2024年安全員B類(lèi)考試大綱

安全生產(chǎn)管理概述《安全生產(chǎn)法》第三條正式確立“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，防止為主的方針”。（判斷題）《有關(guān)深入加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的告知》著眼于深入鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢(shì)，重點(diǎn)處理目前安全生產(chǎn)暴露出的突出問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任貫徹，提出了32條措施和規(guī)定。（判斷、單項(xiàng)選擇）《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)期的工作提出了7項(xiàng)任務(wù)：一是安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)；而是企業(yè)安全生產(chǎn)原則化建設(shè)；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè)；四是專業(yè)化的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)；五是安全技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；六是安全文化建設(shè)；七是安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（多選，排除法）7月18曰習(xí)主席在中央政治局第28次常委會(huì)上就安全生產(chǎn)刊登重要發(fā)言，指出：第一，要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。第二，要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第三，要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)厲責(zé)任追究。第四，要抓好安全生產(chǎn)大檢查?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》重要內(nèi)容是：建筑施工企業(yè)安全管理規(guī)定，包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、安全目的、安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金管理、施工設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)建筑物的安全管理、安全技術(shù)管理、分包安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援、事故記錄匯報(bào)、安全檢查和改善、安全考核和獎(jiǎng)懲等。（多選題）安全生產(chǎn)管理中介機(jī)構(gòu)是介于政府和生產(chǎn)企業(yè)之間，從事安全生產(chǎn)技術(shù)與征詢服務(wù)的社會(huì)組織。它包括行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院因此及專業(yè)從事安全生產(chǎn)征詢服務(wù)的社會(huì)法人組織。所謂安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為保證人身健康與生命安全，保證財(cái)產(chǎn)不受損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行，增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步而采用的一系列措施和行動(dòng)的總稱。安全生產(chǎn)工作格局：“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”。企業(yè)全面負(fù)責(zé)，充足發(fā)揮全社會(huì)的力量，齊抓共管，共同做好安全生產(chǎn)工作是構(gòu)建我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的心思緒。（單項(xiàng)選擇）安全生產(chǎn)管理的基本原理系統(tǒng)原理。所謂系統(tǒng)是由若干互相作用又互相依賴的本分組合而成，具有特定功能，并處在一定環(huán)境中的有機(jī)整體。（案例分析題中單項(xiàng)選擇）反饋原理。反饋是把控制系統(tǒng)輸出信號(hào)反送回來(lái)，對(duì)輸入與輸出信號(hào)進(jìn)行比較，比較差值作為系統(tǒng)輸入信號(hào)，再作用系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)起到控制作用。實(shí)際管理工作是計(jì)劃、實(shí)行、檢查、處理，也即是決策、執(zhí)行、反饋、再?zèng)Q策、再執(zhí)行、再反饋的過(guò)程。封閉原理。是指任何一種系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一種持續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)。（判斷）人本原理。指管理以人為本體，以調(diào)感人的積極性為主線。屬于人本原理的二級(jí)原理有：能級(jí)原理等。能級(jí)原理是指管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不一樣等級(jí)的不一樣層次有規(guī)律的組合而成。在實(shí)際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級(jí)原理?！鞍踩谝弧笔前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)?！胺乐篂橹鳌笔前踩a(chǎn)方針的關(guān)鍵。（單項(xiàng)選擇）全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則是指企業(yè)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識(shí)，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。目前，安全生產(chǎn)管理中最為缺乏的是安全教育措施。（單項(xiàng)選擇）第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)1.憲法是我國(guó)的主線大法，在我國(guó)法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國(guó)最高的法律率淵源。2.法律史專指由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文獻(xiàn)，其法律效力僅次于憲法。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的規(guī)范性決策、決定、規(guī)定、措施，應(yīng)當(dāng)視為狹義的法律的構(gòu)成部分，也是法的淵源之一，與法律具有同等的地位和效力。3.行政法規(guī)是國(guó)家最高行政就機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。其法律地位和效力僅次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院有權(quán)變化和撤銷(xiāo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不合適的決定和命令。4.地方性法規(guī)。江蘇省目前只有無(wú)錫、徐州、蘇州、南京可以制定并實(shí)行地方性法律文獻(xiàn)。5.行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序制定和公布的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱。行政規(guī)章具有法的屬性，屬于法的范圍，具有法的普遍性、規(guī)范性和法制性的特點(diǎn)，與法律、法規(guī)同樣，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，具有普遍的約束力。（判斷題）5.國(guó)際公約是國(guó)際法的重要淵源，不屬于我國(guó)國(guó)內(nèi)法的范圍，但經(jīng)我國(guó)政府簽訂、加入、承認(rèn)後的國(guó)際公約對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、公職人員和公民也有約束力，也是我國(guó)的一種法的淵源。6.法律規(guī)范的的種類(lèi)：a.命令性規(guī)范：是指對(duì)于權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定拾分明確，并且必須履行，不容許人們以任何方式變更和違反的法律規(guī)定。（判斷題）b.嚴(yán)禁性規(guī)范，就是嚴(yán)禁人們作出某種行為或者必須克制一定行為的法律規(guī)范。嚴(yán)禁性法律規(guī)范在法律條文中多以“嚴(yán)禁”、“不得”、“不許”、“不準(zhǔn)”等詞來(lái)表述。（判斷題）7.法律規(guī)范的時(shí)間效力。時(shí)間效力又包括三個(gè)方面內(nèi)容，即生效時(shí)間、失效時(shí)間和溯及力問(wèn)題。8.法律規(guī)范對(duì)人的效力。這裏的“人”，既包括法人和其他組織；既包括中國(guó)人，也包括在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的外國(guó)人。（多選題）9.認(rèn)定法律責(zé)任必須堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)原則。法律責(zé)任是針對(duì)違法者的行為而設(shè)定的。凡實(shí)行了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任，并且必須是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，即只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。10.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。是指不以主觀過(guò)錯(cuò)的存在未必要條件而認(rèn)定的責(zé)任，承擔(dān)這種責(zé)任不必考慮行為人與否存在主觀過(guò)錯(cuò)。假如一概遵守過(guò)錯(cuò)原則，就會(huì)怒導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護(hù)和賠償，也不利于從事高危險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人增強(qiáng)責(zé)任感。無(wú)過(guò)錯(cuò)原則僅合用于特殊的民事侵權(quán)行為。11.民事責(zé)任承擔(dān)形式是多種多樣的，重要包括：停止侵權(quán)、排除阻礙、消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響，恢復(fù)聲譽(yù)；賠禮道歉等。此外，還可處以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)務(wù)和非法所得等。（多選題）12.懲罰法定原則規(guī)定行政懲罰必須有法律根據(jù)，主題、職權(quán)必須是法定的，它必須根據(jù)法定程序?qū)嵭袘土P。法定根據(jù)是指無(wú)文明規(guī)定不得懲罰。（判斷）13．行政懲罰的種類(lèi)：警告、罰款、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣許可證和執(zhí)照、拘留、法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他行政懲罰。14.行政懲罰的程序：a.簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序是當(dāng)場(chǎng)實(shí)行懲罰的一種簡(jiǎn)樸程序。這種程序手續(xù)簡(jiǎn)樸、時(shí)間快、效率較高，但只能針對(duì)案情簡(jiǎn)樸、清晰、懲罰較輕的違法案件。b.一般程序。一般程序是對(duì)一般違法案件實(shí)行懲罰的基本程序，必須通過(guò)立案調(diào)查、行政懲罰前告知、當(dāng)事人陳說(shuō)申辯等法定程序。這種程序首秀相對(duì)嚴(yán)格、完整，使用廣泛。c.聽(tīng)證程序。聽(tīng)證程序不是一種與簡(jiǎn)易程序和一般程序并列的獨(dú)立、完整的行政懲罰程序，而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié)。d.執(zhí)行程序。執(zhí)行程序是行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)受罰人執(zhí)行已發(fā)生法律效力的懲罰決定的程序活動(dòng)。對(duì)已生效的行政懲罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自動(dòng)履行。在行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人當(dāng)場(chǎng)收繳罰款程序時(shí)，必須向當(dāng)事人出具升級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。（尤其重要）15.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的合用范圍是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)行對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。（多選）16.生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例重要內(nèi)容有：事故等級(jí)的劃分、事故匯報(bào)、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等。17.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元的罰款。18.施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，減少資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；導(dǎo)致?lián)p失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。19.施工單位的重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事有關(guān)工作的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；導(dǎo)致重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。20.凡在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生1起一般以及以上安全生產(chǎn)事故的工程項(xiàng)目，一律取消在本考核年度內(nèi)各級(jí)類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、“文明工地”、“平安工地”、“綠色工地”、“原則化示范工地”、“新技術(shù)與應(yīng)用示范工程”稱號(hào)等參評(píng)資格。21發(fā)生如下行為，取消參評(píng)資格：（多項(xiàng)）未按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)的；未按有關(guān)規(guī)定配置安全員的；“三類(lèi)人員”無(wú)證上崗、頂崗的；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、定崗的；項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)證上崗、脫崗以及定崗的；未執(zhí)行《有關(guān)印發(fā)《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理措施》的告知》規(guī)定的。22.建筑施工企業(yè)未獲得安全生產(chǎn)許可證私自從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元如下的罰款；導(dǎo)致重大安全事故或其他嚴(yán)重後果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不合法手段獲得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。23.發(fā)生如下行為的暫扣安全生產(chǎn)許可證：a.在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的;b.在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；c.施工企業(yè)承建工程責(zé)令停止施工後，整改仍達(dá)不到規(guī)定或拒不停工整改的。24.屬于情節(jié)尤其嚴(yán)重的或者發(fā)生尤其重大事故的，依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。25.a．發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60曰；b.發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90曰；c.發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120曰；d.暫扣時(shí)限超過(guò)120曰的，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。26.事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)下列規(guī)定處以罰款：a.發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下的罰款；b.發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元如下的罰款；c.發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元如下的罰款；d.發(fā)生尤其重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元如下的罰款；27.事故發(fā)生單位重要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，根據(jù)下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：a.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；b.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款.28.發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重後果”：a.導(dǎo)致死亡1人以上，或者重傷3以上的；b.導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；c.導(dǎo)致其他嚴(yán)重後果的情形?！扒楣?jié)尤其惡劣的”：導(dǎo)致死亡3人以上的，或者重傷10人以上的；導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的；其他尤其惡劣的情節(jié)。29.建筑施工企業(yè)在一種考核年度內(nèi)發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對(duì)其負(fù)責(zé)人（簡(jiǎn)稱“三類(lèi)人員”）的安全生產(chǎn)合格證作出如下處理：a.發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，死亡1-2人的，暫扣其1年安全生產(chǎn)合格證；b.發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，死亡3-5人的，暫扣其2年安全生產(chǎn)合格證；死亡6-9人的，暫扣其3年安全生產(chǎn)合格證；以上所述負(fù)責(zé)人（企業(yè)法定代表人除外）在安全生產(chǎn)合格證暫扣期內(nèi)，不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工作，期滿後須參與省住房城鎮(zhèn)建設(shè)廳組織的“三類(lèi)人員”重新考核，合格後方可從事建筑施工安全生產(chǎn)工作。c.發(fā)生重或特大安全生產(chǎn)事故的，注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)合格證，并終身不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)行政許可與生產(chǎn)安全事故防止管理安全生產(chǎn)許可制度的建立標(biāo)志著安全生產(chǎn)管理理念的新變化。安全生產(chǎn)管理方式的前移、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定以及對(duì)安全生產(chǎn)條件認(rèn)識(shí)的不停深化將推感人們管理理念不停地發(fā)生轉(zhuǎn)變。（單項(xiàng)選擇）安全生產(chǎn)許可制度的關(guān)鍵內(nèi)容就是安全生產(chǎn)條件。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（判斷）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置專職安全生產(chǎn)管理人員。（判斷）安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)等級(jí)：I級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件完善。II級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件比較完善。III及：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件基本符合，但需要深入改善。IV級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件不符合。V級(jí)：評(píng)價(jià)定性為安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合。勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理，堅(jiān)持“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)于損壞的，企業(yè)不得收取任何費(fèi)用。危險(xiǎn)源：第一類(lèi)危險(xiǎn)源：決定了事故後果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故後果越重。第一類(lèi)危險(xiǎn)源：決定了事故發(fā)生的也許性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的也許性越大。生產(chǎn)安全事故隱患分為：一般事故隱患和重大事故隱患。生產(chǎn)安全事故隱患的特性重要表目前隱蔽性，即未被人們發(fā)現(xiàn)或者易被人們忽視，這是與我們一般所指的生產(chǎn)安全事故的重大區(qū)別。（單項(xiàng)選擇）事故特性：因果性、隨機(jī)性、潛伏性、可防止性。事故嚴(yán)重程度：較大事故：導(dǎo)致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故：導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；事故類(lèi)別：（原發(fā)性事故不是誘發(fā)性事故）：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌等。安全事故救護(hù)單位，包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話、形勢(shì)路線等。應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)措施、：接報(bào)、設(shè)點(diǎn)、報(bào)到、救援、撤點(diǎn)、總結(jié)施工項(xiàng)目部的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案在編制完後應(yīng)報(bào)施工企業(yè)審批。第四章施工企業(yè)與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合管理1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系是指企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部各層次所形成的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式、決策權(quán)限、監(jiān)督方式、調(diào)整機(jī)制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。2.操作層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在建筑施工企業(yè)，專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)操作層的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人。建立健全安全生產(chǎn)管理組織的關(guān)鍵，一是要有善于管理的各類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員即格層次的安全管理負(fù)責(zé)人，二是要靠安全生產(chǎn)管理制度作保證。3.安全生產(chǎn)管理的“五大管理制度”：安全生產(chǎn)責(zé)任制度（最重要、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵）、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、生產(chǎn)安全事故處理與匯報(bào)調(diào)查制度。4.企業(yè)各個(gè)部門(mén)與人員崗位均有對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并以文獻(xiàn)形式確立。5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)安全勞動(dòng)防護(hù)用品資金、安全教育培訓(xùn)宣傳專題資金、安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金和安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等費(fèi)用提出管理規(guī)定。6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)全員安全教育培訓(xùn)，重在貫徹，落在時(shí)效，強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理，防止形式主義。7.安全生產(chǎn)檢查不僅僅是對(duì)“物的安全原因”進(jìn)行檢查，也應(yīng)對(duì)“人的安全原因”進(jìn)行檢查，安全生產(chǎn)檢查的最終目的是消除隱患。8.等級(jí)事故匯報(bào)與調(diào)查管理規(guī)定的內(nèi)容:a.事故匯報(bào)應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)使、精確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。b.事故發(fā)生後，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；單位負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)後，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。9.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提?。悍课萁ㄖ?.0%；市政公用：1.5%。10.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：（不能用于工資，保險(xiǎn)等）a.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同步”規(guī)定初期投入的安全設(shè)施）；b.配置、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演習(xí)支出；c．開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；d.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、征詢和原則化建設(shè)支出；e.配置和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；f.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；g．安全生產(chǎn)合用的新技術(shù)、新原則、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；h．安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢查支出；i．其他與安全生產(chǎn)直接有關(guān)的支出。11.建設(shè)單位與施工單位在施工協(xié)議中隊(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，協(xié)議工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；協(xié)議工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%，其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。12.專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立只能部門(mén)。該機(jī)構(gòu)的職能未安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，其考核指標(biāo)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理績(jī)效掛鉤，不詳細(xì)承擔(dān)其他生產(chǎn)任務(wù)或者完畢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。13.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配置應(yīng)滿足下列規(guī)定：a.建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)如下資質(zhì)企業(yè)不少于3人；b.建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)如下資質(zhì)企業(yè)不少于2人；c.建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。d.建筑施工企業(yè)的分企業(yè)、區(qū)域企業(yè)等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)狀況配置不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。14.建筑工程、裝修工程按照建筑面積配置：1萬(wàn)平方米如下的工程不少于1人；1萬(wàn)-5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人；且按專業(yè)配置專職安全生產(chǎn)管理人員。土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程協(xié)議價(jià)配置：5000萬(wàn)元如下的工程不少于1人；5000萬(wàn)-1億元的工程不少于2人；1億元以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配置專職安全生產(chǎn)管理人員。15.專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增長(zhǎng)。16.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)與負(fù)責(zé)人等。17.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：獲得小型項(xiàng)目管理師或二級(jí)及以上建造師執(zhí)業(yè)資格（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）；從事建筑施工管理工作2年以上；具有初級(jí)及以上技術(shù)職稱18.用人單位對(duì)于初次獲得資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。19.特種作業(yè)人員的資格證書(shū)有效期為2年。應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月申請(qǐng)延期。第五章建筑施工安全技術(shù)管理20.施工單位應(yīng)建立分級(jí)、分層次的安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)有書(shū)面記錄，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)，書(shū)面記錄應(yīng)在交底著，被交底著和安全管理者三方留存?zhèn)洳椤?1.實(shí)行施工總承包的單位工程，應(yīng)由總承包單位組織安全技術(shù)措施實(shí)行驗(yàn)收，有關(guān)專業(yè)工程的承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人應(yīng)參與有關(guān)專業(yè)工程的安全技術(shù)措施實(shí)行驗(yàn)收。22.深基坑工程（超過(guò)5m）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程?；炷嗤聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/平米及以上；集中線荷載20kM/平米及以上。腳手架工程：搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程搭設(shè)高度150m及以上附著式整體和分片提高腳手架工程架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程實(shí)行過(guò)程的驗(yàn)收管理由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)需要處理或者加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄。高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完畢後，由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度匯報(bào)，澆筑混凝土到達(dá)拆模強(qiáng)度後方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。建設(shè)行政主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m有也許墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)）按照安全技術(shù)原則及建筑起重機(jī)械性能規(guī)定，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專題施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。工程項(xiàng)目每周應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)用電至少進(jìn)行一次安全檢查。三級(jí)配電：總配電箱（一級(jí)箱）、分派電箱（二級(jí)箱）、開(kāi)關(guān)箱（三級(jí)箱）TN-S系統(tǒng)是一種三相五線系統(tǒng)每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開(kāi)關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一種開(kāi)關(guān)箱直接控制2臺(tái)及2臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）五級(jí)（含五級(jí)）以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)停止焊接。切割等室外動(dòng)火作業(yè)，確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用可靠地?fù)躏L(fēng)措施。同意動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采用定期（時(shí)間）、定位（層、段、檔）、定人（操作人、看火人）、定措施（應(yīng)當(dāng)采用的詳細(xì)防火措施）的措施及定責(zé)任。常見(jiàn)有毒有害氣體：刺激性氣體和窒息性氣體。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、空洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體寄存處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)標(biāo)。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)辨別開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性規(guī)定。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生原則。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)域