在2023年全縣“招商引資攻堅年”活動動員大會上的講話

同志們:今天，縣委、縣政府召開招商引資攻堅年活動暨爭取資金工作動員大會，主要任務(wù)是認真總結(jié)過去招商引資和資金爭取工作取得的成績，查找存在的問題和不足，明確今后的任務(wù)和重點,進一步動員全縣上下解放思想，統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，把握重點，完善政策，強化措施，迅速在全縣掀起大招商、大爭資、大引進、大建設(shè)、大開發(fā)的熱潮。下面，我講三個方面：一、解放思想，統(tǒng)一認識，增強招商引資加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感發(fā)展為上,投資為本。招商引資和爭取資金不僅是借力發(fā)展，激活資本市場，應(yīng)對金融危機的助推器，更是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突破口和著力點。近年來，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，集中力量謀大事、抓典型、創(chuàng)亮點，經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項建設(shè)都取得了新的進展，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，正是得益于招商引資和資金爭取工作的扎實有效開展?？偨Y(jié)近年來我縣的招商引資和資金爭取工作，可以用三句話來概括，就是勢頭良好、形勢逼人、潛力巨大。勢頭良好。全縣上下牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，把招商引資和資金爭取作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措來抓，取同志們，招商引資攻堅年活動和資金爭取工作的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、序幕已經(jīng)拉開。發(fā)展時不我待，機遇稍縱即逝。全縣上下要按照今天會議的要求和部署，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加嶄新的姿態(tài)，更加宏大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創(chuàng)資金爭取新業(yè)績，為推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！謝謝大家。一、工作開展情況一是堅持常態(tài)長效，抓實學(xué)習(xí)教育。規(guī)范提升鎮(zhèn)黨校，打造**黨校教育陣地，開展鎮(zhèn)村干部上講臺活動**余場次，舉辦各類培訓(xùn)班**余場次，培訓(xùn)鎮(zhèn)村黨員干部**余人次。成立**支黨員志愿服務(wù)隊，印制黨員志愿者馬甲**件，開展志愿服務(wù)**場次，解決群眾難題**個。二是堅持強基固本，夯實基層基礎(chǔ)。新發(fā)展黨員**名，**個兩年未發(fā)展黨員村全部化解。修訂完善《村干部績效考核管理辦法》，實行村干部績效工資差異化發(fā)放。兌現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入增量獎、保持獎**萬元。**個村全部成立支部領(lǐng)辦合作社，成立合作社聯(lián)合社**個，帶動村集體增收過萬元的村達**個。三是堅持抓點帶面，建設(shè)過硬支部。加強村級標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，改建提升村級活動場所**個，更新“三務(wù)”公開欄**個。購置標(biāo)準化檔案盒**個，統(tǒng)一歸檔標(biāo)準要求。成功轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織**個，動態(tài)調(diào)整村黨支部書記**名。二、存在的問題一是宣傳推介的力度不夠。針對我鎮(zhèn)黨建工作的特色做法不能及時進行歸納總結(jié)，思想上也沒有足夠重視，導(dǎo)致外宣方面成績不理想。二是破舊立新的決心不夠。在村集體經(jīng)濟發(fā)展上，大部分村多是承包金收入，沒有結(jié)合各村實際進行創(chuàng)新發(fā)展。三是攻堅克難的韌勁不夠。對信訪隱患排查不深入、不細致，信訪矛盾化解缺乏有效的措施，涉組涉干信訪量較多。三、2023年工作打算（一）突出統(tǒng)籌聯(lián)動，著力凝聚黨建工作合力。一是嚴格責(zé)任落實。著眼構(gòu)建黨建大格局，督促鎮(zhèn)黨委班子成員嚴格落實抓黨建“一崗雙責(zé)”，堅持每季度召開黨建工作推進會，專題聽取黨委班子成員抓黨建情況匯報，指出問題，傳導(dǎo)壓力，確保各級集中精力抓黨建。二是強化督導(dǎo)考核。持續(xù)強化村黨組織書記季度考核，按季度聽取基層黨組織書記工作情況匯報，并根據(jù)匯報情況和日常工作情況，組織全體科級干部、辦事處書記、各部門負責(zé)人進行評議，依據(jù)評議結(jié)果差異化發(fā)放績效工資，進一步激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是加大外宣力度。進一步總結(jié)挖掘我鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理等方面先進做法，積極對外投稿宣傳，力爭在中央級媒體報道1篇以上，省級媒體報道信息1篇以上，積極打造我鎮(zhèn)黨建工作宣傳新高地。（二）突出嚴抓嚴管，著力強化黨員隊伍建設(shè)。一是抓強“頭雁”隊伍。牢牢抓住基層黨組織書記這個關(guān)鍵，依托“村級黨組織分類推進整體提升三年行動”，根據(jù)村書記考核結(jié)果，實施村級黨組織“帶頭人”梯隊培養(yǎng)計劃，分層次分需求開展基層黨組織書記培訓(xùn)，并組織到先進地區(qū)學(xué)考察觀摩，不斷拓寬村黨組織書記發(fā)展思路，提升履職能力和干事動力。二是加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。各辦事處分別明確一名黨務(wù)工作者，專職負責(zé)黨建業(yè)務(wù)，鎮(zhèn)級同步建立黨務(wù)工作者臺賬，實行備案管理，通過建立定期培訓(xùn)、交流分享、考核評價等機制，不斷提升基層黨組織黨建工作業(yè)務(wù)水平。三是加強日常監(jiān)督。健全農(nóng)村、機關(guān)、“兩新”等黨組織黨建工作規(guī)范，不定期對基層黨組織黨建工作落實情況進行檢查，并根據(jù)檢查情況反饋到各黨組織，同步督促黨組織建立整改臺賬，確保黨內(nèi)各項工作制度落實落地。（三）突出全面過硬，著力筑牢黨建工作根基。一是開展幫扶行動。持續(xù)發(fā)揮“導(dǎo)師幫帶”“交流掛職”活動效果，開展薄弱村黨組織幫扶行動，每個薄弱村黨組織結(jié)對一個“五星級”村黨組織，互學(xué)互促，不斷提高薄弱村為民服務(wù)的能力。二是探索跨村聯(lián)建。按照地域相鄰、人文相近、優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展原則，在棠棣峪辦事處，以全省先進基層黨組織棠棣峪村為龍頭，打破組織體系壁壘，成立黨建聯(lián)盟，發(fā)揮火櫻桃種植合作社聯(lián)合社作用，集中推進支部聯(lián)建、環(huán)境聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興，帶動周邊4個村共同發(fā)展，實現(xiàn)聯(lián)建村抱團發(fā)展、資源效益最大化。三是培養(yǎng)后備人才。注重發(fā)展“棚二代”“果二代”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等優(yōu)秀人才入黨，逐步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。適時組織在外工作的**籍人才通過交流座談、建言獻策等方式，鼓勵引導(dǎo)更多的在外人才返鄉(xiāng)，努力為各項事業(yè)發(fā)展“筑巢引鳳”。得了一定成效，相繼建成和實施了一批煤電化綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、旅游商貿(mào)開發(fā)等重大項目，促進了全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益顯著提高。同時，堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來抓，在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，全力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、寬松和諧的政策環(huán)境和良好的人文環(huán)境，“親商、安商、富商”的氛圍日益濃厚，外來投資者的認同感進一步增強，我縣的知名度和影響力顯著提升。形勢逼人。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣招商引資工作與全國各地大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的態(tài)勢相比，仍有很大的差距。特別是面對周邊兄弟縣（區(qū)）競相發(fā)展的強勁勢頭，更容不得我們有半點盲目樂觀。主要是“三個不強”：一是招商意識不強。少數(shù)部門和單位招商意識淡薄，缺乏引客商、爭資金的熱情，面對激烈的競爭態(tài)勢，消極畏難，辦法不多；有的單位和部門僅僅滿足于完成任務(wù)，沒有更高的目標(biāo)追求。二是服務(wù)意識不強。少數(shù)部門全局意識差，口頭上高談優(yōu)化服務(wù)，行動上服務(wù)效率低下，還存在著“領(lǐng)導(dǎo)批來批去，開會議來議去,客商轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，從哪來到哪去”的現(xiàn)象。三是項目儲備不強。招商項目前期工作薄弱，還沒有建立起科學(xué)完備的項目庫，大部分仍停留在一張紙、一句話的階段，特別是重大戰(zhàn)略性競爭投資項目儲備太少，等等。這些問題和不足，有些是長期積累形成的,也有一些是新形勢下出現(xiàn)的，各級各部門都要引起高度重視，盡快警醒，認真反思，加以解決。潛力巨大。盡管當(dāng)前招商引資和資金爭取面臨著新的形勢，但挑戰(zhàn)與機遇并存，不利與有利同在。從不利因素看，國際金融危機仍在持續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，投資者信心不足，致使引進項目資金受到限制和影響；國家實行嚴格的產(chǎn)業(yè)和土地政策,提高了外資進入的門檻，建設(shè)用地指標(biāo)緊張，項目落地壓力加大。但我們不能只看到“不利”的一面，還要看到“有利”的一面；不能只看到我們當(dāng)前面臨的困難，還要看到我們面臨很多難得的發(fā)展?jié)摿??？偟膩碚f，如今看似經(jīng)濟發(fā)展的“冬天”，實則是招商引資的“春天”。機遇就在眼前，關(guān)鍵是看誰抓得早、抓得緊、抓得牢。各級各部門要進一步堅定信心，真正把招商引資和資金爭取當(dāng)作“要務(wù)中的要務(wù)、重點上的重點、中心里的中心”來抓，奮力實現(xiàn)招商引資和資金爭取工作新突破。二、明確任務(wù)，突出重點，全力以赴抓好招商引資和爭取資金工作全縣招商引資和資金爭取工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣第十五次黨代會和三級干部大會精神，以推進轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，不斷解放思想，搶抓發(fā)展機遇，完善政策舉措，創(chuàng)新體制機制，多層次謀劃論證，多形式搭建平臺，多渠道爭取資金，全方位優(yōu)化環(huán)境，著力在招商引資、資金爭取的規(guī)模和水平上實現(xiàn)新的突破。重點抓好以下六個方面：1、明確招商新任務(wù)。要立足資源優(yōu)勢，加強配套承載，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓招商，以發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，吸引外資投向特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和核桃加工、生物制藥、肉牛屠宰、脫水蔬菜等龍頭企業(yè)建辦。圍繞人文生態(tài)旅游抓招商,堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”，引資建設(shè)一批高檔次的房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等項目，促進服務(wù)業(yè)興旺繁榮。今天會上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了今年招商引資目標(biāo)責(zé)任書，任務(wù)十分明確?？偟囊笫悄陜?nèi)完成招商引資***億元，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別引進***個億元以上項目，其他四大機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年引進項目資金***萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直經(jīng)濟綜合部門都要確保完成招商任務(wù)，資金爭取額要在上年基礎(chǔ)上增長***%。2、樹立招商新理念。實踐證明,抓住了招商引資和資金項目，就抓住了加快發(fā)展的要害，贏得了競爭的主動權(quán)。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型跨域的關(guān)鍵時期，擴大招商，加大投入，勢在必行。因此，全縣各級各部門都要不斷解放思想，樹立全新的招商理念，著力強化“三種意識”。一是強化招商意識。牢固樹立“招大商、大招商、全方位、多領(lǐng)域”的招商引資理念。招大商就是，想不敢想的事，積極與世界500強和全國500強企業(yè)進行銜接洽談，資源互用。大招商就是，各級干部都要有招商引資，推動地方經(jīng)濟發(fā)展的強烈意識，親自招商、關(guān)心招商、支持招商。全方位、多領(lǐng)域招商就是，大中小都是商、外來的本地的只要能把項目、資金投到來就是商，在工作中要一視同仁，多關(guān)心多支持，保障其合法權(quán)益，確保引得進、留得住、能發(fā)展。二是強化親商意識。要廣交朋友，廣結(jié)人緣，加強與上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和外地朋友、客商的感情聯(lián)絡(luò)，用個人的品行和人格力量贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和投資者的信任,建立真實友誼，保持長久關(guān)系，奠定感情基礎(chǔ)。三是強化富商意識。要滿腔熱情地幫助客商把項目做好做大做強,讓客商通過投資獲得利益，實現(xiàn)拉動當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，經(jīng)濟總量擴大，稅收增加的良好經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)客商發(fā)財、我發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。3、增強招商新本領(lǐng)。招商引資就是闖市場，必須要有真本領(lǐng)、硬功夫。一要研究商流趨勢。逐利性是資本的重要屬性之一，向低成本、高利潤的地方流動是其內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)前發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，看中的就是內(nèi)地水、電、土地、資源以及勞動力方面的優(yōu)勢。我們必須通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等多種渠道研究掌握商流信息，把握客商投資方向，搞好項目對接。二要把握客商心態(tài)。外商到一個地方投資，首先考慮的是能否最大限度地發(fā)展、賺錢。要提高招商的成功率，就必須知其心態(tài)，知其投資的興奮點，及時調(diào)整招商引資的思路措施，做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長遠。對大項目、好項目引進，只要不違法、不違紀，都要創(chuàng)造條件，滿足客商合理要求。三要大力挖掘潛力。今年縣上要聘請相關(guān)資源勘探機構(gòu)，對境內(nèi)的煤炭、陶土、石灰石、石英砂等礦產(chǎn)資源做進一步的普查、詳查、精查，摸清家底，充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，使之最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。4、建立招商新機制。招商方式直接決定著招商引資的成效,只要路徑對頭，方法管用，就一定能事半功倍。一要建好平臺促招商。園區(qū)是招商引資的著力點和承接項目的平臺。要把提升園區(qū)承載能力和配套服務(wù)功能作為當(dāng)前和今后一個時期招商引資的重中之重，積極籌措資金，搭建融資平臺，突出抓好道路、供電、給排水、通訊以及商住、環(huán)保、金融等服務(wù)設(shè)施配套，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，引導(dǎo)和促進各類企業(yè)向園區(qū)集中。特別是工業(yè)園區(qū)要搶抓建設(shè)國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)機遇，按照體制新、機制活、功能全、服務(wù)好、發(fā)展快的要求，進一步完善有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，突出基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實提高園區(qū)的聚集能力。要加快項目信息平臺建設(shè)，建立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項目儲備庫，實現(xiàn)三級聯(lián)動、三級聯(lián)網(wǎng)。二要搞好宣傳促招商。要把宣傳推介和招商引資結(jié)合起來，通過走出去參加經(jīng)貿(mào)洽談、舉辦大型節(jié)會活動擴大招商引資成果?？h招商服務(wù)中心要著手謀劃，力爭年內(nèi)赴外舉辦2—3次有影響、有成果的經(jīng)貿(mào)洽談和項目推介活動。各級各部門也要從實際出發(fā)，自行組織有創(chuàng)意、行之有效的招商活動。三要抓好項目促招商。對所有在談項目，都要明確責(zé)任，跟蹤落實，盯牢不放，以誠心、專心、苦心感動客商，使項目早簽約、早落實。對所有簽約項目，要加快與投資主體的聯(lián)系溝通，加緊做好土地征用、規(guī)劃設(shè)計、施工招投標(biāo)等各項前期準備工作，推進項目早開工、早建設(shè)。對所有在建項目，要及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種困難，確保建設(shè)順利，確保項目建設(shè)天天有進度、月月有變化，年年有突破。5、營造招商新環(huán)境。在全國招商一片熱的背景下，環(huán)境競爭已成為地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志和最終體現(xiàn)，哪里環(huán)境好，客商、項目、資金就往哪里流。一要營造良好的政策環(huán)境。全面落實《***縣招商引資優(yōu)惠政策》，營造寬松透明的政策環(huán)境，吸引客商、方便客商、取信客商。要用足用活各項政策，特別是對大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、拉動力強、?jīng)濟社會效益好的大項目，堅持特事特辦，最大限度地給予優(yōu)惠。各有審批權(quán)限的部門和執(zhí)法、執(zhí)規(guī)、許可、服務(wù)等職能部門，都要正確處理好全局與局部、長遠與眼前的利益關(guān)系，做到執(zhí)行上級政策不出軌,落實縣上規(guī)定不走樣。二要營造良好的服務(wù)環(huán)境。要深入開展機關(guān)效能民主評議活動，突出重點對象、突出評判方法、突出懲處力度，提升行政效能，提高辦事效率，讓投資者滿意。堅持招商項目誰引進、誰服務(wù)，一旦項目簽訂正式合同后，由項目引進單位全程代辦或幫辦各種證照，做到“一站式服務(wù)”、“零距離無障礙”。三要營造良好的法治環(huán)境。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，良好的法治環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。紀檢、監(jiān)察部門要重點查處行政事業(yè)單位及其工作人員在行政審批、許可、執(zhí)法、檢查、收費等公務(wù)活動中不作為、亂作為和損害企業(yè)利益的行為。政法等部門要加強企業(yè)周邊環(huán)境整治，市場監(jiān)管部門要強化市場監(jiān)管,嚴厲打擊商業(yè)欺詐、欺行霸市、強買強賣等各種違法行為，規(guī)范市場秩序，全力保護投資者的合法權(quán)益，讓客商安心經(jīng)營，舒心發(fā)展。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保招商引資和爭取資金工作取得新成效招商引資和爭取資金工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民的根本利益，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成強有力的組織保障體系，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。招商引資和資金爭取工作，各級各部門“一把手”是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責(zé)人要牢固樹立“不抓招商就是不抓經(jīng)濟、不會招商就是不懂經(jīng)濟、完不成招商任務(wù)就是失職”的責(zé)任意識，放下身份、撲下身子，走向招商一線運作項目、爭取