a第21章-投資的區(qū)域配置

第21章投資的區(qū)域配置本章內(nèi)容投資區(qū)域配置的理論回憶投資區(qū)域配置規(guī)律我國投資區(qū)域配置的演變及評價我國投資區(qū)域配置的變動趨勢與政策投資區(qū)域配置的理論回憶投資是在一定區(qū)域進行的。投資的區(qū)域分配直接影響一國的區(qū)域經(jīng)濟結構，從而會間接影響整個國民經(jīng)濟的開展。投資的不可逆性反映到它的區(qū)域配置上表現(xiàn)為：投資所形成的生產(chǎn)能力一旦固定到某一區(qū)域，就要在那里長期發(fā)揮作用，而不能不付本錢就輕易改變其所在地。投資的區(qū)域配置附屬于區(qū)域經(jīng)濟分工，而區(qū)域經(jīng)濟分工的深度又取決于市場的范圍，所以我們要聯(lián)系區(qū)域分工、區(qū)域市場一體化來研究投資的區(qū)域配置。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工和國際貿(mào)易斯密：區(qū)域分工與市場范圍李嘉圖：比較優(yōu)勢貿(mào)易理論俄林：資源稟賦理論克魯格曼：規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易說韋伯：工業(yè)區(qū)位本錢理論廖施：工業(yè)區(qū)位收益理論凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論生產(chǎn)力區(qū)位分布納克斯：貧困惡性循環(huán)理論佩魯：開展極理論區(qū)域經(jīng)濟開展理論投資區(qū)域配置理論投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工、貿(mào)易與投資區(qū)域配置：古典經(jīng)濟學的創(chuàng)始人斯密最早論及區(qū)域分工與市場范圍的關系，并明確提出了分工受市場范圍限制的命題。斯密提出：分工起因于交換能力，分工的程度，因此總要受交換能力大小的限制，換言之，要受市場廣狹的限制。在斯密看來，在收入水平一定的條件下，市場范圍決定市場需求量的大小。如果市場范圍過小，市場需求就缺乏以鼓勵人們終身專務某一業(yè)。只有當某一種專門生產(chǎn)的剩余產(chǎn)品能夠順利地和其生產(chǎn)所需的物品相交換時，專業(yè)分工才有可能。市場范圍越大，專業(yè)分工的可能性也就越高。分工程度與市場范圍是正相關的。市場范圍受生產(chǎn)本錢和市場交易費用的影響。只有當購置他人商品所花費的本錢小于自己生產(chǎn)所需本錢時，交換才可能發(fā)生。斯密認為，兩國之間能夠進行交易的必要條件是：一國在一種商品的生產(chǎn)本錢方面相對于對方國家的同樣商品處于絕對優(yōu)勢。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工、貿(mào)易與投資區(qū)域配置：繼斯密之后，英國古典經(jīng)濟學家李嘉圖提出了以比較優(yōu)勢為根底的國際貿(mào)易理論。李嘉圖認為，兩國之間進行交易的必要條件是一國生產(chǎn)某一種商品的本錢相對低于對方國家，而不要求相對于對方國家的同樣商品處于絕對優(yōu)勢。李嘉圖之后直到20世紀30年代，國際分工和國際貿(mào)易理論沒有大的開展，西方學者只是以一些新的分析工具進一步補充修正古典比較理論。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工、貿(mào)易與投資區(qū)域配置：1933年，俄林在《區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易》一書中提出，兩個區(qū)域在孤立狀態(tài)時所存在的相對價格差異，是建立貿(mào)易關系的必要條件，而相對價格的差異，是不同區(qū)域的生產(chǎn)要素稟賦的差異決定的。價格是由供求的四項根本因素決定的，即：〔一〕消費者的欲望；〔二〕生產(chǎn)要素所有權的情況；〔三〕生產(chǎn)要素的供給；〔四〕生產(chǎn)的物質(zhì)條件。其中第1、2項因素構成有效需求，它與第3項因素所構成的比照關系成為生產(chǎn)要素的“相對稀缺性”，這種相對稀缺性決定了各國生產(chǎn)要素的相對價格差異，從而也決定了各國商品相對價格的差異。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工、貿(mào)易與投資區(qū)域配置：按照赫克歇爾—俄林模式，一國應出口運用本國生產(chǎn)要素稟賦富饒的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的商品，而進口生產(chǎn)中需大量運用本國短缺生產(chǎn)要素的商品，這種國際分工和國際貿(mào)易將使各國取得更大的經(jīng)濟利益。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工、貿(mào)易與投資區(qū)域配置：赫克歇爾—俄林模式的意義：它將國際貿(mào)易理論延伸到區(qū)域理論，并將兩者統(tǒng)一起來它將決定國際分工和國際貿(mào)易的因素由勞動效率擴展到了生產(chǎn)要素，其中包含了對資本要素的考慮它將國際分工和國際貿(mào)易理論建立于一般均衡理論根底之上，深化了人們對國際貿(mào)易市場機制的認識投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工、貿(mào)易與投資區(qū)域配置：赫克歇爾—俄林模式的缺乏之處：它所說的資源稟賦的差異是一種靜態(tài)的差異，而沒有深入考察資源稟賦差異的動態(tài)變化及其對國際分工和貿(mào)易的影響；它僅考慮了資源稟賦差異對國際分工和貿(mào)易的影響，而沒有深入考察生產(chǎn)規(guī)模對國際分工與貿(mào)易的影響投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工、貿(mào)易與投資區(qū)域配置：自本世紀60年代以來，國際貿(mào)易出現(xiàn)了兩個顯著變化：一是興旺的工業(yè)國家之間的貿(mào)易量大大增加；二是同類產(chǎn)品之間的貿(mào)易量大大增加。這是比較優(yōu)勢和資源稟賦理論所難以解釋的。美國經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼等人通過對這種傾向的分析，提出了“規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易說”，以企業(yè)生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)濟和世界市場的不完全競爭為根底解釋戰(zhàn)后增長迅速的工業(yè)國之間的和相同產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域分工、貿(mào)易與投資區(qū)域配置：“規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易說”的主要內(nèi)容：無論是比較優(yōu)勢理論，還是資源稟賦理論，都假設產(chǎn)品的規(guī)模報酬不變，同時還假定國際市場是充分競爭的。規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易學說認為這兩個假定是不完全的。在現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)中，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)具有規(guī)模報酬遞增的特點，大規(guī)模的生產(chǎn)可以降低單位產(chǎn)品本錢。因此，大多數(shù)產(chǎn)品的市場是壟斷競爭。在規(guī)模經(jīng)濟和壟斷競爭條件下，企業(yè)的長期平均本錢隨著產(chǎn)量增加而下降。如果參與國際分工，產(chǎn)品所面臨的市場就會擴大，企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)?？梢越档蛦挝槐惧X，從而增強其產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。投資區(qū)域配置的理論回憶生產(chǎn)力的區(qū)位分布與投資的區(qū)域配置：韋伯〔Alfredweber,1868—1958〕是近代工業(yè)區(qū)域理論的奠基人，他認為，影響本錢的主要因素為運輸本錢、勞動力本錢和集聚三個因素。在運輸本錢和勞動本錢兩種因素同時影響企業(yè)區(qū)位的情況下，當勞動力費用節(jié)省大于運輸費用節(jié)省時，企業(yè)將移向廉價勞動力地區(qū)。同樣，在三種因素同時需要考慮時，集聚為企業(yè)帶來的經(jīng)濟利益，大于因運費和工資節(jié)省所帶來的經(jīng)濟利益，那么企業(yè)以集聚為定向。投資區(qū)域配置的理論回憶生產(chǎn)力的區(qū)位分布與投資的區(qū)域配置：廖施〔A.Losch,1906—1945〕提出了市場區(qū)位理論。廖施認為，廠商決定區(qū)位選擇的根本原那么是利潤而不是本錢。他從最大利潤原那么出發(fā)，對市場價格、需求、人口分布等多種因素進行了分析，從而形成了市場區(qū)位理論。投資區(qū)域配置的理論回憶生產(chǎn)力的區(qū)位分布與投資的區(qū)域配置：投資區(qū)域配置是在凱恩斯創(chuàng)立現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學以后才受到重視的。從宏觀經(jīng)濟的角度來看，假定單位產(chǎn)品的工資本錢和運輸本錢是既定的，利潤是可以預期的，那么作為新工業(yè)區(qū)形成的首要前提將是資本的來源，即新工業(yè)區(qū)能否吸引到足夠的外來資本，或者它本身能否積累起足夠的資本。假定不考慮外來資本的流入，那么，這一地區(qū)的資本供給只可能取決于本地區(qū)的儲蓄能力和居民的儲蓄意愿。儲蓄能力直接與這一地區(qū)的國民收入水平有關，較高的國民收入水平才有較高的儲蓄率，才能提供較多的資本供給。居民儲蓄意愿還涉及不同地區(qū)的制度與文化因素，例如對消費和儲蓄的態(tài)度、消費和儲蓄的習慣等。投資區(qū)域配置的理論回憶生產(chǎn)力的區(qū)位分布與投資的區(qū)域配置：一個地區(qū)經(jīng)濟的開展，不僅要有資本供給，而且還要有對資本的需求。當?shù)鼐用袷杖胨皆礁?，居民購置力越大，利潤越有保證，那么越能吸引投資，從而對資本的需求也越大。此外，對資本需求的大小也與本地區(qū)的生產(chǎn)技術類型有關。這里所說的生產(chǎn)技術類型，系指該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)或是技術密集型產(chǎn)業(yè)。綜合資本的供給和需求兩個方面來看，如果一個地區(qū)對資本的需求大于資本的供給，就須從其他地區(qū)引入資本；相反，如果一個地區(qū)對資本的需求小于資本的供給，那么會導致資本轉(zhuǎn)移到外地。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域經(jīng)濟開展與投資區(qū)域配置：貧困惡性循環(huán)理論：貧困惡性循環(huán)是指開展中國家因貧困導致貧困的現(xiàn)象，由羅格納·納克斯于1953年提出。納克斯認為，開展中國家普遍經(jīng)濟增長緩慢，人均收入水平低，生活貧困，其原因是存在兩個相互作用的惡性循環(huán)。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域經(jīng)濟開展與投資區(qū)域配置：在供給方面，開展中國家人均收入水平低，資本供給缺乏，生產(chǎn)能力難以擴大，經(jīng)濟增長緩慢；經(jīng)濟增長緩慢反過來又造成新一輪低收入。如此周而復始，形成一個“低收入—低儲蓄能力—低資本形成—低生產(chǎn)率—低產(chǎn)出—低收入”的惡性循環(huán)。從需求方面看，開展中國家人均收入水平低，社會購置力低和消費水平低，投資引誘缺乏，從而使生產(chǎn)能力難以擴大，收入水平難以提高。如此周而復始，形成一個“低收入—低購置力—投資引誘缺乏—低生產(chǎn)率—低產(chǎn)出—低收入”的惡性循環(huán)。在這兩個循環(huán)的相互作用下，即使有投資引誘，卻缺乏儲蓄用于投資；即使有儲蓄，卻又缺乏投資引誘來消化儲蓄。這就使開展中國家難以打破長期貧困和經(jīng)濟停滯。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域經(jīng)濟開展與投資區(qū)域配置：開展極理論：開展極理論由弗朗索瓦·佩魯于1955年提出。佩魯認為，經(jīng)濟增長并不是在每個部門、行業(yè)或地區(qū)按同一速度增長的，相反，其增長是不平衡的。某些主導部門和有創(chuàng)新能力的行業(yè)集中于一些地區(qū)或大城市，以較快的速度優(yōu)先得到開展，可通過其吸引力和擴散力不斷地擴大所在地區(qū)的開展規(guī)模，并帶動其他地區(qū)的開展投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域經(jīng)濟開展與投資區(qū)域配置：開展極具有生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、信息中心、交通運輸中心、效勞中心、決策中心等多種功能。開展極的吸收作用和擴散作用一般表現(xiàn)在四個方面：技術的創(chuàng)新和擴散資本集中與輸出具有規(guī)模經(jīng)濟效益形成集聚經(jīng)濟效果投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域經(jīng)濟開展與投資區(qū)域配置：開展極的形成須具備一定的條件，其中主要包括：必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體，因為企業(yè)是經(jīng)濟增長的主要動力必須集中相當規(guī)模的資本，進行大規(guī)模投資，從而形成規(guī)模經(jīng)濟必須有適當?shù)耐顿Y環(huán)境，能吸引投資、人才和技術投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域經(jīng)濟開展與投資區(qū)域配置：開展極理論的補充與開展：一些經(jīng)濟學家指出，開展極對其他地區(qū)不僅有積極作用，而且也有消極作用。赫希曼以假設的興旺的北區(qū)和落后的南區(qū)之間的關系來分析這種作用。他認為北區(qū)通過吸收南區(qū)的生產(chǎn)要素、并對南區(qū)的制造業(yè)和出口部門的擠壓，進而導致南區(qū)的衰落，表現(xiàn)為一種“極化效應”〔polarizedeffect〕；當然，從長期來看，北區(qū)對南區(qū)投資與購置的增加，將促進南區(qū)的開展。此外，北區(qū)對南區(qū)失業(yè)人員的吸收也有助于南區(qū)邊際勞動生產(chǎn)率和人均收入水平的提高，這種開展向不興旺地區(qū)的擴散稱為“淋下效應”〔tricklingdowneffect〕。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域經(jīng)濟開展與投資區(qū)域配置：開展極理論的補充與開展：繆爾達爾也注意到開展極和其他地區(qū)之間在投資收益上存在差異，導致高質(zhì)量勞動力、資金、技術、資源等生產(chǎn)要素由落后地區(qū)向興旺地區(qū)流動，從而使興旺地區(qū)越來越興旺，落后地區(qū)越來越落后，使地區(qū)間經(jīng)濟開展水平上的差距趨于擴大。他將開展極對其他地區(qū)的效應分為兩種：擴散效應〔spreadeffect〕回波效應〔backwasheffect〕。投資區(qū)域配置的理論回憶區(qū)域經(jīng)濟開展與投資區(qū)域配置：開展極理論的補充與開展：據(jù)此，繆爾達爾主張，在資源、技術、熟練勞動力有限的情況下，優(yōu)先投資開展某些有優(yōu)勢的地區(qū)是必要的，假設全面投資各個地區(qū)，會降低資源配置效率，使各個地區(qū)都開展不起來。為了防止回波效應造成貧富差距無限制擴大，不應消極等待興旺地區(qū)產(chǎn)生“擴散效應”來消除這種差異，而應由政府采取一定的特殊措施來刺激不興旺地區(qū)的開展。投資區(qū)域配置的理論回憶我國投資區(qū)域配置理論研究的進展：1978年以前我國區(qū)域資本配置的研究，主要集中在方案分配的原那么和方法上，而投資的地區(qū)分配那么必須服從均衡開展的要求。1978年以來，致力于批判傳統(tǒng)的生產(chǎn)力布局原那么及資本配置原那么，重構政府進行生產(chǎn)力布局和資本配置的新規(guī)那么人們提出了“梯度推移論”、“反梯度推移”、“中心開花，帶動兩翼開展”等多種區(qū)域開展戰(zhàn)略模式。社會主義市場經(jīng)濟條件下全社會投資區(qū)域配置仍然是一個需要解決的課題。投資區(qū)域配置的理論回憶我國投資區(qū)域配置理論研究的進展：我們進行投資區(qū)域配置的研究，其主要任務有如下幾個方面：其一，通過研究，尋找投資區(qū)域配置的一般規(guī)律和趨勢，說明投資區(qū)域配置的動因、制約因素，投資區(qū)域配置與勞動力、技術區(qū)際流動的聯(lián)系及其區(qū)別，投資區(qū)域配置對區(qū)域經(jīng)濟開展的影響。其二，研究我國投資區(qū)域配置的現(xiàn)實，分析其流動的原因、機制及存在的問題。其三，從實現(xiàn)投資在全國范圍內(nèi)到達最優(yōu)配置的根本要求出發(fā)，探討政府調(diào)節(jié)投資區(qū)域配置的根本規(guī)那么和政策。投資區(qū)域配置規(guī)律投資區(qū)域配置受自然資源分布狀況、人口及原有的經(jīng)濟開展水平、文化及國防等諸多因素的影響和制約各地區(qū)由于地理位置的差異，自然資源、人口及勞動力分布不平衡，原有的經(jīng)濟開展水平存在差異，其內(nèi)部的儲蓄能力及對外部資本的吸引力是不同的。投資通常先是在一些地理位置優(yōu)越、自然資源豐富、交通便利或人口集中、勞動力供給充分的地區(qū)集聚，由此產(chǎn)生投資的密集區(qū)和稀疏區(qū)對于一個特定的地區(qū)，存在一個規(guī)模效益問題投資區(qū)域配置規(guī)律制度變革和市場的統(tǒng)一是投資區(qū)域合理配置的先決條件人們所以需要經(jīng)濟制度，是為了標準人們的行為，以最大限度地減少人們相互間的摩擦，降低交易費用。制度安排上的差異必然反映到交易費用的差異上美國國內(nèi)市場的統(tǒng)一是其經(jīng)濟快速開展的先決條件投資區(qū)域配置規(guī)律科學技術進步是投資區(qū)域配置格局變動的根本推動力量科學技術進步在經(jīng)濟開展中的作用呈逐步增大的趨勢第二次世界大戰(zhàn)以后，美國投資加速向西部地區(qū)和南部地區(qū)流動，直接得益于其科學技術的迅速開展從根本上說，美國投資向西部和南部地區(qū)轉(zhuǎn)移，是科學技術進步的結果投資區(qū)域配置規(guī)律優(yōu)化投資區(qū)域配置往往以根底設施投資為先導根底設施是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及居民生活必不可少的物質(zhì)條件，主要內(nèi)容包括鐵路、公路、港口、航空、通訊、供電、供水設施等。沒有必要的根底設施，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動就無法進行。根底設施不完善，還將影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。根底設施通常需要政府直接投資或以補貼、免稅、低價提供土地、特許經(jīng)營等方式來引導刺激企業(yè)投資。這是政府對投資區(qū)域配置進行干預調(diào)節(jié)的重要方面及主要的措施。投資區(qū)域配置規(guī)律投資區(qū)域配置與產(chǎn)業(yè)結構的變化緊密相連依據(jù)羅斯托的經(jīng)濟成長階段論，在許多不同的部門中，每一個成長階段都有與之相聯(lián)系的、起主導作用的部門。這種主導部門不僅本身具有較高的增長率，而且能夠帶動其他部門的經(jīng)濟增長主導產(chǎn)業(yè)部門通常伴隨著投資區(qū)域配置重點的變化投資區(qū)域配置規(guī)律投資區(qū)域配置涉及效率和公平兩個根本方面為了提高投資的配置效率，投資應優(yōu)先用于其使用效率高的地區(qū)投資的使用效率決定于兩個方面：一是投資使用的區(qū)位本錢；二是投資使用所可能帶來的收益及風險但是，放任市場自發(fā)調(diào)節(jié)，往往會導致投資在某些地區(qū)的過度密集，從而造成區(qū)域經(jīng)濟開展的嚴重不平衡因此，實行市場經(jīng)濟的西方國家，政府對投資的區(qū)域配置還實行程度不同的干預和調(diào)節(jié)投資區(qū)域配置規(guī)律對外開放程度對投資區(qū)域配置有著重要影響在世界經(jīng)濟趨向一體化的條件下，一個國家是實行外向型經(jīng)濟，還是內(nèi)向型經(jīng)濟，以及對外依存程度的上下，對其投資的區(qū)域配置也有著重要的影響實行外向型經(jīng)濟的國家，對外依存程度很高，其投資配置的重心往往先是集中在沿海地區(qū)和沿邊地區(qū)，然后逐漸向內(nèi)陸地區(qū)推移。這樣可以節(jié)省對外交往的區(qū)際本錢實行內(nèi)向型經(jīng)濟的國家，對外依存度低，其投資配置的重點那么有可能先集中在內(nèi)陸某些交通樞紐地區(qū)，然后再逐漸向其他地區(qū)推移我國投資區(qū)域配置的演變及評價建國以來我國投資區(qū)域配置的演變：1953—1978年為第一個階段，其特點可以概括為以內(nèi)地為主、平衡資本配置1953—1978年，我國三大地區(qū)全民所有制根本建設投資占全國根本建設投資的比重，東部地區(qū)僅為35.7%，內(nèi)陸地區(qū)為55.2%，其中中部地區(qū)為31%，西部地區(qū)為24.2%。我國投資區(qū)域配置的演變及評價建國以來我國投資區(qū)域配置的演變：1979年—1997年為第二個階段，其特點是以沿海為重點，梯度推移資本配置自1981年起，我國開始實行對地方政府擴大投資自主權的改革，并相應地實行“劃分收支、分級包干”的財政體制，于1984年又率在沿海地區(qū)實施對外開放政策，投資的重點向東部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重呈上升趨勢，而內(nèi)陸地區(qū)投資所占比重那么呈下降趨勢。我國投資區(qū)域配置的演變及評價建國以來我國投資區(qū)域配置的演變：1998年至今為第三個階段，其特點是實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部崛起戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展1997年后，我國社會總需求與總供給的比照關系由總供給缺乏轉(zhuǎn)向總需求缺乏。為了擴大需求，增加就業(yè)，促進地區(qū)經(jīng)濟均衡開展，我國于1997年下半年開始實施積極的財政政策，其主要手段是擴大財政投資，投資主要用于中西部地區(qū)的根底設施和根底產(chǎn)業(yè)的建設。隨后于1999年開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，于2004年開始實施振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略。2005年，國家又提出促進中部崛起的戰(zhàn)略。在這些政策措施的促進下，中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)投資的比重上升，東部地區(qū)投資的比重有所下降。我國投資區(qū)域配置的演變及評價我國投資區(qū)域配置的成就：舊中國的資本配置過分偏集于沿海少數(shù)地區(qū)，無論從經(jīng)濟和國防上看，都是極為不利的。新中國成立后，政府以財政手段為主，輔之以價格杠桿，將東部沿海地區(qū)的儲蓄，轉(zhuǎn)化為對中部和西部地區(qū)的投資，使內(nèi)地經(jīng)濟獲得了迅速開展。但內(nèi)地投資的份額過大，重工業(yè)、軍工業(yè)畸重，布局過度分散，投資沒有取得應有的效益。實行改革開放以來，我國實施區(qū)域傾斜開展戰(zhàn)略，促進了資本利用效率的提高，加速了我國經(jīng)濟的開展我國投資區(qū)域配置的演變及評價投資區(qū)域配置中存在的問題：資源分布與生產(chǎn)力分布錯位資源富集程度超過全國平均水平的地區(qū)分別為內(nèi)蒙古、青海、山西、新疆、貴州、陜西，全部處于中西部內(nèi)陸地區(qū)我國生產(chǎn)力的分布卻同資源分布狀況嚴重錯位；資源分布傾重于中部和西部的內(nèi)陸地區(qū)，而主要生產(chǎn)能力那么傾重于東南沿海我國投資區(qū)域配置的演變及評價投資區(qū)域配置中存在的問題：地區(qū)經(jīng)濟結構趨同我國各地區(qū)的資源條件、經(jīng)濟開展水平及地理位置相差懸殊，為了使全社會的資源配置到達最優(yōu)狀態(tài)，各地區(qū)應優(yōu)先開展其具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但是，我國地區(qū)經(jīng)濟結構卻出現(xiàn)了趨同的現(xiàn)象我國區(qū)域經(jīng)濟結構趨同所帶來的問題主要表現(xiàn)在如下方面：一是導致地區(qū)與地區(qū)之間爭奪原材料和產(chǎn)品市場；二是導致投資向某些行業(yè)過度傾斜，造成一些行業(yè)供給相對過剩與另一些行業(yè)供給相對短缺同時并存；三是造成規(guī)模不經(jīng)濟，企業(yè)缺乏國際競爭能力我國投資區(qū)域配置的演變及評價投資區(qū)域配置中存在的問題：地區(qū)間開展的差異呈現(xiàn)擴大的趨勢按當年價格計算，1980年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為460元，其中東部地區(qū)為818元、中部地區(qū)為409元、西部地區(qū)為370元，東部地區(qū)與中部地區(qū)、西部地區(qū)的差異分別為409和448元，相對差距為2.21：1.11：1。但到2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為9101元，其中東部地區(qū)為15913元，中部地區(qū)為10754元，西部地區(qū)為6306元，東部地區(qū)與中部地區(qū)、西部地區(qū)的絕對差距分別為5159元和9607元，相對差距為2.52：1.71：1。我國投資區(qū)域配置的演變及評價投資區(qū)域配置中存在的問題：城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟相對別離按經(jīng)濟開展的一般規(guī)律，工業(yè)化過程必然伴隨著城鎮(zhèn)化過程，即工業(yè)化必然導致生產(chǎn)要素包括資本向城鎮(zhèn)的集中。然而，我國的城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟至今仍然處在相對別離的狀態(tài)，我國城市化的進程嚴重滯后于工業(yè)化的進程，城鄉(xiāng)居民福利水平的差距也呈現(xiàn)擴大的趨勢。城鄉(xiāng)居民收入之比，1990年為1:1.2，2002年擴大為1:3.36，2003年仍為1:3.24。我國投資區(qū)域配置的演變及評價投資區(qū)域配置中存在的問題：區(qū)域市場分割在體制轉(zhuǎn)換時期，地方政府的職能、權限都增大起來，對區(qū)域經(jīng)濟的影響增大。地方政府通過對工程審批、核準，或利用城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)境保護、物價、稅收減免、對銀行信貸的影響等多種手段，從多方面直接和間接地影響、支配投資的區(qū)域流動。追求政績、增加地方財政收入和緩解就業(yè)壓力成為地方政府投資的主要動力。為了保護地方工業(yè)的開展，地方政府往往采取經(jīng)濟或行政措施，千方百計地吸引外地資金的流入，鼓勵和保護本地企業(yè)的開展；另一方面對外地產(chǎn)品進入轄區(qū)設置障礙。我國投資區(qū)域配置的演變及評價投資區(qū)域配置中存在的問題：外資進入的區(qū)域過于集中且結構不合理自實行改革開放政策以來，流入我國的外資數(shù)額逐漸增加，對推動我國的技術進步和促進經(jīng)濟開展起到了積極的作用。但是進入我國的外資主要集中于沿海地區(qū)。沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)競相對外資提供優(yōu)惠，一方面降低了我國利用外資的效益，甚至使一局部國有土地收益和國有資產(chǎn)也流入外商手中；另一方面，由于政府不標準，加大了外商投資的預期風險，促使外資主要集中于第三產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)，而用于高技術產(chǎn)業(yè)、根底產(chǎn)業(yè)和根底設施的投資比例較低，由此又造成外商投資的結構不合理。我國投資區(qū)域配置的變動趨勢與政策

我國投資區(qū)域配置的變動趨勢：我國投資區(qū)域配置未來時期的走勢，受多種因素的影響和制約，但其中具有決定性意義的因素主要是以下四個方面：經(jīng)濟體制改革經(jīng)濟開展階段產(chǎn)業(yè)結構變換城市化我國投資區(qū)域配置的變動趨勢與政策

經(jīng)濟體制改革我國投資區(qū)域配置的趨勢如何，在很大程度上取決于我國經(jīng)濟體制改革的進程。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，我國投資的區(qū)域配置將由政府導向型轉(zhuǎn)為市場導向型。與此相聯(lián)系，各地區(qū)投資的本錢、預期收益率及其風險的差異將成為決定投資區(qū)域配置的關鍵性因素。我國投資區(qū)域配置的變動趨勢與政策

經(jīng)濟開展階段為了促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康開展，不斷提高人民生活水平，黨的“十六”大提出的全面建設小康社會的目標，本世紀頭二十年經(jīng)濟建設的主要任務是，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，根本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，同時必須全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展。在新的開展時期，國家將增加對農(nóng)村和中西部地區(qū)的財政投資力度；同時國家通過增加糧食補貼、義