低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)企業(yè)的發(fā)展之路_第1頁
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中國(guó)最大的論文知識(shí)平臺(tái)浙江科技學(xué)院本科畢業(yè)論文內(nèi)容摘要隨著氣候變化問題的日益凸現(xiàn)和煤炭、石油、天然氣等不可再生化石能源需求與供給矛盾的日益突出,世界各國(guó)迫切需要共同合作來抵抗環(huán)境惡化的危機(jī),向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)關(guān)于資源與能源利用模式的討論愈加激烈,提出了包括碳排放貿(mào)易機(jī)制(ET)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)等。作為企業(yè),如何通過企業(yè)轉(zhuǎn)型,戰(zhàn)略調(diào)整來迎合這股低碳潮流,從而實(shí)現(xiàn)清潔可持續(xù)發(fā)展變得尤為重要。中國(guó)作為一個(gè)正在經(jīng)歷工業(yè)化階段的國(guó)家,一方面我們需要充足的能源來保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),另一方面,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,我們又勢(shì)必向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,勢(shì)必淘汰、限制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,勢(shì)必調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).本文在研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家、學(xué)者關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)轉(zhuǎn)型的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀,分析了企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的轉(zhuǎn)型之路。主要包括:廣泛研究、開發(fā)低碳技術(shù),并將這些低碳技術(shù)用于自身產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的低碳化;大力開發(fā)新能源,提高能源使用效率,降低企業(yè)碳足跡;建立碳交易市場(chǎng),促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任等.關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì),低碳轉(zhuǎn)型,低碳技術(shù),碳排放貿(mào)易機(jī)制,清潔發(fā)展機(jī)制ABSTRACTWithclimat(yī)echangeandcontradictionbetweensupplyanddemandofcoal,oil,nat(yī)uralgasandothernon-renewablefossilenergystaysincreasinglyprominent,theworldurgentlyneedtoworktogethertoresistenvironmentaldegradat(yī)ioncrisis,andtransformat(yī)iontoalowcarboneconomythusbecomethetrendofthecurrentmarket.Atthesametime,discussesfrominternationalcommunityonenergyusepatterns,suchasCarbonEmissionsTrading(ET)andCleanDevelopmentMechanism(CDM),becomemoreintense.However,Chinaisundergoingthestageofindustrialization,ontheonehandweneedplentyofenergytomaintainsustainableeconomicgrowth,ontheotherhand,weareboundtotransformtoalowcarboneconomyinordertoachievesustainableeconomicandsocialdevelopment.Basedontheresearchofliteratureaboutlow-carboneconomyandthebusinesstransformationconductedbyexpertsathomeandabroad,combinedwithChina'scurrentsituation,wedoexplorethedevelopmentpathofChineseenterprisesunderthelowcarbonbackgroundinthisarticle.Forexample:developlowcarbontechnologies,andapplythesetechnologiestoitsownproductdevelopment;developnewenergy,improveenergyefficiency,andcutcarbonfootprints;buildcarbonemissiontradingmarket,andenableenterprisestoundertakethesocialresponsibilitytodevelopalowcarboneconomy.KEYWORDS:LowCarbonEconomy,LowCarbonTransformat(yī)ion,LowCarbonTechnology,CarbonEmissionsTradingMechanism,CleanDevelopmentMechanism正文目錄第一章引言....。。。.。。。。。...。。....。。......。..。..。.。......。。。.。。...。.。..。.............。.。.。.。。.。。...。..。。1第一節(jié)選題背景及意義.。..。。.。........。....。.。...。.。.。。。。.....。..。.。.。.。..。.....。.。....。。。。.。。....1一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念。.。........。。。...。...。。..。。.......................。...。。。...。....。。...。。.....。.1二、低碳經(jīng)濟(jì)興起的背景....。.。......。..。......。..。.。...。.....。...。...。。....。。.。.。。..。..。。。...。......。2三、研究意義.。。。。....。。....。。....。...。......。...。。.。。.。...。........。..。。..。....。。.。。..。.。2第二節(jié)研究方法與技術(shù)路線......。.。。.。.....。....。。......。。.。...。。。..。.。....。....。.。...。....。.。.。3第三節(jié)本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足......。。..。。..。。....。。.。。..。。..。...。.....。.。.。...。..。。...。。。.。.。..。.。...4第二章國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析…。.。.。..。。。..。。.。。..。。。.。...。....。..。....。。.........。。.....6第一節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)的首次提出…....。。。...。.....。.。。.....。。...。。...。。..。。。。。.。...。...。。.。........。...6第二節(jié)各國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的措施…..。...。.。。。。..。.。...。..。。。...。。。....。..。。。.。..。.。.。。。.。。。....。6一、美國(guó)奧巴馬“綠色新政”…..。。。。.。.。..。。........。。.。...。..。。.。.。。........。。....。.........。.....6二、歐盟低碳能源計(jì)劃….。.。。.。。.。。.。.。.......。。...。..。...。..。.。。。。...。..。.。。....。.。。。.。.....。.....。..。7三、日本“福田藍(lán)圖”…...。...。.......。....。。...。..。。。..。...。..。。...。.....。。...。.。.。..。..。...。..。。.。8第三節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)衍生的三種典型碳交易機(jī)制分析….。。...。。.。。............。...。。.。.。....。。9一、排放貿(mào)易機(jī)制(ET)的概念…......。.。。。。。.。......。...。.。..。。。.........。.。..。.。...。..。。.。。..。.9二、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的概念.。.....。..。。。..。...。..。....。。...。.。。.。..。。....。。.。.....。.。....10三、聯(lián)合履行(JI)的概念。.。..。...。.......。。...。。..。...。。.。......。。。....。.。。...。。.。。。....。....。。.11四、國(guó)內(nèi)外關(guān)于碳交易機(jī)制的研究分析.。.。。。.。。......。。.。....。。.。....。...。.。。....。.。......。.。。11第四節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)際社會(huì)的合作嘗試.。.........。。...。.。..。.。..。。。。..。。.。。。..。..。...。..。。。。11一、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC).。。。.。。..。..。...。.。..。。.。.....。.....。..。。。12二、《京都協(xié)議書》(KyotoProtocol).。......。.。.。。。...。..。.。.....。。...。.......。..。。...12第三章國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析...。。..。.。.。.....。。。。.。。...。。。。.。.。.。。。....。....。。。.。...。.。。.14第一節(jié)國(guó)內(nèi)能源現(xiàn)狀分析...。..。.。.。..。。.....。。。..。.....。。....。。..。..。。...。。....。...。。.....。.。。。..。.14第二節(jié)國(guó)內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀分析.。。。。.。...。.。。....。..。.。。...。....。.。..。..。...。.。。.。...。.。。.。.。.。。.。.。......16第三節(jié)國(guó)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之間的矛盾..。....。..。。......。。..........。.。。...。..18第四節(jié)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀..。。..。...。.。....。。..。.......。..。。.。...。.。。..。。。...。。..。.。。.....。.......。.19一、出口結(jié)構(gòu)單一,以勞動(dòng)密集型為主.。....。.。..。..。.。..。......。。。。.。...。。.。........。。..。.19二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,重工業(yè)比重偏高...。。。。.。....。.......。..。..。.。。..。.。。。.。。。.。.。.......。。20三、整體技術(shù)水平落后,能源使用效率低.。....。。.。..。....。......。......。。...。。..。。...。.....。20第四章中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路。。..。....。....。。。..........。..。。。.。。.。。..。。.....。..。.。。。。21第一節(jié)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的必要性..。。..。.。....。。。.。....。.。。.。。..。。。.。....。..。.....。。。。........。..。.。.21第二節(jié)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。.。。...。.。.。。。.....。.。。...。......。....。.。。.。.。.。。...。。.。。...。..。。.。.21一、政府政策的支持與創(chuàng)新.。....。。。..。..。。.。.。.。.。。...。。..。。...。....。.......。..。............。。。.。..21二、開發(fā)低碳技術(shù),并將技術(shù)用于產(chǎn)品生產(chǎn).....。。.。。...。...。..。..........。。。.。.....。。.。....23三、完善投融資機(jī)制,加強(qiáng)多方合作..。......。.。.。。.....。..。.。...。。....。。。。。。。.。。。..。.。..。.....23第五章結(jié)束語.......。...........。。.。.。....。..。。....。。.。....。...。。.。....。..。....。......。。.。。...。。。.。...25第一節(jié)總結(jié)。.。..。。。......。.。...。。。.。....。。.。。.................。。。..。。.......。....。.。.........。.....。...。...25第二節(jié)展望..。。.。..。.....。....。。。...。.....。。..。.。.。..。。....。。..。..。.。...。..。。。.....。。.。。.......。。..。.....。25參考文獻(xiàn)。。.。..。.。。.。...。.....。.。。。。....。...。.....。.。..。。。...。.。....。....。.。.....。...。..。。.。.。.。.。。.。.。。。..27致謝。.。.....。。..。。.。......。。....。.。..。。.。。..。.。....。.。.。..。..。。.......。.。....。.。。.。..........。。.。..。。...。。....28第一章引言第一節(jié)選題背景及意義一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念“低碳經(jīng)濟(jì)"這一概念是在全球氣候變暖威脅人類社會(huì)生存和發(fā)展這一大背景下產(chǎn)生的.所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指低耗能、低排放、低污染的新經(jīng)濟(jì)形態(tài).其特點(diǎn)是通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)的觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑來減少對(duì)化石燃料的依賴,以降低溫室氣體的排放量,適應(yīng)和減緩地球氣候變暖?!暗吞冀?jīng)濟(jì)”即包括“低碳”,也涉及“經(jīng)濟(jì)"。通過對(duì)比,我們可以發(fā)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著微妙的關(guān)系,而能源在其中起到了重要的作用.以中國(guó)為例,由于整個(gè)社會(huì)還處在工業(yè)化初級(jí)階段,對(duì)煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴過大,使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中能源消費(fèi)劇增,同時(shí)伴隨著溫室氣體排放量的上升和環(huán)境的破壞.通過下圖我們發(fā)現(xiàn),2000年到2008年期間,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)203.05%,能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)105。70%,同時(shí)伴隨著空氣中碳排放量的急劇增長(zhǎng).圖1-12000—2008年期間中國(guó)GDP和能源消費(fèi)總量數(shù)據(jù)來源:《2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》可見,碳排放,能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著密不可分的聯(lián)系:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源的消耗,而能源消耗的上升又會(huì)導(dǎo)致空氣中碳排放量的增加,進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境的惡化。反之則亦然。近年來,隨著全球氣候變暖和各種極端天氣的出現(xiàn),“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念作為人類社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的嘗試再一次浮出水面,從這一概念衍生出的“碳足跡”“碳形象"“碳主張"“碳交易”等新概念也正逐漸被人們熟知,這意味著一種新的經(jīng)濟(jì)體系、經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)確立。低碳經(jīng)濟(jì)興起的背景“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為工業(yè)革命的先驅(qū),英國(guó)早已意識(shí)到能源安全與氣候變化的威脅,這種意識(shí)也為后來其他國(guó)家的發(fā)展起到了指示的作用?!暗吞冀?jīng)濟(jì)"興起的背景,主要可以分為兩個(gè)方面:(一)氣候變化近年來,地震、海嘯,沙塵暴等多種極端天氣在世界各地頻發(fā),氣候變化已成為國(guó)際社會(huì)共同面對(duì)的問題。據(jù)科學(xué)家們統(tǒng)計(jì),在過去的20世紀(jì),地表溫度上升了0。6攝氏度,其中溫室氣體的“貢獻(xiàn)量”最大。在物理學(xué)中,我們知道,物體可以以紅外線的方式釋放能量,但這些被釋放的能量并沒有完全反射回太空,而是部分被大氣中少量氣體吸收,這些氣體被稱為溫室氣體,包括二氧化碳,一氧化二氮,甲烷等。然而,隨著工業(yè)革命的到來,工業(yè)氣體的膨脹使大氣中溫室氣體的含量急劇增加,最終導(dǎo)致全球氣候變暖。(二)能源危機(jī)人類對(duì)傳統(tǒng)化石能源的過度依賴也增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的風(fēng)險(xiǎn)性。一方面,煤,石油,天然氣等都是不可再生能源,從世界能源儲(chǔ)量,開采效率和強(qiáng)度上來看,未來人類使用能源的經(jīng)濟(jì)成本將越來越大。另一方面,化石能源的過度開發(fā)與利用,大幅增加了空氣中溫室氣體的濃度,并將引起地球表面和大氣溫度的進(jìn)一步上升,并可能對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類產(chǎn)生不利的影響。總而言之,由于大氣的流動(dòng)性以及能源稟賦的差異性,低碳目標(biāo)已不是單個(gè)國(guó)家或組織的單一行為所能實(shí)現(xiàn),它需要國(guó)際社會(huì)共同合作,通過制定相關(guān)的協(xié)議或達(dá)成某種共識(shí)來約束各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)行為,哥本哈根氣候會(huì)議便是在這種背景下發(fā)展起來應(yīng)對(duì)氣候變化的嘗試之一。三、研究意義在氣候變化,能源匱乏這兩大背景下,“低碳”目標(biāo)已不是某個(gè)國(guó)家的某種行為所能實(shí)現(xiàn),它需要全球共同合作,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。任何企業(yè),要想在這種趨勢(shì)下生存,必須順應(yīng)潮流,改走低碳發(fā)展之路才是出路。作為一個(gè)正在經(jīng)歷工業(yè)化階段的國(guó)家,一方面我們需要充足的能源來保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),另一方面,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,我們又勢(shì)必向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,勢(shì)必淘汰、限制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,勢(shì)必調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就引出了此篇文章的研究方向,即在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,中國(guó)的企業(yè)在逆境中如何求生存,求發(fā)展。然而,由于“低碳"在中國(guó)是近兩年剛剛新起的一個(gè)新課題,許多企業(yè)和機(jī)構(gòu)還未認(rèn)識(shí)到它的迫切性和重要性,再加上我們國(guó)家對(duì)于“低碳”“節(jié)能減排”這方面的規(guī)范和法律條款較少,使其發(fā)展之路更加漫長(zhǎng)曲折,本文希望通過探討中國(guó)企業(yè)在低碳背景下如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型來給企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)參考,也為如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和溫室氣體排放量之間找到平衡提供些許觀點(diǎn)。第二節(jié)研究方法和技術(shù)路線一、研究方法本文主要采用理論研究與實(shí)踐應(yīng)用研究相結(jié)合的方法對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行探討。理論研究部分主要采取文獻(xiàn)研究的形式,通過廣泛閱讀相關(guān)文獻(xiàn)與報(bào)告,了解低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景及其歷史發(fā)展,以及世界各國(guó)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上采取的措施,同時(shí)結(jié)合分析低碳經(jīng)濟(jì)背景下衍生出的碳交易機(jī)制(ET)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),提出企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要性和迫切性。在實(shí)踐應(yīng)用研究方面主要是結(jié)合我國(guó)的能源、環(huán)境現(xiàn)狀以及我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn),研究其在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的低碳轉(zhuǎn)型嘗試,并提出完整的實(shí)用可行的解決方案。二、技術(shù)路線本文的總體技術(shù)路線可以表示為下圖:第一章引言(選題背景及意義、研究方法與技術(shù)路線、本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足)第一章引言(選題背景及意義、研究方法與技術(shù)路線、本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足)第三章國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析第二章國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析第三章國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析第二章國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析第四章中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路第四章中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路第五章結(jié)束語:總結(jié)和展望第五章結(jié)束語:總結(jié)和展望圖1-2論文技術(shù)走勢(shì)圖第三節(jié)本文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足一、本文的創(chuàng)新點(diǎn)縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)者的文獻(xiàn),我們發(fā)現(xiàn)各國(guó)專家學(xué)者關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究非常豐富,但主要是關(guān)于外國(guó)低碳嘗試和探索的研究比較多,對(duì)于國(guó)內(nèi)社會(huì)低碳發(fā)展和國(guó)內(nèi)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的研究并不多,相關(guān)可參考的專業(yè)文獻(xiàn)也比較少,一些學(xué)者雖然已在理論上進(jìn)行了研究,但都還只是停留在論文形式討論的階段,并沒有系統(tǒng)的理論專著出現(xiàn)。另外,由于低碳在國(guó)內(nèi)還是近幾年剛剛興起的一個(gè)新話題,國(guó)內(nèi)企業(yè)在低碳方面的嘗試也不多,因此這些研究的可行性和實(shí)際意義多大目前還無從得知。但是,正如胡錦濤所說,氣候變化即是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,但歸根結(jié)底還是發(fā)展問題.低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),只有擺脫對(duì)化石能源的過度依賴,開發(fā)新能源和新技術(shù),才能緩解氣候惡化,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。作為企業(yè),要想在這股低碳浪潮中求得生存,只有戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。因此,本文關(guān)于中國(guó)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下如何戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究是具有理論和實(shí)際意義的。本文研究的指導(dǎo)性目標(biāo)是:(1)突出適用性.本文對(duì)于中國(guó)企業(yè)在全球低碳經(jīng)濟(jì)浪潮下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型探討是基于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之上的,尤其是國(guó)內(nèi)的能源、環(huán)境和企業(yè)現(xiàn)狀,而不是基于過去或者未來的某個(gè)點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)并不是未來才需要做的事情,而是當(dāng)下就應(yīng)該做的事情,延遲行動(dòng)只會(huì)帶來更大的成本損失。(2)突出實(shí)用性.本文在研究關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)理論的相關(guān)文獻(xiàn)及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,所提出的針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方案是完整實(shí)用的,低碳經(jīng)濟(jì)并不一定是高成本的經(jīng)濟(jì),減少溫室氣體排放的很大一部分潛力是負(fù)成本的。(3)突出合作性。任何一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都不是單個(gè)單位的行為所能實(shí)現(xiàn)的,它需要各個(gè)方面的協(xié)作配合,企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型也是如此,不僅需要政府政策的引導(dǎo),鼓勵(lì)和規(guī)范,更需要與國(guó)內(nèi)外更多的企業(yè)合作,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,才能實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)與發(fā)展。二、本文的不足點(diǎn)無論在國(guó)內(nèi)外,低碳都還是一個(gè)比較新的課題,可供參考的文獻(xiàn)資料不多,再加上國(guó)內(nèi)企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型方面的嘗試很少,本文中提出的企業(yè)低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方案的可行性和實(shí)際意義多大還無從得知。此外,由于相關(guān)文獻(xiàn)資料的缺少,國(guó)內(nèi)外對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)理論的研究并不是很完善,本文所提出的觀點(diǎn)難免比較片面,缺乏系統(tǒng)性。第二章國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析第一節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)的首次提出低碳經(jīng)濟(jì),在人類社會(huì)的首次亮相,是2003年英國(guó)的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不富足的島國(guó),英國(guó)已經(jīng)充分意識(shí)到能源安全和氣候變化的威脅.因此在該白皮書中,英國(guó)政府將實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)作為英國(guó)能源戰(zhàn)略的首要目標(biāo),具體包括:(1)大約到2050年時(shí)將英國(guó)的二氧化碳排放量消減60%,并于2020年取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;(2)保持能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性;(3)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的形成,協(xié)助提高可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率并提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;(4)確保每個(gè)家庭以合理的價(jià)格獲得充分的供暖。同時(shí),在2006年英國(guó)政府頒布的《能源回顧能源挑戰(zhàn)》中,進(jìn)一步確認(rèn)了2003年白皮書的四大目標(biāo),并指出了英國(guó)面臨的兩大挑戰(zhàn):(1)與其他國(guó)家一起應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際行動(dòng);(2)保證安全、清潔和合理的國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)。此后,值得欣慰的是英國(guó)并沒有放慢在低碳道路上的腳步,而是積極全面的推進(jìn)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型,包括:2008年頒布了《氣候變化法案》,成為世界上第一個(gè)溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家;2009年4月,成為世界上第一個(gè)公布碳預(yù)算的國(guó)家;2009年6月,正式公布了《清潔煤炭發(fā)展計(jì)劃》草案,要求英國(guó)境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲(chǔ)存能力的證明;2009年7月,發(fā)布了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》,對(duì)能源、工業(yè)、交通、住房等各領(lǐng)域的發(fā)展提出了詳細(xì)的減排要求,有效促進(jìn)了太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;此外,英國(guó)還通過財(cái)政大力支持低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè),通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。英國(guó),不僅從實(shí)踐上論證了低碳經(jīng)濟(jì)的可行性,還為其他國(guó)家的低碳發(fā)展起到了良好的典范和指示作用。更為可貴的是,即便擁有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),英國(guó)并沒有放棄自己在低碳經(jīng)濟(jì)上的追求,而是執(zhí)著的致力于社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型。第二節(jié)各國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的措施一、美國(guó)奧巴馬“綠色新政"2008年的金融危機(jī),使美國(guó)人開始重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略,如何促進(jìn)就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為美國(guó)政府的短期目標(biāo),而長(zhǎng)期目標(biāo)則是如何擺脫對(duì)外國(guó)石油的依賴,促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型.因此,奧巴馬政府上臺(tái)后,毫不猶豫的選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)危機(jī),重新振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向。在2009年4月的一次演講中,奧巴馬引述《圣經(jīng)》中的“巖上之屋",比喻說建在沙上的房子會(huì)倒掉,建在巖石上的房子則會(huì)屹立不倒,他解釋說,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)就像著火的房子,要重振經(jīng)濟(jì)除了要盡快滅火,還需要重建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),打造一個(gè)“巖上之屋”。美國(guó)必須進(jìn)行全面改革,其中一個(gè)重要方面就是要建立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),那就是“綠色經(jīng)濟(jì)”。2009年2月15日,美國(guó)出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》,投資總額達(dá)到了7870億美元.該法案將發(fā)展新能源作為主要內(nèi)容,在該7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,與開發(fā)新能源相關(guān)的投資總額超過400億美元。按計(jì)劃,在未來3年內(nèi),美國(guó)可再生能源的產(chǎn)量將翻一番;在未來10年內(nèi),美國(guó)在可替代能源上的投入將達(dá)到1500億美元??梢?,新能源的開發(fā)是奧巴馬“綠色新政”的核心.當(dāng)然,除了開發(fā)新能源之外,奧巴馬的“綠色新政”還包括節(jié)能增效、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面。節(jié)能方面主要是汽車節(jié)能,按照新標(biāo)準(zhǔn),到2016年美國(guó)境內(nèi)新生產(chǎn)的客車和輕卡每百公里耗油不超過6.62升.

此外,美國(guó)還將大力促進(jìn)綠色建筑的開發(fā),設(shè)定建筑能耗標(biāo)準(zhǔn),對(duì)節(jié)能產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策,為低收入家庭提供節(jié)能補(bǔ)貼,鼓勵(lì)建筑商發(fā)展節(jié)能建筑。美國(guó)正在制定全新的智能電網(wǎng)計(jì)劃,以減少電力運(yùn)輸過程中的浪費(fèi)。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面,奧巴馬政府認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化與振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的工作是一致的,能源和環(huán)境問題關(guān)系到美國(guó)的國(guó)家安全.在他的新能源計(jì)劃中,提出建立一個(gè)“碳排放限制和交易制度”來控制大工業(yè)企業(yè)的二氧化碳排放,從而實(shí)現(xiàn)到2050年把二氧化氮的排放減少80%的目標(biāo).二、歐盟低碳能源計(jì)劃隨著全球氣候變暖和能源危機(jī)的出現(xiàn),歐盟在英國(guó)及其他國(guó)家的低碳嘗試背景下,也開始尋求一條開發(fā)“低碳能源",發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)",建設(shè)“低碳社會(huì)”的轉(zhuǎn)型之路。2007年3月,歐盟頒布了《一攬子能源計(jì)劃》,其內(nèi)容主要包括:(1)歐盟到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20%;(2)將可再生能源占總能源耗費(fèi)的比例提高到20%;(3)將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%;(4)將生物燃料在交通能源消耗中所占比例提高到10%;(5)在2050年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少60%至80%。2007年11月,頒布了《戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃》,主要包括:歐洲風(fēng)能啟動(dòng)計(jì)劃;歐洲太陽能啟動(dòng)計(jì)劃;歐洲生物能啟動(dòng)計(jì)劃;歐洲二氧化碳捕獲、運(yùn)送和貯存啟動(dòng)計(jì)劃;歐洲電網(wǎng)啟動(dòng)計(jì)劃;歐洲核裂變啟動(dòng)計(jì)劃;2008年2月,歐盟又頒布了《能源技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃》,旨在通過加大能源領(lǐng)域人力和財(cái)力投入,加強(qiáng)能源科研和創(chuàng)新能力;通過建立歐盟能源科研聯(lián)盟,加強(qiáng)大學(xué)、科研院所和專業(yè)機(jī)構(gòu)在科研領(lǐng)域的合作;通過改造和完善歐盟老的能源基地設(shè)施,建立歐盟新的能源技術(shù)信息系統(tǒng);通過建立由歐盟委員會(huì)和各成員國(guó)參加的歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)小組,協(xié)調(diào)歐盟和成員國(guó)的政策和計(jì)劃。該計(jì)劃的主要目的是鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù),以促進(jìn)歐盟未來建立能源可持續(xù)利用機(jī)制.此外,歐盟又于2008年12月簽署了《歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃》,包括:(1)10.5億歐元用于資助7個(gè)碳捕獲和儲(chǔ)存項(xiàng)目;(2)9.1億歐元用于資助電力聯(lián)網(wǎng);(3)5.65億歐元用于資助北海和波羅的海的海上風(fēng)能項(xiàng)目。由此可見,歐盟的低碳能源計(jì)劃主要著重于能源供應(yīng)安全和環(huán)境保護(hù),它的低碳能源戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施,必將對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)以及研發(fā)、特別是新能源的研發(fā)產(chǎn)生巨大的影響。日本“福田藍(lán)圖”自然資源稀缺,自然災(zāi)害頻發(fā),使日本很早就意識(shí)到了節(jié)儉和環(huán)保的重要性,2008年7月,日本政府公布了“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”草案的具體內(nèi)容,這也標(biāo)志著2008年6月由日本首相福田康夫提出的“福田藍(lán)圖"開始進(jìn)入具體實(shí)施階段。根據(jù)“福田藍(lán)圖",日本減排的長(zhǎng)期目標(biāo)是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%~80%,提出要在3~5年內(nèi),將太陽能發(fā)電設(shè)備的價(jià)格降至目前的一半,同時(shí)大力推進(jìn)將二氧化碳封存到地下的碳捕集及封存技術(shù)的開發(fā),把日本打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì)。為實(shí)現(xiàn)日本在2020年之前將二氧化碳排放量削減14%的目標(biāo),節(jié)能,減排要一起推進(jìn),共同發(fā)展?!案L锼{(lán)圖"提出的目標(biāo)是,到2020年日本的太陽能發(fā)電量提高到現(xiàn)在的10倍,到2030年再提高到40倍。為了進(jìn)一步落實(shí)“福田藍(lán)圖”,日本政府鼓勵(lì)開展碳交易,日本東京都制訂了東京都碳捕捉碳捕捉是指捕捉釋放到大氣中的二氧化碳,壓縮回枯竭的油田或者其他安全的地下場(chǎng)所。碳捕捉是指捕捉釋放到大氣中的二氧化碳,壓縮回枯竭的油田或者其他安全的地下場(chǎng)所。此外,一個(gè)完善的法律體系也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建低碳社會(huì)的必需。為此,日本建立了一個(gè)完備的建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的法律體系,包括《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》,《資源有效利用促進(jìn)法》,《食品再生利用法》,《綠色采購(gòu)法等等》,以進(jìn)一步加快向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)日本社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.當(dāng)然,和其他正在實(shí)行低碳嘗試的國(guó)家一樣,日本也重視低碳技術(shù)的開發(fā),它認(rèn)為只有推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)的改良和普及,在相關(guān)新科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有所突破,才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體排放“掛鉤"問題,實(shí)現(xiàn)完全“脫鉤”。2006年6月,日本出臺(tái)了《國(guó)家能源新戰(zhàn)略》,提出從發(fā)展節(jié)能技術(shù)、降低石油依存度、實(shí)施能源消費(fèi)多樣化等6個(gè)方面推行新能源戰(zhàn)略。2008年5月,日本綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議批準(zhǔn)了《環(huán)境能源技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》,為實(shí)現(xiàn)日本提出的2050年之前全球溫室效應(yīng)氣體排放量減半的目標(biāo)描繪中長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新路線圖?!案L锼{(lán)圖”是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志,它的低碳技術(shù)創(chuàng)新、制度變革為日本社會(huì)指明了方向.第三節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)衍生的三種典型碳交易機(jī)制碳排放交易,即溫室氣體排放權(quán)交易,它起源于《京都協(xié)議書》,其內(nèi)容主要是:協(xié)議國(guó)家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的減排目標(biāo),各國(guó)再將自己的減排目標(biāo)分配給國(guó)內(nèi)各個(gè)企業(yè)。當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí),可以從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo).同樣,在一國(guó)內(nèi)部,不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo),排放權(quán)交易行為由此形成。碳交易機(jī)制主要可以分為三個(gè)部分:排放貿(mào)易(ET)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和聯(lián)合履行(JI)。一、排放貿(mào)易(ET)的概念排放貿(mào)易,是《京都協(xié)議書》第十七條所確立的合作機(jī)制,該機(jī)制主要適用于發(fā)達(dá)國(guó)家之間.主要是指通過將減排的GHG量轉(zhuǎn)化為一種商品量(CO2當(dāng)量CO2CO2當(dāng)量是度量溫室效應(yīng)的基本單位,由該溫室氣體的噸數(shù)乘以其溫室效應(yīng)值后得出。一方面,它可以激勵(lì)那些環(huán)境污染嚴(yán)重的國(guó)家減少溫室氣體排放量;另一方面,它也可能產(chǎn)生相反的激勵(lì),因?yàn)樵诤饬窟^去碳排放量的基礎(chǔ)上分配許可證,這難免給企業(yè)不削減排放量提供了一個(gè)理由。比如說,一個(gè)企業(yè),它可以決定減少其溫室氣體排放量,但是它將來可以得到的排放許可證卻因此而減少了。這個(gè)問題也可以解釋為道德問題,因?yàn)檫@個(gè)污染者的減排行為是有回報(bào)的。而且,在排放交易機(jī)制下,排放許可證是通過拍賣而不是送出的方式發(fā)放的,這給政府帶來了可觀的收益,這收益可以用來提高我們環(huán)境政策的整體效率。當(dāng)然,該機(jī)制也存在很多爭(zhēng)議,有些人認(rèn)為,這種貿(mào)易方式其實(shí)是另一種殖民主義,發(fā)達(dá)國(guó)家在維持較高的消費(fèi)水平基礎(chǔ)上,又獲得了低效工業(yè)的減排許可證。另外一個(gè)爭(zhēng)議是,由于某些國(guó)家超額排放許可證的存在,《京都協(xié)議書》中的減排目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的,比如說,俄羅斯由于前蘇聯(lián)解體出現(xiàn)了超額的排放許可證,其他的國(guó)家可以從俄羅斯購(gòu)買這些許可證,但是這并不會(huì)減少整體的碳排放量,相反,它是排放許可證的重新分配.但是,隨著低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為世界新潮流,碳排放貿(mào)易量近幾年也出現(xiàn)了逐步上升的趨勢(shì),根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),2005年有3.74億噸的二氧化碳當(dāng)量通過這個(gè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)交易,與2004年相比,增幅達(dá)240%。清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的概念清潔發(fā)展機(jī)制是《京都協(xié)議書》第12條建立的HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/35122.htm”\t"_blank”發(fā)達(dá)國(guó)家與HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/35156.htm”\t"_blank"發(fā)展中國(guó)家合作減少溫室氣體排放量的靈活機(jī)制,主要內(nèi)容包括:發(fā)達(dá)國(guó)家通過提供資金和技術(shù)支持的方式,與發(fā)展中國(guó)家開展項(xiàng)目級(jí)的合作,通過項(xiàng)目合作所實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排量,可以由發(fā)達(dá)國(guó)家締約方用于完成在《京都議定書》的減排承諾。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,清潔發(fā)展機(jī)制提供了一種靈活的履約機(jī)制;而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,通過CDM項(xiàng)目可以獲得部分資金援助和先進(jìn)技術(shù).但是,CDM只能作為全球減排和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的手段之一,實(shí)現(xiàn)真正意義上的減排和技術(shù)轉(zhuǎn)讓還需要發(fā)達(dá)國(guó)家做出更多的努力.然而,CDM項(xiàng)目必須滿足:(1)獲得項(xiàng)目涉及到的所有成員國(guó)的正式批準(zhǔn);(2)促進(jìn)項(xiàng)目東道國(guó)的可持續(xù)發(fā)展;(3)在緩解氣候變化方面產(chǎn)生實(shí)在的、可測(cè)量的、長(zhǎng)期的效益。CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量還必須是“無此CDM項(xiàng)目”條件下產(chǎn)生的減排量的額外部分。此外,參與CDM的國(guó)家必須滿足一定的資格標(biāo)準(zhǔn).所有的CDM成員國(guó)必須符合三個(gè)基本要求:自愿參與CDM;建立國(guó)家級(jí)CDM主管機(jī)構(gòu);簽署《京都協(xié)議書》。此外,工業(yè)化國(guó)家還必須滿足幾個(gè)更嚴(yán)格的要求:完成《京都議定書》第3條規(guī)定的分配排放數(shù)量;建立國(guó)家級(jí)的溫室氣體排放評(píng)估體系;建立國(guó)家級(jí)的CDM項(xiàng)目注冊(cè)機(jī)構(gòu);提交年度清單報(bào)告;為溫室氣體減排量的買賣交易建立一個(gè)賬戶管理系統(tǒng)。三、聯(lián)合履行(JI)的概念聯(lián)合履行是《京都協(xié)議書》第6條所確立的合作機(jī)制,主要是指發(fā)達(dá)國(guó)家之間通過項(xiàng)目級(jí)的合作,其所實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排抵消額,可以轉(zhuǎn)讓給另一發(fā)達(dá)國(guó)家締約方,但是同時(shí)必須在轉(zhuǎn)讓方的允許排放限額上扣減相應(yīng)的額度。相對(duì)而言,該機(jī)制的談判進(jìn)展比清潔發(fā)展機(jī)制和排放貿(mào)易容易得多。排放交易單位為排放減量單位(ERU)。四、國(guó)內(nèi)外關(guān)于碳交易機(jī)制的研究分析外國(guó)學(xué)者VipulSandwar和HimanshuSikarwart,在他們的著作《緩解氣候變化因素之碳排放交易》中認(rèn)為,為了達(dá)到某個(gè)特定的環(huán)境改善目標(biāo),通常需要提供一個(gè)靈活的責(zé)任分配機(jī)制,因?yàn)樗兄诮档驼w成本,碳排放許可證交易的想法就是出自于此。他們認(rèn)為通過碳排放交易,那些擁有更低減排成本的國(guó)家和企業(yè)被鼓勵(lì)擴(kuò)大減排活動(dòng),因?yàn)樗麄兛梢韵蚰切碛懈邷p排成本的排放者出售許可證。在碳交易機(jī)制的可行性方面,VipulSandwar和HimanshuSikarwart認(rèn)為,原則上沒有任何原因可以解釋為什么這種方法不能用于國(guó)際上控制超越國(guó)界的氣體排放.而當(dāng)前,只有很少的國(guó)家同意接受減少二氧化碳排放量的具體目標(biāo)。這些國(guó)家通過與其他國(guó)家交易既定的減排目標(biāo)而減少自己的排放量,或者與那些目前無減排目標(biāo)的國(guó)家建立合資企業(yè)來減少排放量.而澳大利亞國(guó)家大學(xué)和布魯金斯協(xié)會(huì)的WarwickJ.McKibbin,美國(guó)環(huán)境保護(hù)局的RobertShackleton和奧斯汀德克薩斯大學(xué)和布魯金斯協(xié)會(huì)的PeterJ。Wilcoxen在他們的著作《京都協(xié)議書下國(guó)際碳排放許可證交易存在的潛在影響》中認(rèn)為,碳交易帶來的影響是雙重的。首先,套利的存在使所有國(guó)家的許可證價(jià)格趨于一致.這保證了各國(guó)的減排邊際成本相同,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的成本也將降到最低。那些擁有相對(duì)較低減排成本的國(guó)家會(huì)出售許可證;而那些擁有較高減排成本的國(guó)家則會(huì)購(gòu)買許可證,這兩種情況都導(dǎo)致了買賣雙方國(guó)內(nèi)的碳排放量相比于之前任何一種情況都要減少的更多。此外,碳排放交易使得整個(gè)控制體制得到緩解,因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家的排放量都可能會(huì)低于其在京都協(xié)議書中承諾的排放量.控制體制的緩解意味著協(xié)議書下真實(shí)的排放減少量將會(huì)更多.由此可見,他們都認(rèn)為碳排放交易機(jī)制是一個(gè)可行的而且會(huì)產(chǎn)生積極影響的機(jī)制,世界各國(guó)應(yīng)加入到低碳減排的行列中來。第四節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)際社會(huì)的合作嘗試一、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)《HYPERLINK"http://baike.baidu。com/view/3015.htm"\t”_blank"聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問題達(dá)成的公約,它是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放,以應(yīng)對(duì)HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/758611.htm"\t"_blank"全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來不利影響的國(guó)際公約,也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。該公約于1994年3月21日正式生效,到2009年12月7日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行第15次會(huì)議為止,加入該公約的締約國(guó)已發(fā)展到192個(gè)。公約將參加國(guó)分為三類:工業(yè)化國(guó)家;發(fā)達(dá)國(guó)家;發(fā)展中國(guó)家。公約對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別。公約要求作為溫室氣體的排放大戶的發(fā)達(dá)國(guó)家,采取具體措施限制溫室氣體的排放,并向發(fā)展中國(guó)家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的費(fèi)用。而發(fā)展中國(guó)家只承擔(dān)提供溫室氣體源與溫室氣體匯的國(guó)家清單的義務(wù),制訂并執(zhí)行含有關(guān)于溫室氣體源與匯方面措施的方案,不承擔(dān)有法律約束力的限控義務(wù)。公約還建立了一個(gè)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù),使其能夠履行公約義務(wù)的資金機(jī)制.該公約的最終目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上,這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。在《HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3015.htm"\t”_blank”聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》最近一次會(huì)議,即2009年12月7日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的第15次會(huì)議上,大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到氣候變化問題的嚴(yán)重性,盡管有些國(guó)家對(duì)哥本哈根會(huì)議的成果不太滿意,但是以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》締約方大會(huì)決定的形式發(fā)表了《哥本哈根協(xié)議》還是具有積極意義的.二、《京都協(xié)議書》(KyotoProtocol)《京都協(xié)議書》,全稱《HYPERLINK”http://baike.baidu.com/view/89815.htm”\t"_blank"聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書》)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange,UNFCCC)的補(bǔ)充條款。它是1997年12月在日本京都由聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約參加國(guó)三次會(huì)議制定的,其目標(biāo)是“將大氣中的HYPERLINK”http://baike.baidu.com/view/3185.htm"\t”_blank”溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。該協(xié)議書于2005年2月16日正式生效.《京都議定書》需要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國(guó)家批準(zhǔn),才能成為具有法律約束力的國(guó)際公約.中國(guó)于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書.歐盟及其成員國(guó)于2002年5月31日正式批準(zhǔn)了《京都議定書》。2004年11月5日,俄羅斯總統(tǒng)普京在《京都議定書》上簽字,使其正式成為俄羅斯的法律文本.截止到HYPERLINK”http://baike。baidu.com/view/1058877.htm"\t"_blank"2009年2月,一共有183個(gè)國(guó)家簽署了該條約?!毒┒紖f(xié)議書》是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,其對(duì)緩解氣候變暖,實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)現(xiàn)具有重大意義。第三章國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析第一節(jié)國(guó)內(nèi)能源現(xiàn)狀分析作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)又處于以工業(yè)化為主導(dǎo)的發(fā)展時(shí)期,決定了在未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的高碳發(fā)展地位。我國(guó)的能源現(xiàn)狀主要可以概括為以下幾點(diǎn):一、能源結(jié)構(gòu)不合理,偏重高碳能源資源賦存的特征從根本上決定了我國(guó)長(zhǎng)期以來保持“以煤為主”的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年的能源生產(chǎn)總量是260000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中原煤所占的比重為76。7%,原油占10。4%,天然氣占3.9%,而其他的水電、核電、風(fēng)電則占9。0%。從下圖中,我們可以清晰的看到我國(guó)2008年的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。圖3—12008年我國(guó)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)來源:《2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》與之相匹配,我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也是“以煤為主",據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)的能源消費(fèi)總量是285000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭所占的比重68。7%,石油占18.7%,天然氣占3。8%,水電、核電、風(fēng)電站8。9%。總體上來說,我國(guó)的能源生產(chǎn)及消費(fèi)呈現(xiàn)出“富煤、缺油、少氣”,以及“新型能源短缺"的結(jié)構(gòu)特征。顯然,這種以低熱值的化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu),負(fù)外部性對(duì)環(huán)境影響較為重大。圖3—22008年我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)來源:《2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》下圖是我國(guó)2000—2008年期間的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)走勢(shì),從圖中我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的煤炭生產(chǎn)與煤炭消費(fèi)基本上是保持平行發(fā)展的態(tài)勢(shì),也就是說我國(guó)消費(fèi)的煤炭總量基本等于生產(chǎn)的煤炭總量。圖3-32000—2008年期間我國(guó)煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)走勢(shì)數(shù)據(jù)來源:《2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》二、人均能源資源相對(duì)不足,資源質(zhì)量較差.我國(guó)常規(guī)能源資源的總儲(chǔ)量就其絕對(duì)量而言,是較為豐富的。然而,由于我國(guó)人口眾多,就可采儲(chǔ)量而言,人均能源資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界平均水平的二分之一。有關(guān)專家估計(jì),若按目前的開采水平,我國(guó)石油資源和東部的煤炭資源將在2030年耗盡,水力資源的開發(fā)也將達(dá)到極致.就質(zhì)量而言,我國(guó)能源資源以煤炭為主,按各種燃料的熱值計(jì)算,在目前的探明儲(chǔ)量下,世界能源資源中,固體燃料和液體、氣體燃料的比例為4:1,而我國(guó)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這一比值。目前,在世界能源產(chǎn)量中,高質(zhì)量的液、氣體能源所占比例為60。8%,而我國(guó)僅為19。1%。三、能耗水平高,能源利用率低盡管我國(guó)目前的人均能源消費(fèi)量居世界之末,但是其能耗強(qiáng)度卻居世界前列。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),我國(guó)能源系統(tǒng)的總效率僅為9%,不及發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是造成能耗水平高的主要原因之一,從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,經(jīng)濟(jì)主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的高碳消費(fèi)特征,又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳傾向.再加上工業(yè)技術(shù)的落后,設(shè)備的不完善,這些又導(dǎo)致了能源利用效率的低下。此外,能源工業(yè)技術(shù)水平低,能源運(yùn)輸不足,能源環(huán)境問題日益嚴(yán)重這些都是我國(guó)目前的能源現(xiàn)狀,能源在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),也制約了我國(guó)的持續(xù)高速發(fā)展。第二節(jié)國(guó)內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀分析中國(guó)目前的環(huán)境狀況主要可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:一、空氣質(zhì)量有所改善根據(jù)《2008中國(guó)環(huán)境公報(bào)》顯示,2008年全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體良好,519個(gè)報(bào)告了空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的城市中,達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市21個(gè)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市378個(gè)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市113個(gè)、劣于三級(jí)的7個(gè),全國(guó)地級(jí)及以上城市的達(dá)標(biāo)比例為71.6%,縣級(jí)城市達(dá)標(biāo)比例為85.6%。但是,工業(yè)化階段的發(fā)展現(xiàn)狀,再加上“以煤為主”的能源結(jié)構(gòu),使得我國(guó)整體的空氣污染狀況還是比較嚴(yán)重,雖然與之前幾年相比有所改善,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距還是很大。下圖是中國(guó)近幾年全國(guó)及部分城市的二氧化硫排放量,通過比較我們發(fā)現(xiàn),全國(guó)二氧化硫排放量雖然近幾年呈現(xiàn)出逐步緩解的趨勢(shì),但部分地區(qū)的污染仍很嚴(yán)重,這些酸性氣體正是導(dǎo)致酸雨形成的罪魁禍?zhǔn)?。?-12000-2008年間全國(guó)及部分城市的二氧化硫排放量單位:萬噸全國(guó)北京上海山東江蘇河北20001995。122.446。5179.6120.2132。120011947.820.147.3172.2114。8128.920021926.619。244.7169.0112.0127.920032158.518。345.0183。6124。1142.220042254。919。147。3182.1124.0142.820052549.419.151。3200.3137。3149.620062588.817。650。8196。2130.4154.520072468。115.249.8182.2121.8149.220082321.212。344。6169。2113.0134.5數(shù)據(jù)來源:《2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》單位:萬噸圖3—42000-2008年間我國(guó)部分城市二氧化硫排放量數(shù)據(jù)來源:《2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》造成我國(guó)空氣污染的主要原因是燒煤和汽車尾氣,其中燒煤是最根本原因。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是以煤為核心的,這樣的能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都很難改變.而且,隨著我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)能源的需求將越來越大,中國(guó)煤炭的消耗會(huì)隨之將大幅度提高,由此帶來的二氧化硫,一氧化氮,二氧化碳等污染氣體的排放將進(jìn)一步增加。二、水污染嚴(yán)重根據(jù)《2008中國(guó)環(huán)境公報(bào)》顯示,我國(guó)地表水污染依然嚴(yán)重。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體水質(zhì)與上年持平。200條河流409個(gè)斷面中,一類至三類、四類至五類和劣五類水質(zhì)的斷面比例分別為55.0%、24.2%和20。8%.珠江、長(zhǎng)江總體水質(zhì)良好,松花江為輕度污染,黃河、淮河、遼河為中度污染,海河為重度污染。在監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的26個(gè)湖泊及水庫中,呈富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的占46.2%。此外,在污水排放方面,2008年工業(yè)廢水排放總量達(dá)到了2173775萬噸(以110373個(gè)工業(yè)企業(yè)為樣本),其中農(nóng)副食品加工業(yè)的工業(yè)廢水排放總量達(dá)到157770萬噸,紡織業(yè)的工業(yè)廢水排放量達(dá)到230362萬噸,造紙及紙制品業(yè)的排放量為407675萬噸,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的工業(yè)廢水排放量達(dá)到301935萬噸.這些工業(yè)污水主要來自化工、制藥、石化、造紙、食品、制革、紡織、采礦和石油鉆探等行業(yè).當(dāng)然,城市生活污水中含有的大量的糞便、洗滌用品、化妝品等等,多數(shù)未經(jīng)任何處理而直接排入了江河湖泊.農(nóng)業(yè)中過量使用的化肥和農(nóng)藥對(duì)水體也帶來了相當(dāng)大的污染問題。除了空氣和水體污染這兩大環(huán)境問題之外,植被破壞,土壤狀況惡化,自然災(zāi)害頻發(fā)這些問題也很突出,好在近幾年我們開始意識(shí)了問題的嚴(yán)重性,正在通過政策、財(cái)政等方式緩解環(huán)境的惡化。第三節(jié)國(guó)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之間的矛盾隨著全球氣候變暖與環(huán)境惡化的相繼出現(xiàn),中國(guó)越來越意識(shí)到擺脫“高碳”模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。目前,中國(guó)政府正在制定發(fā)展新能源的規(guī)劃,大力支持風(fēng)能、太陽能,生物質(zhì)能等清潔能源的發(fā)展。但是,由于中國(guó)正處于工業(yè)化中期向后期發(fā)展的階段,正在大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化建設(shè),以重工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)模式對(duì)能源的需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止,必須通過較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來改善和提高13億人民的生活水平和生活品質(zhì).由此,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之間的矛盾日益凸現(xiàn)。一方面,大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)、加速發(fā)展的城市化、日益提高的對(duì)生活和消費(fèi)質(zhì)量的要求,使得我們對(duì)能源的需求不斷擴(kuò)大,大量使用化石燃料排放二氧化碳,導(dǎo)致了二氧化碳等溫室氣體在大氣中不斷積累,大氣溫度上升。另一方面,2008年的金融危機(jī),近幾年頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害,使中國(guó)意識(shí)到自己正面臨著來自能源供應(yīng)、能源安全、出口等各方面的能源環(huán)境問題,這些問題很有可能在未來的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中被進(jìn)一步激化。與此同時(shí),中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)正快速崛起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大國(guó)效應(yīng)”已開始顯現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速在一定程度上決定了世界經(jīng)濟(jì)的走向.因此,對(duì)于中國(guó)溫室氣體排放量呈現(xiàn)出的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)承擔(dān)減排義務(wù)的呼聲日益強(qiáng)烈。中國(guó)只有改變自己的“高碳”增長(zhǎng)模式,實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,才能在保持自己經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),保住自己在國(guó)際社會(huì)中的大國(guó)地位。對(duì)中國(guó)而言,金融危機(jī)、氣候變化、環(huán)境惡化這一切帶來的真正挑戰(zhàn)在于如何從長(zhǎng)期視角出發(fā)制定對(duì)策,抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī),使自身利益與世界利益相結(jié)合,并最大程度的滿足自身利益.環(huán)保、節(jié)能、新能源等全球化的重點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)也逐漸成為主流思想,中國(guó)沒有理由逆全球形勢(shì)而動(dòng),尤其在此千載難逢的發(fā)展機(jī)遇面前。實(shí)際上,低碳發(fā)展道路與中國(guó)當(dāng)前大力開展節(jié)能減排的國(guó)際戰(zhàn)略、與中國(guó)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有高度的一致性,高能效、低能耗和低排放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求。全球化浪潮發(fā)展至今,在應(yīng)對(duì)氣候變化的努力和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全球氛圍下,與其為應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制定的新規(guī)則疲于奔命,不如以開拓者的姿態(tài),搭上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭班車,與發(fā)達(dá)國(guó)家站在相同的起跑線上競(jìng)爭(zhēng)未來,走低碳經(jīng)濟(jì)之路,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型,應(yīng)成為此時(shí)中國(guó)的戰(zhàn)略抉擇。第四節(jié)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、出口結(jié)構(gòu)單一,以勞動(dòng)密集型為主中國(guó)是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),出口商品以勞動(dòng)密集型為主,具有高投入、高消耗、低效益的特點(diǎn)。我國(guó)的出口貿(mào)易大都集中在紡織、服裝、制造以及電子加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力在于其產(chǎn)品相較其他國(guó)家同類產(chǎn)品明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。由于產(chǎn)品的技術(shù)含量少、附加值低、產(chǎn)品之間差異化程度小,這些行業(yè)的產(chǎn)品出口價(jià)格彈性相應(yīng)較小,一旦失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),將大幅降低市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求量,從而對(duì)產(chǎn)品出口造成巨大影響。另一方面,由于這些勞動(dòng)密集型商品具有高能耗的特點(diǎn),對(duì)煤炭等化石能源的依賴比較強(qiáng),勢(shì)必造成大氣中二氧化碳排放量的積累,最終導(dǎo)致氣溫的上升和環(huán)境的惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全年能源消費(fèi)總量達(dá)到了28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)7.31%;煤炭消費(fèi)總量19.58億噸,比上年增長(zhǎng)6.07%;原油消費(fèi)量是5。33億噸,比上年增長(zhǎng)1.9%;天然氣消費(fèi)量1.08億噸,增長(zhǎng)16.13%.其中,在一次能源消費(fèi)中,煤炭消費(fèi)比重約為70%左右,石油、天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)能源僅占20%的比例。能源需求的高速增長(zhǎng),對(duì)發(fā)展中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說是個(gè)難題,它將有力促進(jìn)中國(guó)從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)還處在起步階段,只有少數(shù)企業(yè)在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大多數(shù)企業(yè)依然持續(xù)著高碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,重工業(yè)比重偏高目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,工業(yè)比重偏高,低耗能的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)比重偏低。由于受金融危機(jī)的影響,從2009年6月開始,中國(guó)的重工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度開始超過輕工業(yè),到11月份已經(jīng)達(dá)到22。2%,超過輕工業(yè)9。6個(gè)百分點(diǎn).而在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,碳需求量比較大的重化工業(yè)占到了工業(yè)比重的70%左右。重工業(yè)化的再度加速在很大程度上是由投資和內(nèi)需拉動(dòng)。投資主要是4萬億的政府投資和2009年下半年以來房地產(chǎn)投資的加速,消費(fèi)主要是汽車、家電和電腦等消費(fèi),僅此三項(xiàng)的消費(fèi)量都位居世界第一,從而拉動(dòng)了鋼鐵、水泥、石化、電力、工程機(jī)械、電力設(shè)備和汽車等重工業(yè)企業(yè)的高增長(zhǎng)。因此,與以往的重工業(yè)化不同之處在于,本次重工業(yè)高增長(zhǎng)是在外貿(mào)出口負(fù)增長(zhǎng)的情況下出現(xiàn),并主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的,這是10年來的第一次.然而,中國(guó)重工業(yè)化的過程與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的模式又有所不同,我們幾乎沒有科技發(fā)明或技術(shù)管理創(chuàng)新,一般加工與資源密集型加工工業(yè)的比重非常大,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重上升緩慢,高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的比重非常低。三、整體技術(shù)水平落后,能源使用效率低低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于先進(jìn)科技支撐,比如廢水廢氣的凈化,甲烷的回收利用,二氧化碳的收集儲(chǔ)存技術(shù)等。但是,由于我國(guó)整體的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)內(nèi)企業(yè)在污水控制,廢氣集存轉(zhuǎn)化方面的能力有限,導(dǎo)致通向低碳經(jīng)濟(jì)的道路更加崎嶇。此外,在能源利用方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)的總體能源利用效率為33%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家低約10個(gè)百分點(diǎn)。在這種危機(jī)之下,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是中國(guó)企業(yè)的發(fā)展方向,以低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是下一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的發(fā)展潮流和希望所在.這就需要企業(yè)將高消耗、高排放的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型發(fā)展戰(zhàn)略,以低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。企業(yè)不僅要加快新能源技術(shù)的開發(fā),更重要的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),并最終提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四章中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路第一節(jié)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的必要性作為世界工廠,中國(guó)的企業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,加工制造、勞動(dòng)密集型、粗放式經(jīng)營(yíng),企業(yè)不僅不能獲得足夠回報(bào),反而造成資源消耗量大、環(huán)境污染嚴(yán)重等為題,長(zhǎng)期以來,中國(guó)很多大型企業(yè)都沒有真正進(jìn)入全球市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。很多人認(rèn)為,中國(guó)的企業(yè)缺乏全球領(lǐng)導(dǎo)力,以及對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的應(yīng)變能力。面對(duì)全球金融危機(jī),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,企業(yè)走低碳發(fā)展的道路,才是順潮流而動(dòng),才可在企業(yè)自身發(fā)展和未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī).在全球經(jīng)濟(jì)從“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型的過程中,必將出現(xiàn)新的勝利者和失敗者,從企業(yè)的角度來講,政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面給出的強(qiáng)烈信號(hào),媒體和公眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注,都預(yù)示著市場(chǎng)逐漸會(huì)有一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。這是企業(yè)面臨的一個(gè)至關(guān)重要的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩爵士曾經(jīng)說過,氣候變化將引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)分流,依存于世界經(jīng)濟(jì)體系下的企業(yè)個(gè)體亦不能置身事外。僅以企業(yè)合規(guī)為例,由于國(guó)際和國(guó)內(nèi)有關(guān)溫室氣體控制的法規(guī)和制度漸趨明朗,企業(yè)將面臨的合規(guī)壓力及相應(yīng)增加的合規(guī)成本也不言而喻,若企業(yè)恰好屬于高排放企業(yè),這種壓力就變得更加明顯。但是,猶如硬幣有正反兩面,氣候變化在帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),也為企業(yè)提供了認(rèn)清形勢(shì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、產(chǎn)品種類、企業(yè)定位、市場(chǎng)類型等戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,企業(yè)完全有可能在這種形勢(shì)下走出低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略路線,從而享受低碳經(jīng)濟(jì)和氣候變化為企業(yè)帶來的巨大商機(jī)和豐厚回報(bào)。2009年首次發(fā)布的“胡潤(rùn)低碳富豪榜”證明低碳商機(jī)成就了一批企業(yè),從低碳財(cái)富榜的行業(yè)人數(shù)上看,經(jīng)營(yíng)太陽能的有9位,經(jīng)營(yíng)充電電池的有4位,經(jīng)營(yíng)垃圾回收處理的有5位,而經(jīng)營(yíng)水電和風(fēng)能發(fā)電的各有1位,可見這些企業(yè)在低碳商機(jī)下都成功實(shí)現(xiàn)了低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,而且從中獲得了豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。第二節(jié)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型一、政府政策的支持與創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以市場(chǎng)為基礎(chǔ),建立制度框架,實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新,形成明確、穩(wěn)定和長(zhǎng)期的引導(dǎo)和鼓勵(lì),從而推動(dòng)低碳技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣使用,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高能效、低能耗和低碳排放的模式.因此,作為政府,首先應(yīng)通過制定政策,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中。主要可以通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、人員,促進(jìn)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定及執(zhí)行能力的建設(shè);通過制定低碳技術(shù)和產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策,鼓勵(lì)低碳企業(yè)與低碳技術(shù)的發(fā)展;支持綜合節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立和運(yùn)作。從2000年開始,政府發(fā)布了一系列旨在加快可再生能源的開發(fā),促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī),以引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù),促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要包括:(1)增值稅方面,自2001年1月1日起,對(duì)屬于生物質(zhì)能源的垃圾發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退政策,對(duì)風(fēng)力發(fā)電實(shí)行增值稅減半征收政策;自2005年起,對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行增值稅先征后退;對(duì)縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力,可按簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅;對(duì)部分大型水電企業(yè)實(shí)行增值稅退稅政策。消費(fèi)稅方面,自2005年起,對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行免征消費(fèi)稅政策.(2)出口退稅方面,自2004年出口退稅機(jī)制改革以來,為限制高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品的出口,陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策。取消部分資源性產(chǎn)品的出口退稅政策,主要包括各種礦產(chǎn)品的精礦、原油等.對(duì)上述產(chǎn)品中應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品,相應(yīng)取消出口退(免)消費(fèi)稅。對(duì)部分資源性產(chǎn)品的出口退稅率降為5%,主要包括銅、鎳、鐵合金、煉焦煤、焦炭等.(3)在法規(guī)方面,2005年2月28日在中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議上通過了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》。旨在促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,增加能源供應(yīng),改善能源結(jié)構(gòu),保障能源安全,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.自其發(fā)布和實(shí)施以來,大大促進(jìn)了中國(guó)可再生能源的開發(fā)與應(yīng)用,2007年,中國(guó)已實(shí)現(xiàn)太陽能熱水器保有量和使用量?jī)蓚€(gè)世界第一,并致力于到2010年太陽能熱水器的安裝面積達(dá)1.5億平方米,到2020年達(dá)到3億平方米的發(fā)展目標(biāo)。之后,2007年10月28日在中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上通過了旨在推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》.不可否認(rèn),這些政策的制定和實(shí)施,在很大程度上推動(dòng)了企業(yè)積極推出適合自身發(fā)展的措施,逐漸向低碳生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。但是,由于這些政策措施還不是很完善,政府支持的范圍和力度與這些政策法規(guī)的要求還存在一定差距,對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春凸?jié)能、環(huán)保技術(shù)設(shè)備的開發(fā)推廣缺乏必要的稅收支持政策;另一方面,雖然出臺(tái)了一些支持能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的稅收優(yōu)惠政策,但因?yàn)槿狈?duì)這項(xiàng)工作發(fā)展的整體把握,一些政策沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,一些新的政策尚未實(shí)施,稅收支持節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的作用還有待加強(qiáng)。二、開發(fā)低碳技術(shù),并將技術(shù)用于產(chǎn)品生產(chǎn)IPCC政府間氣候變化專門委員會(huì)評(píng)估報(bào)告和恩斯特報(bào)告中都認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),起著至關(guān)重要的作用。然而,低碳技術(shù)是如何體現(xiàn)出其強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)的,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)提高能源利用率,節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)中國(guó)節(jié)能減排的最終目標(biāo);(2)開發(fā)新能源,減少對(duì)化石能源的依賴,提高能源安全;(3)低碳技術(shù)成就的產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè),可以提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),緩解失業(yè)壓力。技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力,是企業(yè)主要的推動(dòng)力。以汽車產(chǎn)業(yè)為例,開發(fā)新能源和電動(dòng)汽車是發(fā)展綠色汽車產(chǎn)業(yè)的主要方向之一,也是在交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的重要措施。眾多中國(guó)本土企業(yè)也加大了對(duì)新能源和電動(dòng)汽車的投資和研發(fā)力度.據(jù)相關(guān)部門估計(jì),到2012年,國(guó)內(nèi)將有10%新生產(chǎn)的汽車是新能源與電動(dòng)汽車,年可減排二氧化碳230萬噸(以目前國(guó)內(nèi)汽車年產(chǎn)1000萬輛計(jì)).而清潔能源技術(shù)方面,主要是太陽能技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。2005年《可再生能源法》發(fā)布大大促進(jìn)了中國(guó)可再生能源的開發(fā)和應(yīng)用,其中太陽能技術(shù)的創(chuàng)新尤其引人注目。以日照市為例,2007年日照城市建成區(qū)太陽能熱水器普及率達(dá)到99%,許多交通路口、廣場(chǎng)公園、大部分小區(qū)內(nèi)路燈、草坪燈等公共照明設(shè)備采用太陽能光伏發(fā)電技術(shù),農(nóng)村地區(qū)普及率達(dá)到30%以上,有超過60000平方米的大棚利用太陽能集熱板保溫,太陽灶和太陽能冬暖式大棚都充分利用了太陽能資源。僅規(guī)?;瘧?yīng)用太陽能一項(xiàng),日照市相當(dāng)于減少了30.39萬噸二氧化碳排放量。發(fā)展高能效和清潔能源等低碳技術(shù),不僅是中國(guó)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,也是在全球金融危機(jī)形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。如果能夠在此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中抓住機(jī)會(huì),則有望在諸多領(lǐng)域掌握核心技術(shù),從而創(chuàng)造低碳繁榮。三、完善投融資機(jī)制,加強(qiáng)多方合作中國(guó)目前推動(dòng)的節(jié)能減排是低碳轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容,資金主要來源于政府財(cái)務(wù)支持和企業(yè)自籌資金,其中政府財(cái)政支持發(fā)揮了重要的杠桿作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)在能源效率工程方面的投資已達(dá)410億元人民幣。但是,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型僅僅依靠政府財(cái)政支持和企業(yè)自籌還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要建立市場(chǎng)化的投融資機(jī)制,吸引商業(yè)資本進(jìn)入.國(guó)際金融組織與興業(yè)銀行合作,推出“節(jié)能減排項(xiàng)目貸款”,開展能效融資項(xiàng)目(CHUEE),2006年以來為中國(guó)提供了1。26億美元的貸款,另有6.5億美元的貸款項(xiàng)目也在進(jìn)行之中?!爸袊?guó)和意大利環(huán)境保護(hù)合作計(jì)劃”在蘇州、濟(jì)南和太原三個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行了能源調(diào)查,據(jù)2008年底報(bào)告顯示,僅太原能效項(xiàng)目二氧化碳排放每年減少70萬噸以上。除此之外,許多地方也在建立投融資機(jī)制方面進(jìn)行探索與嘗試,如武漢市擬設(shè)立綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)基金,由市場(chǎng)化公司運(yùn)作,實(shí)施低碳項(xiàng)目.當(dāng)然,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供保障,除了投融資機(jī)制的建立,多方合作也是一個(gè)重要方面.因?yàn)闅夂蜃兓侨蛐詥栴},任何一個(gè)國(guó)家和城市都難以單獨(dú)依靠自身力量加以改變,只有調(diào)整發(fā)展思路,在政策、技術(shù)與

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