中美利益攸關(guān)方：基于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的分析

中美利益攸關(guān)方：基于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的分析

內(nèi)容摘要加入WTO后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的跨越式發(fā)展充分說明，中美兩國之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“互補(bǔ)性”和“依存性”遠(yuǎn)大于“競爭性”和“對抗性”。中美既是利益攸關(guān)方又是建設(shè)性合作者。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在不斷向前發(fā)展的過程中推進(jìn)了中美其他領(lǐng)域合作的發(fā)展，成為中美整體關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，只要中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)性和依存性的特征依然維系，只要中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系“你中有我、我中有你、互利共贏”的格局不發(fā)生改變，中美關(guān)系和諧發(fā)展的主流將不會改變，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然會一如既往地“在摩擦中融合、在融合中發(fā)展、在發(fā)展中進(jìn)一步融合”，并且通過化解矛盾和解決糾紛，將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷推向新的高度，從而使中美利益攸關(guān)方和建設(shè)性合作者的新型關(guān)系擁有更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系利益攸關(guān)方

自1979年中美建交及《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》簽署以來，中美經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁。作為全球第一和第三大貿(mào)易國，近年來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)成為中美關(guān)系的核心議題。在不斷的貿(mào)易摩擦中，中美貿(mào)易的“競合”關(guān)系進(jìn)一步得到提升。從商貿(mào)聯(lián)委會到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話，無一不是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向務(wù)實(shí)、理性的良好表現(xiàn)。加入WTO后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的跨越式發(fā)展已經(jīng)充分說明，中美兩國之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“互補(bǔ)性”和“依存性”遠(yuǎn)大于“競爭性”和“對抗性”。2007年9月6日，中國國家主席胡錦濤在出席APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議與美國總統(tǒng)布什會見時(shí)表示：“中美既是利益攸關(guān)方又是建設(shè)性合作者，中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展不僅符合中美兩國的根本利益，而且有利于世界的和平與發(fā)展”。2007年12月12日，國務(wù)院副總理吳儀在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話開幕式上的致辭中提出，要“深刻理解中美兩國既是利益攸關(guān)方，又是建設(shè)性合作者的重要內(nèi)涵，理解中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美總體關(guān)系的基礎(chǔ)與紐帶的重要意義?！边@不僅是對新形勢下中美關(guān)系重新給予的科學(xué)準(zhǔn)確定位，更是中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系客觀發(fā)展的真實(shí)寫照，也是中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步融合的必然結(jié)果。

一、中美在全球貿(mào)易中的地位

根據(jù)WTO《國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，1996-2006年，雖然美國貿(mào)易在21世紀(jì)初曾短暫出現(xiàn)下滑，但自2001年后，中美兩國貿(mào)易都共同迅速增長。2006年，美國對外貿(mào)易總額、進(jìn)口額、出口額分別達(dá)到億美元、億美元、10382.8億美元，分別是2001年的倍、倍、倍。2006年，中國對外貿(mào)易總額、進(jìn)口額、出口額分別達(dá)到億美元、億美元、億美元，分別比2001年增長了倍、倍、倍。中美兩國貿(mào)易的強(qiáng)勁增長共同成為推動世界貿(mào)易增長的主要動力。如表1所示，2001-2006年，中美兩國對世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率分別為%和%。中國占世界貿(mào)易總量、出口量、進(jìn)口量的比重分別從4%、%和%增加到%、8%和%。美國占世界貿(mào)易總量的份額雖有所下降，但美國作為全球第一大貿(mào)易國地位并沒有發(fā)生動搖。同時(shí)，中國貿(mào)易地位從全球第六大出口國上升為第二大出口國，從第九大進(jìn)口國上升為第四大進(jìn)口國，成為21世紀(jì)全球貿(mào)易增長最快的經(jīng)濟(jì)體。

二、中美雙邊貨物貿(mào)易的發(fā)展

根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自1993年以來，中美貨物貿(mào)易雖然總體上一直保持不斷增長的發(fā)展趨勢，但自2001年中國加入WTO后，中美雙邊貨物貿(mào)易發(fā)展速度迅速提升，呈現(xiàn)非常明顯的膨脹增長態(tài)勢。1993年，中美雙邊貨物貿(mào)易總額億美元，出口億美元，進(jìn)口億美元。2003年，中美貨物貿(mào)易額首次突破千億美元，達(dá)到1263億美元。2006年，中美貨物貿(mào)易開創(chuàng)歷史新高，達(dá)億美元，出口億美元，進(jìn)口億美元，分別為1993年的、、倍。若以2001年為時(shí)間分界點(diǎn)，加入WTO前后中美雙邊貨物貿(mào)易爆炸式增長的態(tài)勢則尤為顯著。

如表2所示,從增長量來看，加入WTO后，中美貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，雙邊貨物貿(mào)易總額從2001年億美元增長至2006年億美元，出口額從2001年億美元增長至2006年億美元，進(jìn)口額從2001年262億美元增長至2006年億美元，分別增長倍、倍和倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于加入WTO前的1．82倍、倍和倍。從同比增長率來看，加入WTO后，中美雙邊貨物貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額平均年增長率分別為%、%和18%，比加入WTO前的15．8%、18．5%和8．5%都要高。從占中國貿(mào)易比重來看，雖然由于受中國市場多元化戰(zhàn)略的影響，美國在加入WTO前后中國對外貿(mào)易中比重略微下降，但從在中國對外貿(mào)易中的位次來看，與加入WTO前頻繁變動不同的是，加入WTO后，美國作為中國第一大出口市場、第四大進(jìn)口來源地以及第二大貿(mào)易伙伴的地位已經(jīng)日趨穩(wěn)固。

三、中美雙邊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，自1993年至2005年，美中服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，尤其是2001年中國加入WTO后，隨著中國服務(wù)業(yè)對外開放廣度和深度的加大，美中服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯要比加入WTO前迅速。如圖1所示，雖然2003年由于偶然因素影響，美中服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)微降，但經(jīng)過短暫調(diào)整后，以2003年為起點(diǎn)，美中服務(wù)貿(mào)易新一輪增長勢頭進(jìn)一步加快。2005年，美中服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為億美元，其中，美國向中國出口億美元，美國自中國進(jìn)口65億美元，分別較加入WTO當(dāng)年增長%、60.9%和%。此外，加入WTO以來，中國已經(jīng)逐漸邁入美國前十大服務(wù)貿(mào)易伙伴行列。2005年，在美國前十大服務(wù)貿(mào)易伙伴中，中國在美國所有對外服務(wù)出口國中占%，位列第九；在美國所有服務(wù)進(jìn)口來源國中占%，位列第十。

四、中美貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的發(fā)展

根據(jù)美國普查局的數(shù)據(jù)，2006年，美國向中國出口的商品中，如圖2所示，機(jī)械和運(yùn)輸工具是第一大產(chǎn)品，出口額為253.9億美元，占美國對中國出口總額的46%；其次為工業(yè)原材料，出口額為億美元，占%；位于第三位的化工產(chǎn)品，出口額為億美元，占%?？傮w上來說，美國向中國出口的產(chǎn)品主要以資本密集型和高新技術(shù)工業(yè)制成品為主，其他諸如食品、飲料等出口比重很小。同期，美國從中國進(jìn)口的商品則顯示除了非常明顯的“一邊倒”的趨勢。通過原料來分類的制成品、機(jī)械和運(yùn)輸工具和其他制成品三項(xiàng)產(chǎn)品占據(jù)了美國自中國進(jìn)口所有產(chǎn)品的95%，其他幾大類總和僅為5%%，美國從中國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)體現(xiàn)極高的集中性特征?？傮w上來看，近年來中美雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一個(gè)非常明顯的特征，即中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性內(nèi)涵已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變，隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，中國自美國進(jìn)口的工業(yè)制成品繼續(xù)占據(jù)商品結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，但美國自中國進(jìn)口的勞動密集型和資源密集型低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品地位不斷削弱，取而代之，以高新技術(shù)為代表的工業(yè)制成品在中國向美國出口中的比重迅速上升，并占據(jù)主導(dǎo)地位。中美雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性和依附性已從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

五、中美雙邊直接投資的發(fā)展

加入WTO后，隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和中國對外開放程度的加深，中國已經(jīng)成為全球直接投資的最重要的東道國。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，如圖3所示，1986年，美國對華直接投資為億美元，占中國全部利用外資的%，直至1992年，美國對華直接投資一直保持了平穩(wěn)增長趨勢。1993年后，美國對華直接投資迅速增長，其中1993年達(dá)到億美元，2002年首次突破50億美元大關(guān)，達(dá)到億美元。2006年達(dá)到億美元，同比增長%，占中國全部利用外資的比重為%。近十年來，美國對華直接投資占全國利用外資的比重基本維持在9%左右。與其他國家比較來看，截止2006年，在前十位對華投資的國家或地區(qū)中，美國居于第三位。美國累計(jì)對華實(shí)際投資金額達(dá)到億美元，占中國所有利用外資的%。按實(shí)際投入外資金額排序，2006年，美國在非金融領(lǐng)域?qū)θA投資位列第四，其他國家和地區(qū)分別為：香港、臺灣省、日本和韓國。在金融領(lǐng)域，美國對華投資位列第一，達(dá)到億美元，占％，其他國家依次為：德國；澳大利亞、新加坡、盧森堡。與此同時(shí)，受中國加入WTO效應(yīng)及中國“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的推動，近年來，中國企業(yè)對美境外投資呈現(xiàn)逐年遞增快速發(fā)展的良好勢頭。2003年，中國對美直接投資為億美元，占中國全部對外直接投資的%。2005年首次突破2億美元大關(guān)，達(dá)到億美元。2006年，中國對美國直接投資為億美元，比2003年增長了倍，在中國對外直接投資流向前十位國家(地區(qū))中位列第五。截止2006年，在中國前十位對外直接投資國家中，美國居于第四位，中國累計(jì)對美國直接投資億美元。

六、小結(jié)

自1979年中美建交及《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》簽署以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在不斷向前發(fā)展的過程中推進(jìn)了中美其他領(lǐng)域合作的發(fā)展，成為中美整體關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。盡管加入WTO后中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)r隱時(shí)現(xiàn)，成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展揮之不去的“不和諧”音符，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史發(fā)展過程告訴我們，中美經(jīng)貿(mào)摩擦從來沒有達(dá)到過“劍拔弩張”的地步。無論是“鋼鐵保障措施案”和“彩電反傾銷案”，還是“人民幣匯率”、“知識產(chǎn)權(quán)問題”和“食品安全”之爭，最后都“化干戈為玉帛”，或是通過平等協(xié)商，或是通過WTO多邊機(jī)制得以解決。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系規(guī)模之大，涉及范圍之廣，牽涉各方面利益之深，已經(jīng)使其成為當(dāng)今世界最為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，只