而發(fā)生爆炸。停止通氯時，應在氯氣瓶尚未冷卻的狀況下關閉出口閥，以免溫度驟降，瓶內氯氣體積縮小，導致物料倒灌，形成爆炸性氣體。（6）裂解反應廣義地說，但凡有機化合物在高溫下分子發(fā)生分解的反應過程都稱為裂解。裂解爐運轉中，某些外界原因也許危及裂解爐的安全。這些不安全原因大體有如下幾方面：①引風機故障；——爐內正壓②燃料氣壓力減少；——噴嘴回火③其他公用工程故障?！涫В?）聚合反應由低分子單體合成聚合物的反應稱為聚合反應。聚合反應的類型諸多，按聚合物和單體元素構成構造的不一樣，可分為加聚反應和縮聚反應兩大類。聚合反應過程中的不安全原因：①單體在壓縮過程或在高壓系統(tǒng)中泄漏引起火災爆炸；②聚合反應中加入的引起劑都是化學活潑性很強的過氧化物，一旦配料比控制不妥，輕易引起暴聚，反應器壓力驟增易引起爆炸；③聚合反應熱未能及時導出，如攪拌發(fā)生故障、停電、停水，由于反應釜內聚合物粘壁作用，使反應熱不能導出，導致局部過熱或反應釜急劇升溫，發(fā)生爆炸，引起容器破裂，可燃氣外泄。針對上述不安全原因，應設置可燃氣體檢測報警裝置，一旦發(fā)現(xiàn)設備、管道有可燃氣體泄漏，將自動停車和報警。對催化劑、引起劑等要加強儲存、運送、調配、注入等的嚴格管理。反應釜的攪拌和溫度應有檢測和聯(lián)鎖，發(fā)現(xiàn)異常能自動停止進料。高壓分離系統(tǒng)應設置爆破片、導爆管，并有良好的靜電接地系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)異常，及時泄壓。3．電氣安全基礎知識用電安全事故重要有火災、爆炸、觸電、雷電、靜電、電磁輻射等。防止直接接觸電擊的防護措施有絕緣、屏護和間距。防間接接觸電擊的技術措施有保護接地，保護接零、加強絕緣、電氣隔離、不導電環(huán)境、等電位聯(lián)結、安全電壓和漏電保護。（1）IT系統(tǒng)-I表達配電網不接地或高阻抗接地；T表達電氣設備金屬外殼接地。（2）TT系統(tǒng)（3）TN系統(tǒng)TN-S系統(tǒng)；TN-C系統(tǒng)的干線部分保護零線是與工作零線完全公用的；TN-C-S系統(tǒng)干線部分的前一部分保護零線是與工作零線公用的?！灸芰σ?guī)定】1．工藝設備和裝置的危險有害原因工藝設備和裝置的危險有害原因一般分從如下幾種方面識別：設備自身與否能滿足工藝的規(guī)定。這包括原則設備與否由具有生產資質的專業(yè)工廠所生產、制造；特種設備的設計、生產、安裝、使用與否具有對應的資質或許可證。如特種設備在投入使用前或者投入使用後30曰內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。與否具有對應的安全附件或安全防護裝置，如安全閥、壓力表、溫度計、液壓計、阻火器、防爆膜等；與否具有指示性安全技術措施，如超限報警、故障報警、異常報警等；與否具有緊急停車裝置；與否具有檢修時不能自動投入、不能自動反向運轉的安全裝置。2．化工設備的危險有害原因識別化工設備的危險有害原因識別一般需分析如下幾點：與否有足夠的強度；與否密封安全可靠；安全保護裝置與否配套；實用性強否。生產、儲存、使用、劇毒危險化學品單位，應當請安全評價機構對本單位的生產、儲存裝置一年進行一次安全評價。3．電氣設備的危險有害原因識別（1）電氣設備的工作環(huán)境與否屬于爆炸和火災危險環(huán)境，與否屬于粉塵、潮濕或腐蝕環(huán)境。在這些環(huán)境工作時，對電氣設備的對應規(guī)定與否滿足；（2）電氣設備與否具有國家指定機構的安全認證標志，尤其是防爆電氣的防爆等級；（3）電氣設備與否為國家頒布的淘汰產品；（4）用電負荷等級（一、二、三級）對電力裝置的規(guī)定；（5）觸電保護、漏電保護、短路保護、過載保護、絕緣、電氣隔離、屏護、電氣安全距離等與否可靠；絕緣分基本絕緣和雙重絕緣及加強絕緣。II類設備外殼絕緣為雙重絕緣或加強絕緣。（6）電氣火花引燃源；（7）與否根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓，安全電壓值和設施與否符合規(guī)定；（8）防靜電、防雷擊（根據(jù)重要性、使用性質、發(fā)生雷電事故的也許性和後果，按防雷規(guī)定分為三類）等電氣聯(lián)結措施與否可靠；防雷裝置由接閃器、引下線、接地裝置構成。（9）管理制度方面的完善程度；（10）事故狀態(tài)下的照明、消防、疏散用電及應急措施用電的可靠性；（11）自動控制系統(tǒng)的可靠性，如不間斷電源、冗余裝置等。4.鍋爐及壓力容器的危險有害原因識別包括鍋爐、壓力容器、有機載熱體爐和壓力管道。我國政府將鍋爐、壓力容器、有機載熱體爐和壓力管道等定為特種設備，即在安全上有特殊規(guī)定的設備。為了保證特種設備的使用安全，國家對其設計、制造、安裝、維修和使用等各環(huán)節(jié)，實行國家勞動安全監(jiān)察制度。（1）鍋爐及有機載熱體爐是一種能量轉換設備，其功能是用燃料燃燒（或其他方式）釋放的熱能加熱給水或有機載熱體，以獲得規(guī)定參數(shù)和品質的蒸汽、熱水或熱油等。鍋爐的分類措施較多，按用途可分為工業(yè)鍋爐、電站鍋爐、船舶鍋爐、機車鍋爐等；按出口工作壓力的大小可分為低壓鍋爐、中壓鍋爐、高壓鍋爐、超高壓鍋爐、亞臨界壓力鍋爐和超臨界壓力鍋爐。（2）壓力容器《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，壓力容器是指：A．盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密封設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力不小于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積不小于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于原則沸點的液體的固定式容器和移動式容器；B．盛裝公稱工作壓力不小于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積不小于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和原則沸點等于或者低于60°C液體的氣瓶；氧艙等。壓力容器按設計壓力的大小分為低壓容器、中壓容器、高壓容器和超高壓容器；根據(jù)安全監(jiān)察的需要分為第一類壓力容器、第二類壓力容器和第三類壓力容器。（3）壓力管道是在生產、生活中使用，用于輸送介質，也許引起燃燒、爆炸或中毒等危險性較大的管道。壓力管道按設計壓力的大小分為真空管道、低壓管道、中壓管道和高壓管道；從安全監(jiān)察的需要分為工業(yè)管道、公共管道和長輸管道。對于鍋爐與壓力容器，重要從如下幾方面對危險有害原因進行識別鍋爐壓力容器內具有一定溫度的帶壓工作介質與否失效承壓元件與否失效安全保護裝置與否失效由于安全防護裝置失效或（和）承壓元件的失效，會使鍋爐壓力容器內的工作介質失控，從而導致事故的發(fā)生。常見的鍋爐壓力容器失效有泄露和破裂爆炸。所謂泄露是指工作介質從承壓元件內向外漏出或其他物質由外部進入承壓元件內的現(xiàn)象。假如泄露出的物質是仍然、易爆、有毒物質，不僅可以導致冷（熱）傷害，還也許引起火災、爆炸、中毒、腐蝕或環(huán)境污染。所謂破裂爆炸是承壓元件出現(xiàn)裂縫、開裂或破碎現(xiàn)象。承壓元件最常見的破裂形式有韌性破裂、脆性破裂、疲勞破裂、腐蝕破裂和蠕變破裂。5.作業(yè)環(huán)境的危險有害原因作業(yè)環(huán)境中的危險有害原因重要有危險物品、工業(yè)噪聲與振動、溫度、濕度和輻射等。A.噪聲噪聲能引起職業(yè)性噪聲聾或神經衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)，會使操作人員的失誤率上升，嚴重的會導致事故發(fā)生。工業(yè)噪聲可分為機械噪聲、空氣動力性噪聲和電磁噪聲三類。噪聲危害的識別重要根據(jù)掌握的機械設備或作業(yè)場所的噪聲確定噪聲源、聲級及頻率。B.振動振動危害有全身振動和局部振動，可導致中樞神經、植物神經功能紊亂、血壓升高、也會導致設備、部件的損壞。振動危害的識別則應先找出產生震動的設備，然後根據(jù)國標，參照類比資料確定振動的危害程度。C.溫度與濕度的危險有害原因生產性熱源重要有如下幾種：工業(yè)爐窯，如冶煉爐、焦爐、加熱爐、鍋爐等電熱設備，如電阻爐、工頻爐等高溫工件（如鑄鍛件）、高溫液體（如導熱油、熱水）等高溫氣體，如蒸汽、熱風、熱煙氣等高溫危害除能導致灼傷外，高溫、高濕環(huán)境可影響勞動者的體溫調整，水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等溫度急劇變化時，因熱脹冷縮，導致材料變形或熱應力過大，會導致材料破壞，在低溫下金屬會發(fā)生晶形轉變，甚至引起破裂引起事故高溫、高濕環(huán)境會加速材料的腐蝕高溫環(huán)境可使火災危險性增大溫度、濕度危險有害原因的識別應重要從如下幾方面進行理解生產過程的熱源、發(fā)熱量、有物表面絕熱層，表面的溫度、與操作者的接觸距離等與否采用了防灼傷、防暑、防凍措施，與否采用了空調措施；與否采用了通風（包括全面通風和局部通風）換氣措施，與否有作業(yè)環(huán)境溫度、濕度的自動調整、控制D.輻射的危險有害原因伴隨科學技術的進步，在化學反應、金屬加工、醫(yī)療設備、測量與控制等領域，接觸和使用多種輻射能的場所越來越多，存在著一定的輻射危害，輻射重要分為電離輻射和非電離輻射兩類。電離輻射傷害則由αβXr粒子和中子極高劑量的放射性作用所導致的。6.與手工操作有關的危險操作原因在從事手工操作，搬、舉、推、拉及運送重物時，有也許導致的傷害有：椎間盤損傷、韌帶或筋損傷、肌肉損傷、神經損傷、挫傷、擦傷、割傷等，其危險有害原因：遠離身體軀干拿去或操縱重物超負荷推、拉重物不良的身體運動或工作姿勢，尤其是驅趕扭轉、彎曲、伸展取東西超負荷的負重運動，尤其是舉起或搬下重物的距離過長，搬運重物的距離過長負荷有忽然運動的風險手工操作的時間及頻率不合理沒有足夠的休息恢復體力的時間工作的節(jié)奏及速度安排的不合理7.與生產環(huán)境條件有關的危險有害原因A.廠址廠址方面的危險有害原因，要從長至的工程地質、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運送條件、自然災害、消防支持等方面分析、識別。B.總平面布置總平面布置方面的危險有害原因，要從功能辨別，防火間距和安全間距、耐火等級、風向、建筑物朝向、道路、為先有害物質設施、公共設施、貯運設施等方面進行分析、識別。如：危險有害物質及其生產、儲存設施的布置，不應布置在主導風向上風側。C.道路及運送道路及運送方面的危險有害原因要從運送、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運送和豎向交叉運送等方面進行分析、識別。D.建構筑物建構筑物方面的危險有害原因要從廠房和庫房的生產（儲存）火災危險性分類、耐火等級、構造、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析、識別。8.工藝過程有關的危險有害原因（1）對新建、改建、擴建項目設計階段危險有害原因，應考慮設計與否合理；與否采用防止性技術措施；與否采用了減少危險、危害的措施；在無法消除、防止、減弱危險的狀況下，與否將人員與危險有害原因隔離；當操作者失誤或設備運行一旦到達危險狀態(tài)時，與否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生。在易發(fā)生事故和危險性較大的地方，與否設置了醒目的安全色、安全標志和聲、光警示裝置。9.儲運過程的危險有害原因A.爆炸品貯運危險原因識別（1）單個倉庫中最大容許貯存量與否符合規(guī)定（2）與否分類寄存（3）裝卸作業(yè)與否具有安全條件（4）交通運送的安全規(guī)定與否具有（5）爆炸品貯運作業(yè)人員與否進行專門安全培訓，受否具有資質。B.易燃液體貯運危險識別（1）整裝易燃液體的貯運狀況、技術條件、防火規(guī)定、防火間距、消防措施與否符合安全規(guī)定（2）散裝易燃液體與否具有防泄漏、防流散、防靜電、防雷擊、防腐蝕、裝卸操作、管理等方面的條件。C.毒害品的貯存危險原因識別（1）與否針對毒害品具有的危險特性，如易燃性、腐蝕性、揮發(fā)性、遇濕反應性等采用對應的措施（2）與否采用分離儲存、隔開儲存和隔離儲存的措施（3）毒害品包裝機封口方面的泄露危險（4）貯存溫度、濕度方面的危險（5）操作人員作業(yè)中失誤等危險原因（6）作業(yè)環(huán)境空氣中有毒物質濃度方面的危險（7）防火間距方面的危險原因（8）耐火等級方面的危險原因（9）防爆措施方面的危險原因（10）潮濕方面的危險原因（11）腐蝕方面的危險原因（12）疏散方面的危險原因（13）占地面積與火災危險等級規(guī)定方面的危險原因D.毒害品運送危險原因識別（1）毒害品配裝原則方面的危險原因（2）毒害品公路運送方面的危險原因（3）毒害品鐵路運送方面的危險原因。其中包括溜放的危險、連掛時速度的危險、編組中的危險（4）毒害品水路運送方面的危險原因。其中包括裝載位置方面的危險、容器封口的危險、仍然毒害品的火災危險10.安全管理方面的危險有害原因（1）企業(yè)與否建立、健全本單位安全生產責任制、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證本單位安全生產投入的有效實行；企業(yè)與否常常進行安全檢查和平常的安全巡查，及時消除生產安全事故隱患，組織制定并實行本單位的生產安全事故應急救援預案。與否依法設置安全生產管理機構和配置安全生產管理人員，與否對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！栋踩a法》規(guī)定：從業(yè)人員超過300人的其他生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配置專職安全生產管理人員。（2）企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，與否理解、掌握其安全技術特性，采用有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。（3）生產經營單位的特種作業(yè)人員與否按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，在進行上崗作業(yè)。二、危險與危害程度評價危險與危害程度評價是安全評價工作的關鍵內容之一。安全評價因目的和對象的不一樣，其內容和指標也不一樣；不一樣被評價系統(tǒng)的危險有害原因不一樣，引起的危險與危害程度也不一樣。系統(tǒng)安全分析措施時進行危險與危害程度定性、定量評價的工具，目前，定性、定量評價措施諸多，每種措施均有其合用范圍和應用條件。在進行評價時，應根據(jù)評價對象和要實現(xiàn)的評價目的，選擇合用的評價措施。（一）定性評價【學習目的】通過故障假設分析法、故障假設、檢查表分析法，故障類型既影響分析法，甘特圖的學習，掌握其重要內容，熟悉其分析過程并可以進行危險與危害程度評價。【知識規(guī)定】1.故障假設分析法故障假設分析法的目的是識別危險有害原因并提出由此也許產生的意想不到的成果（詳細事故事件）。一般由經驗豐富的人員完畢并根據(jù)存在的安全措施等條件提出減低危險性的提議（對識別出的潛在事故狀況不進行分級，不能確定量化）。該措施規(guī)定評價人員對工業(yè)規(guī)程熟知，并對也許導致事故的設計偏差進行整合。故障假設分析過程簡樸，首先提出一系列問題，然後回答這些問題。一般采用表格形式完畢。表格的重要內容包括：提出的問題、回答（也許的後果）、安全措施、減少或消除危險性措施或方案等。由于故障假設分析措施較為靈活，它可以用于工程、系統(tǒng)的任何階段，因此與工藝過程有關的資料均有也許用到，對工藝的詳細過程，一般2至3名評價人員即可完畢。對復雜工藝，可將工藝提成若干部分，分塊處理。2．故障假設/檢查表分析法故障假設/檢查表分析的目的是識別潛在危險，考慮工藝或活動中也許發(fā)生事故的類型，定性評價事故的也許後果，確定既有的安全設施與否可以防止?jié)撛谑鹿拾l(fā)生。一般，評價人員還應提出減少或消除工藝操作危險的措施。評價小組使用故障假設/檢查表分析措施，一般成果是編制一張潛在事故類型、影響、安全措施及響應對策的表格。大多數(shù)狀況下，使用故障假設/檢查表分析法時，規(guī)定評價人員熟悉工藝設計、操作、維護，與工藝過程有關的資料均有也許用到，完畢這項工作所需的人數(shù)取決于工藝的復雜程度，在某種程度上，取決于被評價工藝所處的階段（例如設計、運行等）。選擇合適的評價小組組員是能否圓滿完畢評價工作的重要條件，各位組員的知識、對工藝和規(guī)程的熟悉程度、經驗等對評價成果均有重要影響。3．故障類型及影響分析故障類型及影響分析（FMEA）是一種廣泛使用的、非常重要的系統(tǒng)安全分析措施。我國國家軍用原則GJB-450-88中明確指出：FMEA是找出設計上潛在缺陷的手段，是設計審查中必須重視的資料之一。FMEA的目的是辨識設備或系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對系統(tǒng)或裝置導致的影響。評價人員一般提出增長設備可靠性的提議，進而提出工藝安全對策。故障一般指元件、子系統(tǒng)或系統(tǒng)規(guī)定的運行時間和條件內達不到設計規(guī)定功能的狀況。系統(tǒng)、子系統(tǒng)或元件發(fā)生的每一種故障的形式稱為故障類型。例如：一種閥門故障可以有四種故障類型：內漏、外漏、打不開、關不嚴。（二）定量評價定量評價措施是運用基于大量的試驗成果和廣泛的事故資料記錄分析獲得的指標或規(guī)律（數(shù)學模型），對生產系統(tǒng)的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定量的計算，評價成果是某些定量的指標，如事故發(fā)生的概率、事故的傷害（或破壞）范圍、定量的危險性、事故致因原因的事故關聯(lián)度或重要度等?！緦W習目的】通過學習，掌握事故樹分析法、事件樹分析法、火災爆炸指數(shù)法、概率危險評價技術的基礎知識，理解其分析過程，并可以使用該措施對系統(tǒng)進行定性定量評價。1.事故樹分析（FaultTreeAnalysisFTA）A．事故樹基本知識事故樹分析是系統(tǒng)安全分析中最重要的定量分析措施之一。該措施由美國貝爾電話試驗室的H.A.Watson（維森）提出，最先用于民兵式導彈發(fā)射控制系統(tǒng)的可靠性分析，之後被廣泛應用于各領域。事故樹是一種表達導致事故的多種原因之間的因果和邏輯關系圖，其分析可以是定性的，也可以是定量的。其理論基礎是布爾代數(shù)，它不僅可以給我們提供處理問題的措施，更可給我們提供一條處理系統(tǒng)安全問題的思緒。布爾代數(shù)基本運算律定義：由元素a,b,…構成的集合稱為一種布爾代數(shù)。它具有如下基本運算規(guī)律。結合律：(a+b)+c=a+(b+c),(a*b)*c=a*(b*c)互換律：a+b=b+a,a*b=b*a分派律:a*(b+c)=(a*b)+(a*c),a+(b*c)=(a+b)(a+c)a+0=a=0+a,a*1=1*a=aa+a’=1,a*a’=0吸取律：a+ab=a,a(a+b)=a德-摩根律：（a+b）’=a’b’,(ab)’=a’+b’割集指事故樹中某些基本領件的集合，當這些事件均發(fā)生時，頂上事件必然發(fā)生。最小割集即某一割集中任意去掉一種基本領件時，該集合就不是割集了。值得注意的是從事故樹可以通過變化可以轉變成為成功樹，假如將事故的補事件一成功事件作為頂上事件，采用如下措施，則可將一事故樹轉化為成功樹。（1）以補事件替代原事件；（2）將與門換成或門，將或門換成與門。這樣做不僅可以直接反應系統(tǒng)“安全”的邏輯關系，有時在事故樹過于復雜時，成功樹還可以比較簡樸，便于分析。徑集指事故樹中某些基本領件的集合，這些事件均不發(fā)生時，頂上事件必然不發(fā)生。假如某徑集中任意去掉一種基本領件，它就不再是徑集了，稱其為最小徑集。求取事故樹的最小徑集環(huán)節(jié)：（1）將事故樹首先變?yōu)槌晒洌唬?）求成功樹的最小割集；（3）成功樹最小割集的各基本領件求補，即得到事故樹的最小徑集。最小割集反應了系統(tǒng)危險的程度，一般認為，事故樹最小割集越多，系統(tǒng)越危險。最小徑集反應了系統(tǒng)的“安全”程度，一般認為，事故樹最小徑集越多，系統(tǒng)越安全。B.事故樹定量分析（1）基本領件發(fā)生概率獲取基本領件發(fā)生概率是事故樹定量分析的基礎，它可以通過記錄或試驗觀測得到。例如機械杠桿的事故率是10-6～10-9，繼電器的事故發(fā)生率是10-4～10-7等。（2）頂上事件發(fā)生概率運用最小割集計算頂上事件發(fā)生概率；運用最小徑集計算頂上事件發(fā)生概率。（3）構造重要度分析（4）概率重要度分析構造重要度分析是從事故樹的構造上分析個基本領件的重要程度。假如深入考慮個基本領件發(fā)生概率的變化會給頂上事件發(fā)生概率以多大影響，就要分析基本時間的概率重要度。運用頂上事件發(fā)生概率g函數(shù)是一種多重線性函數(shù)這一性質，只要對自變量qi求一次偏導，就可得到該基本領件的概率重要系數(shù)，即：Ig(i)=eg/eqi當運用上式救出個基本領件的概率重要系數(shù)後，就可以理解：諸多基本領件，減少那個基本領件的發(fā)生概率可以有效的減少頂上事件的發(fā)生概率。（5）臨界重要度一般狀況下，減少概率大的基本領件的概率要比減少率的輕易，而概率重要系樹并未反應這一事實。因而，它不是從本質上反應個基本領件在事故樹中的重要程度。而臨界重要系數(shù)Cig(i)則是從敏感度和自身發(fā)生概率的雙重角度衡量各基本領件的重要度原則，其定義為：CIg(i)=elng/elngqi通過偏導數(shù)的公式變換，可以得到它與概率重要系數(shù)的關系：CIg(i)=(qi/g)Ig(i)2.火災爆炸指數(shù)法道化學企業(yè)首先提出的火災與爆炸危險指數(shù)F&EI被化學工業(yè)界公認為是最重要的危險系數(shù)；其最初的目的是作為選擇火災防止措施的指南，而通過幾拾年的應用和發(fā)展後，已成為一種能給出單一工藝單元潛在火災、爆炸損失相對值的綜合指數(shù)，從而可以對此單元進行相對分級的評價措施。Dow化法自創(chuàng)立以來已經刊登了7版。一般工藝危險系數(shù)（F1）特殊工藝危險系數(shù)（F2）工藝單元危險系數(shù)F3=F1*F2F&EI=F3*MF工藝控制安全賠償系統(tǒng)（C1）物質隔離安全賠償系數(shù)（C2）防火設施安全賠償系數(shù)（C3）安全措施賠償系數(shù)C=C1*C2*C3F&EI=F3*MF*C3.概率危險評價技術概率風險分析法是通過綜合分析單個元件（如管路、泵、閥門、壓力容器、控制裝置、操作人員等）的設計和操作性能來估計整個系統(tǒng)發(fā)生事故概率。在和工業(yè)中，概率法用來替代老式的決定論措施評價工廠的安全性。使用概率危險評價措施便于設計冗余安全系統(tǒng)和高度防護裝置。概率危險評價一般由三個環(huán)節(jié)構成：（1）辨識引起事件（2）對已辨識事件發(fā)生的後果及概率建模；（3）對危險性進行量化分析。概率危險評價可進行不一樣層次的分析。核工業(yè)中有三種概率危險評價措施：一級評價僅考慮反應堆芯熔化的概率；二級評價分析釋放到環(huán)境中的放射性物質的濃度；三級評價分析事故產生的個體和群體危險。後者常稱作綜合性或大規(guī)模危險評價。三、風險控制（一）安全管理技術對策措施【學習目的】通過學習，掌握安全技術、管理及事故應急預案對措施提出原則和措施，可以綜合分析評價匯報，并提出安全技術、管理、應急對策措施，編制完畢評價匯報并可以對評價匯報進行內審?！局R要點】安全對策措施是規(guī)定設計單位、生產單位、經營單位在建設項目設計、生產經營、管理中采用的消除或減弱危險、有害原因的技術措施和管理措施，是防止事故和保障整個生產、經營過程安全的對策措施。1.安全對策措施制定的基本原則和規(guī)定A.基本原則在制定安全對策措施時，應遵守如下原則：（1）安全技術措施等級次序當按去啊技術措施與經濟效益發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮安全技術措施上的規(guī)定，并應按下列安全技術措施等級次序選擇安全技術措施。直接安全技術措施。生產設備自身應具有本質安全性能，不能出現(xiàn)任何事故和危害。間接安全技術措施。若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術措施時，必須為生產設備設計出一種或多種安全防護裝置（不得留給顧客去承擔），最大程度的防止、控制事故或危害的發(fā)生。指示性安全技術措施。間接安全技術措施也無法實現(xiàn)或實行時，需采用檢測報警裝置、警示標志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采用對應的對策措施或緊急撤離危險場所。若間接、指示性安全技術措施仍然不能防止事故、危害的發(fā)生，則應采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個體防護用品等措施來防止，減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。（2）根據(jù)安全技術措施等級次序的規(guī)定應遵照的詳細原則：①消除。通過合理的設計和科學的管理，盡量從主線上消除危險、有害原因。如采用無害化工藝技術，生產中以無害物質替代有害物質實現(xiàn)自動化、遙控作業(yè)等；②防止。當消除危險、有害原因有困難時，可采用防止性技術措施，防止危險、危害的發(fā)生。如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等；③減弱。再無法消除危險、有害原因和難以防止的狀況下，可采用減少危險、危害的措施；④隔離。在無法消除、防止、減弱的狀況下，應將人員與危險、有害原因隔離開和將不能共存的物質分開；⑤聯(lián)鎖。當操作者失誤或設備運行一旦到達危險狀態(tài)時，應通過聯(lián)鎖裝置終止危險、危害的發(fā)生；⑥警告。在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，應設置醒目的安全色、安全標志；必要時設置聲、光或聲光組合報警裝置。黃色——表達提醒人們注意藍色——表達指令紅色——表達嚴禁、停止、危險以及消防設備的意思綠色——表達給人們提供容許、安全的信息安全標志應醒目清晰、易懂易記、簡樸易辨。（3）安全對措施應具有針對性、可操作性和經濟合理性（4）對策措施應符合國家有關法規(guī)、原則及設計規(guī)范的規(guī)定B.安全對策措施的基本規(guī)定在考慮、提出安全對策措施時應滿足如下基本規(guī)定能消除或減弱生產過程中產生的危險危害處置危險和有害物，并減少到國家規(guī)定的限制值內防止生產裝置失靈和操作失誤產生的危險危害能有效的防止重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救的條件C.安全對策措施的內容安全對策措施的重要內容包括：廠址及廠區(qū)平面布置的對策措施；防火、防爆對策措施；電器安全對策措施；機械傷害對策措施；其他安全對策措施（包括高處墜落、物體打擊、安全色、安全標志、特種設備等方面）；有害原因控制對策措施（包括塵、毒、窒息、噪聲和振動等有害原因的控制對策措施）；安全管理對策措施。2.事故應急救援預案“安全第一、防止為主”是我們國家安全生產的方針，并為此做出了巨大的努力，但生產事故和災害的在客觀上存在的多種不確定性以及生產力水平的狀況使人們在一定的時期內防止能力不盡人意。生產事故和災害難以杜絕。為了防止和減少事故和災害的損失，應對緊急狀況，就應居安思危，常備不懈，才能在生產安全事故的緊急關頭反應迅速，措施對的。企業(yè)生產安全事故應急救援預案（簡稱事故應急救援預案），就是指生產經營單位通過預測本單位危險源、危險目的也許發(fā)生的生產安全事故和災害的類別、危害程度，針對也許發(fā)生的重大事故和災害，在一旦突發(fā)時，怎樣組織搶險和救援而制定的方案。制定預案要充足考慮既有物質、人員、危險源的詳細條件以及針對各危險源和危險目的既有的應急措施，及時有效的指導生產安全應急救援工作。安全生產事故應急救援工作，應堅持“以人為本、防止為主、迅速高效”的方針，貫徹“統(tǒng)一領導、屬地為主、協(xié)同配合、資源共享”的原則。制定事故應急救援預案的目的重要有如下兩個方面：采用防止措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生；能在事故發(fā)生後迅速有效的控制何處理事故，竭力減輕事故對人、財產和環(huán)境導致的影響。制定應急救援預案的原則事故應急救援預案應由事故的防止和事故發(fā)生後損失的控制兩個方面構成。（1）從事故防止的角度制定事故應急救援預案“提高系統(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故防止的兩個要點。從事故防止的角度看，事故防止應有技術對策和管理對策共同構成：技術上采用措施，使“機一環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力通過管理協(xié)調“人自身”及“人一機”系統(tǒng)的關系，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。值得注意的是，生產經營單位職工對生產安全所持的態(tài)度、人的能力和人的技術水平是決定能否實現(xiàn)事故防止的關鍵原因，提高人的素質可以提高事故防止和控制的可靠性。（2）從事故發(fā)生後損失控制的角度制定事故應急救援預案“及時進行救援處理”和“減輕事故所導致的損失”是事故損失控制的兩個要點。從事故發(fā)生後損失控制的角度看，事先對也許發(fā)生事故後的狀態(tài)和後果進行預測并制定救援措施，一旦發(fā)生異常狀況，能做到：能根據(jù)事故應應急救援預案及時進行救援處理可最大程度的防止突發(fā)性重大事故發(fā)生減輕事故所導致的損失查對環(huán)境的污染同步又能及時恢復生產值得注意的是，事故應急救援預案，要定期進行演習。只有這樣，才能在事故發(fā)生時做出迅速反應，投入救援。綜上所述，制定事故應急救援預案的原則是：以防為主，防救結合。B.事故應急救援預案特點（1）科學性。編制事故應急救援預案是一項科學性很強的工作。只有在全面調查的基礎上，實行領導與專家相結合的方式，開展科學分析和論證，以科學的態(tài)度制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的事故應急救援方案，才能使事故應急救援預案具有科學性。（2）實用性。事故應急救援預案應符合客觀狀況，具有實用性，便于操作，起到精確，迅速控制事故的作用。（3）權威性。事故應急救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急工作，所制定的應急救援預案應明確救援工作的管理體系、救援行動的組織指揮權限、各級救援組織的職責和任務等，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，指定的事故應急救援預案應經政府有關部門同意後才能實行，并且應到有關政府部門立案，保證了應急救援預案的權威性。（二）匯報編制【學習目的】通過學習，掌握安全評價過程控制、評價匯報內部審核和安全評價技術管理知識，具有形成評價項目綜合評價結論能力和對評價匯報進行內部審核，保證安全評價質量的能力。【知識規(guī)定】1.安全評價過程控制知識A．風險分析和簽訂協(xié)議受理新領域的項目或協(xié)議額較大的評價項目之間應使用“風險分析程序”，填寫《評價項目風險分析登記表》。每個評價項目都應簽訂《安全評價協(xié)議》，協(xié)議中應注明評價范圍和承擔責任。所超過固定格式的增補條款，必須報法人代表審批。協(xié)議中不能列入政府行政工作的內容（如委托方規(guī)定獲得安全許可證後，在支付評價費等）。注：過程控制審核時，著重檢查完畢此過程的證據(jù)文獻《評價項目風險分析登記表》和《安全評價協(xié)議》，判斷與否符合規(guī)定。B.建立評價項目組每個評價項目均由安全評價負責人（總工程師）簽發(fā)《評價項目任務書》，任命“項目組長”組建評價項目組，并對評價項目組組員進行分工。注：過程控制審核時，著重檢查完畢過此過程的證據(jù)文獻《評價項目任務書》和《項目組組員構成與分工表》，判斷與否符合規(guī)定。C.評價現(xiàn)場檢查每個評價項目必須進行現(xiàn)場勘查和檢查，做好現(xiàn)場記錄，拍攝現(xiàn)場照片，項目組組員按項目組長的分工完畢對應的現(xiàn)場工作。注：過程控制審核時，著重檢查完畢此過程的證據(jù)文獻，尤其是現(xiàn)場勘查的曰期、人員、記錄和照片，判斷與否符合規(guī)定。D.項目自審項目組長邀請非本項目的評價人員或專家對匯報進行審核。項目組長主持召開項目組全力組員參與的項目自審會議。首先簡介項目概況及評價過程，然後查對項目組組員按分工完畢的工作，就匯報與否真實反應項目現(xiàn)實狀況等問題征求項目組組員意見，確認項目組每個組員對匯報的奉獻，最終聽取非本項目組的評價人員和專家提出的問題和意見，以上會議內容必須有會議記錄，并作為下一步審核的根據(jù)。注：過程控制審核時，著重檢查現(xiàn)場檢查分工（現(xiàn)場記錄和簽名），匯報起草分工（起草人員簽名）和文字復核分工（項目組內復核人員簽名）的項目組組員工作證據(jù)，檢查項目自審會議人員簽到表和自審會議記錄。E.過程控制審核項目組長按安全評價過程控制規(guī)定，沒完畢一種過程均要報過程控制負責人確認。技術審核完畢後，項目組長將評價匯報和過程證據(jù)交過程控制負責人進行過程控制審核。注：過程控制審核時，著重檢查過程證據(jù)，證據(jù)不充足或未能形成證據(jù)鏈（證據(jù)散亂、缺項、不能顯示邏輯關系），應退回及時補充或作出闡明。F.技術審核技術負責人根據(jù)公布的各類安全評價規(guī)定，對匯報進行技術審核，提出匯報修改意見。注：過程控制審核時，著重檢查中技術負責人與否按已公布的評價匯報規(guī)定提出書面修改意見。G.匯報審批項目組長將評價項目所有有關資料交安全評價負責人或總工程師進行技術和過程控制審核意見的綜合審定。匯報審批時，著重檢查評價項目所有有關資料、技術審核意見和過程控制審核意見。H.匯報簽發(fā)完畢以上環(huán)節(jié)後，項目組長將評價項目全套資料交法人代表（總經理）進行簽發(fā)。注：簽發(fā)審核要點為本項目與否也許引起法律糾紛，評價過程中與否存在違規(guī)現(xiàn)象，我司與否可以承受項目各類風險，評價匯報的密級和印刷數(shù)量。2.評價結論的編制原則評價結論應遵照客觀公正、觀點明確的原則，做到概括性、條理性強且文字體現(xiàn)精煉。客觀公正性應客觀地、公正地針對評價項目的實際狀況，實事求是地給出評價結論。應注意既不夸張危險也不縮小危險。對危險、危害性分類、分級確實定，如火災危險性分類、防雷分類、重大危險源辨識、毒性分級等，應恰如其分，實事求是。對定量評價的計算成果應進行認真地分析與否與實際狀況相符，假如發(fā)現(xiàn)計算成果與實際狀況出入較大，就應當認真分析所建立的數(shù)學模型或采用的定量計算模式與否合理，數(shù)據(jù)與否合格，計算與否有誤。B.觀點明確在評價過程中觀點要明確，不能模糊其辭，模棱兩可，自相矛盾。C.清晰精確評價結論應是評價匯報進行充足論證的高度概括，層次要清晰，語言要精煉，結論要精確，要符合客觀實際，要有充足的理由。四、技術管理（一）項目實行計劃管理【學習目的】熟悉評級項目承接的前提，掌握項目前期應開展的工作內容?！局R要點】人員配置管理計劃知識人員配置管理計劃是為保證在合適的時候，為評價工作配置合適數(shù)量和類型的工作人員，并使他們可以有效地完畢安全評價工作。2．人員配置計劃的制定原則（1）目的性原則計劃的制定是為實現(xiàn)安全評價項目管理的總目的而進行的，因此，制定人員配置管理計劃必須根據(jù)評價項目的總體目的。（2）經濟性原則項目的人員配置應以能完畢項目的工作任務為原則制定的計劃，以提高項目的管理效率。（3）層次性原則項目組織規(guī)模到達一定程度時，就必然帶來管理上的困難。因此項目人員配置管理計劃一定要遵照層次性原則，他是項目可以正常運轉的基礎。（4）管理幅度原則管理幅度是指一種項目負責人直接的下屬工作人員數(shù)量，即管理跨度。由于過度增長管理層次會減少信息傳遞的效率，增長項目成本，因此，應合適擴展管理幅度，使項目組“扁平化”。（5）業(yè)務系統(tǒng)化原則由于項目是一種由各子系統(tǒng)構成的系統(tǒng)，不一樣專業(yè)、工序之間存在著接合，因此要充足考慮層次間關系，人員配置及信息交流等多方面的關系。（6）時限性原則項目的階段性和一次性必然帶來項目管理時間和地點的變化、資源配置種類和數(shù)量的變化，因此人員配置管理計劃應隨之調整，以適應其變化。（7）項目組織與母體組織一體化原則項目組織與母體組織的構成部分，項目組織組員多數(shù)來自母體組織。因此，在制定人員配置管理計劃時，也能遵照項目組織與母體組織一致性的原則。3.項目勘察方案編寫與規(guī)定評價過程中被評價對象的現(xiàn)場勘查與否全面、細致、精確、高效，直接影響著評價項目的工作進度和評價結論的客觀真實性。因此，編織一種合理可行的評價項目勘察方案是開展安全評價工作不可或缺的。A.項目現(xiàn)場勘察基本規(guī)定（1）明確項目現(xiàn)場勘查的開始時間、結束時間及曰程安排（2）明確現(xiàn)場勘查所需要的儀器設備（3）明確現(xiàn)場勘察所需評價人員和技術專家（4）列出現(xiàn)場勘查所需企業(yè)提供的資料清單（5）制定詳細的現(xiàn)場勘查檢查表。為防止現(xiàn)場勘查的盲目性，提高安全評價的工作效率，編制合理可行的現(xiàn)場勘查調查表是進行現(xiàn)場勘查前所必須完畢的一項工作。B.現(xiàn)場勘察調查表應包括的重要內容被評價對象的選址與否符合國家和地措施規(guī)對安全生產的規(guī)定；被評價對象內、外部距離與否符合國家、地方和行業(yè)有關技術原則的規(guī)定；被評價對象與否符合國標和所評價項目所屬行業(yè)原則對安全面的規(guī)定；被評價對象所波及的法定檢測檢查項目與否通過了檢測檢查（驗收及現(xiàn)實狀況評價），與否存在安全隱患；被評價對象所使用的工藝、設備與否屬于淘汰落後等?！灸芰σ?guī)定】1.評價項目承接風險分析A.風險分析的基本規(guī)定安全評價機構根據(jù)委托方的規(guī)定、自身的業(yè)務能力和業(yè)務范圍，分析、預測承擔評價項目的風險程度，籌劃評價過程，確定實行評價項目的可行性。B.風險分析的時機風險分析應在安全評價項目協(xié)議簽訂之前進行。C.風險分析的重點（1）被評價單位：基本狀況、評價類型和項目投資規(guī)模、地理位置、周圍環(huán)境、行業(yè)風險特性等；（2）評價機構：項目與否在資質業(yè)務范圍之內，既有評價人員專業(yè)構成與否滿足評價項目需要，與否聘任有關專業(yè)的技術專家，承擔項目的風險；（3）項目的經濟性（4）項目的可行性（5）工作計劃D.風險分析的資料搜集（1）項目規(guī)模（2）地理條件及周圍環(huán)境（3）評價范圍（4）工藝流程（5）項目所波及的重要裝備和附屬設施狀況（6）項目的行業(yè)風險特性（重要危險有害原因、事故及其致因）（7）客戶的安全管理現(xiàn)實狀況及經濟狀況（8）項目安全評價的前置條件（立項批復，有資質單位設計、施工、檢測檢查、裝置運行穩(wěn)定等）（9）客戶規(guī)定完畢評價匯報的時間及對評價工作的規(guī)定（10）客戶可承擔的評價費用E.制定工作計劃根據(jù)所搜集的資料結合評價機構自身的特點，制定評價工作計劃。工作計劃中應對評價資料搜集、現(xiàn)場勘查準備、現(xiàn)場勘查、評價匯報編寫、匯報審核等工作的內容、人員分工、工作進度有詳細的安排，并形成工作計劃書以備風險分析時使用。F.風險分析根據(jù)風險分析所搜集的資料和工作計劃書，可進行風險分析。（1）業(yè)務資質范