農(nóng)村信息化綜合信息服務平臺建設方案

農(nóng)村信息化綜合信息服務平臺建設方案總體規(guī)劃發(fā)展趨勢規(guī)劃落實智慧應用展望未來目錄CATALOGPART01總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理農(nóng)村信息綜合服務云平臺針對特定的治理主體對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“管理”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理還被界定為限制和激勵個人和組織的規(guī)則、制度和實踐的框架。農(nóng)村信息綜合服務是面向政府內(nèi)部管理和服務的應用，通過“一張圖”網(wǎng)格式精細管理直觀實現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)六要素管理、城市綜合治理、巡訪關(guān)懷、群防群治、應急指揮、社戒社康、平安農(nóng)村、樓宇經(jīng)濟、統(tǒng)計分析……公共服務農(nóng)村信息綜合服務是指由政府或公共組織或經(jīng)過公共授權(quán)的組織提供的具有共同消費性質(zhì)的公共物品和服務。農(nóng)村信息綜合服務是面向農(nóng)村居民服務和管理的應用：農(nóng)村共商共治、“一口式”公共服務、便民服務、辦事指南、農(nóng)村志愿者、平安農(nóng)村、法律診所、就業(yè)服務、農(nóng)村百寶箱、農(nóng)村居家養(yǎng)老……建設背景關(guān)鍵詞設問中共中央國務院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)農(nóng)村治理的意見提出：總體目標實現(xiàn)：到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)農(nóng)村治理體系，城鄉(xiāng)農(nóng)村治理體制更加完善，城鄉(xiāng)農(nóng)村治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。再過5到10年，城鄉(xiāng)農(nóng)村治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)農(nóng)村治理能力更為精準全面，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎建設背景優(yōu)勢創(chuàng)新年輕夢想超越專業(yè)務實我們需要增強農(nóng)村居民參與能力。提高農(nóng)村居民議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉(xiāng)農(nóng)村公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛，原則上由農(nóng)村黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)農(nóng)村協(xié)商機制。探索將居民群眾參與農(nóng)村治理、維護公共利益情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用體系。推動學校普及農(nóng)村知識，參與農(nóng)村治理。拓展流動人口有序參與居住地農(nóng)村治理渠道，豐富流動人口農(nóng)村生活，促進流動人口農(nóng)村融入。建設背景提高農(nóng)村服務供給能力。加快城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務體系建設，健全城鄉(xiāng)農(nóng)村服務機構(gòu)，編制城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務指導目錄，做好與城鄉(xiāng)農(nóng)村居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務、調(diào)解仲裁等公共服務事項。著力增加農(nóng)村農(nóng)村公共服務供給，促進城鄉(xiāng)農(nóng)村服務項目、標準相銜接，逐步實現(xiàn)均等化。將城鄉(xiāng)農(nóng)村服務納入政府購買服務指導性目錄，完善政府購買服務政策措施，按照有關(guān)規(guī)定選擇承接主體。創(chuàng)新城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務供給方式，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度。提升城鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，更好滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。探索建立農(nóng)村公共空間綜合利用機制，合理規(guī)劃建設文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務設施。積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟互助等為主要形式的農(nóng)村農(nóng)村互助活動。鼓勵和引導各類市場主體參與農(nóng)村服務業(yè)，支持供銷合作社經(jīng)營服務網(wǎng)點向城鄉(xiāng)農(nóng)村延伸。平臺建設總體框架物業(yè)公司居民公眾政府工作人員農(nóng)村居委會公共資源信息數(shù)據(jù)庫（人、地、事、情、物、法人）農(nóng)村信息化綜合信息服務平臺SOA業(yè)務架構(gòu)GIS地理信息數(shù)據(jù)交換共享統(tǒng)一信息門戶手機端應用鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理共商共治物業(yè)管理公共服務民生服務綜合治理志愿者服務物業(yè)保修辦事辦證智慧生活網(wǎng)格化管理信息交流物業(yè)繳費政務一體機居家養(yǎng)老……………………監(jiān)測終端傳感設備攝像頭移動智能終端PC桌面終端寬帶網(wǎng)絡無線網(wǎng)絡物聯(lián)網(wǎng)政策標準保障體系制度安全保障體系用戶應用功能支撐基礎業(yè)務平臺基礎平臺基礎設施感知層網(wǎng)絡層……市場服務企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+服務辦事“公共服務平臺10平臺建設業(yè)務關(guān)系農(nóng)村公共基礎數(shù)據(jù)庫（人、事、地、情、物、組織）農(nóng)村信息化綜合信息服務平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理公共服務民生服務智能腕表政務一體機遠程醫(yī)療設備提供鮮活的數(shù)據(jù)支撐網(wǎng)格化管理農(nóng)村綜合治理”一張圖“管理……辦事服務共商共治物業(yè)管理……智慧生活居家養(yǎng)老遠程醫(yī)療……11農(nóng)村信息化綜合信息服務平臺能解決的問題農(nóng)村“管理”如何轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫怼钡男枨笕绾潍@取鮮活動態(tài)的基礎數(shù)據(jù)的需求居民對農(nóng)村服務需求日益增長居民是農(nóng)村信息化產(chǎn)品的主要受益者，對農(nóng)村信息化的需求主要集中在服務方面，要求政府提供的服務要方便快捷，同時，還要求能夠獲得針對農(nóng)村特色個性化的服務，建設一個安全、智能的農(nóng)村，以提升居民的居住幸福指數(shù)單一的管理主體已無法滿足城市公眾多元化的要求，傳統(tǒng)的政府管理模式逐漸不能滿足城市市民的需要，總體上來說，農(nóng)村需求主要是信息采集、信息發(fā)布、統(tǒng)一管理、全面服務等方面的內(nèi)容。農(nóng)村需要有一種簡單獲取、發(fā)布信息的渠道，并可以通過該渠道進行遠程管理和服務。目前基礎數(shù)據(jù)采集存在采集效率低，采集到的數(shù)據(jù)不全，無法保證真實有效，即耗費大量人力物力卻無法真正將數(shù)據(jù)用活等問題，基礎數(shù)據(jù)是農(nóng)村進行管理應用的基礎，如何獲取鮮活動態(tài)的人口數(shù)據(jù)是農(nóng)村管理面臨的巨大需求12農(nóng)村信息化綜合信息服務平臺的建設目標010203040506網(wǎng)格化精細管理，實現(xiàn)農(nóng)村綜合治理暢通渠道收集民意，建設農(nóng)村共商共治局面“人、事、地、情、物、法人、組織”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的六大要素，農(nóng)村網(wǎng)格化信息化服務管理平臺通過“農(nóng)村網(wǎng)格化、管理信息化、流程扁平化”的手段，實現(xiàn)社情全掌握，事件全解決和服務全方位的目標。依托農(nóng)村網(wǎng)格化管理平臺，將農(nóng)村按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格，并配備“一格一員”，通過加強對單元網(wǎng)格各類綜合性事件的定期巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理方式。通過農(nóng)村微信公眾號或門戶網(wǎng)站的建設，建立政府與農(nóng)村居民的最后一公里聯(lián)系，暢通政府和居民的溝通渠道構(gòu)建堅實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)網(wǎng)絡政府牽頭，在農(nóng)村網(wǎng)格化信息平臺建設+農(nóng)村共商共治模式的基礎上，整合農(nóng)村現(xiàn)有安保力量，廣泛發(fā)動群眾，建立一張綜治責任網(wǎng)絡、服務網(wǎng)絡、排查網(wǎng)絡以及調(diào)處網(wǎng)絡，多部門協(xié)同聯(lián)動，通過信息平臺實時配合，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同聯(lián)動，事件處理規(guī)范化、常態(tài)化，將各種不穩(wěn)定因素化解在源頭。整合政府資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務辦事”模式依托政府公共服務信息系統(tǒng)，加快統(tǒng)籌政府公共服務網(wǎng)絡和信息資源，統(tǒng)一設立電子政務辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機構(gòu)代碼等基礎信息為索引的政府公共服務信息管理機制，實現(xiàn)居民身份證辦事“一證通”。提高農(nóng)村民生服務和居家健康養(yǎng)老服務水平在居民城市生活方面，應充分利用智能手機、智慧家居等個人感知和傳輸終端，倡導農(nóng)村樂享“智慧的生活”，農(nóng)村生活包括了居民衣食住行的方方面面，針對農(nóng)村居民的智慧生活APP包括了便民服務、智慧醫(yī)療、智慧交通、居家養(yǎng)老等內(nèi)容政務一體機節(jié)約人力實現(xiàn)農(nóng)村工作人員與居民面對面服務在農(nóng)村建設“政務一體機”能夠大量減少人工座席，節(jié)約農(nóng)村人力資源，農(nóng)村可以投入更多人力為居民提供面對面的服務，居民通過手機APP或微信端可以預約農(nóng)村工作人員上門幫忙辦理服務事項，為不方便出門的老年人等關(guān)懷人群提供更加便利的服務，提高農(nóng)村民生服務水平。PART02發(fā)展趨勢什么是農(nóng)村治理面向農(nóng)村居民的服務：志愿者服務、農(nóng)村微吧、法律咨詢、微法庭、農(nóng)村面對面、農(nóng)村便民電話、農(nóng)村服務指南、“一鍵”求助、居民議事廳、農(nóng)村商圈、隨手拍、投訴舉報、就業(yè)信息發(fā)布、話題交流、兩學一做、農(nóng)村新聞、道德講堂……面向農(nóng)村工作人員的工作：網(wǎng)格管理、人房關(guān)聯(lián)、以房管人、地圖區(qū)域查詢、巡邏軌跡、指揮調(diào)度、案件熱點、城管三級閉環(huán)、農(nóng)村綜合治理案件閉環(huán)、企業(yè)老年人巡訪關(guān)懷、農(nóng)村社戒社康……我們平臺中農(nóng)村“服務”與“管理”的具體應用農(nóng)村沒有執(zhí)法資源，必須由街道指揮中心派遣農(nóng)村管理農(nóng)村服務農(nóng)村治理15網(wǎng)格無縫劃分實現(xiàn)農(nóng)村精細化管理

地圖繪制網(wǎng)格區(qū)域，四界清楚，一人一格，定崗定責，整合網(wǎng)格內(nèi)人、房等信息，管理員直觀簡單、高品質(zhì)、高體驗地完成各種農(nóng)村管理工作。農(nóng)村網(wǎng)格員工作體系持證上崗一日雙巡數(shù)據(jù)采集服務代辦矛盾化解了解民意巡訪關(guān)懷……限時辦結(jié)每周例會網(wǎng)格責任制績效考核制……工作職責管理制度政府購買服務區(qū)級、街道級志愿者平臺指揮長農(nóng)村志愿者管理農(nóng)村資源整合農(nóng)村志愿者發(fā)動、招募農(nóng)村志愿者培訓、管理農(nóng)村志愿者商家招募、管理農(nóng)村志愿者商品兌換活動組織農(nóng)村志愿者活動信息發(fā)布…….農(nóng)村物業(yè)安保力量整合農(nóng)村五級治理力量整合農(nóng)村公共單位力量整合農(nóng)村各條線專干力量整合農(nóng)村資源整合對象培訓農(nóng)村資源整合對象活動、表彰……農(nóng)村每月金豆對賬及返還***市青少年基金會“金豆基金”專項管理網(wǎng)格員是實現(xiàn)農(nóng)村治理的核心角色農(nóng)村網(wǎng)格員是在一個農(nóng)村的農(nóng)村網(wǎng)格化管理組織中承擔具體任務的工作人員。農(nóng)村網(wǎng)格員是進行具體服務工作的基本力量，是直接面對面經(jīng)常接觸群眾的，農(nóng)村網(wǎng)格員必須要有為群眾服務的認識和為群眾服務的基本本領。農(nóng)村網(wǎng)格員能夠與群眾保持聯(lián)系，了解民情，轉(zhuǎn)達民情，解決民情，幫助政府完成好農(nóng)村的管理與服務，最大限度地減少矛盾，促進和諧。建議：農(nóng)村公共服務平臺辦證預約、預審及“政務一條機”建設完成后，農(nóng)村前臺窗口人員將可縮減，可調(diào)整部分人員擔任專職網(wǎng)格員，并配置政府購買社工加入網(wǎng)格員隊伍。堅持推行農(nóng)村網(wǎng)格化精細管理，“一格一人”通過加強對單元網(wǎng)格的日常巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對責任網(wǎng)格內(nèi)各類信息主動發(fā)現(xiàn)，及時處理，加強政府對城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。動員和組織農(nóng)村成員共商共治、共駐共建，資源共享，辦理農(nóng)村公共事務和公益事業(yè)，組織志愿者隊伍，辦好農(nóng)村服務業(yè)。組織引導農(nóng)村開展法制教育、公德教育、青少年教育和特殊人員教育，開展職業(yè)培訓，文化娛樂和體育活動，開展五好文明創(chuàng)評活動，形成具有本農(nóng)村特色的文化氛圍，增強農(nóng)村成員的歸屬感和凝聚力。18全面掌握農(nóng)村資源數(shù)據(jù)，精準管理物資為保障要素人事地情物法人人員為對象事件為主線地區(qū)為重點社情為導向組織為紐帶6管理重點人房關(guān)聯(lián)以圖管房以房管人社情全掌握事件全解決服務全方位農(nóng)村網(wǎng)格化管理信息化流程扁平化采用手段實現(xiàn)目標以“創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式”為系統(tǒng)設計基礎，依附鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理“六要素”19基礎數(shù)據(jù)采集的現(xiàn)狀工作量大耗費高人口數(shù)據(jù)量大，采集所需工作量巨大，且具有變動性和持續(xù)性信息采集后未能用活采集到的基礎數(shù)據(jù)成“死水一潭”，在實際運用中未能發(fā)揮作用，未能正在用活人工采集效率低人工采集效率低，且數(shù)據(jù)質(zhì)量不高信息片面、不準政府相關(guān)部門只掌握部分流動人口信息，但數(shù)據(jù)不準，部分物業(yè)公司現(xiàn)有數(shù)據(jù)零散不規(guī)范，信息片面、不準信息利用率低政府各部門之間流動人口數(shù)據(jù)沒有共享，信息無法全面整合，信息利用率低入戶采集困難入戶困難，租戶不在或不開門不配合，且不能采集到真實有質(zhì)量的流動人口信息……20以身份認證的卡片掌握流動人口動態(tài)保持數(shù)據(jù)鮮活動態(tài)

流動人口姓名、性別、出生日期、住址、籍貫、流動原因、特殊信息等通過門禁卡辦理過程進行嚴格采集，人走卡失效，新人新辦理

每個流動人口姓名、性別、出生日期、住址、籍貫、流動原因、特殊信息等都匯集到村內(nèi)“管理中心”進行存儲，隨門禁卡的辦理而更新

農(nóng)村所有流動人口信息集中匯集到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理人口基礎庫，并通過門禁卡的辦理，及時更新21“一張圖”實現(xiàn)農(nóng)村社情全面管理

建立數(shù)據(jù)采集平臺，實現(xiàn)對人口、房屋、城市部件、事件、社情民意等相關(guān)信息實時采集，運用空間網(wǎng)格技術(shù)、地理編碼技術(shù)、嵌入式地理信息引擎技術(shù)，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)人、地、事、物、情、組織信息的直觀管理，以及相對應的深入應用，包括人員定位、區(qū)域統(tǒng)計、應急指揮和視頻監(jiān)控整合等功能。22綜合治理，問題全覆蓋，三級業(yè)務閉環(huán)綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市管理、勞動保障、民族宗教、食品安全、道路交通、消費維權(quán)、農(nóng)村禁毒等十多類事項內(nèi)部閉環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺上報立案派遣處置反饋核查結(jié)案歸檔微信公眾服務平臺各類城市綜合執(zhí)法事件：城市管理、食藥監(jiān)、綜治維穩(wěn)、消費維權(quán)、道路交通等網(wǎng)格員、監(jiān)督員、工作人員日常工作案件上報指揮中心立案坐席按規(guī)定時限進行案件立案指揮中心派遣坐席按規(guī)定時限進行案件派遣執(zhí)法人員依據(jù)相應法律法規(guī)，在事件處理時效內(nèi)對事件進行處理，并及時反饋農(nóng)村網(wǎng)格員對已處理的案件進行核查并反饋核查屬實系統(tǒng)自動結(jié)案或由指揮中心批量結(jié)案歸檔23系統(tǒng)提醒，網(wǎng)格員上門巡訪采集轄區(qū)內(nèi)的貧困戶、老年人、殘疾人等幫扶類人群信息，對其建立相應的檔案根據(jù)實際業(yè)務情況，定期巡訪各類幫扶人群；根據(jù)群眾需要辦理的事項進行代辦定期提醒農(nóng)村工作人員對各類幫扶人群進行巡訪，反饋情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報老年人巡訪

關(guān)懷農(nóng)村老年人，特別對于空巢、孤寡及高齡老人，對網(wǎng)格員進行巡訪提醒，督促網(wǎng)格員按時巡訪為民服務“雙代辦”

根據(jù)應用需求可增加巡訪模塊，例如低保人員、殘疾人、精神病人等特殊幫扶人群的巡訪關(guān)懷貧困戶巡訪

對農(nóng)村貧困戶建檔立卡，按周期定期提醒農(nóng)村工作人員對貧困戶進行巡訪，發(fā)現(xiàn)問題及時幫扶和解決24突發(fā)事件及時處置派遣突發(fā)事件移動端上報地圖實時報警地圖上一鍵派遣事發(fā)點最近的巡邏人員處置組隊員現(xiàn)場處置突發(fā)事件處理流程手機APP事件上報指揮中心平臺地圖即時警報一鍵派遣PART03規(guī)劃落實因地制宜的配置農(nóng)村服務青壯年農(nóng)村：農(nóng)村公共服務、物業(yè)報修、農(nóng)村商圈、矛盾糾紛、法律援助……商業(yè)農(nóng)村：樓宇經(jīng)濟、政策法規(guī)、城市管理、法律援助、安全生產(chǎn)……老年人農(nóng)村：巡訪關(guān)懷、居家養(yǎng)老、一對一幫扶、遠程醫(yī)療……城中村農(nóng)村：暫住證辦理服務、勞動用工信息發(fā)布、流動人口管理、矛盾糾紛、法律援助……老舊農(nóng)村：農(nóng)村治安、城市管理、物業(yè)報修、民眾訴求、矛盾糾紛、法律援助、文化娛樂……高校農(nóng)村：大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、活動講座、志愿者服務……27構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+辦事服務”讓信息多跑路，群眾少跑腿公眾自助辦理呼叫中心網(wǎng)格員待電話電腦服務站一口式綜合受理前臺綜合業(yè)務受理后臺農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理平臺業(yè)務數(shù)據(jù)池部門一部門二部門三全生命周期一證服務服務數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換服務信息農(nóng)村/網(wǎng)格28個人、企業(yè)“全生命”周期公共服務業(yè)務全覆蓋以人“生命周期”為主線的事項辦理企業(yè)相關(guān)事項辦理事項辦理時限及過程展現(xiàn)事項辦理統(tǒng)計指標圖表手機微信端在線辦理和預約29政務一體機實現(xiàn)自助辦理，節(jié)約人力智能自助政務系統(tǒng)適用于與所有政務信息化系統(tǒng)對接：√：社保、公積金信息自助申請、辦理，審批查詢。√：工商、稅務事務自助申請、辦理，審批查詢?！蹋鹤C件自助申請、辦理，審批查詢?！蹋好裾聞兆灾暾?、辦理，審批查詢?！蹋很嚬苁聞兆灾暾?、辦理，審批查詢。√：公安、邊防事務自助申請、辦理，審批查詢?！蹋焊鞣N表格打印。√：醫(yī)療掛號等預約申請。√：電費、水費等費用交納?！蹋浩渌鞣N便民查詢、預約、交費等√：……用戶政務一體機互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)單位審批系統(tǒng)服務器相關(guān)單位審批數(shù)據(jù)庫后臺操作終端單位審批人員30老年人居家養(yǎng)老的健康監(jiān)測貼心伴侶--智能腕表A科學的健康管理專家B健康指標的隨時監(jiān)控C隨身智能的手機伴侶D突發(fā)情況的報警救助E與衛(wèi)生服務站的聯(lián)動健康監(jiān)測報警求助親屬通話31遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)療、健康生活醫(yī)學檢測云平臺醫(yī)療級遠程雙向音視頻基層信息化血壓、心電圖、心率、體溫、呼吸、血糖、血常規(guī)、尿常規(guī)、肝腎功能檢測項等已建立完成醫(yī)用物聯(lián)網(wǎng)綜合信息開放式的云平臺，設備開機即可運行。婦幼信息、新農(nóng)合信息、問診信息、基層藥品使用信息等可實現(xiàn)與支持遠程醫(yī)療、遠程培訓、遠程會議等功能PART04智慧應用33建立面向公眾多元化的互動渠道，實現(xiàn)共商共治民眾訴求：社情民意微信匿名上報共商共治隨手拍：農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象拍照上傳，

農(nóng)村閉環(huán)執(zhí)法處置農(nóng)村面對面服務：民眾問題在線問答農(nóng)村微調(diào)解：鄰里糾紛、家庭矛盾

熱心人士來調(diào)解法律咨詢：民眾問題，農(nóng)村協(xié)議

律師在線解答農(nóng)村微吧：農(nóng)村活動、好人好事

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…………農(nóng)村志愿者是農(nóng)村自治的“核心”力量志愿者管理服務平臺志愿者招募、志愿者活動宣傳志愿者自發(fā)對農(nóng)村環(huán)境進行監(jiān)督，減少政府監(jiān)督崗志愿者生活服務于農(nóng)村，點滴滲透轄區(qū)所有居民志愿者替補政府管理服務短板，實現(xiàn)農(nóng)村高度自治建立區(qū)級志愿者管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)村全面覆蓋微信公眾號暢通民眾溝通渠道，激發(fā)農(nóng)村多元主體活力農(nóng)村通過信息化平臺面向農(nóng)村居民發(fā)布農(nóng)村組織機構(gòu)、工作職責、服務事項等服務信息民眾只需要關(guān)注微信即可將自己的訴求信息進行上報，由信息平臺進行閉環(huán)跟蹤解決，處理信息公開反饋建立線上“居民議事”，所有民眾可暢所欲言，在線進行話題討論，發(fā)表自己的意見和觀點通過農(nóng)村信息平臺，可線上直接向農(nóng)村工作人員進行提問，并可預約服務辦理時間農(nóng)村選舉和民意調(diào)查，可通過線上形式收集居民真意愿和選票統(tǒng)計01農(nóng)村可以為我們做什么？02我有訴求怎么辦？03農(nóng)村話題我如何參與討論？05我有政策疑問該找誰？04農(nóng)村選舉我如何投票？36農(nóng)村多彩的特色微信應用農(nóng)村微信公眾服務號全面的農(nóng)村公共服務基層黨建引領農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村志愿者服務37智慧生活APP點燃智慧的應用辦事指南商家查詢旅游交通便民服務應用案例----智慧羅平農(nóng)村黨建引領的基層樓宇經(jīng)濟建設企業(yè)專業(yè)人才培訓企業(yè)勞動就業(yè)服務、項目對接企業(yè)科技、知識產(chǎn)權(quán)服務企業(yè)咨詢、法律援助、銀企對接企業(yè)兩化融合服務應用企業(yè)政府服務應用智慧正在建設中的“昆明市小微企業(yè)公共服務信息平臺”PART05展望未來40智慧城市平臺運行場景我們的農(nóng)村網(wǎng)格1運行情況網(wǎng)格2運行情況網(wǎng)格4運行情況網(wǎng)格3運行情況辦事服務農(nóng)村治理民生服務樓宇經(jīng)濟41農(nóng)村第一網(wǎng)格運行場景農(nóng)村辦事服務大廳政務服務一體機可以不用出門在手機APP上就辦理事項去一體機辦理也很有效率不會辦理，需要農(nóng)村幫助，用APP預約上門APP收到居民上門服務預約農(nóng)村第一網(wǎng)格網(wǎng)格員上門為居民服務幫助辦理事項志愿者我也可以來幫忙42農(nóng)村第二網(wǎng)格運行場景農(nóng)村服務中心行政性服務福利性服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)化服務街道指揮中心事件分流研判事件派遣處置事件核查結(jié)案巡邏過程中發(fā)生安全生產(chǎn)、城市管理、食品安全、道路交通、消費維權(quán)等事項，快速通過APP上報巡邏過程中發(fā)生各類民生服務類訴求，需要農(nóng)村服務人員處置，也通過APP上報到農(nóng)村處置人員服務人員志愿者我也可以上報線索43遇到困難需要農(nóng)村或物管上門服務，用手機APP來預約APP收到居民上門服務預約物業(yè)管理衛(wèi)生服務站老年人監(jiān)測腕表，發(fā)生突發(fā)狀況（如摔倒）發(fā)送報警信息物業(yè)服務人員醫(yī)療服務人員APP收到居民上門服務預約志愿者我也可以來幫忙農(nóng)村第三網(wǎng)格運行場景44農(nóng)村第四網(wǎng)格運行場景農(nóng)村范圍內(nèi)寫字樓企業(yè)經(jīng)營者物業(yè)管理農(nóng)村服務中心通過農(nóng)村微信公眾號或APP尋找樓宇信息找樓宇信息物業(yè)服務物業(yè)服務優(yōu)惠找人才找工作企業(yè)信息獲取企業(yè)服務45智慧城市平臺運行場景鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務平臺街道指揮中心分流研判指揮中心坐席農(nóng)村1農(nóng)村2農(nóng)村3農(nóng)村4街道監(jiān)督處置員街道監(jiān)督處置員街道監(jiān)督處置員街道監(jiān)督處置員上報處置上報處置上報處置上報處置區(qū)級指揮中心：應急救援，橫向調(diào)度職能部門，職能部門通過手機端響應處置區(qū)級指揮中心應急救援橫向調(diào)度上報橫向調(diào)度派出所食藥監(jiān)……執(zhí)法處置信息采集流程定制特殊管理要求任務列表幫教計劃回訪計劃精確分類自動統(tǒng)計提升管理提升服務農(nóng)村平臺根據(jù)不同人群建立管理服務業(yè)務標準進步規(guī)范農(nóng)村日常工作，實現(xiàn)綜合行政管理建設農(nóng)村數(shù)量化工作體系，統(tǒng)一考核標準

農(nóng)村層面應該設置一個專管農(nóng)村網(wǎng)格及網(wǎng)格管理員的領導崗位，對農(nóng)村網(wǎng)格員工作進行監(jiān)督管理，必須有了專業(yè)的網(wǎng)格員管理機構(gòu)后，才能實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格員的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一補貼、統(tǒng)一工作工具（手機、證件、制服）發(fā)放等，將網(wǎng)格員工作落到實處。

另外需需要正式發(fā)布農(nóng)村平臺運行相應管理規(guī)范，由區(qū)級層面監(jiān)督，強化落實實施。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺工作管理程序（總則）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺農(nóng)村網(wǎng)格劃分標準農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺農(nóng)村服務中心管理辦法農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺農(nóng)村網(wǎng)格員管理辦法農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺農(nóng)村網(wǎng)格員工作程序農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺農(nóng)村綜合治理工作程序農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺特殊人群巡訪管理辦法農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺基礎數(shù)據(jù)采集、更新管理辦法農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺志愿者服務工作程序農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺公共服務工作程序農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務信息平臺農(nóng)村工作考核管理辦法…………農(nóng)村實現(xiàn)政府小管理，農(nóng)村大自治75%25%農(nóng)村自治建立居民共商共治平臺五級治理+網(wǎng)格員模式農(nóng)村志愿者共享交換……政府管理農(nóng)村工作體制農(nóng)村管理平臺農(nóng)村第三方服務……以廣大居民的共同意愿為農(nóng)村治理出發(fā)點，長久維持農(nóng)村民主生活、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與容貌、農(nóng)村積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的風氣、向農(nóng)村居民提供廣泛、公正和優(yōu)質(zhì)的服務政府通過建立農(nóng)村工作機制和體制，購買服務，引導農(nóng)村實現(xiàn)自治政府購買社工服務，專業(yè)的人做專業(yè)的事購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務工作崗位購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務■專業(yè)的人做專業(yè)的事鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才應用專業(yè)的知識為基礎，運用科學方法助人的服務活動。它旨在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的弱勢群體，預防和解決部分因經(jīng)濟困難或不良生活方式而造成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題?！鲟l(xiāng)鎮(zhèn)服務工作崗位購買主體根據(jù)其自身職能和提供公共服務的性質(zhì)，需要全職社工提供專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務的，按照政府統(tǒng)一規(guī)定的購買經(jīng)費標準，向公益服務類鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務崗位提供專業(yè)服務?！鲟l(xiāng)鎮(zhèn)工作服務項目購買主體根據(jù)特定群體或事項的需求設定服務項目，包括服務目標、內(nèi)容及相關(guān)要求等，購買經(jīng)費按照服務數(shù)量及要求實行綜合預算，通過購買服務方式由公益服務類鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織按照項目要求開展服務解決工作推進中機制支撐的問題《國務院辦公廳關(guān)于政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量購買服務的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）《民政部、財政部關(guān)于政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務的指導意見》（民發(fā)〔2012〕196號）》《云南省政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務實施辦法》（實施意見稿），東莞、宿州、宜昌、漢江、珠海等地已經(jīng)擬定本市相關(guān)辦法，并已實施。政府購買社工服務需要有效考核01專業(yè)服務考核社工在開展服務過程中，合理運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法，包括個案工作、小組工作和農(nóng)村工作的工作成效。02服務量及服務成果服務量包括服務提供方整體工作量和機構(gòu)內(nèi)社工平均工作量，包括：大型活動次數(shù)、參與活動人數(shù)；社工平均工作量包括服務人次、個案時長等03