測(cè)繪地理信息安全保密管理-課件

測(cè)繪地理信息安全保密管理1ppt課件測(cè)繪地理信息安全保密管理1ppt課件主要內(nèi)容一、重大意義二、法規(guī)制度三、管理措施2ppt課件主要內(nèi)容一、重大意義2ppt課件一、重大意義

㈠國(guó)家秘密

1.國(guó)家秘密：國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益（實(shí)質(zhì)）,依照法定程序確定（程序）,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉（時(shí)空）的事項(xiàng)。2.工作秘密:各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)。3.商業(yè)秘密:指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。3ppt課件一、重大意義㈠國(guó)家秘密3ppt課件一、重大意義㈡測(cè)繪和地理信息測(cè)繪：指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。地理信息：地理數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含和表達(dá)的地理含義，是與地理環(huán)境要素有關(guān)的物質(zhì)的數(shù)量、質(zhì)量、性質(zhì)、分布特征、聯(lián)系和規(guī)律的數(shù)字、文字、圖像和圖形等的總稱。測(cè)繪與保密的關(guān)系4ppt課件一、重大意義㈡測(cè)繪和地理信息4ppt課件一、重大意義㈢測(cè)繪成果和涉密測(cè)繪成果測(cè)繪成果：是指通過測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。涉密測(cè)繪成果：屬于國(guó)家秘密范圍的測(cè)繪成果。判定標(biāo)準(zhǔn)就是《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》。5ppt課件一、重大意義㈢測(cè)繪成果和涉密測(cè)繪成果5ppt課件一、重大意義㈣基礎(chǔ)測(cè)繪是建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)和重要支撐，涉及國(guó)家秘密，關(guān)系國(guó)家主權(quán)、國(guó)防安全。國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)家基本比例尺系列地形圖航空攝影和衛(wèi)星遙感影像測(cè)量標(biāo)志6ppt課件一、重大意義㈣基礎(chǔ)測(cè)繪國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)地國(guó)家基本比例尺系三者相互關(guān)系：地理信息一、重大意義測(cè)繪活動(dòng)測(cè)繪成果基礎(chǔ)測(cè)繪基礎(chǔ)測(cè)繪成果7ppt課件一、重大意義測(cè)繪活動(dòng)測(cè)繪成果基礎(chǔ)測(cè)繪基礎(chǔ)測(cè)7ppt課件一、基本概念㈤測(cè)繪地理信息保密安全測(cè)繪地理信息的采集、處理、存儲(chǔ)、加工、傳輸、服務(wù)和應(yīng)用等活動(dòng)不損害國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整、國(guó)家政治制度以及軍事國(guó)防、國(guó)家機(jī)關(guān)安全,不危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定,不泄露國(guó)家秘密。8ppt課件一、基本概念㈤測(cè)繪地理信息保密安全8ppt課件一、重要意義敵對(duì)勢(shì)力竊取的重要目標(biāo)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)地理信息安全監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)涉密測(cè)繪成果管理的薄弱環(huán)節(jié)國(guó)家高度重視9ppt課件一、重要意義敵對(duì)勢(shì)力竊取的重要目標(biāo)9ppt課件1、敵對(duì)勢(shì)力竊取的重要目標(biāo)

地理信息與國(guó)防安全密切相關(guān),是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊的基礎(chǔ)性工具,也是西方國(guó)家千方百計(jì)想要獲取的重要情報(bào)。

涉外非法測(cè)繪活動(dòng)猖獗,2010年以來,測(cè)繪地理信息行政主管部門聯(lián)合有關(guān)部門查處涉外非法測(cè)繪案件40余起。我武警抓獲的在新疆非法測(cè)繪的日本人10ppt課件1、敵對(duì)勢(shì)力竊取的重要目標(biāo)地理信息與國(guó)防安全密切相關(guān),

2.認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

無密可保。認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家獲取地理空間數(shù)據(jù)的技術(shù)能力十分強(qiáng)大,在空間技術(shù)、遙感技術(shù)、遠(yuǎn)距離測(cè)控技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，高分辨率商業(yè)衛(wèi)星影像可以自由購(gòu)買。保密無用。認(rèn)為目前的地理空間信息和地形圖沒有必要保密，理由是現(xiàn)在有了圖像制導(dǎo)、激光制導(dǎo)等手段，不需要大地坐標(biāo)也能準(zhǔn)確打擊目標(biāo)。有密難保。認(rèn)為地理空間信息的保密必然影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，因此應(yīng)當(dāng)取消地形圖密級(jí)，實(shí)行公開使用。很多國(guó)家的大比例尺地形圖可以在市場(chǎng)上公開出售，在和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題下過分強(qiáng)調(diào)安全保密不合時(shí)宜。

11ppt課件

2.認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

無密可保。認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家獲取地3、保密監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)測(cè)繪地理信息應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)1.測(cè)繪成果形式的轉(zhuǎn)變由傳統(tǒng)紙質(zhì)、模擬成果向數(shù)字化成果轉(zhuǎn)變2.測(cè)繪成果服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變由專業(yè)技術(shù)部門向政府部門和社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變

3.測(cè)繪成果服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變由數(shù)據(jù)拷貝向網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變,由向文件的共享向數(shù)據(jù)、服務(wù)的共享轉(zhuǎn)變

12ppt課件3、保密監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)測(cè)繪地理信息應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)12ppt課件

4、涉密測(cè)繪成果管理的薄弱環(huán)節(jié)

涉密測(cè)繪成果常見的違法違規(guī)現(xiàn)象1.成果來源不合法，在本系統(tǒng)隨意擴(kuò)散、截留、私下交易。2.存有的測(cè)繪成果種類、數(shù)量與帳冊(cè)不相符，管、用分開制度落實(shí)不到位3.隨意復(fù)制、掃描、拷貝涉密測(cè)繪成果4.獲取的測(cè)繪成果未經(jīng)許可擴(kuò)大使用范圍5.委托第三方完成項(xiàng)目后，測(cè)繪成果未及時(shí)回收或銷毀

6.公開使用涉密測(cè)繪成果，未脫密或脫密不符合要求

7.計(jì)算機(jī)、移動(dòng)介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)管理不規(guī)范8.涉密測(cè)繪成果保管物理環(huán)境不標(biāo)準(zhǔn)9.對(duì)外提供測(cè)繪成果審批不合程序10.衍生測(cè)繪產(chǎn)品的沒有按要求標(biāo)密。

13ppt課件

4、涉密測(cè)繪成果管理的薄弱環(huán)節(jié)

涉密測(cè)繪成果常見的違法違規(guī)4、涉密測(cè)繪成果管理的薄弱環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)地圖的保密和安全導(dǎo)航定位、互聯(lián)網(wǎng)地圖等服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，商業(yè)前景誘人，一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。隨意在互聯(lián)網(wǎng)地圖上傳標(biāo)注敏感和涉密地理信息；手段隱蔽，發(fā)現(xiàn)難度大，涉及領(lǐng)域廣，制裁力度弱。

網(wǎng)絡(luò)地圖和地理信息服務(wù)已成為當(dāng)前泄露國(guó)家秘密的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)地圖成為當(dāng)前和今后地圖安全監(jiān)管的突出和難點(diǎn)問題。14ppt課件4、涉密測(cè)繪成果管理的薄弱環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)地圖的保密和安全14pp5、國(guó)家高度重視黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注地理信息安全安全部門、保密部門、軍方時(shí)時(shí)關(guān)注涉密測(cè)繪成果和地理信息安全保密部門：經(jīng)濟(jì)信息、地理信息、考試信息列入三大重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。15ppt課件5、國(guó)家高度重視黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注地理信息安全15pp主要內(nèi)容一、重大意義二、法規(guī)制度三、管理措施16ppt課件主要內(nèi)容一、重大意義16ppt課件法規(guī)體系：法律中華人民共和國(guó)測(cè)繪法中華人民共和國(guó)保密法中華人民共和國(guó)行政許可法中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法17ppt課件法規(guī)體系：法律中華人民共和國(guó)測(cè)繪法17ppt課件測(cè)繪法修訂修法指導(dǎo)思想：圍繞國(guó)家安全突出市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要內(nèi)容：定義、基本原則（預(yù)防為主、技保優(yōu)先、用管高效、保障發(fā)展）、準(zhǔn)入制度、備案制度、管理職責(zé)、安全技術(shù)、監(jiān)督檢查、提供審批、公開使用、互聯(lián)網(wǎng)安全、法律責(zé)任（行政、民事、刑事）18ppt課件測(cè)繪法修訂修法指導(dǎo)思想：18ppt課件法規(guī)體系：行政法規(guī)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例地圖編制出版管理?xiàng)l例測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例基礎(chǔ)測(cè)繪條例19ppt課件法規(guī)體系：行政法規(guī)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例19ppt課件法規(guī)體系：國(guó)務(wù)院文件國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見

（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2007〕30號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（國(guó)辦發(fā)[2014]2號(hào))：強(qiáng)化安全監(jiān)管。健全涉密地理信息保密管理規(guī)定，進(jìn)一步完善涉密地理信息處理、分發(fā)與應(yīng)用跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步提高涉密地理信息保密安全監(jiān)管水平。加強(qiáng)高分辨率衛(wèi)星遙感影像的應(yīng)用管理。加大對(duì)涉外地理信息合作項(xiàng)目及其使用地理信息成果的監(jiān)督力度。依法嚴(yán)厲打擊非法獲取、處理地理信息行為。深入開展各類宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的國(guó)家版圖意識(shí)和地理信息安全保密意識(shí)20ppt課件法規(guī)體系：國(guó)務(wù)院文件國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見法規(guī)體系：部門規(guī)章地圖審核管理規(guī)定重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定測(cè)繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法21ppt課件法規(guī)體系：部門規(guī)章地圖審核管理規(guī)定21ppt課件法規(guī)體系：規(guī)范性文件1.測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定

（2003年印發(fā)）2.基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法

（2006年印發(fā)）3.國(guó)家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定（2007年印發(fā)）4.對(duì)外提供我國(guó)涉密測(cè)繪成果審批程序規(guī)定（2010年印發(fā)）5.國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理工作的通知

（2008年印發(fā)）6.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理工作的通知

（2009年印發(fā)）7.國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果行政審批與使用管理工作的通知

（2010年印發(fā)）8.關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知（2011年印發(fā)）9.關(guān)于加強(qiáng)涉密測(cè)繪地理信息安全管理的通知（2012年印發(fā)）10.關(guān)于加強(qiáng)地形圖保密處理技術(shù)使用管理的通知（2009年印發(fā)）11.公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定（2003年印發(fā)）12.公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（2009年印發(fā)）13.基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）（2010年印發(fā)）14.遙感影像公開使用管理規(guī)定（試行）（2011年印發(fā)）22ppt課件法規(guī)體系：規(guī)范性文件1.測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部是保密工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位保密工作負(fù)總責(zé)；分管保密工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保密工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管業(yè)務(wù)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)保密工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。23ppt課件黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部是保密失泄密行為的懲處條款中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例刑法保密法（新修訂）最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定最高人民法院關(guān)于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋測(cè)繪法24ppt課件失泄密行為的懲處條款中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例24ppt課件中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例第五十二條

參加國(guó)（境）外情報(bào)組織或者向國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)、組織、人員非法提供情報(bào)的，給予開除黨籍處分。

第一百三十八條

丟失秘密文件資料或者泄露黨和國(guó)家秘密，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

在保密工作方面不負(fù)責(zé)任，致使發(fā)生重大失密泄密事故，造成或者可能造成較大損失的，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成或者可能造成重大損失的，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。25ppt課件中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例25ppt課件刑法（危害國(guó)家安全罪）第一百零九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定從重處罰。第一百一十一條為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。第一百一十三條本章上述危害國(guó)家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。26ppt課件刑法（危害國(guó)家安全罪）第一百零九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行刑法（妨害公共管理秩序罪）第二百八十二條以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國(guó)家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非法持有屬于國(guó)家絕密、機(jī)密的文件、資料或者其他物品，拒不說明來源與用途的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二百八十七條利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。27ppt課件刑法（妨害公共管理秩序罪）第二百八十二條以竊取、刺探、收買刑法（瀆職罪）第三百九十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。28ppt課件刑法（瀆職罪）第三百九十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘保密法（法律責(zé)任）

2010年保密法新規(guī)：增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定，尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為，有其中之一的，都要依法追究責(zé)任。這一規(guī)定，明確了只要違反規(guī)定即使沒有造成泄密后果也要追究，即從“結(jié)果犯”到“行為犯”，是一個(gè)顯著的轉(zhuǎn)變。29ppt課件保密法（法律責(zé)任）

2010年保密法新規(guī)：29ppt課件保密法（法律責(zé)任）第四十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（12種行為）（一）非法獲取、持有國(guó)家秘密載體的；（二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體的；（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體的；（四）郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境的；（五）非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的；（六）在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的；（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國(guó)家秘密的；（八）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；（九）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的；（十）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的；（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；（十二）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。30ppt課件保密法（法律責(zé)任）第四十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪

案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（三）故意泄露國(guó)家秘密案（第三百九十八條）故意泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1．泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密一項(xiàng)（件）以上的；2．泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密二項(xiàng)（件）以上的；3．泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密三項(xiàng)（件）以上的；4．向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國(guó)家秘密,造成或者可能造成危害社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的；5．通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國(guó)家秘密的；6．利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定泄露國(guó)家秘密的；7．以牟取私利為目的泄露國(guó)家秘密的；8．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。（四）過失泄露國(guó)家秘密案（第三百九十八條）過失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，過失泄露國(guó)家秘密，或者遺失國(guó)家秘密載體，致使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1．泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密一項(xiàng)（件）以上的；2．泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密三項(xiàng)（件）以上的；3．泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密四項(xiàng)（件）以上的；

4．違反保密規(guī)定，將涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國(guó)家秘密的；5．泄露國(guó)家秘密或者遺失國(guó)家秘密載體，隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的；6．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

31ppt課件最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪

案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（三人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈臑^職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)三、故意泄露國(guó)家秘密案(一)重大案件1、故意泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密一項(xiàng)以上，或者泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密三項(xiàng)以上，或者泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密五項(xiàng)以上的；2、故意泄露國(guó)家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；3、故意泄露國(guó)家秘密對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害的；4、故意泄露國(guó)家秘密對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害的。(二)特大案件1、故意泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密二項(xiàng)以上，或者泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密五項(xiàng)以上，或者泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密七項(xiàng)以上的；2、故意泄露國(guó)家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；3、故意泄露國(guó)家秘密對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的；4、故意泄露國(guó)家秘密對(duì)社會(huì)秩序造成特別嚴(yán)重危害的。四、過失泄露國(guó)家秘密案(一)重大案件1、過失泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密一項(xiàng)以上，或者泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密五項(xiàng)以上，或者泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密七項(xiàng)以上并造成嚴(yán)重危害后果的；2、過失泄露國(guó)家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；3、過失泄露國(guó)家秘密對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害的；4、過失泄露國(guó)家秘密對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害的。(二)特大案件1、過失泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密二項(xiàng)以上，或者泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密七項(xiàng)以上，或者泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密十項(xiàng)以上的；2、過失泄露國(guó)家秘密造成直接經(jīng)濟(jì)損失二百萬元以上的；3、過失泄露國(guó)家秘密對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成特別嚴(yán)重危害的；4、過失泄露國(guó)家秘密對(duì)社會(huì)秩序造成特別嚴(yán)重危害的。32ppt課件人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈臑^職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)最高人民法院關(guān)于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

第二條為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑、無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)：（一）為境外竊取、刺探、收買、非法提供絕密級(jí)國(guó)家秘密的；（二）為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項(xiàng)以上機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的；（三）為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)，對(duì)國(guó)家安全和利益造成其他特別嚴(yán)重?fù)p害的。實(shí)施前款行為，對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。第三條為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)，具有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)：（一）為境外竊取、刺探、收買、非法提供機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的；（二）為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項(xiàng)以上秘密級(jí)國(guó)家秘密的；（三）為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)，對(duì)國(guó)家安全和利益造成其他嚴(yán)重?fù)p害的。第四條為境外竊取、刺探、收買、非法提供秘密級(jí)國(guó)家秘密或者情報(bào)，屬于“情節(jié)較輕”，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。第五條行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道沒有標(biāo)明密級(jí)的事項(xiàng)關(guān)系國(guó)家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供的，依照刑法第一百一十一條的規(guī)定以為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密罪定罪處罰。第六條通過互聯(lián)網(wǎng)將國(guó)家秘密或者情報(bào)非法發(fā)送給境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的，依照刑法第一百一十一條的規(guī)定定罪處罰；將國(guó)家秘密通過互聯(lián)網(wǎng)予以發(fā)布，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百九十八條的規(guī)定定罪處罰。

33ppt課件最高人民法院關(guān)于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密測(cè)繪法第二十九條測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供利用。測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，適用國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要對(duì)外提供的，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。第四十九條違反本法規(guī)定，編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯(cuò)繪、漏繪、泄密、危害國(guó)家主權(quán)或者安全，損害國(guó)家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。34ppt課件測(cè)繪法第二十九條測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為的，給予開除處分：㈠以盜竊、詐騙、搶奪等手段獲取國(guó)家秘密的㈡買賣國(guó)家秘密的。35ppt課件違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為的，給予開除處分：35pp違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)處分：㈠未經(jīng)批準(zhǔn)留存國(guó)家秘密，經(jīng)提醒拒不上交的；㈡未清退國(guó)家秘密，經(jīng)提醒拒不清退的；㈢拾撿或者意外獲得國(guó)家秘密，拒不上交的；㈣私自將國(guó)家秘密轉(zhuǎn)送他人。㈤未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自銷毀國(guó)家秘密，造成不良后果。36ppt課件違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為的，給予警告處分；情節(jié)較重違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為之一的，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：㈠通過普通郵件、快遞等傳送國(guó)家秘密的；㈡郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境的；㈢未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶、傳遞國(guó)家秘密出境的。37ppt課件違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為之一的，給予記過或記大過處違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為之一，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤職：㈠在私人交往中談?wù)撋婕皣?guó)家秘密的；㈡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國(guó)家秘密載體帶離涉密場(chǎng)所的；㈢在普通電話、手機(jī)等無保密措施通訊中談?wù)搰?guó)家秘密的。38ppt課件違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為之一，給予警告處分；情節(jié)較違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為之一，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：㈠在互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)傳遞、發(fā)布國(guó)家秘密的；㈡涉密計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)的；㈢將涉密移動(dòng)介質(zhì)以及存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的存儲(chǔ)設(shè)備（打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)等）接入互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)的。39ppt課件違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為之一，給違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為之一，給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：㈠涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交換的；㈡使用非涉密計(jì)算機(jī)或存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的；㈢未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)、管理程序的。40ppt課件違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定有下列行為之一，給予警告、記過或記大違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定未經(jīng)技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作他用的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的不定密造成泄密，或者不應(yīng)定密而定密造成不良后果的，對(duì)主管人員和責(zé)任人員給予警告或或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或開除處分。41ppt課件違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定未經(jīng)技術(shù)處理的退出違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定

機(jī)關(guān)單位保密工作責(zé)任不落實(shí)發(fā)生重大泄密案件的，或者發(fā)生泄密事故不報(bào)告、報(bào)告不及時(shí)，造成不良后果的，對(duì)主管人員和責(zé)任人員給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。在保密檢查中，拒絕檢查、弄虛作假、隱匿銷毀證據(jù)、妨礙檢查和查處的，對(duì)主管人員和責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。包庇、縱容違犯保密法律法規(guī)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。42ppt課件違犯保密法規(guī)行為處分規(guī)定機(jī)關(guān)單位保密工作責(zé)任不落實(shí)發(fā)主要內(nèi)容一、重大意義二、法規(guī)制度三、管理措施43ppt課件主要內(nèi)容一、重大意義43ppt課件涉密測(cè)繪成果管理措施定密制度審批制度公開使用管理制度地理信息脫密方法涉密測(cè)繪成果使用要求測(cè)繪行政部門的監(jiān)管要求44ppt課件涉密測(cè)繪成果管理措施定密制度44ppt課件1、定密制度定密權(quán)限《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》

由國(guó)家保密工作部門、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商軍隊(duì)測(cè)繪主管部門，確定測(cè)繪成果的秘密范圍和等級(jí)。

45ppt課件1、定密制度定密權(quán)限45ppt課件《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》國(guó)家秘密事項(xiàng)：19項(xiàng)；密級(jí)：絕密4項(xiàng)機(jī)密7項(xiàng)秘密8項(xiàng)；保密期限：均為長(zhǎng)期；控制范圍：保管單位與用戶。46ppt課件《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》國(guó)家秘密事項(xiàng)：19項(xiàng)；464項(xiàng)絕密47ppt課件4項(xiàng)絕密47ppt課件7項(xiàng)機(jī)密48ppt課件7項(xiàng)機(jī)密48ppt課件8項(xiàng)秘密49ppt課件8項(xiàng)秘密49ppt課件有關(guān)問題的說明幾點(diǎn)注意：1∶1萬國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果為“秘密”，其中涉及軍事禁區(qū)的為“機(jī)密”，其密級(jí)應(yīng)分別標(biāo)注。1∶1萬、1∶5萬全國(guó)范圍高精度數(shù)字高程模型為“絕密”，非全國(guó)性的1∶1萬、1∶5萬高精度數(shù)字高程模型的密級(jí)按其他相應(yīng)條款的規(guī)定確定。當(dāng)提供大于1∶5千國(guó)家基本比例尺地形圖的覆蓋范圍超過6平方千米時(shí)，該批測(cè)繪成果整體上按“秘密”級(jí)測(cè)繪成果管理，單幅圖不再標(biāo)注密級(jí)。50ppt課件有關(guān)問題的說明幾點(diǎn)注意：50ppt課件科學(xué)合理定密，促進(jìn)安全應(yīng)用修訂《測(cè)繪管理工作秘密范圍的規(guī)定》原有秘密范圍已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展確保安全、促進(jìn)應(yīng)用、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整妥善解決保密與應(yīng)用之間的突出矛盾51ppt課件科學(xué)合理定密，促進(jìn)安全應(yīng)用修訂《測(cè)繪管理工作秘密范圍的規(guī)定》2、審批制度涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用審批：法律依據(jù)申請(qǐng)條件申請(qǐng)材料審批程序52ppt課件2、審批制度涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用審批：52ppt課件對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果審批《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門審批；測(cè)繪行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。對(duì)外：對(duì)外國(guó)的組織、國(guó)內(nèi)的外國(guó)組織以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)。涉密測(cè)繪成果：不僅是涉密的國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果，還包括企業(yè)、單位自己生產(chǎn)的涉密地理信息成果數(shù)據(jù)。53ppt課件對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果審批《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》53ppt課件3、公開使用管理制度保密技術(shù)處理--確保位置精度符合要求公開內(nèi)容表示管理--確保內(nèi)容屬性符合要求地圖審核--符合法規(guī)程序要求54ppt課件3、公開使用管理制度保密技術(shù)處理54ppt課件保密技術(shù)處理位置精度：要求：公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行）--公開地圖位置精度不得高于50米，等高距不得小于50米，數(shù)字高程模型格網(wǎng)不得小于100米。

公開使用的遙感影像空間位置精度不得高于50米；影像地面分辨率不得優(yōu)于0.5米。方法：通過保密技術(shù)處理，對(duì)位置進(jìn)行偏移處理，滿足成果保密的位置精度要求。保密技術(shù)處理主體：國(guó)務(wù)院或省級(jí)測(cè)繪行政主管部門55ppt課件保密技術(shù)處理位置精度：55ppt課件基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）1∶5萬基礎(chǔ)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)包含9個(gè)要素集、34個(gè)要素層、14400萬個(gè)要素。細(xì)化分層：1036涉密層數(shù)：274秘密239機(jī)密32絕密3公開層數(shù)：762涉密信息占26%，公開信息占74%細(xì)化分層結(jié)果將作為公開地圖表示內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)地圖監(jiān)管以及涉密信息鑒定等的依據(jù)56ppt課件基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）1∶5萬基礎(chǔ)測(cè)繪成果數(shù)《遙感影像公開使用管理規(guī)定（試行）》不標(biāo)注涉密信息、不處理建筑物、構(gòu)筑物等固定設(shè)施涉密影像不處理、不標(biāo)注，移動(dòng)目標(biāo)作消影處理。57ppt課件《遙感影像公開使用管理規(guī)定（試行）》不標(biāo)注涉密信息、不處理建4.地理信息脫密方法政策依據(jù)基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行）遙感影像公開使用管理規(guī)定管理創(chuàng)新全要素地形圖:秘密、機(jī)密、絕密公開版地圖：電子地圖（矢量和影像）結(jié)合點(diǎn)：管理到位、處理到位、審核到位58ppt課件4.地理信息脫密方法政策依據(jù)5