GBT 42934-2023 水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指南

水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指南Guidelinestothevalueevaluationofwaterculturalheritage2023-08-06發(fā)布2023-08-06實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)GB/T42934—2023前言 I Ⅱ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 14評(píng)價(jià)原則 15水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 15.1指標(biāo)及分值 15.2評(píng)分指南 26評(píng)價(jià)方法 56.1指標(biāo)計(jì)算方法 56.2評(píng)價(jià)過(guò)程 6參考文獻(xiàn) 7I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由全國(guó)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC583)提出并歸口。本文件起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、鄭州市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、水利部產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、河南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、紹興市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。Ⅱ水是人類文明的源泉，中華民族的治水傳統(tǒng)與華夏文明一樣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從一定意義上講，中華民族悠久的文明史也是一部除水害、興水利的歷史。在長(zhǎng)期的治水實(shí)踐中，中華民族創(chuàng)造、遺留了數(shù)量眾多、類型多樣、彌足珍貴的水文化遺產(chǎn)，并孕育形成了獨(dú)特而豐富的水文化。2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕43號(hào))明確提出要建立健全文物資源管理體制，加強(qiáng)水利遺產(chǎn)等行業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)力度。2022年，水利部印發(fā)的《“十四五”水文化建設(shè)規(guī)劃》(辦宣〔2022〕 28號(hào))指出，要發(fā)揮水文化的價(jià)值引導(dǎo)作用，把治水實(shí)踐中的新認(rèn)識(shí)、新做法、新經(jīng)驗(yàn)升華為文化層面的認(rèn)知。積極推動(dòng)將水文化的元素及相關(guān)要求列入有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以水文化保為此，在分析我國(guó)水文化遺產(chǎn)價(jià)值，探討水文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)策，總結(jié)我國(guó)水文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與利用活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)范水文化遺產(chǎn)的價(jià)值內(nèi)涵和評(píng)價(jià)依據(jù)，建立完善的水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)1水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指南1范圍本文件確立了水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則，提供了指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的指導(dǎo)。本文件適用于水文化遺產(chǎn)價(jià)值的多維度評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。水文化遺產(chǎn)waterculturalheritage人類在認(rèn)識(shí)水、開發(fā)水、利用水、治理水、保護(hù)水、鑒賞水過(guò)程中所遺留下的文化遺存或文化表現(xiàn)形式。注1:一般情況下，水文化遺產(chǎn)的建成或傳承歷史文化的時(shí)間不少于100年，但對(duì)于具有紅色革命文化屬性的水文化遺產(chǎn)的年限可不少于40年。注2:文化遺存?zhèn)戎赜谖镔|(zhì)形態(tài)的水文化遺產(chǎn)，如古代水利工程、水利文物等；文化表現(xiàn)形式側(cè)重于非物質(zhì)形態(tài)的水4評(píng)價(jià)原則水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)遵循以下原則：a)系統(tǒng)性：全面系統(tǒng)收集評(píng)價(jià)對(duì)象的信息，依據(jù)準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，綜合客觀公正的價(jià)值評(píng)價(jià)程序，評(píng)價(jià)水文化遺產(chǎn)價(jià)值；b)科學(xué)性：保持評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的科學(xué)合理性，評(píng)價(jià)程序的嚴(yán)密有效性；c)可操作性：評(píng)價(jià)指標(biāo)切合水文化遺產(chǎn)的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)程序簡(jiǎn)便可行；d)獨(dú)立性：評(píng)價(jià)過(guò)程獨(dú)立自主完成，不受外界因素干擾。5水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系5.1指標(biāo)及分值水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由歷史價(jià)值、科技價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值四個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成。水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)總分為1000,評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值見(jiàn)表1。2表1水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)分值1.1稀缺性、獨(dú)特性1.2關(guān)聯(lián)重要人物和重大歷史事件1.3歷史久遠(yuǎn)度1.5保存完整度2科技價(jià)值2.1科學(xué)性、先進(jìn)性2.2技術(shù)獨(dú)特性與代表性2.3管理制度的健全性與延續(xù)性2.4規(guī)模及功能復(fù)合、持續(xù)2.5生態(tài)環(huán)境友好性2.6承載的科技研究?jī)r(jià)值3.1文化傳承內(nèi)涵及代表性3.2文藝價(jià)值3.4文化衍生豐富性4社會(huì)價(jià)值4.1功能效益4.3保護(hù)利用潛力4.4教育研究意義合計(jì)歷史價(jià)值評(píng)分指南見(jiàn)表2。3表2歷史價(jià)值評(píng)分指南評(píng)分指標(biāo)指標(biāo)釋義量化百分比%80～1001.1稀缺性、獨(dú)特性在水利發(fā)展史或區(qū)域發(fā)展史中的地位，以及遺產(chǎn)的樣式、風(fēng)格、功能等特征的稀缺度、獨(dú)特性較為常見(jiàn)、獨(dú)特性不明顯較為稀缺、具有獨(dú)特性稀缺、極具獨(dú)特性1.2關(guān)聯(lián)重要人物和重大歷史事件與遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)的重要人物及歷史事件的重要性或知名程度地方性(市、縣)歷史人物或歷史事件區(qū)域性(省)歷史人物或歷史事件國(guó)家性歷史人物或歷史事件1.3歷史久遠(yuǎn)度遺產(chǎn)建造年代或可移動(dòng)文化遺存留存時(shí)間的久遠(yuǎn)程度；文化表現(xiàn)形式流傳時(shí)間的久遠(yuǎn)程度年代為民國(guó)以來(lái)年代為元明清時(shí)期年代為宋代以前遺產(chǎn)及其遺存環(huán)境、歷史闡述及其依據(jù)的真實(shí)或可信程度獻(xiàn)記載較少具有歷史文獻(xiàn)資料佐證歷史文獻(xiàn)資料和考古證據(jù)共同佐證1.5保存完整度遺產(chǎn)經(jīng)過(guò)歷史發(fā)展演變，歷史內(nèi)容、功能及周邊環(huán)境等保存或延續(xù)下來(lái)的完整程度遺產(chǎn)形式、結(jié)構(gòu)等尚可辨識(shí)，或功能保留較少或消失遺產(chǎn)主要構(gòu)成要素的形式、結(jié)構(gòu)等保存完整，部分功能延續(xù)遺產(chǎn)形式、結(jié)構(gòu)等保存完整、功能延續(xù)科技價(jià)值評(píng)分指南見(jiàn)表3。表3科技價(jià)值評(píng)分指南評(píng)分指標(biāo)指標(biāo)釋義量化百分比%0～602.1科學(xué)性、先進(jìn)性遺產(chǎn)在選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，以及在科學(xué)認(rèn)知或反映人類認(rèn)識(shí)自然能力、創(chuàng)造力水平等方面的合理程度科學(xué)合理性、創(chuàng)造先進(jìn)性、認(rèn)知系統(tǒng)性較為普通科學(xué)合理性、創(chuàng)造先進(jìn)性、認(rèn)知系統(tǒng)性較為優(yōu)秀科學(xué)合理性、創(chuàng)造先進(jìn)性、認(rèn)知系統(tǒng)性突出2.2技術(shù)獨(dú)特性與代表性遺產(chǎn)反映的科技水平或表現(xiàn)形式的稀缺程度，及是否具有代表性較為常見(jiàn)，獨(dú)特性和代表性不明顯較為稀缺，具有獨(dú)特性和代表性稀缺，極具獨(dú)特性和代表性2.3管理制度的健全性與延續(xù)性針對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)、運(yùn)行和維護(hù)、程度管理制度配套程度一般，遺產(chǎn)缺乏有針對(duì)性的管理方法與政策管理制度配套較為完善，管理方法與政策配套較好管理制度配套完善，管理方法與政策針對(duì)性強(qiáng)4表3科技價(jià)值評(píng)分指南(續(xù))評(píng)分指標(biāo)指標(biāo)釋義量化百分比%80～1002.4規(guī)模及功能復(fù)合、持續(xù)益范圍等的大小，以及水利功能的綜合性、發(fā)揮功能的持續(xù)性和穩(wěn)定性功能規(guī)?；虮憩F(xiàn)形式空間分布具有明顯的地方性功能規(guī)?；虮憩F(xiàn)形式空間分布具有明顯的區(qū)域性功能規(guī)模或表現(xiàn)形式空間分布具有明顯的國(guó)家性2.5生態(tài)環(huán)境友好性遺產(chǎn)建設(shè)及使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)生的積極影響生態(tài)環(huán)境效應(yīng)為衍生效應(yīng)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)較為普通生態(tài)環(huán)境效應(yīng)具有原生性和延續(xù)性2.6承載的科技研究?jī)r(jià)值承載的與水利科學(xué)技術(shù)和文化的關(guān)聯(lián)程度及其內(nèi)涵豐富程度在地方、區(qū)域科技史中具有重要位置在中國(guó)科技史上具有重要位置在世界科技史上具有重要位置文化價(jià)值評(píng)分指南見(jiàn)表4。表4文化價(jià)值評(píng)分指南評(píng)分指標(biāo)指標(biāo)釋義量化百分比%0～6060～8080～1003.1文化傳承內(nèi)涵及代表性遺產(chǎn)所承載的與人類創(chuàng)造的與水有關(guān)的文化形式在地方、區(qū)域文明發(fā)展史上具有重要位置在中國(guó)文明史上具有重要位置在世界文明史上具有重要位置感染力造型特點(diǎn)、藝術(shù)表現(xiàn)力普通、藝術(shù)感染力不足或缺失造型特點(diǎn)、藝術(shù)表現(xiàn)力較好、藝術(shù)感染力較強(qiáng)造型特點(diǎn)、藝術(shù)表現(xiàn)力強(qiáng)、極具藝術(shù)感染力3.3文化影響力遺產(chǎn)知名度影響范圍及程度，作為區(qū)域或行業(yè)文化符號(hào)的社會(huì)認(rèn)可度具備地方性文化影響力和社會(huì)認(rèn)可度具備區(qū)域性文化影響力和社會(huì)認(rèn)可度具備國(guó)家性文化影響力和社會(huì)認(rèn)可度3.4文化衍生豐富性文化衍生形態(tài)較少且具有局限性文化衍生形態(tài)較為豐富文化衍生形態(tài)眾多，且社會(huì)影響顯著社會(huì)價(jià)值評(píng)分指南見(jiàn)表5。5表5社會(huì)價(jià)值評(píng)分指南評(píng)分指標(biāo)指標(biāo)釋義量化百分比%0～6080～100遺產(chǎn)累積發(fā)揮的水利功能、環(huán)境景觀、公共服務(wù)等方面的工程效益和社會(huì)效益情況遺產(chǎn)功能效益發(fā)揮較少遺產(chǎn)功能效益發(fā)揮情況較好遺產(chǎn)功能效益強(qiáng)，為水利事業(yè)發(fā)揮重要作用4.2情感關(guān)聯(lián)度人們的心理認(rèn)同感和歸屬感局限于地方性的情感關(guān)聯(lián)具備區(qū)域性的情感關(guān)聯(lián)具備國(guó)家性的情感關(guān)聯(lián)4.3保護(hù)利用潛力遺產(chǎn)在保護(hù)、開發(fā)和再利用上所具有的潛力大小遺產(chǎn)在保護(hù)、開發(fā)和再利用上無(wú)潛力或潛力較小遺產(chǎn)在保護(hù)、開發(fā)和再利用上具備一定潛力遺產(chǎn)在保護(hù)、開發(fā)和再利用方面潛力較大4.4教育研究意義程度意義局限于地方性意義具備區(qū)域性象征、教育、研究意義輻射全國(guó)范圍6評(píng)價(jià)方法6.1指標(biāo)計(jì)算方法6.1.1水文化遺產(chǎn)總體價(jià)值得分是各二級(jí)指標(biāo)的價(jià)值量化打分值(百分比)與其對(duì)應(yīng)二級(jí)指標(biāo)分值的乘積之和。按公式(1)計(jì)算。式中：………(1)S——評(píng)價(jià)總分，0≤S≤1000;n——所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；W;——第i個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)分值。6.1.2評(píng)價(jià)實(shí)施宜包含本文件給出的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，當(dāng)存在個(gè)別評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)不適用時(shí)，可扣除不適用評(píng)價(jià)指標(biāo)的額定分值后計(jì)算實(shí)際總分，見(jiàn)公式(2)。式中：………………S'——實(shí)際總分；S評(píng)價(jià)得分；1000——評(píng)價(jià)總分；Q——不適用評(píng)價(jià)指標(biāo)的額定分值。6.1.3水文化遺產(chǎn)的價(jià)值等級(jí)可分為三級(jí)，從高到低依次為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)，等級(jí)劃分按照表6的規(guī)定執(zhí)行。6表6水文化遺產(chǎn)價(jià)值等級(jí)等級(jí)AAAA總得分注：水文化遺產(chǎn)價(jià)值等級(jí)使用字母A標(biāo)識(shí)價(jià)值等級(jí)。6.1.4當(dāng)水文化遺產(chǎn)整體或作為部分已被列入世界遺產(chǎn)[世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)(含文化景觀)、世界自然與文化雙遺產(chǎn)]、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、世界灌溉工程遺產(chǎn)等和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國(guó)家水利遺產(chǎn)、國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等，且水文化價(jià)值是作為其主要價(jià)值，可將總體價(jià)值直接評(píng)為AAA級(jí)。6.2評(píng)價(jià)過(guò)程6.2.1評(píng)價(jià)人員可參照5.2給出的評(píng)分指南，將水文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀與各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的說(shuō)明描述進(jìn)行對(duì)比，在最契合的等級(jí)內(nèi)，根據(jù)水平是否更接近于上一區(qū)間或下一區(qū)間來(lái)給出實(shí)際的百分比。6.2.2評(píng)價(jià)人員根據(jù)6.1給出的計(jì)算方法測(cè)算水文化遺產(chǎn)價(jià)值，并形成水文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)報(bào)告。6.2.3評(píng)價(jià)