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甘肅省地礦局礦業(yè)權(quán)管理措施(討論稿)甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二甘肅省地礦局礦業(yè)權(quán)管理措施(討論稿)第一章總則第一條為加強全局礦業(yè)權(quán)管理,增進地礦經(jīng)濟的發(fā)展,保證本局礦業(yè)權(quán)收益的最大化,立足目前,著眼長遠,根據(jù)國家有關法律法規(guī),結(jié)合本局實際,制定本措施。第二條礦業(yè)權(quán),指依法獲得的探礦權(quán)、采礦權(quán);礦業(yè)權(quán)管理的重要內(nèi)容包括礦業(yè)權(quán)登記立案、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審定、礦業(yè)權(quán)價款處置等。局屬各地勘單位,凡從事地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)的,必須遵守本措施。第三條局礦業(yè)權(quán)管理的職能部門為局地礦科技處,協(xié)作部門為局財務資產(chǎn)處,對全局礦業(yè)權(quán)登記、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓和價款處置進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務。第四條局屬各單位均應積極保護已經(jīng)有礦業(yè)權(quán),并發(fā)明條件獲得新礦業(yè)權(quán)。第二章礦業(yè)權(quán)登記立案第五條局屬各單位應建立“領導負責、專人管理、規(guī)范運作”的礦業(yè)權(quán)管理機制,及時向局匯報礦業(yè)權(quán)管理狀況,并按規(guī)定向局地礦科技處報送季、年報。第六條局建立礦業(yè)權(quán)動態(tài)管理系統(tǒng),局屬各單位獲得礦業(yè)權(quán)登記證后10日內(nèi),須將礦業(yè)權(quán)有關資料報局地礦科技處立案。第七條局屬各單位應嚴格執(zhí)行《甘肅省探礦權(quán)管理暫行措施》(甘國土資發(fā)〔〕197號),對于已經(jīng)有的礦業(yè)權(quán),應及時辦理礦業(yè)權(quán)續(xù)登手續(xù),保證已經(jīng)有的礦業(yè)權(quán)不被滅失,礦業(yè)權(quán)續(xù)登完畢后10日內(nèi)必須匯報局地礦科技處。對即將到期的勘查區(qū)塊,應提前2個月以專報形式報局地礦科技處,填寫礦產(chǎn)資源勘查登記表,提出延續(xù)和注銷原因,由局研究后決定與否放棄該礦權(quán)。第三章礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓第八條局屬各單位的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓(包括發(fā)售、作價出資、合作勘查等)實行事前匯報制度,并嚴格執(zhí)行《甘肅省探礦權(quán)管理暫行措施》。當有轉(zhuǎn)讓意向時,局屬各單位須以書面形式向局匯報,局10日內(nèi)予以答復;礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議基本形成后,需將“協(xié)議”和狀況闡明報局審定同意后,方能與合作方簽訂正式協(xié)議。簽訂的正式協(xié)議須報送局地礦科技處立案,未經(jīng)同意的協(xié)議、協(xié)議均無效。第九條局屬各單位擬轉(zhuǎn)讓由國家出資和地方財政出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)時,應根據(jù)《甘肅省探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金管理措施》(甘財建發(fā)〔〕149號)規(guī)定的程序辦理,需通過上級主管部門審核、評估機構(gòu)評估和行政主管部門同意等有關手續(xù)后,方可轉(zhuǎn)增國家資本金。第四章礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款處置第十條局屬各單位處置礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款在未批精確認前,所收取的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款定金、預收款均應納入局統(tǒng)一賬戶管理。待批精確認后,按規(guī)定措施提成和使用。第十一條局屬各單位礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的地質(zhì)成果會計核算,執(zhí)行現(xiàn)行地勘會計制度,分別按國家和自籌兩種地質(zhì)成果轉(zhuǎn)讓進行核算。擬轉(zhuǎn)讓由國家和地方出資勘查形成的礦業(yè)權(quán),在辦理完轉(zhuǎn)讓審批和轉(zhuǎn)增同意后,可將轉(zhuǎn)讓收入中國家和地方財政實際投入數(shù)轉(zhuǎn)增國家資本金(國家基金),其他部分按照現(xiàn)行財務會計制度執(zhí)行。擬轉(zhuǎn)讓由地勘單位自籌資金勘查形成的礦業(yè)權(quán),在辦理完轉(zhuǎn)讓審批后,按經(jīng)營收入核算(地質(zhì)成果)。第十二條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入在轉(zhuǎn)增國家資本金、扣除實際成本、交易費用和稅金后為地質(zhì)成果轉(zhuǎn)讓收益(凈收益)。轉(zhuǎn)讓凈收益按如下次序分派:按轉(zhuǎn)讓凈收益的20%上交局,80%留本單位,并按四、三、三分別進入地勘發(fā)展基金、公益金和獎金。第十三條地質(zhì)成果轉(zhuǎn)讓凈收益增長的地勘發(fā)展基金和公益金,重要用于地勘主業(yè)的前期地質(zhì)找礦及研究和先進設備儀器的引進、技術(shù)改造等,具有特定的用途,各單位在使用時,必須制定用款計劃,并報局審查同意后方可支用。第十四條商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項目所在區(qū)塊礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓或合作時,局將從所得收益中一次性收回投入的項目資金,或按資金到位程度分期收回局投入的項目資金。局屬各單位以礦業(yè)權(quán)入股轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán),應通過核算上交局前期投入的項目資金。第五章其他第十五條未經(jīng)局審定,私自處置礦業(yè)權(quán)的,由局收回礦業(yè)權(quán)處置收益,導致?lián)p失的,局將追究礦業(yè)權(quán)人單位領導和直接負責人的責任。第十六條本措施
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