煤炭經(jīng)營模式的構(gòu)建跟實(shí)施資料課件

煤炭經(jīng)營模式呼鐵局多元管理中心二零零九年六月的構(gòu)建與實(shí)施前言：

為推進(jìn)多元經(jīng)營“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提出煤炭經(jīng)營必須堅(jiān)持規(guī)范管理、作業(yè)高效、運(yùn)輸經(jīng)營與多元經(jīng)營良性互動(dòng)的思路。多元系統(tǒng)深入貫徹實(shí)施鐵路局整體思路，積極探索實(shí)踐煤炭經(jīng)營新模式，于2008年4月成立煤炭經(jīng)營QC小組。課題名稱課題類型創(chuàng)效、創(chuàng)新型受QC教育時(shí)間每月平均1.1次，人均88小時(shí)以上活動(dòng)宗旨通過煤炭經(jīng)營模式的構(gòu)建與成功實(shí)施，使得我局多元煤炭經(jīng)營實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，達(dá)到整體經(jīng)濟(jì)效益的最大化，采取深入挖潛，集約提效，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核等措施，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)營模式的最優(yōu)化。煤炭經(jīng)營模式的構(gòu)建與實(shí)施目錄選題原由做法與實(shí)施效果檢驗(yàn)今后打算選題原由成果內(nèi)涵原因一：運(yùn)力資源配置問題

一是——傳統(tǒng)的運(yùn)力資源配置不合理,多家企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，資源分散。煤炭經(jīng)營作為我局多元經(jīng)營的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)營資源卻分布在13個(gè)物流園區(qū)的14家煤炭經(jīng)營企業(yè)，形不成規(guī)模，運(yùn)力組織效率低。

二是——運(yùn)力資源效益被隱性切割。我局14家有運(yùn)力配置的煤炭企業(yè)中有6家與民營企業(yè)合作經(jīng)營，非國鐵股權(quán)占總股權(quán)超過40％，使鐵路運(yùn)力優(yōu)勢創(chuàng)造的效益有一部分流失到民營企業(yè)。傳統(tǒng)的運(yùn)輸計(jì)劃配置是鐵路局依據(jù)各煤炭經(jīng)營企業(yè)運(yùn)輸計(jì)劃數(shù)統(tǒng)一下達(dá)到各公司，相對固定，多元中心不能根據(jù)各煤炭經(jīng)營企業(yè)效益的好壞、兌現(xiàn)率的高低等實(shí)際情況靈活調(diào)配，有的企業(yè)經(jīng)營不善，造成了運(yùn)力資源回報(bào)率低，多元企業(yè)間相互爭資源，壓價(jià)格，單噸毛利高低不一，難以實(shí)現(xiàn)效益最大化。三是——運(yùn)輸計(jì)劃配置不靈活，運(yùn)力資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。原因二：貨場經(jīng)營管理問題

一是貨場周轉(zhuǎn)率低。全局多元自有煤炭發(fā)運(yùn)貨場11個(gè)，貨位1351個(gè)，全年發(fā)運(yùn)煤炭1000萬噸左右，平均每個(gè)貨位年發(fā)運(yùn)煤炭0.74萬噸，低于其他民營自建貨場，貨場資源沒有得到充分利用；

二是貨場在引進(jìn)局外投資人入股建設(shè)時(shí)，國鐵控股比例不高，優(yōu)勢資源得不到應(yīng)有的回報(bào)。

三是貨場的經(jīng)營實(shí)際反映不清晰，由于一體化經(jīng)營，效益好的掩蓋了效益差的，給經(jīng)營管理者帶來了壓力。原因三：市場采購問題

全局多元14家煤炭經(jīng)銷企業(yè)，煤炭采購分散在不同地區(qū)的28家煤礦，對內(nèi)涵挖潛，集約提效，全面提升我局煤炭經(jīng)營的整體效益存在著諸多不利因素。

受國家宏觀政策的影響，自治區(qū)關(guān)閉了很多小煤礦，同時(shí)一些大型電廠的落成和裝機(jī)容量的擴(kuò)充，造成煤炭供不應(yīng)求的局面。而與我們競爭的民營企業(yè)，機(jī)制靈活，資金雄厚，提前預(yù)付采購資金，實(shí)行“大客戶”采購。由于我們采購分散且量小，在資金和規(guī)模上缺乏采購的優(yōu)勢，采購成本較高。一是坑口采購價(jià)格難以降低。二是煤炭質(zhì)量難保證。零散采購在運(yùn)輸過程中，途中調(diào)包，以次充好，使得我們經(jīng)常與客戶在煤炭質(zhì)量問題上發(fā)生糾紛；三是煤炭數(shù)量損耗過大。零散采購煤炭在進(jìn)入貨場卸車時(shí)，正常損耗應(yīng)該在3％，由于受氣溫高低、煤炭含水多少、停放時(shí)間長短、現(xiàn)場管理等諸多因素的影響，煤炭損耗往往大于3%.四是零散采購煤炭占用資金多，資金壓力和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。

為有效解決上述問題，進(jìn)一步提升多元經(jīng)營管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，快速推進(jìn)煤炭經(jīng)營專業(yè)化管理、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展，在創(chuàng)收創(chuàng)效上取得更大突破，按照鐵路局領(lǐng)導(dǎo)提出的煤炭經(jīng)營要實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵挖潛，集約經(jīng)營”的發(fā)展要求。煤炭經(jīng)營QC小組經(jīng)過在全局上下反復(fù)調(diào)研，認(rèn)真分析，提出關(guān)于對煤炭經(jīng)營進(jìn)一步深化發(fā)展，規(guī)范管理的新的經(jīng)營模式，并在我局多元系統(tǒng)全面實(shí)施。目錄選題原由做法與實(shí)施效果檢驗(yàn)今后打算成果內(nèi)涵成果內(nèi)涵確定基數(shù)，動(dòng)態(tài)調(diào)配，場營分離，分段結(jié)算，集中收益，轉(zhuǎn)移支付，集中采購，規(guī)模經(jīng)營?！?006】106號文件，確定了煤炭經(jīng)銷必須堅(jiān)持規(guī)范管理、作業(yè)高效、運(yùn)輸經(jīng)營與多元經(jīng)營良性互動(dòng)的原則。在此基礎(chǔ)上，多元中心果斷采取“三加強(qiáng)，四統(tǒng)一”管理?！锍晒麅?nèi)涵㈠動(dòng)態(tài)調(diào)配運(yùn)力資源，改進(jìn)管理考核方式㈡集中采購，統(tǒng)一調(diào)配，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量㈢場營分離，加強(qiáng)管理，最大限度地提高貨場的經(jīng)營效益煤炭經(jīng)營作為我局多元經(jīng)營的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，全年運(yùn)量在1000萬噸左右，由于缺乏科學(xué)合理的資源整合配置措施，有限的運(yùn)輸能力不能得到有效釋放，經(jīng)營效益難以達(dá)到最大化。為此，我們根據(jù)多元系統(tǒng)的實(shí)際情況，在運(yùn)力資源配置、考核方式、資金管理方式等方面大膽創(chuàng)新。㈠動(dòng)態(tài)調(diào)配運(yùn)力資源，改進(jìn)管理考核方式創(chuàng)新運(yùn)力資源配置方式創(chuàng)新經(jīng)營指標(biāo)考核方式創(chuàng)新資金集中管理方式創(chuàng)新運(yùn)力資源配置方式創(chuàng)新經(jīng)營指標(biāo)考核方式創(chuàng)新資金集中管理方式集中配置運(yùn)力資源，充分發(fā)揮我局多元中心在資源配置上的主導(dǎo)作用，按照效益最大化原則和運(yùn)輸組織的要求，對運(yùn)力資源進(jìn)行適度調(diào)配和合理安排，把原來配置給各企業(yè)的固定計(jì)劃變?yōu)槎嘣行倪m度調(diào)配的靈活計(jì)劃。一是實(shí)行分類確定基數(shù)。二是實(shí)行運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)配。三是運(yùn)力配置采取月度計(jì)劃調(diào)配和臨時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)配相結(jié)合的方式進(jìn)行。創(chuàng)新運(yùn)力資源配置方式創(chuàng)新經(jīng)營指標(biāo)考核方式創(chuàng)新資金集中管理方式多元中心建立健全煤炭經(jīng)營企業(yè)的考核機(jī)制，對各煤炭經(jīng)營企業(yè)實(shí)行月度考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一是實(shí)施政策支持與效益回報(bào)掛鉤考核。二是對煤炭經(jīng)營企業(yè)裝車兌現(xiàn)率進(jìn)行考核。三是對煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核，向有大客戶和長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系企業(yè)傾斜。四是對貨源不足市場不穩(wěn)造成運(yùn)力浪費(fèi)的企業(yè)追究企業(yè)經(jīng)營管理者責(zé)任。創(chuàng)新運(yùn)力資源配置方式創(chuàng)新經(jīng)營指標(biāo)考核方式創(chuàng)新資金集中管理方式一是實(shí)行預(yù)報(bào)預(yù)付制度。二是對新增運(yùn)力資源提高回報(bào)率。三是成立資金結(jié)算中心。㈡集中采購，統(tǒng)一調(diào)配，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量多年來，多元煤炭經(jīng)營一直是分散采購，粗放經(jīng)營，如何全方位挖掘潛力，降低采購成本，走內(nèi)涵增效的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)營效益最大化，是擺在我局各級管理者面前的重要課題。在路局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指引下，多元中心在運(yùn)力資源優(yōu)化配置全面推開后，做出多元煤炭經(jīng)銷實(shí)行集中采購，統(tǒng)一調(diào)配的集約經(jīng)營策略。搭建平臺，公平競爭供需見面，陽光操作以點(diǎn)及面，全面展開搭建平臺，公平競爭供需見面，陽光操作以點(diǎn)及面，全面展開在煤炭經(jīng)銷上要與大客戶合作，實(shí)行集中采購，統(tǒng)一調(diào)配，各煤炭經(jīng)營企業(yè)分銷的辦法。根據(jù)各煤炭經(jīng)銷企業(yè)收集提報(bào)的客戶檔案，多元中心嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)。并搭建購銷交易平臺，組織購銷交易會。通過購銷交易平臺，在公平、自愿的基礎(chǔ)上，通過商務(wù)洽談自由交易，按照與客戶談判價(jià)格高低確定中標(biāo)客戶，各煤炭經(jīng)銷企業(yè)與上下游客戶形成供應(yīng)鏈，通過煤炭購銷交易會的方式，完成煤炭購銷交易，達(dá)到資源共享，互利共贏。搭建平臺，公平競爭供需見面，陽光操作以點(diǎn)及面，全面展開由多元中心牽頭，抽調(diào)經(jīng)營、財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)統(tǒng)、路風(fēng)、紀(jì)委等部門有關(guān)人員，組成采購小組，每月定期召開供應(yīng)商與各煤炭經(jīng)銷企業(yè)見面會，共同商討煤炭購銷價(jià)格，形成價(jià)格比選競爭機(jī)制和公開透明的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。搭建平臺，公平競爭供需見面，陽光操作以點(diǎn)及面，全面展開煤炭集中采購，統(tǒng)一調(diào)配是企業(yè)降低成本，提高效益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化經(jīng)營方式的新舉措。多元中心先在較大貨場進(jìn)行試點(diǎn)，現(xiàn)在正逐步在全局范圍內(nèi)全面展開。㈢場營分離，加強(qiáng)管理，最大限度地提高貨場的經(jīng)營效益把貨場經(jīng)營與運(yùn)力資源經(jīng)營相分離加強(qiáng)貨場優(yōu)勢資源整合加強(qiáng)科學(xué)管理，明確投資主體加強(qiáng)貨場經(jīng)營管理把貨場經(jīng)營與運(yùn)力資源經(jīng)營相分離

根據(jù)全局煤炭經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際情況，對煤炭經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備和依托運(yùn)力資源的煤炭經(jīng)營，采取分離經(jīng)營和分段結(jié)算，經(jīng)營效益單獨(dú)考核，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營結(jié)果顯性化，改變不注重經(jīng)營市場、只注重經(jīng)營關(guān)系的短期行為，真實(shí)反映貨場經(jīng)營和煤炭經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)貨場優(yōu)勢資源整合

一是在現(xiàn)有的11個(gè)裝車基地中，根據(jù)資源的分布、運(yùn)距的長短以及運(yùn)輸組織的要求，確定4個(gè)年發(fā)運(yùn)量在300萬噸以上的裝車基地，以滿足全局煤炭企業(yè)裝車的需求；二是整合貨場資源，將剩余的7個(gè)裝車基地變貨場為市場，引流入園，吸引地方企業(yè)的運(yùn)力資源到貨場經(jīng)營，發(fā)揮貨場最大的能，提高貨場經(jīng)營質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)貨場經(jīng)營效益最大化。加強(qiáng)科學(xué)管理，明確投資主體

在依托運(yùn)力等優(yōu)勢資源改建或新建物流基地的投資股權(quán)上，加強(qiáng)國有投資人入股的控股比例，減少效益的流失，提高優(yōu)勢資源的創(chuàng)效能力，使有限的運(yùn)力資源產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)貨場經(jīng)營管理

統(tǒng)一裝卸作業(yè)和倉儲的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。目錄選題原由做法與實(shí)施效果檢驗(yàn)今后打算效果檢驗(yàn)成果內(nèi)涵通過對煤炭經(jīng)營模式的構(gòu)建與實(shí)施，我們更加清醒認(rèn)識到，多元煤炭經(jīng)銷只有依托鐵路主業(yè)運(yùn)輸優(yōu)勢，內(nèi)涵挖潛、集約提效，才能全面提升煤炭經(jīng)營質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)效益最大化。這不僅是新形勢、新任務(wù)的要求，也是主輔良性互動(dòng)，長期共存的現(xiàn)實(shí)需要，更是加快我局多元經(jīng)營又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的客觀要求。效果一經(jīng)濟(jì)效益方面效果二規(guī)范管理方面效果三思想認(rèn)識方面效果一經(jīng)濟(jì)效益方面效果一經(jīng)濟(jì)效益方面效果二規(guī)范管理方面效果三思想認(rèn)識方面效果二規(guī)范管理方面一是依法依規(guī)經(jīng)營。二是企業(yè)經(jīng)營管理更加規(guī)范。三是公開透明、陽光操作。通過購銷交易平臺，由以前各企業(yè)直接和客戶聯(lián)系轉(zhuǎn)為通過平臺與客戶面對面直接談判，企業(yè)客戶之間可以自由選擇，切實(shí)杜絕路風(fēng)問題，也推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)健康向前發(fā)展，筑起了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防火墻”。效果一經(jīng)濟(jì)效益方面效果二規(guī)范管理方面效果三思想認(rèn)識方面效果三思想認(rèn)識方面一是經(jīng)營觀念得到轉(zhuǎn)變。二是提高服務(wù)質(zhì)量。為更好地方便和服務(wù)客戶，我們對煤炭市場進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研和反復(fù)論證，進(jìn)一步修改、完善購銷交易實(shí)施辦法，修訂規(guī)則。不定期邀請重點(diǎn)客戶進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取客戶對購銷交易提出的意見和建議，對有關(guān)問題耐心解釋，并及時(shí)改進(jìn)煤炭購銷交易方式，盡