經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全

經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全.z.守文"經(jīng)濟(jì)法"復(fù)習(xí)資料1、經(jīng)濟(jì)法的具體制度主要分為兩類：一類是宏觀調(diào)控制度，具體包括財稅調(diào)控制度、金融調(diào)控制度、方案調(diào)控制度等；另一類是市場規(guī)制制度，具體包括反壟斷制度、反不正當(dāng)競爭制度、消費者保護(hù)制度等。2、"雙手并用〞的分析框架強(qiáng)調(diào)：調(diào)解經(jīng)濟(jì)或配置資源的手段有兩個，一個是市場的無形之手，另一個是的有形之手。要使市場在配置資源方面發(fā)揮根底性作用，則要在市場調(diào)節(jié)的根底上發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。3、"兩個失靈〞主要包括兩個方面，一個是市場失靈，一個是政府失靈。在運用市場的無形之手進(jìn)展調(diào)節(jié)的情況下，隨著市場經(jīng)濟(jì)向縱深開展，妨害競爭、外部效應(yīng)、公共物品、信息偏在等問題越來越突出，從而使市場調(diào)節(jié)的無形之手很難有效地發(fā)揮作用，與此同時，諸如公平分配、幣值穩(wěn)定等問題，也是市場機(jī)制不能有效解決的，由此便提出了市場失靈的問題；由于信息缺乏、濫用權(quán)力、腐敗尋租、體制不健、多頭管理等原因，政府在資源配置上是低效的甚至是無效的，這被稱為政府失靈。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第1頁。4、從經(jīng)濟(jì)法所要解決的根本問題或根本矛盾來看，個體營利性和社會公益性的矛盾，以及與此相對應(yīng)的效率與公平的矛盾，是很根本的矛盾，這些矛盾不能有效協(xié)調(diào)和解決時，必然會產(chǎn)生"兩個失靈〞的問題。經(jīng)濟(jì)法不是單純地強(qiáng)調(diào)限制政府的權(quán)力和的權(quán)力，而是要通過適度分權(quán)，以及適用合理的程序，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，努力實現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第1頁。5、利益主體的分析框架，即假定在經(jīng)濟(jì)法上，各類主體都有自己的獨立利益，為了各自的利益，都會采取有利于自己的行動，都會努力使自己的利益最大化；博弈行為的分析框架，調(diào)制主體和調(diào)制受體互相之間必然要為實現(xiàn)自己的利益而采取相應(yīng)的理性行動，可能采取合作的態(tài)度，也可能采取不合作的行為，以求在互動的博弈過程中努力實現(xiàn)自身利益的最大化；交易本錢的分析框架，各類利益主體必然要求產(chǎn)權(quán)界定清晰，也必然關(guān)注為取得和保護(hù)產(chǎn)權(quán)所花費的本錢。6、經(jīng)濟(jì)法之所以會產(chǎn)生，導(dǎo)源于"兩個失靈〞問題的存在。經(jīng)濟(jì)法不但要規(guī)市場主體的競爭行為等市場行為，同時要規(guī)政府的調(diào)控和規(guī)制行為。因此，經(jīng)濟(jì)法所要解決的根本問題有兩類：一類是市場失靈的問題，一類是政府失靈的問題。7、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)，就是經(jīng)濟(jì)法通過對特定社會關(guān)系的調(diào)整，來不斷解決個體營利性和社會公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而持續(xù)地解決"兩個失靈〞的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，保障社會公益和根本人權(quán)，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的良性運行和協(xié)調(diào)開展。橫向上分為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)，縱向上分為根本目標(biāo)和最高目標(biāo)。具體包括①穩(wěn)定增長目標(biāo)〔雙重目標(biāo)〕②保障根本人權(quán)目標(biāo)〔分配法〕③保障社會公益目標(biāo)④良性運行和協(xié)調(diào)開展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第2頁。8、研究調(diào)整目標(biāo)的雙重價值：首先，從理論意義來看，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)法理論中的一個重要問題，在價值論中居于承上啟下的地位，它既能夠把抽象的價值轉(zhuǎn)化為具體的法律構(gòu)成局部，同時又能夠為相關(guān)的法律原則和具體規(guī)則提供指導(dǎo)；其次，從實踐價值來看，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整目標(biāo)的研究對于相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法的法制建立，尤其對于經(jīng)濟(jì)法的立法和法律實施，具有重要的指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第2頁。9、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會關(guān)系包括兩類：一類是宏觀調(diào)控關(guān)系，一類是市場規(guī)制關(guān)系。從宏觀和微觀兩個層面表示：市場失靈-構(gòu)造失衡-經(jīng)濟(jì)失衡-宏觀調(diào)控-政府失靈-依法調(diào)控-宏觀調(diào)控法〔財稅、金融、方案〕市場失靈-競爭失效-市場失序-市場規(guī)制-政府失靈-依法規(guī)制-市場規(guī)制法〔反壟斷、反不正當(dāng)競爭、消費者保護(hù)〕分權(quán)始終是經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域非常重要的問題，從而形成了各種層次的分權(quán)關(guān)系或稱體制關(guān)系，只有有效地調(diào)整體制關(guān)系，從而實現(xiàn)有效地分權(quán)，才能在此根底上更好地進(jìn)展調(diào)控和規(guī)制。10、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在現(xiàn)代進(jìn)展宏觀調(diào)控和市場規(guī)制過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)的總稱。經(jīng)濟(jì)性〔宏觀調(diào)控手段〕、規(guī)制性〔市場規(guī)制手段〕與現(xiàn)代性〔現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)〕是經(jīng)濟(jì)法的突出特征。11、經(jīng)濟(jì)法體系由宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法兩局部構(gòu)成，形成"二元構(gòu)造〞，其在構(gòu)造分為三層：①表達(dá)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整圍的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法②各自的三個部門法即"財金方案調(diào)控法〞和"兩反一保規(guī)制法〞③假設(shè)干小的部門法。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第3頁。12、監(jiān)管規(guī)是為宏觀調(diào)控效勞的，其調(diào)整具有直接性，受體具有特定性，廣義上可列為市場規(guī)制法；反傾銷、反補(bǔ)貼規(guī)涉及宏觀財稅調(diào)整的屬于宏觀調(diào)控法，而對于影響價格形成機(jī)制的傾銷行為和補(bǔ)貼行為的規(guī)制屬于市場規(guī)制法；價格規(guī)涉及價格總水平調(diào)控的屬于宏觀調(diào)控法，而一般的有關(guān)價格規(guī)制的規(guī)屬于市場規(guī)制法。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第3頁。13、經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性〔根本特征〕。經(jīng)濟(jì)性：①作用于市場經(jīng)濟(jì)，目標(biāo)是節(jié)約交易本錢，提高市場運行效率②反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律③經(jīng)濟(jì)政策的法律化④運用法律化的經(jīng)濟(jì)手段⑤以提高整個社會福利、社會總體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為目標(biāo)；規(guī)制性：在調(diào)整目標(biāo)和調(diào)整手段方面，把積極的鼓勵促進(jìn)和消極的限制制止兩者結(jié)合。具有經(jīng)濟(jì)性的法律化的政策主要是通過法律化的經(jīng)濟(jì)手段或稱經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)整，這些手段的發(fā)揮就是要通過積極的鼓勵促進(jìn)和消極的限制制止來表達(dá)或?qū)崿F(xiàn)，表達(dá)了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整目標(biāo)和具體調(diào)整手段的密切聯(lián)系。14、經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性特征〔重要特征〕。主要表達(dá)在其①在精神追求上的現(xiàn)代性〔協(xié)調(diào)開展的時代精神〕，②在背景依賴上的現(xiàn)代性〔市場經(jīng)濟(jì)的充分開展〕，以及③在制度建構(gòu)上的現(xiàn)代性〔制度形成的政策性、制度構(gòu)成中實體規(guī)和程序規(guī)的自足性、經(jīng)濟(jì)法制度的可操作性和調(diào)控行為的可訴性〕。15、經(jīng)濟(jì)法是重要的獨立的部門法。①與憲法：根本法與普通法；②與民商法：互補(bǔ)，公法私法、調(diào)整對象的區(qū)別；③與行政法：調(diào)整對象、宗旨、手段不同；④與訴訟法；⑤與刑法：同屬公法，局部銜接。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第4頁。16、經(jīng)濟(jì)法的"二元價值〞。①在的客觀功用價值〔根本價值〕：規(guī)調(diào)控可規(guī)制行為，保障宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的有效實施，從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀市場的秩序，確保公平有效的競爭，實現(xiàn)微觀的效率和總體福利，促進(jìn)市場失靈問題的解決；②外在的主觀評判價值〔評判價值〕：實現(xiàn)效率、公平和秩序。經(jīng)濟(jì)法的評判價值是以功用價值為根底而確立的更高層次的多元價值目標(biāo)，從而使主觀價值與客觀價值之間形成一種在的聯(lián)系，形成二元價值體系。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第4頁。17、經(jīng)濟(jì)法的原則是作為經(jīng)濟(jì)法具體規(guī)則的根底的原理和準(zhǔn)則。三項根本原則：①調(diào)制法定原則：調(diào)制的實體容和程序規(guī)都要由法律來加以規(guī)定，只是在法律明確授權(quán)的特殊情況下，才能由行政法規(guī)加以規(guī)定；②調(diào)制適度原則：調(diào)制行為必須符合規(guī)律和客觀實際，兼顧調(diào)控和規(guī)制的需要與可能，保障各類主體的根本權(quán)利；③調(diào)制績效原則：兼顧效率和公平是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的重要目標(biāo)，追求調(diào)制的效果、總量的平衡和社會總福利的增長。調(diào)制法定原則更強(qiáng)調(diào)容法定和程序法定，調(diào)制適度原則更強(qiáng)調(diào)符合規(guī)律和公平有效，調(diào)制績效原則更強(qiáng)調(diào)調(diào)整目標(biāo)和平衡協(xié)調(diào)。其中調(diào)制法定是調(diào)制適度和調(diào)制績效的根底，調(diào)制適度是調(diào)制績效得以實現(xiàn)的手段，而前兩者都是為了實現(xiàn)調(diào)制績效的總目標(biāo)。18、學(xué)界認(rèn)為現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法是在市場經(jīng)濟(jì)從自由競爭階段進(jìn)入到壟斷階段以后產(chǎn)生的，如1890美國的"爾曼法"、1896德國的"反不正當(dāng)競爭法"等。而經(jīng)濟(jì)法學(xué)是以20世紀(jì)20年代德國學(xué)者的研究為標(biāo)志的。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第5頁。19、德國的經(jīng)濟(jì)法理論：①偏重強(qiáng)調(diào)獨立法律部門并加以論證〔組織經(jīng)濟(jì)法說、企業(yè)管理法、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法〕②不強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法是獨立的法律部門〔集合理論、世界觀理論、社會科學(xué)方法理論〕；日本的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說：①經(jīng)濟(jì)法肯定說②經(jīng)濟(jì)法否認(rèn)說③制止壟斷法非中心說〔金澤良雄、今村成和〕④制止壟斷法中心說〔丹宗昭信、田中誠二〕；英美的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說：發(fā)對把經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整圍等加以擴(kuò)大化，并且主要是把經(jīng)濟(jì)法同商法相聯(lián)系的觀點；我國的經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)軔于20實際70年代，以1992年為分界點分為：①實行市場經(jīng)濟(jì)前的經(jīng)濟(jì)法理論〔方案經(jīng)濟(jì)體制、有方案的商品經(jīng)濟(jì)體制〕②實行市場經(jīng)濟(jì)體制后的經(jīng)濟(jì)法理論。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第5頁。20、經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域宏觀上的制度變遷，表達(dá)為在經(jīng)濟(jì)法的制度建立上，是先產(chǎn)生市場規(guī)制法，再主要在經(jīng)濟(jì)大危機(jī)后產(chǎn)生宏觀調(diào)控法。①各個在不同時期的經(jīng)濟(jì)法制度側(cè)重不一②各國在立法領(lǐng)域和形式上有一定趨同性③制度變遷的速度和制度成熟的速度有一定關(guān)聯(lián)④宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法已經(jīng)成為經(jīng)常性制度。21、中國的改革開放起于分配，并隨著分配關(guān)系的調(diào)整而不斷深化，個體利益分配時影響改革開放的根本動因，財政分配是影響改革開放的直接動因，正是上述引渡推動著中國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和開展。從分配角度看，在改革開放過程中，先放權(quán)讓利以培育市場主體，再適度集權(quán)進(jìn)展宏觀調(diào)控和市場規(guī)制。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第6頁。22、經(jīng)濟(jì)法的主要淵源：①憲法〔根本大法，15條規(guī)定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控〕；②法律〔特別是涉及"根本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的根本制度〞等，只能制定法律〕；③行政法規(guī)〔國務(wù)院依法制定的規(guī)性文件〕；④部門規(guī)章〔主要來自那些負(fù)有宏觀調(diào)控和市場規(guī)制方面職能的部門〕；⑤地方性法規(guī)〔主要是對相關(guān)宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的具體落實〕。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第6頁。23、經(jīng)濟(jì)法的輔助淵源。①共識度較高的輔助淵源：地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例以及判例法；②新興的輔助淵源：港澳臺地區(qū)的多種層次多種形式的制定法以及判例法，具有突出的地域性和相對獨立性；還有同時適用于港澳臺地區(qū)和地的新的法律形式隨著經(jīng)濟(jì)、社會聯(lián)系的日益嚴(yán)密而形成和開展起來；地與特別行政區(qū)之間的一種制度安排也屬于新興的經(jīng)濟(jì)法的輔助淵源，是不同管轄權(quán)協(xié)調(diào)的結(jié)果。③尚存爭議的輔助淵源：國際條約〔需要轉(zhuǎn)化為國法〕、經(jīng)濟(jì)政策〔不是法律的表現(xiàn)形式〕和法律解釋〔有些沒有法律效力〕等。24、經(jīng)濟(jì)法的效力圍。①時間效力〔經(jīng)濟(jì)法上的時間制度、時間對效力的影響、時間效力上的差異性〕；②空間效力〔域外適用的效力、管轄權(quán)沖突和區(qū)際沖突問題、空間效力的減損問題〕；③主體效力，包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。確定主體效力的原則包括屬地原則和屬人原則，主體效力的差異更強(qiáng)調(diào)實質(zhì)正義，主體差異和經(jīng)濟(jì)法的適用注重不同角色的不同的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。25、經(jīng)濟(jì)法主體是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)法而享有權(quán)利或權(quán)力，并承擔(dān)義務(wù)的組織體或個體。依據(jù)對調(diào)整對象的二元劃分，可以分為宏觀調(diào)控法主體〔包括調(diào)控主體和受控主體〕和市場規(guī)制法主體〔包括規(guī)制主體和受制主體〕兩類，或稱為調(diào)制主體〔在宏觀調(diào)控方面享有立法權(quán)或準(zhǔn)立法權(quán)的機(jī)關(guān)〕和調(diào)制受體〔包括作為市場主體的企業(yè)和居民等，第三部門需分情況而定〕。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第7頁。26、經(jīng)濟(jì)法各部門法的重要主體。財政法的主體二元構(gòu)造：①財政收入法主體〔財政收入的權(quán)利主體和財政收入的義務(wù)主體〕和財政支出法主體〔履行財政支出義務(wù)的主體和享有財政收益權(quán)利的主體〕；②財政調(diào)控主體和財政受控主體；③財政法各部門法領(lǐng)域的主體組合〔預(yù)算法主體、國債法主體、政府采購法主體和轉(zhuǎn)移支付主體等〕；其他部門法的主體二元構(gòu)造：①金融法領(lǐng)域的金融調(diào)控主體和金融調(diào)控受體、金融監(jiān)管主體和金融監(jiān)管受體等，市場規(guī)制法領(lǐng)域的市場規(guī)制主體和市場規(guī)制受體等。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第7頁。27、主體資格取得的多維性：調(diào)制主體的資格需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特別是專門的組織法或者體制法的規(guī)定，調(diào)制受體的資格取得根本條件應(yīng)當(dāng)是一致的，主要是依據(jù)反映主體平等精神的民商法；主體資格取得的特殊性：調(diào)制主體的資格取得與憲政性法律相關(guān)，而調(diào)制受體的資格取得又都與民商法相連，從而使經(jīng)濟(jì)法主體資格取得具有多源性和非單一性，但是調(diào)制主體的資格在主體職權(quán)方面更強(qiáng)調(diào)有關(guān)宏觀調(diào)控和市場規(guī)制職能的行使，更強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)管理職能，調(diào)制受體也不排除在市場準(zhǔn)入方面，基于產(chǎn)業(yè)政策的考慮，由專門的經(jīng)濟(jì)法規(guī)對其主體的資格或者資質(zhì)條件作出專門的限定。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第8頁。28、經(jīng)濟(jì)法主體的能力主要從兩個方面去理解，"資格說〞和"意志實現(xiàn)說〞。調(diào)制主體要進(jìn)展調(diào)制，必須具有調(diào)制能力，包括宏觀調(diào)控主體的財稅能力、金融能力和方案能力，也包括市場規(guī)制主體的競爭規(guī)制能力或秩序維持能力等；調(diào)制受體要同調(diào)制主體進(jìn)展博弈也必須具有博弈能力或?qū)Σ吣芰?。①財政主體的能力：汲取財政的能力與財政支出的能力、發(fā)債的能力與償債的能力，轉(zhuǎn)移支付的能力以及整體上的財政調(diào)控能力等，這些既與相關(guān)主體的法律地位、資格有關(guān)，也與相關(guān)主體是否具有實現(xiàn)自己意志的能動力量有關(guān)；②競爭法主體的能力：規(guī)制競爭的主體和參與競爭的主體，前者主要表達(dá)為各類反壟斷、反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，后者則主要是各類市場主體，有時也包括參與競爭的政府或其他組織。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第8頁。29、經(jīng)濟(jì)法主體的行為包括經(jīng)濟(jì)調(diào)制行為和市場對策行為。經(jīng)濟(jì)調(diào)制行為時非常重要的具有主導(dǎo)性地位的行為，包括宏觀調(diào)控行為和市場規(guī)制行為等；市場對策行為包括橫向?qū)Σ咝袨椤彩袌鲋黧w相互間的競爭〕和縱向?qū)Σ咝袨椤矊Φ恼{(diào)制行為所實施的博弈行為〕。從主體角度分為角色行為和非角色行為、單方行為和非單方行為、自為行為與代理行為〔調(diào)制立法行為〕；從行為對象角度分為抽象行為〔調(diào)制行為〕和具體行為〔對策行為〕；從行為的效果分為積極行為和消極行為。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第9頁。30、行為的二元構(gòu)造。①主客二元構(gòu)造：法律行為是主體和客體、主觀因素和客觀因素交互作用的復(fù)雜過程，主觀要素主要是行為目的和認(rèn)知能力，調(diào)制行為要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)、根底性目標(biāo)和高層次目標(biāo)，對策行為主要是實現(xiàn)利潤的最大化和效用的最大化，同時再通調(diào)整主體博弈的過程中實現(xiàn)自身利益的最大化；客觀要素主要是行動、手段和結(jié)果，行動是行為的核心，手段是實現(xiàn)主體行為目的的具體方式和方法，結(jié)果是行為完成的一種狀態(tài)。②層級二元構(gòu)造：根底行為和高層次行為，調(diào)制主體要實現(xiàn)其調(diào)制目標(biāo)，要以一些根底性行為的實施為根底，從而使調(diào)制行為具有更高的層級性。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第9頁。31、對行為的多維評價包括政治標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)等。調(diào)制行為所實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，與利益和社會公益直接相關(guān)，也與政府的合法化能力直接相關(guān)，需要政治評價；經(jīng)濟(jì)法的主體行為涉及經(jīng)濟(jì)增長率、通貨膨脹率、宏觀稅負(fù)、市場自由度等需要進(jìn)展經(jīng)濟(jì)評價；法律評價的重心是對行為的合法性作出判斷，是更好地對行為進(jìn)展法律規(guī)，以使相關(guān)主體能夠更好地把握可為、當(dāng)為、必為和禁為的事項和程序，從而可以依法作為或不作為，因而在經(jīng)濟(jì)法上，應(yīng)當(dāng)有效地利用相關(guān)手段，利用法律的評價，去約束、引導(dǎo)調(diào)制主體和調(diào)制受體的行為。32、調(diào)制行為就是調(diào)制主體所從事的調(diào)控、規(guī)制行為，亦即從宏觀上通過調(diào)節(jié)來控制，從微觀上通過規(guī)來制約。其于民事行為、行政行為主要存在主體上的不同、權(quán)源上的不同和行為性質(zhì)的不同。①在經(jīng)濟(jì)法主體行為構(gòu)造中的核心地位：由于經(jīng)濟(jì)調(diào)制行為，決定了市場對策行為的對立存在，并且個別的市場對策行為相對于政府的調(diào)制行為來講是弱小的；②在經(jīng)濟(jì)法法制建立中的核心地位：一方面，為解決經(jīng)濟(jì)法所面臨的矛盾和問題，需要大量地規(guī)定有關(guān)政府調(diào)制的問題，從而形成經(jīng)濟(jì)法所特有的調(diào)控和規(guī)制手段，進(jìn)而確立調(diào)制行為在整個經(jīng)濟(jì)法主體的行為構(gòu)造中的核心地位，另一方面也要對調(diào)制行為的權(quán)源、效力、實施程序作出相應(yīng)規(guī)定，從而使調(diào)制行為也受到法律的制約，以表達(dá)法治精神。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第10頁。33、調(diào)制行為的構(gòu)成要件：①主體要素，包括調(diào)制主體和調(diào)制受體；②行動要素，即主體運用其調(diào)制權(quán)的活動，并把行使調(diào)制權(quán)的行為予以公示，以為一定圍的社會公眾所知曉，從而使調(diào)制主體和調(diào)制受體發(fā)生聯(lián)系，形成博弈；③關(guān)聯(lián)要素，調(diào)制主體與調(diào)制活動、調(diào)制活動與調(diào)制受體之間發(fā)生關(guān)聯(lián)〔如避稅即缺乏關(guān)聯(lián)〕。調(diào)制行為的合法性要件：主體合格、權(quán)源合法、調(diào)制合法〔容和程序〕。合法性要件直接影響到調(diào)制行為的效力，影響到調(diào)制主體與調(diào)制受體的權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任。調(diào)制行為的效力：公定力〔對世〕和確信力〔信賴〕、拘束力和執(zhí)行力。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第10頁。34、經(jīng)濟(jì)法主體的職權(quán)或權(quán)利是其從事合法行為的依據(jù)，調(diào)制主體既有職權(quán)也有職責(zé)，調(diào)制受體既有權(quán)利也有義務(wù)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)法上的行為理論，經(jīng)濟(jì)法主體行為可以分為兩類，即調(diào)制主體的經(jīng)濟(jì)調(diào)制行為和調(diào)制受體的市場對策行為，經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)義構(gòu)造具體表達(dá)為調(diào)制主體的職權(quán)與職責(zé)所形成的"權(quán)責(zé)構(gòu)造〞，以及調(diào)制受體的權(quán)利和義務(wù)所形成的"利義構(gòu)造〞。調(diào)制主體的宏觀調(diào)控權(quán)分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)兩類；而調(diào)制主體的市場規(guī)制權(quán)可以分為市場規(guī)制立法權(quán)和市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)兩類，上述調(diào)制主體的宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)要具體規(guī)定于各類經(jīng)濟(jì)法的法律、法規(guī)之中，尤其要具體地規(guī)定在經(jīng)濟(jì)法的"體制法〞中，這也是職權(quán)法定的具體表達(dá)。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第11頁。35、我國在調(diào)制立法權(quán)方面實行的是"分享模式〞；在調(diào)制執(zhí)法權(quán)方面一般由相關(guān)職能部門行使專屬的調(diào)制權(quán)，并在相關(guān)的體制法規(guī)中作出規(guī)定。各類調(diào)制主體在享有職權(quán)的同時，也要履行相關(guān)職責(zé)，主要包括貫徹調(diào)制法定原則、依法調(diào)制、不得濫用或超越調(diào)制權(quán)、不得棄權(quán)等，核心是依法調(diào)制。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第11頁。36、從權(quán)利的角度來看，調(diào)制受體依法享有法律賦予市場主體的一切根本權(quán)利，統(tǒng)稱為"經(jīng)濟(jì)自由權(quán)〞，具體形態(tài)包括企業(yè)的"經(jīng)營自由權(quán)〞和居民的"消費者權(quán)利〞等。按照市場經(jīng)濟(jì)法的一般原理，市場調(diào)節(jié)應(yīng)是根底性調(diào)節(jié)，只有當(dāng)市場不能有效解決，以致出現(xiàn)市場失靈的情況下才需要調(diào)制，由此就確立了調(diào)制受體可以要求調(diào)制主體依法進(jìn)展宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的權(quán)利。在平等市場主體之間，可以表達(dá)為相關(guān)企業(yè)的市場競爭權(quán)，包括公平競爭權(quán)和正當(dāng)競爭權(quán)，如果公平競爭受到侵害，一般會與壟斷行為的存在有關(guān)而需要反壟斷；如果正當(dāng)競爭權(quán)受到侵害，則一般與不正當(dāng)行為有關(guān)而需要反不正當(dāng)競爭；消費者權(quán)利包括消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)等根本權(quán)利，是消費者從事市場對策行為所必不可少的，一定意義上說，消費者權(quán)利無論在法律上或經(jīng)濟(jì)上對經(jīng)營者的經(jīng)營自由權(quán)都是一種限制，恰恰是經(jīng)營自由權(quán)與消費者權(quán)利的協(xié)調(diào)共存，才能使調(diào)制受體的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的行使總體上更有效。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第12頁。37、調(diào)制受體的義務(wù)主要有承受調(diào)制的義務(wù)和依法競爭的義務(wù)。承受調(diào)制的義務(wù)是指調(diào)制受體應(yīng)當(dāng)承受調(diào)制主體依法作出的調(diào)制，遵從那些具有法律約束力的調(diào)制；依法競爭不僅涉及市場主體與其競爭者之間的干系，而且在競爭過程中，還可能涉及消費者權(quán)利保護(hù)的問題，不能采取不公平的方式，或者不正當(dāng)競爭的手段，去損害其他競爭主體的利益，這是依法競爭的根本要求，也不得從事違反老實信用、公序良俗和公認(rèn)的商業(yè)道德行為，這是調(diào)制受體的消極義務(wù)。有關(guān)調(diào)制主體餓調(diào)制受體的權(quán)利義務(wù)的規(guī)分布是不均衡的，宏觀調(diào)控法中的調(diào)控主體權(quán)利規(guī)定較多，而市場規(guī)制法中從事市場經(jīng)營活動的受制主體的義務(wù)規(guī)較多，調(diào)制主體和調(diào)制受體并非平等主體，經(jīng)濟(jì)法主體之間的權(quán)利和義務(wù)并非可以等量等質(zhì)地互換。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第12頁。38、宏觀調(diào)控的合法性從法律上說應(yīng)當(dāng)是具有宏觀調(diào)控權(quán)的主題依法實施的，從形式上看，宏觀調(diào)控權(quán)來源于法律上的明確授權(quán)，宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)上的合法性取決于經(jīng)濟(jì)上規(guī)定合理性或者是"合規(guī)律性〞，如果的宏觀調(diào)控行為符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，取得了較好的績效，在總體上增進(jìn)了社會福利，則宏觀調(diào)控就具有合理性，從而獲得市場主體和社會公眾的支持和擁護(hù)，獲得合法性。宏觀調(diào)控是站在全社會的立場上對宏觀的經(jīng)濟(jì)運行所實施的調(diào)節(jié)和控制，其實施主體應(yīng)當(dāng)是，要加強(qiáng)各類宏觀調(diào)控政策、措施、制度等方面的協(xié)調(diào)，合理配置調(diào)控權(quán)，遵守"調(diào)控權(quán)法定原則〞之類的法治原則。39、行使宏觀調(diào)控權(quán)的原則：比例適度原則：必要性原則〔最小侵害原則〕和成比例原則〔手段與目標(biāo)〕；老實信用原則〔確保公眾信賴?yán)妗?、情勢變更原則〔實質(zhì)高于形式〕。在具體行使調(diào)控權(quán)時，要能夠?qū)M調(diào)控事項的輕重緩急作出權(quán)衡，以確定適當(dāng)?shù)恼{(diào)控力度，與之密切關(guān)聯(lián)的一是宏觀調(diào)控能力，二是宏觀調(diào)控效力；宏觀調(diào)控權(quán)雖然具有獨立性，但其有效行使并不是孤立的，需要一系列協(xié)調(diào)的、配套的制度作為支撐。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第13頁。40、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是經(jīng)濟(jì)法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，可分為調(diào)制主體責(zé)任和調(diào)制受體責(zé)任，或者違反宏觀調(diào)控法的責(zé)任和違反市場規(guī)制法的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任在整個責(zé)任體系中應(yīng)當(dāng)有其獨立的地位，具有經(jīng)濟(jì)性〔趨利避害〕、規(guī)制性〔勵進(jìn)和限禁〕、自足性〔自成體系〕、可訴性〔訴愿或復(fù)議〕，同時也具有主體角色的特定性和權(quán)義的非對稱性、非平衡性。經(jīng)濟(jì)法主體承擔(dān)法律責(zé)任的雙重性是指具體承擔(dān)的法律責(zé)任可能由本法責(zé)任和它法責(zé)任構(gòu)成，我國現(xiàn)行立法中，對于調(diào)控機(jī)關(guān)或規(guī)制主體本身的責(zé)任一般不直接做出規(guī)定，而是通過對調(diào)制主體相關(guān)人員的行政責(zé)任甚至是刑事責(zé)任的規(guī)定來表達(dá)；從實證角度來看，經(jīng)濟(jì)法主體承擔(dān)責(zé)任還具有非單一性的特征〔不僅會侵害具體的個體利益還會侵害公共秩序和公共利益〕，即承擔(dān)責(zé)任往往較重，表現(xiàn)在存在多種責(zé)任的競合。者之所以要承擔(dān)責(zé)任，是因為主體也都是理性有限的利益主體，當(dāng)然會考慮自己的本錢和收益，在其從事行為時，會在客觀上給他人和社會帶來本錢，也就必須對相關(guān)的本錢做出補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第13頁。41、經(jīng)濟(jì)法傳統(tǒng)責(zé)任理論最重要的是民事、刑事和行政責(zé)任，或者追加違憲責(zé)任；依據(jù)主體可分為調(diào)制主體責(zé)任和調(diào)制受體責(zé)任；依據(jù)追究責(zé)任的目的可分為賠償性責(zé)任〔民法損害賠償、稅法滯納金〕和懲罰性責(zé)任〔財產(chǎn)罰、自由罰、聲譽(yù)罰〕；依據(jù)責(zé)任性質(zhì)分為經(jīng)濟(jì)性責(zé)任〔罰款、罰金、沒收財產(chǎn)〕和非經(jīng)濟(jì)性責(zé)任〔政治性、社會性、道義性〕。不同類型的責(zé)任之間可能存在"穿插〞和"在關(guān)聯(lián)〞，如民法、行政法等法律中同樣具有上述類型。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第14頁。42、在經(jīng)濟(jì)法主體構(gòu)造中，主體的角色不同，其身份和地位、行為目標(biāo)和宗旨有別，各自的法律待遇或權(quán)利與權(quán)力各異，決定了其責(zé)任的不同，從而形成了不同的"角色責(zé)任〞。但調(diào)制主體的行為往往被認(rèn)為是抽象行為，很難通過訴訟渠道追究責(zé)任，即使是調(diào)制受體，也有對調(diào)制行為的"拒絕權(quán)〞，其不遵從具有現(xiàn)實合法性。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第14頁。43、經(jīng)濟(jì)法主體承擔(dān)的賠償性責(zé)任：賠償責(zé)任，主要是基于所實施的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制不當(dāng)，而給調(diào)制受體所造成的損害，表現(xiàn)在社會保障、轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域；實際履行責(zé)任，提供外部環(huán)境、市場秩序等公共物品；超額賠償責(zé)任，強(qiáng)調(diào)的是在對私人本錢進(jìn)展補(bǔ)償?shù)耐瑫r，對由此導(dǎo)致的社會本錢進(jìn)展補(bǔ)償。44、經(jīng)濟(jì)法主體承擔(dān)的懲罰性責(zé)任：在發(fā)生私人本錢，僅僅給私人造成損害的情況下，按照私法上確立的賠償責(zé)任就可以使私人本錢或損害得到補(bǔ)償，在發(fā)生社會本錢的情況下，者可能給更多的甚至不特定的主體在更大圍造成了一種秩序上的損害，這種損害是靠一般的私人本錢補(bǔ)償方法所無法彌補(bǔ)的，因此就必須在盡量補(bǔ)償私人本錢的同時，對其予以懲戒和處分，從而使其承擔(dān)懲罰性責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法上較為重要的懲罰措施形式是資格減免〔對經(jīng)濟(jì)法主體，特別是調(diào)制受體的資格減損或免除，如撤消營業(yè)執(zhí)照、褫奪*種主體資格等〕、信用減〔信譽(yù)評估制度、納稅信息公告制度、各種黑制度以及信用的減等下降或合法性降低〕等。45、經(jīng)濟(jì)法的運行具體包括立法系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)、司法系統(tǒng)和守法系統(tǒng)等，影響經(jīng)濟(jì)法運行的因素很多：外部因素包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治；部因素包括立法因素、執(zhí)法因素、司法因素和守法因素。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第15頁。46、立法因素的根底性影響：經(jīng)濟(jì)法的立法環(huán)節(jié)同執(zhí)法等環(huán)節(jié)密切相關(guān)，通過其他環(huán)節(jié)多層次的信息反響，形成完善的立法方略，可以說經(jīng)濟(jì)法的法制實踐以及實踐中所存在的諸多問題及其解決方案是經(jīng)濟(jì)法立法的重要源泉，同時，經(jīng)濟(jì)法的立法又是進(jìn)一步的執(zhí)法和司法、守法等各個環(huán)節(jié)的根底，它對于經(jīng)濟(jì)法的運行具有根底性影響。經(jīng)濟(jì)法的立法過程①要嚴(yán)格貫徹法定原則〔要件法定、容明確、程序合法〕，各類行為都應(yīng)該符合相關(guān)的法定要件，并注意對調(diào)制主體權(quán)力的限定，②要注意立法模式的選擇，獨享模式能夠比較充分地表達(dá)法定原則，分享模式下應(yīng)當(dāng)注意防止行政機(jī)關(guān)濫用立法權(quán)的問題③注意立法的數(shù)量、質(zhì)量、協(xié)調(diào)性等問題，我國目前還缺少"稅收通則"、"國債法"、"方案法"等，同時立法質(zhì)量也有很大改良空間。經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)資料全全文共18頁，當(dāng)前為第15頁。47、執(zhí)法因素的特殊重要性：經(jīng)濟(jì)法的實施主體是政府而不是法院，因此經(jīng)濟(jì)法的實施更側(cè)重于積極的執(zhí)法，在經(jīng)濟(jì)法運行過程中存在的突出問題是政府性調(diào)制主體超越職權(quán)濫用職