論行政事業(yè)單位預算績效管理存在的問題

論行政事業(yè)單位預算績效管理存在的問題隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，這也使得預算績效管理成為行政事業(yè)單位不可或缺的管理手段。然而，當前行政事'也單位預算績效管理存在的問題卻受到廣泛關注。本文將分析這些問題，并且提出相應的建議。一、預算編制的質量不高預算編制是預算績效管理的重要基礎，但是近年來行政事業(yè)單位預算編制的質量不高，往往存在著預算金額的超支和預算之間的相互矛盾等問題。這一方面是因為行政事業(yè)單位對于預算編制的重視程度不夠，另一方面是因為編制預算的人員水平不高。建議：行政事業(yè)單位要加強對預算編制的重視，重視預算編制工作的質量，同時也要提高編制預算人員的專業(yè)素質，提高其財務管理能力。二、考核指標和測評方法不合理預算績效管理的核心是對績效的考核和評估。但是，在實際操作中，我們常?？吹?，行政事業(yè)單位的考核指標和評估方法存在不合理性和主觀性。例如，單位以政績指標作為衡量標準，但是政績指標本身有許多主觀性的因素，考核的結果容易出現(xiàn)偏差，從而使得預算績效管理的效果大打折扣。建議：行政事業(yè)單位應該選擇合理的考核指標，并采用科學的測評方法，如采用量化分析方法，確?？冃гu估結果真實、客觀、科學。同時，還可以采用多元化評估方法，將層級內外對績效進行測評，形成終端結果，確保結果準確。三、預算執(zhí)行的透明度和監(jiān)督不足對于行政事業(yè)單位而言，預算執(zhí)行的問題對于績效管理的實施至關重要，但是行政事業(yè)單位在預算執(zhí)行的過程中常常存在透明度和監(jiān)督不足的情況，如未能及時公布執(zhí)行情況、未按照預算執(zhí)行、預算決算矛盾等。這些問題不僅影響了預算績效管理的實效性，也是導致預算績效管理出現(xiàn)問題的原因之一。建議：行政事業(yè)單位應該帶頭推動預算執(zhí)行的透明度，及時公布執(zhí)行情況，并加強監(jiān)督機制，確保預算執(zhí)行的及時性、真實性、公開性。同時，要互聯(lián)互通、逐級制度化，對預算執(zhí)行情況的相關性問題進行監(jiān)督。四、缺乏與業(yè)績相關的經(jīng)費分配制度當前行政事業(yè)單位在經(jīng)費分配上面臨的問題是遵循既定分配制度而非真正的績效分配制度，因此缺乏與業(yè)績相關的經(jīng)費分配制度。這導致單位間業(yè)績差異較大，而導致一些業(yè)績出色的單位很難獲得更高的獎賞。建議：行政事業(yè)單位應該建立起與業(yè)績相關的經(jīng)費分配制度，首先明確預算的分配標準和相關流程，然后根據(jù)業(yè)績表現(xiàn)分配預算；其次，建立有效激勵機制，根據(jù)年度績效，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進行特別獎勵，促進績效管理的實施?？傊?，當前行政事業(yè)單位預算績效管理面臨許多問題，這些問題必須引起我們的高度重視。為了確保預算