機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援手冊(cè)

機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援手冊(cè)PAGEPAGE4目錄第一章概述31.1目的31.2主要內(nèi)容31.3適用范圍3第二章管理依據(jù)42.1法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)42.2相關(guān)參考文獻(xiàn)4第三章安全目標(biāo)5第四章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)64.1組織機(jī)構(gòu)64.2組織機(jī)構(gòu)圖與相關(guān)職責(zé)7第五章應(yīng)急救援基本規(guī)則165.1緊急事件分類和應(yīng)急救援等級(jí)165.2緊急事件信息傳遞程序175.3救援力量的集結(jié)215.4應(yīng)急救援指揮權(quán)的實(shí)施與移交235.5應(yīng)急救援通信設(shè)備與無線電專用頻道235.6應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)著裝和標(biāo)志235.7救援現(xiàn)場(chǎng)傷員的鑒別分類與管理245.8機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉與恢復(fù)運(yùn)行程序265.9緊急救援信息和新聞發(fā)布285.10其他要求29第六章各類緊急事件的救援程序和預(yù)案 316.1航空器失事救援程序316.2航空器空中故障救援程序476.3反劫機(jī)預(yù)案506.4航空器爆炸物威脅救援程序546.5航空器地面事故救援程序566.6航站樓緊急疏散預(yù)案586.7危險(xiǎn)品污染/泄漏處置程序686.8醫(yī)療突發(fā)事件救援程序706.9自然災(zāi)害救援程序（地震和強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降水等）716.10殘損航空器的搬移處置預(yù)案756.11大面積航班延誤處置預(yù)案90第七章應(yīng)急救援預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理927.1突發(fā)事件響應(yīng)的含義及對(duì)象927.2突發(fā)事件響應(yīng)的目的927.3應(yīng)急救援預(yù)案的制定和動(dòng)態(tài)管理927.4應(yīng)急響應(yīng)方案、程序的制定和動(dòng)態(tài)管理937.5突發(fā)事件響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)937.6突發(fā)事件響應(yīng)的監(jiān)督檢查制度93第八章應(yīng)急救援設(shè)備的管理968.1消防設(shè)備的管理968.2醫(yī)療救護(hù)設(shè)備的管理968.3應(yīng)急救援指揮車的管理968.4應(yīng)急照明車的管理968.5通信設(shè)施設(shè)備的管理968.6應(yīng)急警報(bào)的管理978.7航空器牽引掛具的管理97第九章應(yīng)急救援演練和人員培訓(xùn)989.1應(yīng)急救援演練989.2人員培訓(xùn)1019.3應(yīng)急救援宣傳103第十章協(xié)作單位人力和物力資源明細(xì)表和聯(lián)系方式10410.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置突發(fā)事件市協(xié)作單位聯(lián)系表10410.2機(jī)場(chǎng)分公司駐場(chǎng)單位應(yīng)急處置負(fù)責(zé)人通訊錄...10410.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、物資材料協(xié)作單位一覽表10510.4應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)場(chǎng)通訊錄10610.5機(jī)場(chǎng)分公司消防協(xié)作單位107第一章概述1.1目的制定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援手冊(cè)，是為了及時(shí)有效地對(duì)機(jī)場(chǎng)發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應(yīng)，采取適當(dāng)措施，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在最短時(shí)間內(nèi)使機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行。1.2主要內(nèi)容本手冊(cè)包含了機(jī)場(chǎng)分公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援基本規(guī)則、各類緊急事件的救援程序或預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急救援設(shè)備的管理、應(yīng)急救援演練和人員培訓(xùn)及協(xié)作單位人（物）力資源和聯(lián)系方式。其中緊急事件的救援預(yù)案或程序是對(duì)航空器失事、航空器空中故障、航空器爆炸物威脅、航空器地面事故、危險(xiǎn)品污染/泄漏、疫情和醫(yī)療緊急情況、自然災(zāi)害等緊急事件救援程序作了程序化安排；制定反劫機(jī)、航站樓緊急疏散、殘損航空器搬移預(yù)案；同時(shí)規(guī)范應(yīng)急救援預(yù)案動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急救援設(shè)備管理、應(yīng)急救援演練和人員培訓(xùn)等。1.3適用范圍本手冊(cè)適用于機(jī)場(chǎng)分公司及其鄰近區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種緊急事件。機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域系指機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)位置點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。第二章管理依據(jù)2.1法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》《中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》《民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定》2.2相關(guān)參考文獻(xiàn)《國(guó)際民用航空公約附件十四》第三章安全目標(biāo)按機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)第二章關(guān)于“突發(fā)事件響應(yīng)”的要求，健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急救援日常管理和監(jiān)督檢查，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理和修訂，使之持續(xù)符合民航規(guī)章和機(jī)場(chǎng)實(shí)際，為處置各類緊急事件提供可靠依據(jù)，確保一旦發(fā)生緊急事件時(shí)，各救援單位能夠按照本預(yù)案有效開展救援處置工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的安全目標(biāo)。第四章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的最高決策機(jī)構(gòu)。經(jīng)市人民政府同意，機(jī)場(chǎng)分公司應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長(zhǎng)：市人民政府副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市人民政府副秘書長(zhǎng)機(jī)場(chǎng)分公司總經(jīng)理成員：市政府辦公室、市經(jīng)貿(mào)委、市公安分局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人；機(jī)場(chǎng)分公司副總經(jīng)理、中航油安徽分公司機(jī)場(chǎng)供油站站長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)派出所所長(zhǎng)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng)，并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過程中，對(duì)遇到的重大問題進(jìn)行決策。4.1.1應(yīng)急救援指揮中心4.1.1.1應(yīng)急救援指揮中心是應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的管理機(jī)構(gòu)和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)日常應(yīng)急救援工作的組織和協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮中心辦公地點(diǎn)設(shè)在機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。4.1.1.2應(yīng)急救援指揮中心由分公司領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)保障單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急救援指揮中心對(duì)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。應(yīng)急救援指揮中心辦公地點(diǎn)設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。4.1.1.3應(yīng)急救援指揮中心的各級(jí)指揮人員如下：總指揮：分公司總經(jīng)理副總指揮：分公司副總經(jīng)理航務(wù)部經(jīng)理：協(xié)助總指揮或副總指揮實(shí)施指揮公安指揮官：機(jī)場(chǎng)派出所所長(zhǎng)消防指揮官：消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)醫(yī)療指揮官：機(jī)場(chǎng)急救中心主任現(xiàn)場(chǎng)指揮員：當(dāng)日1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)上述公安、消防、醫(yī)療指揮官為固定人員，如緊急情況發(fā)生時(shí)未在現(xiàn)場(chǎng)值班，則由該單位當(dāng)日1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)代理指揮，當(dāng)該指揮官趕到時(shí)即接替指揮。4.2組織機(jī)構(gòu)圖與相關(guān)職責(zé)4.2.1組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部車輛保障組空管保障組醫(yī)療救護(hù)組公安組生產(chǎn)保障組運(yùn)輸保障組后勤保障組事故調(diào)查組車輛保障組空管保障組醫(yī)療救護(hù)組公安組生產(chǎn)保障組運(yùn)輸保障組后勤保障組事故調(diào)查組善后處理組航空器搬移組消防救援組市消防協(xié)作單位市醫(yī)療協(xié)作單位公安駐軍協(xié)作單位市消防協(xié)作單位市醫(yī)療協(xié)作單位公安駐軍協(xié)作單位4.2.2職能分配表序號(hào)工作內(nèi)容機(jī)場(chǎng)救援體系協(xié)作救援單位現(xiàn)場(chǎng)指揮中心航務(wù)部消防救援組醫(yī)療救護(hù)組公安組運(yùn)輸保障組車輛保障組后勤保障組善后處理組航空器搬移組生產(chǎn)保障組事故調(diào)查組市政府救災(zāi)機(jī)構(gòu)市消防部門市醫(yī)療部門市公安部門軍分區(qū)戰(zhàn)備辦公室1按受和傳遞應(yīng)急救援信息AABBBBBBBBBBBBBBB2航空器降落BABB3消防滅火B(yǎng)ABBBB4醫(yī)療救援BBABBB5現(xiàn)場(chǎng)警戒BBABB6客貨疏散BBBABBB7現(xiàn)場(chǎng)清理BBBAB8新聞發(fā)布AB備注A:主要責(zé)任部門B:相關(guān)部門4.2.3應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)4.2.3.1按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合的管理體制和預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，將機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援計(jì)劃納入市人民政府應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一管理。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援計(jì)劃應(yīng)報(bào)備市政府及應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，動(dòng)態(tài)修訂情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。4.2.3.2通常1-2年召開一次會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為需要時(shí)，也可臨時(shí)決定召開，檢查講評(píng)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決問題，提出具體要求，督促指導(dǎo)成員單位按照應(yīng)急救援計(jì)劃做好準(zhǔn)備工作。4.2.3.3組織協(xié)調(diào)市、部隊(duì)相關(guān)部門和單位參與的機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合演練。4.2.3.4機(jī)場(chǎng)發(fā)生重大緊急事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴機(jī)場(chǎng)，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可啟動(dòng)地方政府相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)案。4.2.4應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)應(yīng)急救援指揮中心的辦公地點(diǎn)設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，在總指揮、副總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé)：1、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件組織制定、修訂和實(shí)施機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援計(jì)劃。2、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項(xiàng)；組織好應(yīng)急突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作。3、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)參加應(yīng)急救援的單位，就已發(fā)生的應(yīng)急救援發(fā)布指令。其中啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)向安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司和市政府應(yīng)急辦公室報(bào)告，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。4、根據(jù)民航局《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，定期檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施及預(yù)案措施的落實(shí)情況。5、組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，組織應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練，認(rèn)真講評(píng)，提出改進(jìn)建議。6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的單位負(fù)責(zé)人姓名及其電話號(hào)碼變化的修訂工作。7、制定應(yīng)急救援項(xiàng)目檢查單，定期檢查應(yīng)急救援設(shè)備器材的登記編號(hào)、存儲(chǔ)保管、維護(hù)保養(yǎng)等工作情況，保證應(yīng)急救援設(shè)備完好。8、組織殘損航空器的搬移工作，及時(shí)確定搬移時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。9、負(fù)責(zé)日常應(yīng)急值守和信息研判、處置工作，與安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、市人民政府及相關(guān)部門應(yīng)急辦公室之間建立必要、可靠和穩(wěn)定的工作聯(lián)系，承擔(dān)應(yīng)急救援初期組織指揮工作，健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部4.2.5.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急救援指揮中心總指揮負(fù)責(zé)組織，由分公司領(lǐng)導(dǎo)、航務(wù)部負(fù)責(zé)人、消防指揮官、醫(yī)療指揮官、公安指揮官等負(fù)責(zé)人等組成。4.2.5.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部在總指揮或其授權(quán)人的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)所有救援單位必須無條件服從指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急救援指揮中心必須保持不間斷聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告救援情況。涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告后處置，情況緊急時(shí)邊處置邊報(bào)告。4.2.6應(yīng)急救援力量的構(gòu)成及其職責(zé)4.2.6.1空管保障組空管保障組由航務(wù)部有關(guān)人員構(gòu)成。組長(zhǎng)由航務(wù)部經(jīng)理或其授權(quán)人擔(dān)任。（1）負(fù)責(zé)將獲知的緊急事件情況按照信息通報(bào)流程通知有關(guān)部門；（2）及時(shí)了解機(jī)長(zhǎng)意圖和緊急事件的發(fā)展情況，并報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心；（3）負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)因緊急事件影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的航行通告；（4）及時(shí)提供緊急事件所需要的氣象情況，并通知有關(guān)部門。4.2.6.2消防救援組消防救援組由機(jī)場(chǎng)消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)、市消防協(xié)作單位構(gòu)成，組長(zhǎng)由消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，在應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下行使事故現(xiàn)場(chǎng)消防工作的最高指揮權(quán)。（1）負(fù)責(zé)救助被困遇險(xiǎn)人員，防止起火,組織實(shí)施滅火工作；（2）協(xié)調(diào)協(xié)作消防部門的應(yīng)急救援工作；（3）值班消防車隨時(shí)處于完好、待命狀態(tài)，接到救援通知后，立即趕往指定地點(diǎn)等待或開展救援行動(dòng)，同時(shí)向消防協(xié)作單位報(bào)告，請(qǐng)求后續(xù)支援。場(chǎng)內(nèi)施救時(shí)間為3分鐘。4.2.6.3醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療救護(hù)組由機(jī)場(chǎng)急救中心和市醫(yī)療協(xié)作單位構(gòu)成，組長(zhǎng)由機(jī)場(chǎng)急救中心主任或其授權(quán)人擔(dān)任。擔(dān)架隊(duì)由運(yùn)輸服務(wù)部、安全檢查站、機(jī)場(chǎng)急救中心相應(yīng)人員組成。根據(jù)應(yīng)急救援需要，由機(jī)場(chǎng)急救中心報(bào)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一調(diào)用。（1）組織進(jìn)行傷情分類、現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員后送工作；（2）隨時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告人員傷亡情況，并與醫(yī)療協(xié)作單位聯(lián)系，請(qǐng)求支援；（3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、人員傷亡及后送等情況的記錄工作；（4）值班救護(hù)車隨時(shí)處于待命狀態(tài)，車內(nèi)須存有必備藥品、器械，保持車內(nèi)通信設(shè)備和車輛處于良好狀態(tài)。接到救援通知后，立即趕往指定地點(diǎn)等待或開展救援行動(dòng)。場(chǎng)內(nèi)施救時(shí)間為3分鐘。4.2.6.4公安組公安組由機(jī)場(chǎng)派出所、市公安局和駐軍協(xié)作單位構(gòu)成。組長(zhǎng)由機(jī)場(chǎng)派出所所長(zhǎng)或其授權(quán)人擔(dān)任。（1）協(xié)調(diào)市公安局、部隊(duì)的救援工作；（2）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；（3）參與核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員身份；（4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；（5）組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品；（6）疏導(dǎo)交通、保障救援道路暢通。4.2.6.5生產(chǎn)保障組生產(chǎn)保障組由現(xiàn)場(chǎng)指揮中心和各一線生產(chǎn)保障部門構(gòu)成。組長(zhǎng)由航務(wù)部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)在不停航情況下安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，確保航班生產(chǎn)的正常運(yùn)行。4.2.6.6運(yùn)輸保障組運(yùn)輸保障組由運(yùn)輸服務(wù)部構(gòu)成，組長(zhǎng)由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任。（1）立即與航空器營(yíng)運(yùn)人取得聯(lián)系，采取措施,迅速查明并向應(yīng)急救援指揮中心提供旅客人數(shù)、名單、性別、國(guó)籍、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號(hào)、行李數(shù)量及機(jī)上裝載貨物數(shù)量、名稱、有無危險(xiǎn)品等;（2）負(fù)責(zé)將機(jī)上旅客安置到國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)廳，行李卸運(yùn)到大件行李提取處存放并派員監(jiān)護(hù)，貨物卸運(yùn)到貨運(yùn)倉庫保管，并記錄登記造冊(cè)；（3）設(shè)立接待機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接待、查詢，通知傷亡人員的親屬；（4）在應(yīng)急救援指揮中心或者事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人允許下，負(fù)責(zé)貨物、郵件、行李的清點(diǎn)和處理；（5）負(fù)責(zé)死亡人員遺物的交接工作及傷亡人員的善后處理。4.2.6.7車輛保障組車輛保障組由分公司綜合管理部行政車隊(duì)、經(jīng)營(yíng)管理部和市運(yùn)輸協(xié)作單位構(gòu)成。組長(zhǎng)由綜合管理部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任。按照應(yīng)急救援指揮中心指令提供各種車輛，完成應(yīng)急救援時(shí)各類人員、物資器材的運(yùn)輸任務(wù)。4.2.6.8后勤保障組后勤保障組由分公司綜合管理部和經(jīng)營(yíng)管理部等單位構(gòu)成。組長(zhǎng)由綜合管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)安排外部救援人員、緊急事件中傷亡人員、家屬的吃、住、行，騰出公寓樓為接待場(chǎng)所；做好通信保障工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班,及時(shí)處理有關(guān)事宜。4.2.6.9航空器搬移組航空器搬移組由綜合保障部和相關(guān)航空公司構(gòu)成，組長(zhǎng)由綜合保障部機(jī)務(wù)工程隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)航空公司機(jī)務(wù)工程隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)按照應(yīng)急救援指揮中心指令將航空器搬移至適當(dāng)?shù)貐^(qū)，以利機(jī)場(chǎng)盡早提供正常使用。所需牽引車和牽引航空器掛具、鋼繩，由機(jī)務(wù)工程隊(duì)提供。所需大型吊裝設(shè)備等，由綜合保障部事先簽訂協(xié)議，臨時(shí)借用。若進(jìn)出土面區(qū)受阻時(shí)，由綜合保障部負(fù)責(zé)鋪筑臨時(shí)道面，所需鋼板、麻袋(編織袋)、草包、帆布、枕木和沙石料等建筑材料?，F(xiàn)場(chǎng)所需照明、供電設(shè)備由機(jī)場(chǎng)綜合保障部提供。如需飛機(jī)搬移設(shè)備，由應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)借用上海虹橋、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)搬移設(shè)備。4.2.6.10善后處理組善后處理組由分公司綜合管理部、黨群工作部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部和機(jī)場(chǎng)急救中心構(gòu)成。組長(zhǎng)由分公司綜合管理部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)配合航空器營(yíng)運(yùn)人做好善后處理工作，包括解釋疏導(dǎo)以及死者的殯儀、傷者的治療和理賠等工作。4.2.6.11事故調(diào)查組事故調(diào)查組由分公司安全質(zhì)量管理部、航務(wù)部、綜合保障部機(jī)務(wù)工程隊(duì)等單位構(gòu)成。組長(zhǎng)由分公司安全質(zhì)量管理部部長(zhǎng)或其授權(quán)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助局方調(diào)查組開展工作。（1）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集目擊者反映，記錄目擊者單位、姓名、聯(lián)系方法和詳細(xì)反映內(nèi)容；（2）對(duì)航空器殘骸、散落物、罹難者遺體等進(jìn)行拍照、攝像及繪制航空器殘骸分布草圖，標(biāo)明其相對(duì)位置。如需移動(dòng)上述物體，則應(yīng)粘貼標(biāo)簽，并在發(fā)現(xiàn)上述物體的位置上用一根帶有相應(yīng)標(biāo)簽的標(biāo)樁標(biāo)出其位置；（3）對(duì)駕駛艙內(nèi)儀表、操作部件、傷亡人員等的原始狀態(tài)進(jìn)行拍照、攝像、繪圖并做詳細(xì)記錄；（4）對(duì)易失證據(jù)進(jìn)行拍照、攝像、采樣、收集，并做書面記錄。4.2.6.12協(xié)作救援單位協(xié)作救援單位由市政府辦公室、市應(yīng)急辦、救災(zāi)機(jī)構(gòu)；公安、消防、醫(yī)療部門及軍分區(qū)交通戰(zhàn)備部門等構(gòu)成。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，協(xié)作救援單位根據(jù)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，派遣救援力量，在應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總指揮的統(tǒng)一指揮下，按預(yù)案實(shí)施救援行動(dòng)。4.2.6.13其他單位在緊急情況發(fā)生時(shí)，都必須積極完成應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，不得推諉、拖延。第五章應(yīng)急救援基本規(guī)則5.1緊急事件分類和應(yīng)急救援等級(jí)本預(yù)案所稱緊急事件是指航空器或機(jī)場(chǎng)固有設(shè)施發(fā)生、可能發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞及導(dǎo)致有關(guān)人員傷亡的情況。包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。5.1.1航空器緊急事件5.1.1.1航空器失事5.1.1.2航空器空中故障；5.1.1.3航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸相威脅；5.1.1.4航空器與航空器相撞；5.1.1.5航空器與障礙物相撞；5.1.1.6涉及航空器的其他緊急事件。5.1.2非航空器緊急事件5.1.2.1對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅；5.1.2.2建筑物失火；5.1.2.3危險(xiǎn)物品污染；5.1.2.4自然災(zāi)害；5.1.2.5醫(yī)學(xué)緊急情況；5.1.2.6不涉及航空器的其他緊急事件。5.1.3航空器緊急事件的應(yīng)急救援等級(jí)分為：5.1.3.1緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。5.1.3.2集結(jié)待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按指令在指定地點(diǎn)集結(jié)。5.1.3.3原地待命：航空器發(fā)生空中故障等緊急事件，但其故障對(duì)航空器著陸可能造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。5.1.4非航空器的緊急事件應(yīng)急救援不分等級(jí)。5.2緊急事件信息傳遞程序5.2.1重要性緊急情況發(fā)生時(shí)，信息快速、準(zhǔn)確地傳遞，將直接對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)的展開、救援工作的效率及其結(jié)果產(chǎn)生重大影響。機(jī)場(chǎng)各單位、各類人員均應(yīng)重視緊急信息傳遞工作。5.2.2基本要求5.2.2.1應(yīng)急狀態(tài)下的通信手段、頻道選擇及傳遞方式(1)應(yīng)急狀態(tài)下，主要采用無線電對(duì)講機(jī)，其次采用有線直通電話、自動(dòng)撥號(hào)電話和手提移動(dòng)電話等通信設(shè)備。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心運(yùn)行期間(第一個(gè)航班起飛前2小時(shí)或第一個(gè)到港航班落地前1小時(shí)至最后一個(gè)航班落地或起飛后30分鐘)在車載臺(tái)對(duì)講機(jī)1頻道保持長(zhǎng)守，值班電非運(yùn)行期間值守電話可隨時(shí)接收有關(guān)緊急情況的信息。(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心和一線生產(chǎn)保障部門以及油料公司、駐場(chǎng)單位，以1頻道為主，其它通信工具為輔，保證緊急救援信息傳遞暢通無阻。(4)各一線生產(chǎn)保障部門值班電話必須晝夜24小時(shí)有人值守，運(yùn)行期間保持1頻道長(zhǎng)守。接到緊急信息后，必須用對(duì)講機(jī)或通過其它方式，迅速向本部門領(lǐng)導(dǎo)和所屬人員傳遞，不得梗塞。(5)分公司有關(guān)部門與市、軍分區(qū)協(xié)作救援單位值班室(或指揮中心)建立專線或撥號(hào)電話，確保隨時(shí)聯(lián)絡(luò)。5.2.2.2應(yīng)急情況下的信息傳遞(1)在機(jī)場(chǎng)工作的所有人員，對(duì)在機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的危及飛行安全、人員安全、建筑物及設(shè)備設(shè)施安全等緊急情況均有責(zé)任立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮中心報(bào)告。(2)航空器在空中或地面運(yùn)行中發(fā)生緊急情況信息主要由航務(wù)部負(fù)責(zé)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，同時(shí)負(fù)責(zé)向其上級(jí)部門報(bào)告。(3)民航上級(jí)或空中交通管理部門緊急信息的傳遞由航務(wù)部門負(fù)責(zé)。發(fā)生集結(jié)待命或緊急出動(dòng)等級(jí)的緊急事件后，應(yīng)將緊急事件的發(fā)展及處置情況隨時(shí)報(bào)民航局空中交通管理局運(yùn)行控制中心。(4)機(jī)場(chǎng)緊急情況信息包括緊急救援行動(dòng)指令的傳遞由應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生集結(jié)待命或緊急出動(dòng)等級(jí)的緊急事件后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航局、華東管理局、民航安徽監(jiān)管局、安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司和市人民政府；同時(shí)盡可能提供事故航空器相關(guān)資料以及民用航空相關(guān)管理部門監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究救援方案提供依據(jù)，并做好續(xù)報(bào)工作。(5)根據(jù)應(yīng)急需要向相關(guān)協(xié)作單位通報(bào)有關(guān)緊急信息和指令。（6）緊急情況信息的傳遞、救援信息及行動(dòng)指令的發(fā)出和救援全過程必須做好記錄、錄音。無法錄音或及時(shí)記錄時(shí)應(yīng)隨后追記。（7）緊急狀態(tài)時(shí),2頻道優(yōu)先用于應(yīng)急救援指揮工作，以保證救援信息和指令的傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通無干擾。5.2.2.3應(yīng)急警報(bào)信號(hào)(1)候機(jī)樓、辦公樓、消防站警報(bào)信號(hào)作為緊急信息傳遞的輔助手段。當(dāng)發(fā)生集結(jié)待命或緊急出動(dòng)等級(jí)的緊急事件時(shí)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮中心指令，分別由廣播室、消防站發(fā)出聲音尖厲、急促，音調(diào)高低起伏的“嗚——嗚——嗚……”的響聲，時(shí)間為一分鐘。(2)緊急情況解除時(shí)不再發(fā)解除警報(bào)信號(hào)。5.2.2.4緊急信息傳遞程序圖（見下表）機(jī)場(chǎng)分公司緊急信息流程圖信息源民航局公安局信息源民航局公安局集團(tuán)公司安管部應(yīng)急救援指揮中心（現(xiàn)場(chǎng)指揮中心）安全質(zhì)量管理部民航安徽監(jiān)管局民航華東地區(qū)管理局應(yīng)急救援指揮中心（現(xiàn)場(chǎng)指揮中心）安全質(zhì)量管理部民航安徽監(jiān)管局民航華東地區(qū)管理局市安監(jiān)局辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組市安監(jiān)局辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總調(diào)總調(diào)航務(wù)部分公司領(lǐng)導(dǎo)管調(diào)航務(wù)部分公司領(lǐng)導(dǎo)管調(diào)當(dāng)日1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)日1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)安徽空管中心安徽空管中心分公司有關(guān)單位分公司綜合管理部消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)機(jī)場(chǎng)急救中心機(jī)務(wù)工程隊(duì)分公司有關(guān)單位分公司綜合管理部消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)機(jī)場(chǎng)急救中心機(jī)務(wù)工程隊(duì)機(jī)場(chǎng)派出所機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)派出所機(jī)場(chǎng)供油站協(xié)作消防隊(duì)協(xié)作單位協(xié)作消防隊(duì)協(xié)作單位市公安局相關(guān)各部室協(xié)作醫(yī)院市120急救中心市武警支隊(duì)市公安局相關(guān)各部室協(xié)作醫(yī)院市120急救中心市武警支隊(duì)5.3救援力量的集結(jié)5.3.1主題內(nèi)容緊急情況發(fā)生后，各救援力量應(yīng)按應(yīng)急救援指揮中心指定的地點(diǎn)集結(jié)。5.3.2基本要求5.3.2.1各救援單位在接到發(fā)生緊急情況或立即做好救援準(zhǔn)備信息后，迅速組織救援力量在原地或趕到集結(jié)點(diǎn)待命。5.3.2.2集結(jié)地點(diǎn)通常為機(jī)坪西側(cè)。如能判明救援現(xiàn)場(chǎng)的位置，也可臨時(shí)選定靠近該位置的地域作為集結(jié)地點(diǎn)，以利于縮短馳救時(shí)間，提高救援效率。5.3.2.3集結(jié)地的車輛調(diào)度由機(jī)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)。以停放有序、方便進(jìn)出為原則，基本順序?yàn)榫o急救援指揮車、消防車、公安指揮車、救護(hù)車、機(jī)務(wù)排故車和其他車輛。5.3.2.4市、區(qū)協(xié)作救援單位到達(dá)機(jī)場(chǎng)后，由聯(lián)系單位派專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在集結(jié)點(diǎn)等待，引導(dǎo)并傳達(dá)應(yīng)急救援指揮中心的有關(guān)救援指令。5.4應(yīng)急救援指揮權(quán)的實(shí)施與移交5.4.1主題內(nèi)容合理確定指揮權(quán),實(shí)施統(tǒng)一指揮，提高指揮效能。5.4.2基本內(nèi)容5.4.2.1當(dāng)發(fā)生集結(jié)待命以上緊急事件時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員均應(yīng)立即趕赴應(yīng)急救援指揮中心，按照到達(dá)應(yīng)急救援指揮中心的指揮員的級(jí)別和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的先后順序?qū)嵤┲笓]。發(fā)生原地待命的緊急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮中心在總指揮或分公司1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施指揮。5.4.2.2應(yīng)急救援指揮中心按下列順序?qū)嵤┲笓]：總指揮——總指揮授權(quán)的公司領(lǐng)導(dǎo)、1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)——航務(wù)部經(jīng)理(副經(jīng)理)——現(xiàn)場(chǎng)指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)——現(xiàn)場(chǎng)指揮中心指揮員。當(dāng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)應(yīng)急救援指揮中心后，即在其領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施指揮。5.4.2.3當(dāng)發(fā)生航空器緊急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按下列順序?qū)嵤┲笓]：總指揮——總指揮授權(quán)的公司領(lǐng)導(dǎo)——航務(wù)部負(fù)責(zé)人——機(jī)場(chǎng)派出所、機(jī)場(chǎng)急救中心等部門負(fù)責(zé)人。若航空器發(fā)生失火，消防指揮官在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下行使現(xiàn)場(chǎng)消防工作最高指揮權(quán)。若發(fā)生劫機(jī)、爆炸物相威脅，機(jī)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)人直接協(xié)助總指揮實(shí)施指揮。5.4.2.4當(dāng)?shù)孛姘l(fā)生重大暴力犯罪、非法干擾機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行事件等非航空器緊急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按下列順序?qū)嵤┲笓]：總指揮——總指揮授權(quán)的分公司領(lǐng)導(dǎo)——機(jī)場(chǎng)派出所及分管部門的負(fù)責(zé)人。若發(fā)生對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅，由機(jī)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)人直接協(xié)助總指揮實(shí)施指揮；若發(fā)生建筑物失火，由消防部門負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮指揮；若發(fā)生危險(xiǎn)品污染或醫(yī)藥緊急情況，由機(jī)場(chǎng)急救中心負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮指揮。5.4.2.5當(dāng)上一級(jí)指揮員未到達(dá)位置前，由下一級(jí)指揮員負(fù)責(zé)指揮。上一級(jí)指揮員到達(dá)后，下一級(jí)指揮員立即向其簡(jiǎn)要報(bào)告救援情況，移交指揮權(quán)，并在其后的救援行動(dòng)中協(xié)助指揮。5.4.2.6應(yīng)急救援各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門、各單位在自己的職責(zé)范圍內(nèi)行使分指揮權(quán)，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，并向總指揮負(fù)責(zé)。5.4.2.7協(xié)作救援單位通常應(yīng)服從總指揮的統(tǒng)一指揮。在特殊情況下，應(yīng)急救援指揮中心可以授權(quán)協(xié)作救援單位行使分指揮權(quán)。5.5應(yīng)急救援通信設(shè)備與無線電專用頻道5.5.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援通信設(shè)備主要由電話、移動(dòng)對(duì)講機(jī)（1頻道）構(gòu)成。5.5.2當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮中心（應(yīng)急救援指揮中心）通過電話4879068和對(duì)講機(jī)（1頻道）向各救援單位發(fā)布救援信息。5.5.3各救援單位在接到現(xiàn)場(chǎng)指揮中心（應(yīng)急救援指揮中心）救援信息后，內(nèi)部救援信息傳遞通過電話和對(duì)講機(jī)向所屬救援人員發(fā)布救援信息。5.5.4機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援無線電專用頻道為2頻道。當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí)，任何單位或個(gè)人不得在2頻道中出現(xiàn)與救援無關(guān)的通話，確保救援信息傳遞及時(shí)、順暢。5.6應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)著裝和標(biāo)志5.6.1主題內(nèi)容規(guī)范應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各類救援人員的標(biāo)志和著裝，以利于識(shí)別和指揮。在著裝上應(yīng)有所區(qū)別，并佩帶機(jī)場(chǎng)通行標(biāo)志牌。5.6.2適用范圍本規(guī)定適用于機(jī)場(chǎng)分公司參加應(yīng)急救援行動(dòng)的各類車輛(設(shè)備)和人員。5.6.3基本要求5.6.3.1通?，F(xiàn)場(chǎng)指揮中心應(yīng)急救援指揮車最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，標(biāo)志著現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立，開始負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與管理，并立即與應(yīng)急救援指揮中心建立聯(lián)系，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,提出救援要求?，F(xiàn)場(chǎng)指揮車配有車載臺(tái)、揚(yáng)聲器及其它通信設(shè)備。車頂配有紅、藍(lán)色警燈，車前掛有白底紅字的“應(yīng)急救援指揮車”標(biāo)志牌。5.6.3.2在應(yīng)急救援時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)戴橙色頭盔，身穿橙色外衣，其中總指揮外衣前后印有“總指揮”的反射性字樣；消防指揮官應(yīng)當(dāng)戴紅色頭盔，身穿紅色外衣，外衣前后印有“消防指揮官”的反射性字樣；公安指揮官應(yīng)當(dāng)戴藍(lán)色頭盔，身穿藍(lán)色外衣，外衣前后印有“公安指揮官”的反射性字樣；醫(yī)療指揮官應(yīng)當(dāng)戴白色頭盔，身穿白色外衣,外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”的反射性字樣，外衣可以是背心或者制服。5.6.3.3消防人員應(yīng)穿全套消防戰(zhàn)斗服，攜帶防毒面具及給氧設(shè)備。5.6.3.4醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)穿民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)服裝，戴白色防護(hù)帽，帽上印有紅“十”反光性標(biāo)志。參加救護(hù)隊(duì)、擔(dān)架隊(duì)的人員，應(yīng)佩帶白色的、印有紅“十”反光性的袖標(biāo)。5.6.3.5公安人員應(yīng)穿警服或佩帶相應(yīng)標(biāo)志。5.6.3.6其他救援人員應(yīng)穿各自的制服或工作服。5.6.3.7進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)的各種車輛、人員必須佩帶民用航空管理部門或機(jī)場(chǎng)派出所制發(fā)的通行標(biāo)志牌(證)。5.6.3.8疾病、放射性、化學(xué)污染的救援人員在現(xiàn)場(chǎng)均應(yīng)穿戴專門的防護(hù)衣帽和面具。5.6.3.9緊急救援現(xiàn)場(chǎng)專用通行標(biāo)志、防護(hù)衣、帽、面具等平時(shí)存放在固定地點(diǎn)，有專人保管，保證其處于完好狀態(tài)并便于應(yīng)急取出。5.7救援現(xiàn)場(chǎng)傷員的鑒別分類與管理5.7.1主題內(nèi)容對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員進(jìn)行鑒別分類，確定傷亡人員的救護(hù)區(qū)、停放區(qū)和管理區(qū)。5.7.2基本要求5.7.2.1傷亡人員看護(hù)等級(jí)及其標(biāo)簽使用。(1)一級(jí)或一類危重傷，立即看護(hù)。印紅色標(biāo)簽。(2)二級(jí)或二類中重傷，稍緩看護(hù)。印黃色標(biāo)簽。(3)三級(jí)或三類輕傷一般看護(hù)。印綠色標(biāo)簽。(4)O級(jí)或O類致命傷，已死亡。印黑色標(biāo)簽。5.7.2.2下列傷員應(yīng)一級(jí)看護(hù)嚴(yán)重頭部傷、大出血、昏迷、各類休克、開放性或多發(fā)性骨折、嚴(yán)重?cái)D壓傷、內(nèi)臟損傷、大面積燒傷(30%以上)、窒息等。以上情況之一要盡一切手段，確保做到優(yōu)先搶救，在實(shí)施積極搶救的同時(shí)優(yōu)先后送醫(yī)療互助單位。5.7.2.3下列傷員應(yīng)二級(jí)看護(hù)非窒息性胸腔創(chuàng)傷、長(zhǎng)骨骨折、小面積燒傷(30%以下)，無昏迷或休克的頭顱損傷和軟組織損傷等。以上情況之一允許暫緩搶救，應(yīng)盡可能迅速送醫(yī)療互助單位。5.7.2.4三級(jí)看護(hù)對(duì)象僅需一般處理，但需設(shè)立臨時(shí)救治區(qū)或送機(jī)場(chǎng)急救中心集中留下觀察。臨時(shí)救治區(qū)應(yīng)用明顯的標(biāo)志予以標(biāo)識(shí)。5.7.2.50級(jí)對(duì)象已確認(rèn)死亡的，應(yīng)在交通方便、安全的地方設(shè)立臨時(shí)停放區(qū)，由公安分局按規(guī)定程序?qū)λ勒哌M(jìn)行處理。5.7.2.6傷員的分區(qū)管理(1)醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)及其周圍方便、安全地點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的管理區(qū)。(2)傷員收集區(qū)——救援現(xiàn)場(chǎng)。(3)傷員鑒別分類區(qū)——在救援現(xiàn)場(chǎng)100米以外的上風(fēng)地點(diǎn)設(shè)立。(4)看護(hù)區(qū)——在不遠(yuǎn)離鑒別分類區(qū)依次設(shè)立一、二、三級(jí)看護(hù)區(qū)。一級(jí)看護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立最適于運(yùn)輸?shù)牡攸c(diǎn)，也可設(shè)立無傷或精神創(chuàng)傷人員集結(jié)區(qū)。(5)運(yùn)輸區(qū)——設(shè)在不遠(yuǎn)離一級(jí)看護(hù)區(qū)且便于通行處。(6)上述區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)志，在夜間應(yīng)有充足的照明。供電和照明由綜合保障部負(fù)責(zé)；警戒由機(jī)場(chǎng)公安負(fù)責(zé)。5.8機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉與恢復(fù)運(yùn)行程序機(jī)場(chǎng)因故不能保障民用航空器運(yùn)行安全，需要臨時(shí)關(guān)閉的，機(jī)場(chǎng)分公司公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究決策，及時(shí)通知航務(wù)部發(fā)布航行公告。當(dāng)機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉的因素解除后，也應(yīng)按程序批準(zhǔn)恢復(fù)運(yùn)行，并及時(shí)發(fā)布航行通告。5.8.1可能導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉的因素但不限于以下情形：5.8.1.1發(fā)生航空器緊急事件,致使機(jī)場(chǎng)不能使用。5.8.1.2發(fā)生強(qiáng)風(fēng)、雷暴、強(qiáng)降水或地震等自然災(zāi)害。5.8.1.3航站樓、油庫、航管業(yè)務(wù)樓等建筑物失火。5.8.1.4機(jī)場(chǎng)控制區(qū)遭受嚴(yán)重非法干擾。5.8.1.5跑道嚴(yán)重受損，不能保障航空器安全起降（例如跑道道面斷裂，包括整塊板或局部，并出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)或局部松動(dòng)；跑道出現(xiàn)直徑（長(zhǎng)邊）大于12CM的掉塊的；跑道出現(xiàn)直徑（長(zhǎng)邊）小于12CM的掉塊，但深度大于7CM，或坡度大于45度角的破損的）。5.8.1.6機(jī)場(chǎng)供電、目視助航設(shè)施全部或部分失效或運(yùn)行不正常。5.8.1.7跑道嚴(yán)重積冰積雪或遭水淹，測(cè)試摩擦系數(shù)低于0.30。5.8.1.8機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象等設(shè)備發(fā)生故障、工作不正常、備份電源失效和其他變動(dòng)情況。5.8.1.9發(fā)生醫(yī)學(xué)緊急事件。如傳染性疾病的流行或疫情的傳播。5.8.1.10其他因素。不可預(yù)見或無法抗拒的事件，如活體動(dòng)物、空飄物的入侵等。5.8.2機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉的程序5.8.2.1機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉的提出當(dāng)發(fā)生5.8.1因素之一時(shí)，相關(guān)部門、單位在確認(rèn)后應(yīng)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，并提出機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉的建議。5.8.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮中心在接到相關(guān)部門、單位的報(bào)告或建議后，報(bào)分公司當(dāng)日1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)，分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理。5.8.2.3分公司總經(jīng)理或授權(quán)人及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門、單位人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查了解，并召開會(huì)議對(duì)臨時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)的條件進(jìn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，機(jī)場(chǎng)保障設(shè)備低于運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到民航有關(guān)臨時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)的條件或風(fēng)險(xiǎn)度高、確實(shí)難以保證航空安全的，方可做出臨時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)的決定，同時(shí)研究出組織搶修、恢復(fù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的措施安排。5.8.2.4決定臨時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)后，航務(wù)部部擬寫頒發(fā)航行資料通知書，由分公司總經(jīng)理或其授權(quán)人簽字批準(zhǔn)后由航務(wù)部對(duì)外發(fā)布航行通告。5.8.2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮中心及時(shí)向民航華東地區(qū)管理局、民航安徽監(jiān)管局、安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司和市人民政府報(bào)告機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉的有關(guān)情況及組織搶修、恢復(fù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的措施安排，同時(shí)通知分公司及駐場(chǎng)有關(guān)部門、單位，提出要求。5.8.3機(jī)場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)行的程序5.8.3.1機(jī)場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)行的檢查評(píng)估當(dāng)機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉的因素解除后，航務(wù)部應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門、單位人員進(jìn)行檢查評(píng)估，確認(rèn)具備恢復(fù)運(yùn)行條件后，報(bào)分公司當(dāng)日總值班、分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理。5.8.3.2機(jī)場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)行的批準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉后的恢復(fù)運(yùn)行由分公司總經(jīng)理或授權(quán)人批準(zhǔn)。5.8.3.3機(jī)場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)行的公告批準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)后，航務(wù)部擬寫頒發(fā)航行資料通知書，由分公司總經(jīng)理或授權(quán)人簽字后，由其對(duì)外發(fā)布航行通告；航務(wù)部還應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并通知分公司及駐場(chǎng)有關(guān)部門、單位。5.9緊急救援信息和新聞發(fā)布5.9.1主題內(nèi)容規(guī)范緊急救援信息、新聞發(fā)布渠道，確保信息的正確性。5.9.2基本要求5.9.2.1應(yīng)急救援信息發(fā)布，由應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。機(jī)場(chǎng)內(nèi)各單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心，除應(yīng)急救援指揮中心外，任何單位或部門不得發(fā)布緊急情況信息。5.9.2.2對(duì)外發(fā)布航空器緊急事件的信息，必須經(jīng)民航局批準(zhǔn)。緊急情況的發(fā)生、救援過程及其救援結(jié)果的新聞發(fā)布，由應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一安排，其他任何單位或個(gè)人均不得發(fā)布有關(guān)緊急救援新聞。5.9.2.3新聞?dòng)浾咭筮M(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)，必須經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)、到機(jī)場(chǎng)證件管理辦公室辦理通行手續(xù)后方可進(jìn)入指定區(qū)域，并不得妨礙救援工作的進(jìn)行。5.9.2.4緊急救援新聞發(fā)布由分公司負(fù)責(zé)，發(fā)言人由分公司黨群工作部確定。聯(lián)系電話5.10其他要求5.10.1應(yīng)急狀態(tài)的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮中心在收到相關(guān)緊急信息后，應(yīng)判定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的類型和等級(jí)，并報(bào)告總值班后由總值班發(fā)布。5.10.2應(yīng)急狀態(tài)的解除5.10.2.1解除應(yīng)急狀態(tài)的決定由總指揮做出，應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除指令。5.10.2.2應(yīng)急狀態(tài)解除令應(yīng)按照緊急信息傳遞程序圖規(guī)定的流程迅速通知各單位。5.10.2.4緊急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)召集參與應(yīng)急救援的單位進(jìn)行講評(píng)，對(duì)應(yīng)急救援手冊(cè)不合理部分及缺陷應(yīng)在60天內(nèi)修改完善并印發(fā)。5.10.2.5如發(fā)生緊急出動(dòng)等級(jí)的緊急事件，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)于30日之內(nèi)，將該次應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)送民航華東地區(qū)管理局。5.10.3應(yīng)急狀態(tài)下的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行5.10.3.1緊急事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件對(duì)飛行區(qū)和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響，由應(yīng)急救援指揮中心決定機(jī)場(chǎng)的繼續(xù)開放或關(guān)閉。如果確認(rèn)應(yīng)急情況對(duì)飛行安全和運(yùn)行服務(wù)無影響時(shí)，機(jī)場(chǎng)可繼續(xù)開放。當(dāng)飛行安全或正常運(yùn)行沒有保證時(shí)，必須立即關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。5.10.3.2緊急情況發(fā)生時(shí)的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，必須在保證有足夠的救援力量投入現(xiàn)場(chǎng)救援的條件下，謹(jǐn)慎妥善地進(jìn)行。一旦緊急情況發(fā)展,無法保證運(yùn)行安全時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。5.10.3.3緊急情況發(fā)生后，機(jī)場(chǎng)一切單位的工作都必須無條件服從救援工作的需要。機(jī)場(chǎng)內(nèi)行駛的車輛和人員應(yīng)當(dāng)避讓參加應(yīng)急救援的車輛，應(yīng)急救援車輛在保證安全的條件下，可不受有關(guān)時(shí)速的限制；在服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的情況下，車輛可以駛離規(guī)定的車道；應(yīng)急救援車輛、人員需要駛進(jìn)運(yùn)行中的跑道、聯(lián)絡(luò)道和航空器起降的安全區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得塔臺(tái)管制室的許可后方可進(jìn)入上述區(qū)域。5.10.3.4機(jī)場(chǎng)決定關(guān)閉的指令由航務(wù)部負(fù)責(zé)發(fā)布；機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的航行通告，由航務(wù)部發(fā)出。第六章各類緊急事件的救援程序和預(yù)案6.1航空器失事救援程序6.1.1機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空器失事救援程序6.1.1.1主題內(nèi)容當(dāng)機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生航空器失事(包括航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等緊急情況)時(shí)，必須立即按應(yīng)急救援計(jì)劃進(jìn)入“緊急出動(dòng)”狀態(tài)，并按救援和善后處理兩個(gè)階段組織行動(dòng)。6.1.1.2救援階段1、航務(wù)部(1)當(dāng)航務(wù)部值班管制員獲悉機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空器失事的信息后，必須以最快速度通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心及有關(guān)單位。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括:航空器型號(hào)、國(guó)籍、航空公司、航班號(hào)、飛機(jī)號(hào)、失事時(shí)間和地點(diǎn)(盡量給出應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖上的相對(duì)位置)。(2)機(jī)場(chǎng)能否正常運(yùn)行，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心總指揮或其授權(quán)人同意后發(fā)布流量控制或關(guān)閉機(jī)場(chǎng)的航行通告。2、應(yīng)急救援指揮中心(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心值班指揮員接到機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空器失事的通報(bào)后，立即報(bào)告航務(wù)部負(fù)責(zé)人和總指揮、公司總值班員，請(qǐng)示并決定機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“緊急出動(dòng)”狀態(tài)。(2)立即按照緊急信息傳遞程序圖通報(bào)各單位，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：航空器型號(hào)、國(guó)籍、航空公司、航班號(hào)、飛機(jī)號(hào)、失事時(shí)間和地點(diǎn)(給出應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖上的相對(duì)位置)。宣布機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“緊急出動(dòng)”狀態(tài)，命令各救援單位以最快速度趕赴失事現(xiàn)場(chǎng)施救并報(bào)告(候機(jī)樓、行政辦公樓和消防站應(yīng)發(fā)緊急警報(bào))。(3)航務(wù)部負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)立即乘應(yīng)急救援指揮車趕赴失事現(xiàn)場(chǎng)，迅速溝通與現(xiàn)場(chǎng)指揮中心的聯(lián)絡(luò)，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，提出救援意見，臨時(shí)負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)指揮。當(dāng)總指揮或其授權(quán)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，即向其移交指揮權(quán)并協(xié)助其指揮。(4)當(dāng)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)后，應(yīng)急救援指揮中心指揮員應(yīng)向其簡(jiǎn)要報(bào)告航空器失事情況及已開展的救援工作，請(qǐng)示決定重要事項(xiàng)，同時(shí)做好各種記錄工作。記錄內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)指令下達(dá)情況及時(shí)刻、信息通報(bào)對(duì)象及時(shí)刻、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指令、現(xiàn)場(chǎng)施救進(jìn)展、失事航空器資料、救援人員到位時(shí)間等等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮中心其他指揮人員得到通知后，必須立即趕赴機(jī)場(chǎng)，協(xié)助處理救援協(xié)調(diào)指揮任務(wù)。3、總指揮或其授權(quán)人(1)接到應(yīng)急救援指揮中心的報(bào)告后，立即趕往應(yīng)急救援指揮中心，全面負(fù)責(zé)緊急救援的指揮工作。(2)迅速分析判斷航空器失事的影響和現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)機(jī)場(chǎng)是否正常運(yùn)行等重大問題做出決定。(3)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員，明確指揮責(zé)任，提出救援要求。通常授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，航務(wù)部負(fù)責(zé)人協(xié)助指揮，機(jī)場(chǎng)派出所、機(jī)場(chǎng)消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)、機(jī)場(chǎng)急救中心負(fù)責(zé)人分別為公安、消防和醫(yī)療指揮員。總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后即接替進(jìn)行全面指揮。(4)組織和督促應(yīng)急救援指揮中心用《應(yīng)急救援項(xiàng)目檢查單》核實(shí)如下工作：①已按緊急信息傳遞程序圖通知所有單位，有關(guān)人員已按“緊急出動(dòng)”要求行動(dòng)起來；②應(yīng)急救援指揮車、值班消防車、醫(yī)療救護(hù)車、公安、機(jī)務(wù)救援車輛已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開始施救；③現(xiàn)場(chǎng)指揮部已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮；④已就機(jī)場(chǎng)流量控制或關(guān)閉與航務(wù)部協(xié)商做出決定,發(fā)出航行通告；⑤市政府領(lǐng)導(dǎo)人已趕往機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心或失事現(xiàn)場(chǎng)；⑥已通知失事航空器的經(jīng)營(yíng)者(航空公司)，了解其救援安排；⑦已通知公安、消防、醫(yī)療、部隊(duì)等協(xié)作救援單位，做出救援安排并開始行動(dòng)；⑧已安排有關(guān)人員測(cè)量失事航空器對(duì)跑道的影響，確認(rèn)撞擊碎片的位置，確定跑道能否提供使用。(5)指定協(xié)作救援單位的集結(jié)地域，并安排公安民警進(jìn)行指揮調(diào)度，保證協(xié)作救援單位車輛、人員有秩序地進(jìn)入失事現(xiàn)場(chǎng)。(6)組織有關(guān)部門或協(xié)作單位提供機(jī)械、通信設(shè)備和必需的服務(wù)(飲用水、食品、照明燈具、繩索、尖樁和信號(hào)等)。(7)報(bào)民航局同意后，向新聞媒體發(fā)布航空器失事的信息。(8)市領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)應(yīng)急救援指揮中心后，匯報(bào)救援情況并接受其領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)協(xié)作救援單位和政府相關(guān)部門提出要求，督導(dǎo)他們服從統(tǒng)一指揮，積極提供救援幫助。4、現(xiàn)場(chǎng)指揮部(1)溝通與應(yīng)急救援指揮中心的聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告救援情況，聽取指示。(2)按檢查單接受救援單位報(bào)告，記錄到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、救援車輛、設(shè)備和人員情況。(3)按總指揮意圖，用對(duì)講機(jī)或擴(kuò)音設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作實(shí)施統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。5、機(jī)場(chǎng)派出所(1)接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)派出警力、警車趕到失事現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置安全警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，讓經(jīng)特許的救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而將其他人員擋在警戒線外，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。(2)布置通往失事現(xiàn)場(chǎng)交通道路的交通指揮，保證救援道路暢通。(3)向市公安部門和軍隊(duì)協(xié)作救援單位通報(bào)航空器失事情況，提出派遣增援力量的意見，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心同意后通知相關(guān)單位，并告之集結(jié)地域和行動(dòng)路線。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后統(tǒng)一安排部署安全保衛(wèi)工作。(4)承擔(dān)照相、攝像、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)物資、遺物等工作。6、機(jī)場(chǎng)消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)(1)消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)值班消防車接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，應(yīng)在2分鐘內(nèi)趕至航空器失事現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施消防滅火，解救被困遇險(xiǎn)人員，其余消防車輛隨后全部趕至現(xiàn)場(chǎng)施救。(2)向市消防協(xié)作單位通報(bào)航空器失事情況，提出派遣增援力量的意見報(bào)應(yīng)急救援指揮中心同意后通知消防協(xié)作單位，并告之集結(jié)地域和行動(dòng)路線。(3)消防指揮官行使現(xiàn)場(chǎng)消防最高指揮權(quán)，統(tǒng)一指揮本單位和協(xié)作單位的消防工作。(4)按應(yīng)急救援指揮中心指令派出人員、設(shè)備趕赴失事現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)開通臨時(shí)道路、橋梁，保證救援現(xiàn)場(chǎng)道路暢通。7、機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救中心(1)值班救護(hù)車接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，應(yīng)在3分鐘內(nèi)趕至航空器失事現(xiàn)場(chǎng)施救，并向機(jī)場(chǎng)急救中心報(bào)告情況，請(qǐng)求增援。(2)迅速組織醫(yī)護(hù)人員和擔(dān)架隊(duì)救治傷員、分類掛牌和傷員后送工作，隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部或應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告?zhèn)龊途戎吻闆r。(3)向市醫(yī)療協(xié)作單位通報(bào)航空器失事情況，提出派遣增援力量意見，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心同意后通知醫(yī)療單位，并告之集結(jié)地域和行動(dòng)路線。醫(yī)療協(xié)作單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，統(tǒng)一組織醫(yī)療救護(hù)工作。8、綜合保障部機(jī)務(wù)工程隊(duì)（1）負(fù)責(zé)與航空器所屬公司聯(lián)系。提供失事航空器的有關(guān)資料，以便救援時(shí)使用。（2）提供必要的工具，在緊急情況下拆解航空器以便解救機(jī)上人員。（3）地勤特種車輛隨時(shí)出動(dòng)配合行動(dòng)。（4）負(fù)責(zé)尋找和搜尋失事航空器的黑匣子并交指揮中心嚴(yán)密保管，以便轉(zhuǎn)交事故調(diào)查組。9、運(yùn)輸服務(wù)部（1）迅速查明旅客人數(shù)、名單、性別、國(guó)籍、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號(hào)、行李數(shù)量及機(jī)上裝載貨物數(shù)量、名稱、有無危險(xiǎn)品。（2）對(duì)于出入境航班，應(yīng)及時(shí)將事故的基本情況告知海關(guān)、邊防和衛(wèi)生檢疫等部門。（3）負(fù)責(zé)緊急情況下的旅客疏導(dǎo)。（4）如果事件航空器屬于外籍航空公司，應(yīng)及時(shí)通知該航空器經(jīng)營(yíng)人或其代理人。（5）如屬本站保障航班，應(yīng)立即封存并保管與此次飛行有關(guān)的數(shù)據(jù)和文件，并按要求上交指揮中心。（6）負(fù)責(zé)航空器上貨物、郵件和行李的地面運(yùn)作。（7）負(fù)責(zé)貨物業(yè)務(wù)文件的收集、保管和核對(duì)。（8）如屬本站保障航班，應(yīng)立即封存并保管與此次飛行有關(guān)的艙單、人身意外傷害保險(xiǎn)單據(jù)、貨物監(jiān)裝記錄、貨物收運(yùn)存放記錄、危險(xiǎn)品裝載記錄、艙位裝載圖和其他需要的文件，按要求上交救援指揮中心。10、綜合保障部（1）攜帶救援所需工具，趕赴失事地點(diǎn)參加救援工作。（2）負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)道路檢查和修復(fù)，保證道路暢通。（3）負(fù)責(zé)為救援現(xiàn)場(chǎng)提供電源、照明，如事件發(fā)生在夜間，負(fù)責(zé)架設(shè)照明設(shè)施、電源。（4）全力保障應(yīng)急處置工作通訊聯(lián)絡(luò)。11、安全質(zhì)量管理部（1）接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，收集目擊者反映；進(jìn)行攝像、照相、繪制草圖等工作。（2）通知有關(guān)單位立即封存并妥善保管與此次飛行有關(guān)的文件、樣品、工具、設(shè)備。（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門在救援同時(shí)，開展初步事故調(diào)查，積累有關(guān)資料。（4）立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。12、中航油安徽公司機(jī)場(chǎng)分公司（1）加油車立即撤離到安全地點(diǎn)待命。（2）做好油庫區(qū)的防范管理，防止引發(fā)火災(zāi)。（3）保證應(yīng)急處置工作車輛油料供應(yīng)。（4）如屬本站保障航班，應(yīng)立即封存并保管與此次飛行有關(guān)為航空器添加油料的記錄，按要求上交救援指揮中心。13、黨群工作部經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作。14、其他部門（1）接到通知后，迅速按各自分工開展工作。（2）協(xié)助機(jī)場(chǎng)分公司綜合管理部做好接待、查詢、通知和善后工作。6.1.1.3善后處理階段1、總指揮和應(yīng)急救援指揮中心的主要任務(wù)(1)召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置善后處理工作，參照本手冊(cè)“機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)”，成立各種保障組，提出明確分工和要求。(2)組織上情下達(dá)、下情上報(bào)，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，解決善后處理的各種問題。(3)檢查和掌握緊急救援和善后處理進(jìn)程，適時(shí)定下解除緊急救援狀態(tài)、恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行決心。2、旅客、傷員的處理(1)未受傷旅客由運(yùn)輸服務(wù)部征詢旅客意見后對(duì)食宿等善后工作做出妥善安排，并記錄好旅客基本情況、攜帶或托運(yùn)行李情況等。(2)傷病旅客由機(jī)場(chǎng)急救中心做簡(jiǎn)單分類治療后要以最快速度轉(zhuǎn)送協(xié)作醫(yī)療單位治療，并做好傷病旅客情況登記工作。3、遺體的處理(1)機(jī)艙內(nèi)的遺體經(jīng)消防人員或其他人員抬出后，要在一個(gè)劃定的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一擺放，由機(jī)場(chǎng)派出所派員監(jiān)護(hù)；散落在機(jī)艙外的遺體須經(jīng)事故調(diào)查組到場(chǎng)記錄后才能搬移，此前機(jī)場(chǎng)派出所或協(xié)作公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。(2)航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人代表到場(chǎng)后，與機(jī)場(chǎng)派出所辦理尸體交接手續(xù)，交接后由其聯(lián)系殯儀館人員到場(chǎng)對(duì)尸體做進(jìn)一步處理。(3)以上工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)助航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人代表處理。4、行李、物品的處理(1)在事故調(diào)查組成員到場(chǎng)前，任何人員在救援過程中無極特殊情況都不得搬動(dòng)機(jī)上和機(jī)下散落的行李及物品，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以便調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)由機(jī)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)。(2)為搶救傷員或避免更大損失的發(fā)生，確需移動(dòng)的行李、物品等，移動(dòng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行照相、錄像及繪制草圖，以標(biāo)明其相對(duì)位置，此項(xiàng)工作由機(jī)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)可后進(jìn)行清理現(xiàn)場(chǎng)行李及旅客遺留物品，此項(xiàng)工作由運(yùn)輸服務(wù)部負(fù)責(zé)，機(jī)場(chǎng)派出所配合完成。清理后交航空公司代表處理，辦好交接手續(xù)。5、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)(1)所有參與現(xiàn)場(chǎng)救援的工作人員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到事故調(diào)查的需要，盡量在不破壞現(xiàn)場(chǎng)的條件下進(jìn)行救援。在搶救人員保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和航空器殘骸，使其處于失事時(shí)的狀態(tài)，以便事故原因的調(diào)查。(2)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)主要由機(jī)場(chǎng)派出所具體負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：①保護(hù)失事現(xiàn)場(chǎng)的各種財(cái)產(chǎn)；②防止航空器殘骸再遭破壞；③保護(hù)失事留下的各種痕跡；④禁止無關(guān)人員和事故當(dāng)事人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。(3)當(dāng)懷疑失事航空器或失事現(xiàn)場(chǎng)有放射性物質(zhì)，易燃、易爆品，腐蝕性液體、氣體、細(xì)菌、有毒性物質(zhì)等有害或危險(xiǎn)物時(shí)，機(jī)場(chǎng)派出所應(yīng)在一定的范圍內(nèi)設(shè)置警戒，加以特殊保護(hù)，并及時(shí)安排專業(yè)人員予以確認(rèn)和排除。6、查明證人(1)在事故調(diào)查組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指派專人盡可能查明所有的目擊者、生存的當(dāng)事人和可能為航空器失事提供證據(jù)的其他人員，建立名冊(cè)，記錄姓名和聯(lián)系方式，此工作由機(jī)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)。(2)此階段任何其他人員不得以任何形式對(duì)證人進(jìn)行訪問。如果證人提供相應(yīng)的證據(jù)，應(yīng)予以接收，但不得進(jìn)行有關(guān)的調(diào)查活動(dòng)，屆時(shí)將其交與事故調(diào)查組處理。7、事故調(diào)查(1)事故調(diào)查組到場(chǎng)后，應(yīng)急救援指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)將所掌握的航空器失事的概況、救援情況、查明證人情況向調(diào)查組工作人員匯報(bào)及說明。(2)事故調(diào)查組展開調(diào)查后，應(yīng)急救援指揮中心、安全質(zhì)量管理部、機(jī)場(chǎng)派出所、機(jī)務(wù)工程隊(duì)、安全檢查站及航務(wù)部等部門應(yīng)積極協(xié)助調(diào)查組工作，使調(diào)查工作順利展開，以爭(zhēng)取時(shí)間使事故現(xiàn)場(chǎng)盡快恢復(fù)使用。8、現(xiàn)場(chǎng)的清理(1)當(dāng)事故發(fā)生在飛行區(qū)內(nèi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)清理工作對(duì)迅速恢復(fù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行具有決定作用。對(duì)造成飛行道面、助航燈光損壞的，機(jī)場(chǎng)綜合保障部應(yīng)盡快組織人員搶修，使其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。(2)現(xiàn)場(chǎng)清理工作主要由機(jī)場(chǎng)綜合保障部負(fù)責(zé)。在清理過程中揀拾到的有關(guān)航空器零部件等重要物品，應(yīng)交事故調(diào)查組或航空器營(yíng)運(yùn)人處理。6.1.2機(jī)場(chǎng)外航空器失事救援程序6.1.2.1主題內(nèi)容當(dāng)機(jī)場(chǎng)外即機(jī)場(chǎng)圍界以外、且距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)8公里范圍內(nèi)發(fā)生航空器失事(包括航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重事故損壞等緊急情況)時(shí)，必須立即按應(yīng)急救援計(jì)劃進(jìn)入“緊急出動(dòng)”狀態(tài)，并按救援和善后處理兩個(gè)階段組織行動(dòng)。6.1.2.2救援階段1、航務(wù)部(1)當(dāng)航務(wù)部值班管制員獲悉航空器在機(jī)場(chǎng)外失事的信息后，必須以最快速度通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括:航空器型號(hào)、國(guó)籍、航空公司、航班號(hào)、飛機(jī)號(hào)、失事時(shí)間和地點(diǎn)(盡量給出應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖上的相對(duì)位置)。(2)迅速組成空管保障組，按緊急信息傳遞程序圖報(bào)告或通知有關(guān)部門；了解航空器失事的發(fā)展及救援情況，研究對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的影響程度，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心總指揮或其授權(quán)人同意后發(fā)布流量控制或關(guān)閉機(jī)場(chǎng)的航行通告。2、應(yīng)急救援指揮中心(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心值班指揮員接到機(jī)場(chǎng)外航空器失事的通報(bào)后，立即報(bào)告航務(wù)部負(fù)責(zé)人和總指揮、公司總值班員，請(qǐng)示并決定機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“緊急出動(dòng)”狀態(tài)。(2)立即按照緊急信息傳遞程序圖通報(bào)各單位，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：航空器型號(hào)、國(guó)籍、航空公司、航班號(hào)、飛機(jī)號(hào)、失事時(shí)間和地點(diǎn)(給出應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖上的相對(duì)位置，尤其必須迅速研究失事區(qū)域地形和道路交通情況，提示各類車輛集結(jié)點(diǎn)、行動(dòng)路線)。宣布機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“緊急出動(dòng)”狀態(tài)，命令各救援單位以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救并報(bào)告(候機(jī)樓、行政辦公樓和消防站應(yīng)發(fā)緊急警報(bào))。通報(bào)航空器失事地點(diǎn)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，要求其協(xié)助機(jī)場(chǎng)當(dāng)局保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止群眾靠近失事航空器遭受意外傷害，防止無關(guān)人員搶拾現(xiàn)場(chǎng)物品。(3)航務(wù)部負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)立即乘應(yīng)急救援指揮車趕赴失事現(xiàn)場(chǎng)，迅速溝通與現(xiàn)場(chǎng)指揮中心的聯(lián)絡(luò)，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，提出救援意見，臨時(shí)負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)指揮。當(dāng)總指揮或其授權(quán)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，即向其移交指揮權(quán)并協(xié)助其指揮。(4)當(dāng)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)后，應(yīng)急救援指揮中心指揮員應(yīng)向其簡(jiǎn)要報(bào)告航空器失事情況及已開展的救援工作，請(qǐng)示決定重要事項(xiàng)。同時(shí)，做好各種記錄工作，記錄內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)指令下達(dá)情況及時(shí)刻、信息通報(bào)對(duì)象及時(shí)刻、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指令、現(xiàn)場(chǎng)施救進(jìn)展、失事航空器資料、救援人員到位時(shí)間等等。現(xiàn)場(chǎng)指揮中心其他指揮人員得到通知后必須立即趕赴機(jī)場(chǎng)，協(xié)助處理救援協(xié)調(diào)指揮任務(wù)。3、總指揮或其授權(quán)人(1)接到現(xiàn)場(chǎng)指揮中心的報(bào)告后，立即趕往應(yīng)急救援指揮中心，全面負(fù)責(zé)緊急救援的指揮工作。(2)迅速分析判斷航空器失事的影響和現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)機(jī)場(chǎng)是否正常運(yùn)行等重大問題做出決定。(3)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員，明確指揮責(zé)任，提出救援要求。通常授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，航務(wù)部負(fù)責(zé)人協(xié)助指揮，機(jī)場(chǎng)派出所、消防場(chǎng)務(wù)特車隊(duì)、機(jī)場(chǎng)急救中心負(fù)責(zé)人分別為公安、消防和醫(yī)療指揮員?？傊笓]到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后即接替進(jìn)行全面指揮。(4)組織和督促應(yīng)急救援指揮中心用《應(yīng)急救援項(xiàng)目檢查單》核實(shí)如下工作：①已按緊急信息傳遞程序圖通知所有單位，有關(guān)人員已按“緊急出動(dòng)”要求行動(dòng)起來；②已通報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，提出要求；③應(yīng)急救援指揮車、值班消防車、醫(yī)療救護(hù)車、公安、機(jī)務(wù)救援車輛已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開始施救；④現(xiàn)場(chǎng)指揮部已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮；⑤已就機(jī)場(chǎng)流量控制或關(guān)閉與空管分局航務(wù)部協(xié)商做出決定，發(fā)出航行通告；⑥市政府領(lǐng)導(dǎo)人已趕往機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心或失事現(xiàn)場(chǎng)；⑦已通知失事航空器的經(jīng)營(yíng)者(航空公司)，了解其救援安排；⑧已通知公安、消防、醫(yī)療、部隊(duì)等協(xié)作救援單位，做出救援安排并開始行動(dòng)；⑨已安排有關(guān)人員測(cè)量失事航空器對(duì)跑道的影響，確認(rèn)撞擊碎片的位置，確定跑道能否提供使用。(5)指定協(xié)作救援單位的集結(jié)地域或行車路線，并安排公安民警會(huì)同當(dāng)?shù)卣?、機(jī)場(chǎng)公安人員進(jìn)行指揮調(diào)度，保證協(xié)作救援單位車輛、人員有秩序地進(jìn)入失事現(xiàn)場(chǎng)。(6)組織有關(guān)部門或協(xié)作單位提供機(jī)械、通信設(shè)備和必需的服務(wù)(飲用水、食品、照明燈具、繩索、尖樁和信號(hào)等)。(7)報(bào)民航局同意后，向新聞媒體發(fā)布航空器失事的信息。(8)市領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)應(yīng)急救援指揮中心后，匯報(bào)救援情況并接受其領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)協(xié)作救援單位和政府相關(guān)部門提出要求，督導(dǎo)他們服從統(tǒng)一指揮，積極提供救援幫助。4、現(xiàn)場(chǎng)指揮部(1)溝通與應(yīng)急救援指揮中心的聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告救援情況，聽取指示。(2)按檢查單接受救援單位報(bào)告，記錄到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、救援車輛、設(shè)備和人員情況。(3)按總指揮意圖，用對(duì)講機(jī)或擴(kuò)音設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作實(shí)施統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。5、機(jī)場(chǎng)派出所(1)接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，應(yīng)派出警力、警車以最快速度趕到失事現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置安全警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，讓經(jīng)特許的救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而將其他人員擋在警戒線外，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。(2)布置通往失事現(xiàn)場(chǎng)交通道路的交通指揮，保證救援道路暢通。(3)向市公安部門和軍隊(duì)協(xié)作救援單位通報(bào)航空器失事情況，提出派遣增援力量的意見，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心同意后通知相關(guān)單位，并告之集結(jié)地域和行動(dòng)路線。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后統(tǒng)一安排部署安全保衛(wèi)工作。(4)承擔(dān)照相、攝像、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)物資、遺物等工作。6、消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)(1)消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)值班消防車接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，應(yīng)以最快速度趕至失事現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施消防滅火，解救被困遇險(xiǎn)人員。同時(shí)，要充分考慮萬一因道路影響消防車難以靠近失事航空器時(shí)，多攜帶小型、手提滅火器。(2)向市消防協(xié)作單位通報(bào)航空器失事情況，提出派遣增援力量的意見，報(bào)指揮中心同意后通知消防協(xié)作單位，并告之集結(jié)地域和行動(dòng)路線。(3)消防指揮官行使現(xiàn)場(chǎng)消防最高指揮權(quán)，統(tǒng)一指揮本單位和協(xié)作單位的消防工作。按應(yīng)急救援指揮中心指令趕赴失事現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)開通臨時(shí)道路、橋梁，保證救援現(xiàn)場(chǎng)道路暢通。7、機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救中心(1)值班救護(hù)車接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，應(yīng)以最快速度趕至失事現(xiàn)場(chǎng)施救，并向機(jī)場(chǎng)急救中心報(bào)告情況，請(qǐng)求增援。(2)迅速組織醫(yī)護(hù)人員和擔(dān)架隊(duì)救治傷員、分類掛牌和傷員后送工作，隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部或應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告?zhèn)龊途戎吻闆r。(3)向市醫(yī)療協(xié)作單位通報(bào)航空器失事情況，提出派遣增援力量意見，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心同意后通知醫(yī)療協(xié)作單位，并告之集結(jié)地域和行動(dòng)路線。醫(yī)療協(xié)作單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，統(tǒng)一組織醫(yī)療救護(hù)工作。8、綜合保障部機(jī)務(wù)工程隊(duì)（1）負(fù)責(zé)與航空器所屬公司聯(lián)系。提供失事航空器的有關(guān)資料，以便救援時(shí)使用。（2）提供必要的工具，在緊急情況下拆解航空器以便解救機(jī)上人員。（3）地勤特種車輛隨時(shí)出動(dòng)配合行動(dòng)（4）負(fù)責(zé)尋找和搜尋失事航空器的黑匣子并交指揮中心嚴(yán)密保管，以便轉(zhuǎn)交事故調(diào)查組。9、運(yùn)輸服務(wù)部（1）迅速查明旅客人數(shù)、名單、姓別、國(guó)籍、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號(hào)、行李數(shù)量及機(jī)上裝載貨物數(shù)量、名稱、有無危險(xiǎn)品。（2）對(duì)于出入境航班要盡快將事故的基本情況告知海關(guān)、邊防和衛(wèi)生檢疫等部門。（3）負(fù)責(zé)緊急情況下的旅客疏導(dǎo)。（4）如果事件航空器屬于外籍航空公司，應(yīng)及時(shí)通知該航空器經(jīng)營(yíng)人。（5）如屬本站保障航班，應(yīng)立即封存并妥善保管與此次飛行有關(guān)的數(shù)據(jù)和文件，并按要求交救援指揮中心。（6）負(fù)責(zé)航空器上貨物、郵件和行李的地面運(yùn)輸作。（7）負(fù)責(zé)貨物業(yè)務(wù)文件的收集、保管和核對(duì)。（8）如屬本站保障航班，應(yīng)立即封存并保管與此次飛行有關(guān)的艙單、人身意外傷害保險(xiǎn)單據(jù)、貨物監(jiān)裝記錄、貨物收運(yùn)存放記錄、危險(xiǎn)品裝載記錄、艙位裝載圖和其他需要的文件，按要求上交救援指揮中心。10、綜合保障部（1）攜帶救援所需工具，趕赴失事地點(diǎn)參加。（2）負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)道路檢查和修復(fù)，保證道路暢通。（3）負(fù)責(zé)為救援現(xiàn)場(chǎng)提供電源、照明，如事件發(fā)生在夜間，負(fù)責(zé)架設(shè)照明設(shè)施、電源。（4）全力保障應(yīng)急處置工作通訊聯(lián)絡(luò)。11、安全質(zhì)量管理部（1）接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，收集目擊者反映；進(jìn)行攝像、照相、繪制草圖等工作。（2）通知有關(guān)單位立即封存并妥善保管與此次飛行有關(guān)的文件、樣品、工具、設(shè)備。（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門在救援同時(shí)，開展初步事故調(diào)查，積累有關(guān)資料。（4）立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。12、中航油安徽公司機(jī)場(chǎng)分公司（1）加油車立即撤離到安全地點(diǎn)待命。（2）做好油庫區(qū)的防范管理，防止引發(fā)火災(zāi)。（3）保證應(yīng)急處置工作車輛油料供應(yīng)。（4）如屬本站保障航班，應(yīng)立即封存并保管與此次飛行有關(guān)為航空器添加油料的記錄，按要求上交救援指揮中心。13、黨群組織經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作14、其他部門（1）接到通知后，迅速按各自分工開展工作。（2）協(xié)助機(jī)場(chǎng)分公司綜合管理部做好接待、查詢、通知和善后工作。6.1.2.3善后處理階段1、善后處理階段的工作，原則上依照“機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空器失事的救援程序”的相關(guān)條款執(zhí)行。2、當(dāng)航空器失事造成飛行道面、助航燈光損壞等情況時(shí)，機(jī)場(chǎng)綜合保障部應(yīng)迅速組織搶修，使其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3、現(xiàn)場(chǎng)清理工作由機(jī)場(chǎng)綜合保障部商當(dāng)?shù)卣?，擬定方案報(bào)公司審批后組織實(shí)施。在清理過程中揀拾到有關(guān)航空器零部件等重要物品，應(yīng)交事故調(diào)查組或航空器營(yíng)運(yùn)人處理。6.2航空器空中故障救援程序6.2.1主題內(nèi)容當(dāng)航空器空中發(fā)生故障時(shí)，必須依據(jù)故障性質(zhì)和危及安全的嚴(yán)重程度，分別進(jìn)入“集結(jié)待命”或“原地待命”狀態(tài),按相應(yīng)程序進(jìn)行處置。6.2.2當(dāng)獲悉或懷疑發(fā)生故障的航空器正在飛向本機(jī)場(chǎng)，故障性質(zhì)比較嚴(yán)重，極有可能發(fā)生失事時(shí)，機(jī)場(chǎng)各應(yīng)急救援單位必須進(jìn)入“集結(jié)待命”狀態(tài)，做好立即出動(dòng)進(jìn)行救援的準(zhǔn)備。6.2.2.1航務(wù)部(1)立即通報(bào)應(yīng)急救援指揮中心通知消防車等到預(yù)先確定的接近使用跑道的待命點(diǎn)準(zhǔn)備，并且盡可能多地通報(bào)如下詳細(xì)情況：①航空器機(jī)型；②機(jī)載燃油；③機(jī)組和乘客人數(shù)；④故障的性質(zhì)種類；⑤將要使用的跑道；⑥預(yù)計(jì)著陸時(shí)間；⑦有無機(jī)載危險(xiǎn)品，如果有，則通報(bào)位置和數(shù)量。(2)按緊急信息傳遞程序圖報(bào)告或通知有關(guān)部門，請(qǐng)示空管安徽分局或值班領(lǐng)導(dǎo)到塔臺(tái)指揮，要求航空分公司或機(jī)場(chǎng)綜合保障部機(jī)務(wù)工程隊(duì)負(fù)責(zé)人到塔臺(tái)協(xié)助指揮；同時(shí)密切掌握航空器故障發(fā)展變化，隨時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。6.2.2.2應(yīng)急救援指揮中心(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心值班指揮員接到航務(wù)部通報(bào)后，立即報(bào)告航務(wù)部負(fù)責(zé)人和總指揮或1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并決定機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“集結(jié)待命”狀態(tài)，確定集結(jié)地域和要求。(2)立即按照緊急信息傳遞程序圖通報(bào)各單位，宣布機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“集結(jié)待命”狀態(tài)，命令消防車、救護(hù)車到指定地點(diǎn)待命，其余各救援單位以最快速度趕至集結(jié)地域集結(jié)待命。具體要求按“救援力量的集結(jié)”執(zhí)行。(3)總指揮或1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴應(yīng)急救援指揮中心實(shí)施指揮。(4)經(jīng)總指揮或其授權(quán)人同意后，立即報(bào)市政府，并通報(bào)公安、消防、醫(yī)療等協(xié)作救援單位，商請(qǐng)組織適量的人力、設(shè)備趕赴機(jī)場(chǎng)指定區(qū)域集結(jié)待命。6.2.2.3其他救援單位(包括地方協(xié)作救援單位)(1)依照“機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空器失事的救援程序”中各單位的職責(zé)任務(wù)作好行動(dòng)準(zhǔn)備。(2)按照應(yīng)急救援指揮中心指令，到指定地域集結(jié)待命。其中，機(jī)務(wù)工程隊(duì)負(fù)責(zé)人聽令上塔臺(tái)協(xié)助指揮。6.2.2.4處置方法(1)應(yīng)急救援指揮中心嚴(yán)密掌握故障發(fā)展變化和飛行動(dòng)態(tài)。如航空器正常落地，即通知緊急情況解除，恢復(fù)正常工作；如航空器失事，則立即轉(zhuǎn)入“緊急出動(dòng)”狀態(tài)，按“機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空器失事的救援程序”開展救援行動(dòng)。(2)“集結(jié)待命”解除后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)召集參與救援單位負(fù)責(zé)人在分公司總值班室進(jìn)行講評(píng)，并報(bào)告市政府和民航安全質(zhì)量管理部門。6.2.3當(dāng)獲悉或懷疑航空器發(fā)生故障，但該故障不至于導(dǎo)致嚴(yán)重事故，然而可能影響航空器正常著陸時(shí)，機(jī)場(chǎng)有關(guān)救援單位必須進(jìn)入“原地待命”狀態(tài)，做好救援準(zhǔn)備。6.2.3.1航務(wù)部(1)立即通報(bào)應(yīng)急救援指揮中心通知消防車等在原地或預(yù)先確定的位置待命，并盡可能通知如下情況(內(nèi)容同本章19.6.2.2中1（1）)。(2)報(bào)告分局值班領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示有關(guān)事宜。6.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮中心(1)值班指揮員接到航務(wù)部通報(bào)后，立即報(bào)告航務(wù)部負(fù)責(zé)人和1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并決定機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“原地待命”狀態(tài)。(2)迅速按照緊急信息通報(bào)程序圖，通報(bào)各單位原地待命，尤其是消防車、救護(hù)車等應(yīng)查詢確認(rèn)已做好立即出動(dòng)準(zhǔn)備。6.2.3.3其他救援單位(1)依照“機(jī)場(chǎng)內(nèi)航空器失事的救援程序”中各單位的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行必要準(zhǔn)備。(2)值班人員嚴(yán)守崗位，根據(jù)應(yīng)急救援指揮中心指令行動(dòng)。6.2.3.4處置方法(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心與塔臺(tái)管制室密切聯(lián)系，嚴(yán)密掌握故障發(fā)展變化和飛行動(dòng)態(tài)。如航空器正常落地，即通知緊急情況解除，恢復(fù)正常工作；如航空器故障有所發(fā)展，危及飛行安全，即通知轉(zhuǎn)入“集結(jié)待命”狀態(tài)；如航空器失事，則通知轉(zhuǎn)入“緊急出動(dòng)”狀態(tài)。(2)“原地待命”解除后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)將航班航空器故障情況、處置經(jīng)過等記入值班日記，并通報(bào)安全質(zhì)量管理部。安全質(zhì)量管理部視情報(bào)告上級(jí)安全質(zhì)量管理部門。6.3反劫機(jī)預(yù)案6.3.1主題內(nèi)容當(dāng)發(fā)生非法干擾/劫持航空器時(shí)，須按應(yīng)急救援計(jì)劃立即進(jìn)入“集結(jié)待命”或“緊急出動(dòng)”狀態(tài)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，妥善進(jìn)行救援和處置。6.3.2處置原則6.3.2.1首先應(yīng)保證航空器上乘員和航空器的安全。6.3.2.2處置過程中應(yīng)盡最大努力減少影響范圍。6.3.2.3除非情況危急，采取武力解決問題的決定，應(yīng)由國(guó)家處置劫機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組做出。6.3.3救援和處置程序6.3.3.1航務(wù)部(1)當(dāng)航務(wù)部值班管制員獲悉航空器遭劫持的信息或者告警后，立即通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。通報(bào)內(nèi)容包括：航班或航空器號(hào)、機(jī)型、所屬航空分公司、國(guó)籍、航空器內(nèi)人數(shù)、遇劫時(shí)間、區(qū)域、劫持者人數(shù)、劫持目的、手段、使用的武器或爆炸物種類、預(yù)計(jì)降落的時(shí)間。(2)迅速組成空管保障組，按照緊急信息傳遞流程圖報(bào)告或通知有關(guān)部門；與被劫機(jī)組保持密切聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)，進(jìn)行指揮或提供幫助；根據(jù)劫機(jī)對(duì)機(jī)場(chǎng)的影響程度，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心總指揮或其授權(quán)人同意后發(fā)出流量控制或關(guān)閉機(jī)場(chǎng)的航行通告。(3)當(dāng)被劫航空器落地后，指揮其滑行到危害最小的位置。通常為1號(hào)機(jī)位。6.3.3.2應(yīng)急救援指揮中心(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心值班指揮員接到航空器遭劫的通報(bào)后，立即報(bào)告航務(wù)部負(fù)責(zé)人、總指揮、1號(hào)值班領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)場(chǎng)派出所，請(qǐng)示并決定機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“集結(jié)待命”狀態(tài)。(2)立即按照緊急信息傳遞程序圖通報(bào)各單位，并迅速報(bào)告市政府。通報(bào)內(nèi)容同航務(wù)部的通報(bào)，宣布機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“集結(jié)待命”狀態(tài)，命令公安分局、安全檢查站、機(jī)場(chǎng)急救中心、綜合保障部機(jī)務(wù)工程隊(duì)、運(yùn)輸服務(wù)部等到機(jī)坪西側(cè)集結(jié)待命。一旦被劫持航空器降落，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。(3)航務(wù)部負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)立即乘應(yīng)急救援指揮車趕赴被劫航空器預(yù)停位置，臨時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)指揮。當(dāng)總指揮或其授權(quán)人和機(jī)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，即協(xié)助其指揮。(4)當(dāng)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)后，應(yīng)急救援指揮中心指揮員應(yīng)向其報(bào)告航空器遇劫情況及已開展的救援處置工作，請(qǐng)示決定重要事項(xiàng)，并做好各種記錄。(5)反劫機(jī)結(jié)束后，適時(shí)宣布恢復(fù)正常工作，并召集總結(jié)講評(píng)會(huì)。6.3.3.3總指揮或其授權(quán)人(1)接到應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告后，立即趕赴集結(jié)地域，召集公安分局、安全檢查站、機(jī)場(chǎng)急救中心等部門負(fù)責(zé)人，研究救援處置預(yù)案。(2)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員及分工。通常分公司領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，公安分局負(fù)責(zé)人為副總指揮。市政府領(lǐng)導(dǎo)趕到后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施指揮。(3)督促應(yīng)急救援指揮中心按《應(yīng)急救援項(xiàng)目檢查單》核查救援進(jìn)展情況。(4)當(dāng)被劫航空器降落滑行到指定位置后，組織指揮各單位人員、車輛有秩序地趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按預(yù)案進(jìn)行救援處置。6.3.3.4機(jī)場(chǎng)派出所(1)接到應(yīng)急救援指揮中心通報(bào)后，立即派出警力、警車趕赴集結(jié)地域和現(xiàn)場(chǎng)。(2)立即報(bào)告市公安部門，請(qǐng)求防暴部隊(duì)、武警特警隊(duì)趕赴機(jī)場(chǎng)增援。(3)組織交通組實(shí)施場(chǎng)內(nèi)道路交通管制，對(duì)救援單位和協(xié)作救援單位車輛進(jìn)行指揮調(diào)度。(4)組織警戒組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助疏散旅客，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；調(diào)查訪問機(jī)組和旅客，進(jìn)行拍照、攝像等。(5)組織反劫機(jī)突擊隊(duì)，在情況危急，得到上級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)施武力反劫機(jī)，制服劫機(jī)者，排除爆炸物。6.3.3.5機(jī)場(chǎng)消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)(1)消防場(chǎng)務(wù)隊(duì)消防車做好立即出動(dòng)準(zhǔn)備；被劫航空器降落時(shí)，以最快速度趕赴停機(jī)位置警戒待命。萬一發(fā)生爆炸起火，立即實(shí)施消防滅火，解救被困遇險(xiǎn)人員。(2)向市消防協(xié)作單位通報(bào)航空器被劫持情況，提出派遣增援力量的意見，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心同意后通知消防協(xié)作單位，并告之集結(jié)地域和行動(dòng)路線。6.3.3.6安全檢查站(1)組織護(hù)衛(wèi)大隊(duì)協(xié)助公安民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒。(2)組織擔(dān)架隊(duì)，參加醫(yī)療救援組搶救傷員。6.3.3.7機(jī)場(chǎng)急救中心(1)接到應(yīng)急救援指揮中心通報(bào)后，立即派出救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員趕赴集結(jié)地域和現(xiàn)場(chǎng)做好救護(hù)準(zhǔn)備。(2)向市醫(yī)療協(xié)作單位通報(bào)航空器被劫情況，隨時(shí)作好增援準(zhǔn)備。一旦需要時(shí)，提出派遣增援力量意見，報(bào)應(yīng)急救援指揮中心同意后通知醫(yī)療協(xié)作單位，并告之集結(jié)地域和行動(dòng)路線。(3)若發(fā)生人員傷亡情況，立即組織施救。6.3.3.8運(yùn)輸服務(wù)部、綜合保障部機(jī)務(wù)工程隊(duì)(1)接到應(yīng)急救援指揮中心通知后，立即派出客梯車、機(jī)務(wù)工程車和相關(guān)人員趕赴集結(jié)地域和現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)協(xié)助消防人員破拆航空器、疏散旅客、救治傷員。(2)其他人員、車輛待命，聽令參加救援行動(dòng)。6.3.3.9綜合管理部接到應(yīng)急救援指揮中心通報(bào)后，立即派一名負(fù)責(zé)人到應(yīng)急救援指揮中心，分別負(fù)責(zé)對(duì)市單位的聯(lián)絡(luò)和新聞發(fā)布工作。6.3.3.10其他救援單位接到應(yīng)急救援指揮中心通報(bào)后原地待命,聽令參加救援行動(dòng)。6.3.4救援處置結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮中心通知各單位恢復(fù)正常工作；航務(wù)部發(fā)出機(jī)場(chǎng)正常開放的航行通告。6.4航空器爆炸物威脅救援程序6.4.1主題內(nèi)容當(dāng)發(fā)生航空器爆炸物威脅時(shí)，必須按應(yīng)急救援計(jì)劃立即進(jìn)入“集結(jié)待命”或“緊急出動(dòng)”狀態(tài),根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化，妥善進(jìn)行救援和處置。6.4.2處置原則6.4.2.1首先應(yīng)保證航空器乘員和航空器的安全。6.4.2.2處置過程中應(yīng)盡最大努力減少影響范圍。6.4.2.3除非情況危急，采取武力解決問題的決定，應(yīng)由省政府或民航局做出。6.4.2.4根據(jù)爆炸威脅者的背景和目的采取不同的策略、措施。6.4.3信息傳遞6.4.3.1駐機(jī)場(chǎng)的任何單位、人員接到對(duì)航空器(包括空中和地面)的爆炸物威脅時(shí)，都應(yīng)立即報(bào)告航務(wù)部或現(xiàn)場(chǎng)指揮中心或機(jī)場(chǎng)派出所。6.4.3.2航務(wù)部、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心和機(jī)場(chǎng)派出所不論哪一方接到報(bào)告后，均必須立即通知對(duì)方。6.4.3.3任何單位和人員接到航空器爆炸物威脅的信息后，均應(yīng)查明并記錄如下內(nèi)容：(1)航空器機(jī)型、機(jī)號(hào)、所屬航空分公司、航班號(hào)；(2)機(jī)載人數(shù)、燃油量；(3)威脅者性別、語言種類或語音、發(fā)話時(shí)的聲音背景；(4)威脅者聲稱的姓名或組織；(5)實(shí)施威脅的目的、采取的手段和爆炸物種類。6.4.4救援和處置程序6.4.4.1當(dāng)空中航空器受到爆炸物威脅時(shí)，按照“反劫機(jī)預(yù)案”救援程序處置。6.4.4.2當(dāng)受到爆炸威脅的航空器在地面時(shí)，參照“反劫機(jī)預(yù)案”救援程序進(jìn)行處置，具體還應(yīng)做好以下工作：(1)應(yīng)急救援指揮中心立即通知受到威脅的航空器附近的部門、單位或航空器，指揮人員、車輛或航空器疏散或撤離。(2)綜合保障部機(jī)務(wù)工程隊(duì)負(fù)責(zé)將受到威脅的航空器拖至遠(yuǎn)離人員、建筑物的地點(diǎn)。(3)機(jī)場(chǎng)派出所及防暴隊(duì)或特警部隊(duì)專業(yè)人員按專業(yè)處置程序排除威脅。(4)各救援單位尤其是公安、消防、急救人員均在現(xiàn)場(chǎng)待命，一旦發(fā)生爆炸、失火或人員傷亡，立即救援。6.4.4.3威脅排除后，應(yīng)急救援指揮中心通知各單位恢復(fù)正常工作；航務(wù)部發(fā)出機(jī)場(chǎng)正常開放的航行通告。6.5航空器地面事故救援程序6.5.1主題內(nèi)容當(dāng)發(fā)生航空器地面事故，包括航空器與航空器地面相撞、航空器與地面障礙物相撞、航空器與車輛相撞、航空器地面失火時(shí)，機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門應(yīng)緊急出動(dòng)，按規(guī)定程序進(jìn)行救援處置。6.5.2信息傳遞6.5.2.1在機(jī)坪工作的任何單位和人員，發(fā)現(xiàn)航空器地面事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。報(bào)告內(nèi)容為:發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、航班號(hào)、機(jī)型、機(jī)號(hào)、事故概況及航空器損傷情況。6