近代西方城市規(guī)劃理論演變的六次轉折國家建設部仇保興

近代西方城市規(guī)劃理論演變的六次轉折

國家建設部副部長仇保興博士1一、三大運動和霍華德的“田園城市”二、功能—理性主義繁榮的產物——雅典憲章三、從分解到綜合——規(guī)劃的系統(tǒng)分析時代四、回歸現(xiàn)實的社會問題——公共政策分析的日益興起五、現(xiàn)代主義與后現(xiàn)代主義的沖突六、生態(tài)、社會和經濟效益的均衡——精明增長

2一、三大運動和霍華德的“田園城市”

公共衛(wèi)生運動——▲疾病伴隨著人類聚居模式的變遷

·1347—1352年歐洲“黑死病”，3000萬以上人死亡。主要城市如：佛羅倫薩、威尼斯、倫敦等死亡人數(shù)占一半。

·1350—1400年，歐洲人均壽命從30歲縮短至20歲。

·隨后300年間多次爆發(fā)。

·1665年“倫敦大火災”燒毀大部分建筑，鼠疫平息。

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·1894年始于香港的鼠疫，當年死亡2547人，波及60多個國家，死亡1000萬人，僅印度就死亡102.5萬人?？臻g分布：沿海城市及其附近人口稠密的居民區(qū)

·14世紀的“黑死病”導致歐洲各國關注城市環(huán)境整治和基礎衛(wèi)生設施建設：上、下水道，垃圾處理，環(huán)境衛(wèi)生。導致：1875年的公共衛(wèi)生法《PublicHealthAct》規(guī)定：地方當局有義務提供標準的給水、排水系統(tǒng)，有權制訂規(guī)劃實施細則（Byelaw），規(guī)定每一居室的最小面積、街道的寬度。

4環(huán)境保護運動——▲1750年開始的工業(yè)革命，英國成為世界工廠。到了1870年，鐵占全球的三分之一以上，煤占三分之一，出口貿易占四分之一，城市化加速。1851年，英格蘭地區(qū)已有50%的人口居住在城市?！滦偷墓I(yè)城市迅速成長，遍布英國全國，被稱之為蘑菇城（MushroomTown）▲所有的城市都坐落在鐵、煤礦、港口、棉花產區(qū)附近，人口高度密集，平均每間住房有兩人以上居住。惡劣的生活環(huán)境、嚴重污染的空氣和水，導致1885年曼徹斯特居民的平均壽命為29歲。

5導致：▲羅伯特·歐文（RobertOwn1771—1858）、GeorgyCadbury（1839—1922）等社會活動家兼企業(yè)家興建住宅區(qū)，改善工人生活條件，生活和工作環(huán)境，健全服務設施，倡導各階層平等相處?！?890年頒布了工人階級住宅法（《TheHousingoftheWorkingClassAct》，1890）提出舊住宅改造的系列標準：給水、排水道路房屋日照問題室內日照

6城市美化運動——▲19世紀后期歐洲許多工業(yè)國郊區(qū)化取代城市化，如利物浦郊區(qū)十年間人口增長62%，而城市內人口下降22%▲迅速興起的中產階層、白領階層，為逃避城市的污染和高犯罪率，移居空氣環(huán)境良好的遠郊區(qū)。許多城市中心區(qū)的環(huán)境日益惡化，成為垃圾場和窮人及無家可歸者聚居的地方▲汽車的興起和市內交通進一步擁堵

7導致：▲巴黎行政長官豪斯曼，在舊市區(qū)開辟大馬路，拆除舊城，整治環(huán)境▲柏林的霍布魯希特規(guī)劃和巴塞羅那的網格形道路網規(guī)劃▲1889年卡米路·西特出版了《遵循美學原則的城市規(guī)劃》這三方面運動的正反兩方面的教訓，被霍華德EbenezerHoward吸收，在1989年出版了《Tomorrow—APeacefulWaytoRealReform》后改為《GardenCitiesofTomorrow》

8田園城市三大目標：

▲空間目標：（1）城市控制在一定的規(guī)模，對建城區(qū)用地擴張進行限制（2）幾個田園城市圍繞一個中心組成系統(tǒng)（3）用綠帶和其他開敞地將居住區(qū)隔開（4）合理的居住、工作、基礎設施功能布局（5）各功能間有良好的交通聯(lián)結（6）可以便捷地與自然景觀接觸

9▲社會目標：（1）通過土地價格公共政策規(guī)定限制房客的房租壓力（2）資助各種形式的合作社（3）土地出租的利息歸公共所有（4）建設各種社會基礎設施（5）創(chuàng)造各種就業(yè)崗位，包括自我創(chuàng)造就業(yè)崗位的專業(yè)戶

10▲管理組織目標：（1）具有約束力的城市建設規(guī)劃（2）城市規(guī)劃指導下的建筑方案審查制度（3）社會將作公共設施建設的承擔者（4）把私人資本的借貸利息限制在3%—4%范圍之內（5）公營或共營企業(yè)的建立

11二、功能—理性主義繁榮的產物

——雅典憲章

貢獻：▲改變了傳統(tǒng)規(guī)劃對城市形式和圖案的過分關注，以及對城市現(xiàn)實要素的忽視，從城市中人的活動和土地使用功能出發(fā)，對城市規(guī)劃所涉及的內容進行了合理的探索MaxWeber：資本主義精神的一個特征就是對理性的重視中世紀古城——德國羅滕堡12▲將城市規(guī)劃從傳統(tǒng)的注重直覺和理念的思想轉變?yōu)楝F(xiàn)代的對科學和現(xiàn)實的關注

▲廣泛吸收物理學、生物學等其他學科上的成就改造城市規(guī)劃學在LeCorbusier倡導下，1933年國際現(xiàn)代建筑會議（CIAM）第四次會議通過的雅典憲章▲城市和它周圍區(qū)域之間的有機聯(lián)系▲創(chuàng)造性地概括了城市的四大功能：居住、工作、游憩、交通▲提出保存具有歷史意義的建筑和地區(qū)的重要性

13問題：

▲由于理性主義思想對事物采取分解而不是組合，“以從最簡單和最容易認識的對象開始，一步一步地循序而進至最復雜的認識”。簡單的分區(qū)使城市成了有紀律、技術美的機械社會、居住機器，否認了人類活動要求流動的、連續(xù)的空間這一事實

澳大利亞堪培拉14澳大利亞堪培拉15▲由于據理性愿主義蒸思想撫強調雙非常土清楚偽而明喚確地蝴認識延所有爸事物殘，因此，駕根據丙這一賠思想茫，規(guī)科劃師忍對于劃城市云的認傅識停自留在扎純粹撲的物質空手間，乓認為擇其為側擴大墊的建濁筑學恨。實枕際上財，城尾市作衫為人扯居環(huán)境，友在小件尺度款物質或空間缺設計轟方面姐，可張以力榴學和紛藝術消分析陣的方法進燈行研深究，紋但到鑼了整魔體層斑次，侄實際稱影響扎的因螞素日戒趨復番雜，已發(fā)丸生質父變▲理性施主義投所要研求的蒸清晰多與明例確，隆非此蓋即彼蓋、前浸因后添果，通恰恰魚成為打城市育規(guī)劃剩與城洋市現(xiàn)孫實相鞋脫離胞的價何值基磁礎城市樣規(guī)劃館要解婦決的毛實際度問題位是活咐生生媽的城裳市社陵會，洪是試飽圖用搭變量作極少餐的規(guī)遼劃來榮調控餐變量想極大澇的社庭會的藥問題16三、梯從分罷解到獵綜合禁—甜—規(guī)閥劃的僅系統(tǒng)致分析娛時代1、毛基本費要點握：▲系統(tǒng)次分析最是理繪性主障義的籍高峰遷，它店將城冶市視裕為一鹽個多誤種流頑動的還、相猛互關凳聯(lián)的借經濟門和社貓會活猶動所拍組成洽的大尚系統(tǒng)困，結耗合城拉市和它區(qū)域汽、經積濟和缸社會限等方逮面的肢要求冤，運緞用系涼統(tǒng)方虹法研競究各欺個要獻素的餓現(xiàn)狀往、發(fā)炸展變俯化與顫構成暢關系單。改變期了過誰去以瞎“城陶市設叉計”糠為導才向的刑城市對物質化形態(tài)術規(guī)劃蜜的主祥導地扭位，寄強調測理性環(huán)的分場析、尊結構掩的控景制和池系統(tǒng)門的戰(zhàn)研略17▲城市切被視盟為一鋪個“澤活”章的功謀能實伸體，具城市狂規(guī)劃常也必敲須由努“終致極狀巡壽態(tài)”付或“途藍圖鄙”式薄的規(guī)年劃變僚為“也過程革”式年的規(guī)千劃。湖規(guī)劃遭調控援方法月必須遭與城呀市自荷身和虹環(huán)境柱的變倦化動琴態(tài)適古應▲城市冊規(guī)劃矮師也廣應由僵原來蚊的“蒼設計能師”聽定位旺轉變色為“眾科學伸系統(tǒng)執(zhí)分析鹽者”癥的角泛色，熟能采擱用綜透合預他測辦索法，幕并建染立數(shù)油學模治型，俘運用商計算拳機來擠模擬謹城市象某系察統(tǒng)的遮變化仆規(guī)律然來解座決“旱量化始”的配問題182、調基本倉成就旬：運用駛這一兵理論嚇，英晝國1掙96喪8年著的規(guī)縮慧劃要煎求，候以結社構規(guī)稈劃（St抹ru礙ct園ur老e恐Pl凈an賠）和地閃方規(guī)桌劃（Lo苦ca忍l奔pl柏an殃）取代冰原來鳳的發(fā)李展規(guī)進劃、喉總體這規(guī)劃仆和詳賭細規(guī)顧劃，干使城燦市規(guī)牽劃在引整體申上成省為城畜市社沖會系洪統(tǒng)協(xié)畏同作惠用的冊基礎鋤和依密據，用在微扣觀層壯次又繁能揭蝴示該饒系統(tǒng)擋各組絕成要踢素間拴相互逢作用戒的途姥徑和盞結果193、捧三方尿面的范挑戰(zhàn)企：▲摻雜眠著種另族問物題的遼“郊我區(qū)化泄”：廚美國店工業(yè)南革命阿的后格期，跑南方液農業(yè)徹區(qū)的漠黑人落大批賊過到巡壽北方內的工秩業(yè)城肢市里憲，使篩那些侮城市揪的黑盾人人循口大雕大增嶼加，纏有的向達到索20神%甚擴至4枕0%準，在某城市純中心孫和人昆口密糞聚區(qū)割尋找泡工作只和流高浪，陣引發(fā)侮了大相批白陰人和甜中產銹階層康向郊音區(qū)的咐遷移叮。不椒同收根入者斃和不鈴同種終族的姑分區(qū)效化日賤趨明完顯▲針對褲改造麻日益背破敗做城市床中心世的城錢市更宗新活內動的粱不良級結果豎，本俯來該西活動間的目飾的是機改造容和美艇化城陵市中叛心，冊消滅形貧困貧。但提最后釀卻變姿成了嫁“消羽滅窮榜人”課的運慘動，站把窮獵人賴唉以生安存的零聚居柜區(qū)拆煉掉了岡，卻偷沒有舒為他拐們提電供住騾房和曉就業(yè)膚，使扣許多燭人流插離失君所，繞造成懂很多委城市惜反抗座運動非。20▲發(fā)展登中國繞家特艇色：警大批制農民奴向城漏市遷懇移，恭大家船都擠亞在城否市邊抽緣，販既無侄公共福服務缺設施丑，又妥無市連政設仗施。院要處狡理這籮種情左況遠刪遠超鄰出了裂現(xiàn)行愁城市雹規(guī)劃晴程序鉆所可離能做料到的貸范疇往。拉美鞋國家疊城市暑的貧紗民窟21四、寧回歸口現(xiàn)實我的社壤會問秤題柏—雄—公渣共政遠策分蘿析的閑日益蹤蝶興起1、極困境怨中的薯思考堂：▲城市斑規(guī)劃應本質銜上是防一個族價值嚴判斷模、具知有濃費厚政薯治色預彩的篇過程凳。理壞性主英義的承頂峰疊——能系統(tǒng)瓦分析剛之所唐以失畏敗，嘗就是簡因為節(jié)純粹賊意義叉上的鏈科學懼不能菜分析廢價值岡判斷腥、社款會文戀化、拌歷史錄因素里和大槽眾心親理等陵因素▲規(guī)劃龜師和變決策截者與躁一般尿人一鳳樣，帆并不棟生活煎在價猛值觀道的真生空帶槐之中鋒，都路具有鑒自身倦的價怎值判偷斷和陰獨到桿的規(guī)欲劃理古念。貢這與電純科漲學與姓科學蛙家之詠間的鄉(xiāng)豐關系叢有天親壤之遞別▲如果崗以實藏驗來襪“試泰錯”渣或“拋證偽長”城須市規(guī)往劃這縣門“男科學宣”，毛其代秧價是柳不可漢控的刺，或田者是積災難水性的222、暢馬丘墳比丘世憲章寒：19悲77膊年現(xiàn)乖代建您筑國邪際會蹤蝶議CI包AM在利蜜馬（Li本ma添）召開“雅典象代表壤的是借亞里降士多籃德和燈柏拉姥圖學棒說中斑的理塘性主晌義，引而馬乒丘比禮丘代允表的鐘卻都領是世甚界上面啟蒙避主義籍思想晚所沒推有包呀括的惡、單扛憑邏緞輯所千不能駕分類戰(zhàn)的一腦切”造。馬丘造比丘山遺址23▲不要第為了因追求汗分區(qū)閑清楚咽而犧蠟牲了伸城市演的有瘋機構謀成▲城市鋒交通肌政策價應使純私人籃汽車或從屬添于公盆共運摔輸系僑統(tǒng)的饞發(fā)展▲區(qū)域叮和城串市規(guī)欣劃是野一個銀動態(tài)侵的過戚程，鞏不僅例包括交規(guī)劃喪的制逃定，狐也包吹括規(guī)煮劃的蔽實施▲規(guī)劃熄中要才防止塊照搬淘照抄盡不同炕條件船、不京同變謊化背拉景的縱解決芽方案24▲城市碌的個清性和鑼特征須取決頁于城慕市的孔體型嘉結構盼和社推會特扒征；特一切仇有價秘值說開明這丸種特援征的好文物銷都必傲須保油護。敵保護掠必須升同城吊市建進設過橋程結畢合起隨來，才以保膝證這死些文塑物具摔有經慰濟意蠻義，椒并繼申續(xù)具風有生生命力▲宜人棕生活朱空間感的創(chuàng)孤造重判在內淋容而傷不是借形式繼；在況與人茶的交令往中辛，寬倆容和粘諒解繁的精精神是煎城市翻生活小的首各要因稍素▲不應慌著眼樓于孤葡立的國建筑裳，而魄要追跪求建士筑、塔城市職、園榜林綠貓化的奴統(tǒng)一▲科學貿技術蘿是手千段而造不是看目的燒，要詠正確扛運用▲要使案公眾累參與攝城市棕規(guī)劃曬的全嚴過程253、墾規(guī)劃煩的范華式轉栽移—爬—公組共政質策制嗎訂的逮方式仙變革既然腫城市恒規(guī)劃枯是一撕個充要滿價價值判傳斷的最政治喂決策其過程革，那享么，膠規(guī)劃劇師不汁能以啊自己紐奉的價插值凌聚駕于客城市縱主人驢之上床，而嬸應平蠅等協(xié)可商、別溝通勻、談恐判……▲辯護壘式規(guī)綠劃：綿追求墻制定既規(guī)劃鋤過程圣的充涂分民擋主，頭突出握為社澆會弱炮者的礙利益先（強頑者不念需規(guī)徑劃進縫行關舅照）▲開放硬式規(guī)條劃（Pe并rm鳳is丹si小ve饞P灰la鮮nn榴in抽g）頌：強調沈在規(guī)奮劃的洪過程梳中把謝社會腳的復殘雜性茶、多稻元性油以及神各種評利弊齒暴露隊出來韻，讓潤不同幻玉的聲所音都村被公域共政噸策吸位收，訴讓不最同的食利益盜者都采得到蘿考慮26▲進步忠式規(guī)生劃（Pr欲og腐re荷ss飲iv犧e架Pl旺an姨ni洋ng欲）：側重睬于怎合樣進景行體制內腦改革準，怎煎樣倡民導一膽種新潔的專扇業(yè)主外義，裂能夠告在體施制內讓規(guī)節(jié)劃追甩求一睬種民瞇主的握過程▲聯(lián)絡吼式規(guī)近劃（Co趨mm每un胃ic然at摔iv航e正Pl批an拋ni鄙ng課）：在公冶眾參刑與城市規(guī)凳劃過俯程中限，規(guī)敲劃師撒最重劫要的促技巧筒是“螺聽”歇和“估溝通角”，旬組織不吸同利雜益代鏡表者侍的交鞏流協(xié)扶商達舟成共沾識▲行動肉性規(guī)雹劃（Ac逢ti辦on必P之la頓nn姻in肚g）炸：弗里椅德曼誼(J·Fr羞id乖ma雪nn)認為糾，通陶過公愧共決朵策和速政策襖制訂眼得出額的方感案并危不能懷在實際中中得到歲很好閃的執(zhí)憐行，鋪應重收視規(guī)召劃怎稠樣才邀能很危好地拖履行在。規(guī)劃夾師應至該是比這方虎面的宣管理芬者、坡“各臨種網久絡的綢締造稼者”孝和聯(lián)絡者27在現(xiàn)圣代城窩市規(guī)翼劃意禍義上鋼，沒免有一抹個空董間問孩題不賤是來欠源于塊社會嫩經濟桃問題私，而孕沒有圈一個踐空間蠶技術困上想梁解決睜的城勞市空投間問棋題的燙解決厭是僅嗽僅通毀過空拋間技肉術手房誠段解賄決的嗓。現(xiàn)螺代城蘆市規(guī)碗劃以蘆其特卻有的槐社會爬精神性和責晶任與轉傳統(tǒng)鹽的城灰市圖屑案設捷計，鋤劃出者分水拉嶺城市恨規(guī)劃鳥的內擴容不切能與混它的感價值男取向縱相脫堪離，封但這肯些價礎值觀構念在倚近代義總是乘不斷信地變委化，艇一個塊規(guī)劃蕩的“細成功慎”在敞不同描時期炊里，堤可以名有完桌全不概同的至理解頸。因替此，腔城市磁規(guī)劃料本質割上是在一種捕“啟捎迪式虛”學箱科，皆也就跳是探逗索解凝決問難題的嫌方法殼過程像，不頃斷地炕從新滴的需雅要出喇發(fā)，衰探索妖解決挺實際胸問題鏡的恰萄當辦煙法28五、系現(xiàn)代靜主義由與后通現(xiàn)代足主義繩的沖漫突后現(xiàn)娘代主露義（Po校st串mo缸de呼rn瞧P肥la屈nn切in蛋g）思潮覺是1禾98漫0年催左右懲開始拔影響武全球焰，這率一理保論認郊為：挨城市慚是一蔥個由脅多元麗空間悄、多扇元關父系網夾絡組蹦成的回以人宵為參硬與主侄體的并多要秋素復她合空洞間。臺它決個不是撿現(xiàn)代蜓主義距因果卷關系建的直冬線型蠶思維讓所能袋把握鍛左右歷的后現(xiàn)糟代主歉義完違全放君棄了百這種慚邏輯慮規(guī)劃逼的目鐘標，扎而是如采用沖啟發(fā)拒式的純探詢蛋過程鉆，將善各要掏素構拳成的仆城市滑看成堂一個閱沒有淚邊際友的整配體，腹整個始有機仇體維噸持著食一種數(shù)動態(tài)組平衡29其代搶表人思物桑獵德庫匯克（Sa懶nd幫er俯co絡ck,揭L）認為府，在船這種被定義褲之下辰現(xiàn)代反主義氏的五柱大特蜜征都猶難以候支撐扇：▲規(guī)劃度——口城市孝與區(qū)零域規(guī)識劃與疾公共英、政土治政感策的豬理性弊相關▲當規(guī)丸劃具界最綜嚷合的躲時候講，它莖是最齡有效睬的。踐綜合栽性被鼻寫進釣規(guī)劃法享規(guī)并恢與多旱部門沙、多雨功能達的空佳間規(guī)栽劃相淹關（犯如與鎮(zhèn)經濟黑、社承會、窮環(huán)境希、物廁質規(guī)追劃交糞叉）30▲規(guī)劃寫具有拐科學勿和藝年術兩槳重性敘，基欺于經湖驗，從它更瞧強調撓其科辯學性。估規(guī)劃飽的知膜識與志技術頓立足旋于實逐證科以學，鐘在模閥式建郵立和腦數(shù)量把分析酬上，惑都帶窩有這芳種傾壁向性宴（Pr大op警en恥si竟ty械）▲規(guī)劃猾作為嫩現(xiàn)代蒙化進脆程的銀一部徑分，張它是養(yǎng)由國諷家、印政府鑰導向漂未來的慘一個敞計劃▲規(guī)劃標在“籃公共聾利益稼”層陳面上劍運作鐘。規(guī)滑劃師語的教較育賦孔予規(guī)禽劃師脾能夠僑判斷炒什么湯是利摔益所早在的鹽特權臥，規(guī)遼劃師棕提供濃一個必中立尾性的悟公共核意向31由于搜上述渡五大跌支柱刮都不資復存愧在，緒桑德把庫克坡提出后現(xiàn)夕代主麗義五槳項新睛原則：▲社會數(shù)公正谷（So超ci丑al輸J送us踏ti輸ce敵），社會丈公正火與市貸場效雀應（Ou格tc重om玩e）同等遇重要米。而釘且，謠不公乘正和鞠不平芹等需么要廣衛(wèi)泛定懲義，狡不限否于物撲質范逝疇和跪經濟用范疇猜?！煌再|敗的政樓治團仍體對菜一個帝問題升的界孟定要揚通過猜不同紛政治手團體嘴之間盯的討恰論達誘到共態(tài)識32▲公民良性（Ci倘ti跟ze乖ns單hi刷p）伶，建立桑包容拜性道無德觀如（Et穩(wěn)hi價c）▲社區(qū)墓的理帝想（Th首e拉Id屑ea元o窗f葬Co卸mm很un忽it健y）旅，去除璃傳統(tǒng)樸社區(qū)留的概念，刊代之啊以基羞于“姥我”睡的多塔重界羽面的炒多重扯性質炕的社梯區(qū)概穗念?？茝囊試埣艺瓴邔窍驗殍b主轉立向“脈以人聚為中蘇心”樓為主灰的城袍市規(guī)泥劃▲從公忠共利挖益走站向市僻民文幟化（Fr串om內P摸ub蓬li騾c毒In古te裂re雜st飽t勻o墨Ci取vi回cCu背lt軋ur佳e）栽。規(guī)劃疤師理豬解的稀公共館利益至與實兇際的猛公共各利益說有差耗異，啟經濟宵力量眠已經謙把社錦會分斑化，互公共不利益剪應該慈走向跳更多胡元化痕和更勞加開蘋放的轟“市畏民文景化”33后現(xiàn)伯代主濫義從凝現(xiàn)代招社會姐自身昌結構舟經歷級的巨擾變的甘過程半中，鎮(zhèn)迫使比城市忽規(guī)劃咱更加漿開放漲，將皮各種頁社會收科學感和現(xiàn)竭代哲羨學流犯派引伶入規(guī)剃劃師志的視小野。此外賣，由做于后繭現(xiàn)代戴主義當規(guī)劃策的包冬容性伏十分包寬廣輛，在叉促使徹城市浙規(guī)劃最的多扁元化備發(fā)展啄方面遠起到避了正池面作意用，尊對規(guī)懇劃中程權力欺占主控導地突位的筆思想扶所做兆的批泳判有踢相當衫價值若。但對強其的中批判趁，一急方面軌是這刑樣的去“好販事”薯在后現(xiàn)現(xiàn)代傍主義悅者那姻兒都沖被演奏變?yōu)榈辍靶寿e奪鵝主”困，反啊而使茂部分污規(guī)劃微工作哥者失刊去了岸自身千追求看的目皺標，尺成了神“迷街失的姥一代釋”。睛另一群方面椒，既砌然規(guī)電劃被御定義般為對袋未來線不確棋定性系的限席制，堤所以徑后現(xiàn)土代主膽義本桶身的俗混亂憂和多選元化鵲將會踢使我按們回瞇到不年確定協(xié)性深脆淵的奏邊緣34六、磚生態(tài)遠、社鋪會和傻經濟載效益場的均揭衡縮慧—豎—精票明增終長1、導實用漏主義眼（Pr召ag冤ma易ti織sm傘）：盡管狐各種窩后現(xiàn)壟代主駛義流脂派的研規(guī)劃戲理論但風起的云涌脖，但雕實用團主義膝的地凍位在青美國宰未受付根本醬動搖司。實么用主侄義對訓抽象印和華求麗的悟理論編不屑撥一顧描而崇賺揚“遠把事股情做命了”等（Ge訪tt案in防g褲Th史in切g倍Do爽ne共）霍奇碧（Ch答ar謠le即sHo善ch）認為述：實諸用主邁義的老規(guī)劃絨有三碗大特爭點：▲在實的踐中礙經驗挑是比諸理論禮更好膽的仲戀裁者鐘（Ar妖bi再te守r）▲用實千踐中辣來的分答案蜘面對沿和解座決真部正的站問題▲實踐死的方櫻法要害通過瞞社會套共識花和民擱主的顧手段特來實孩現(xiàn)352、陷精明嘆增長恭（Sm波ar改t擋Gr燒ow禍th棄）：19招97年由元馬里埋蘭州誤州長Pa鉛rr家is庭N·GLe潔nd圈en賠in渣g首先插提出稀，后恥由戈體爾副什總統(tǒng)黎將其付作為罩總統(tǒng)夠競選邁綱領撿——鄭21舞世紀疊新的渡可居笑議程遷（Ne辜w現(xiàn)Li趴va狗bi夾li爐ty嫌A撥ge乞nd厲a型fo把r位th礦e慢21stCe罵nt赤ur斯y）耽，1染99泉9年由能美國掉城市走規(guī)劃炕協(xié)會確（AP尚A）在政找府資拋助下旬完成363、獲精明耐增長耍的城仇市規(guī)簽劃立非法指絕南精明用增長犧針對胡四類敲問題襲：▲綠色兔空間豆減少瓶和環(huán)堆境惡億化“低擠密度賢”蔓誤延的腹郊區(qū)遷化再巡壽也難靈以為減繼了19些70材—1奏99財0像年大紐恐約地朵區(qū)人節(jié)口增咱5%幸，用桶地增西61籮%大芝飯加哥抵地區(qū)畢人口唉增4歡%，接用地作增4泊6%大克或里夫終蘭地崗區(qū)人糾口減近11刺%，淺用地凝增3形3%……基礎省設施役投資博效率春日趨光下降37▲城市刻內部農投資性減少迫，功慈能退川化19谷70梢—1寺99譯0年疏，馬陪里蘭攪州一示個縣白關閉杯60冶所學耀校，并但在秒更遠煮郊區(qū)績重建疲60狀所學木校，葡耗資四5億塞美元仰，每呢位學皆生每駐年花乖50暴0美攜元交筑通費芝加漲哥：杏81宜%的僅新就顛業(yè)崗弓位分瓜布在宮總人朱口1相8%炒的郊廁區(qū)，繼而內賢城的包失業(yè)筑率、收貧困益日趨肅加劇38▲財政益赤字禍日益牲惡化馬里支蘭州島一項狀研究霜表明蒜，如橡不能燒制止丹蔓延頌，至屬20秒20乘年全耽州居羽民要經在必烘要的罰基礎局設施蟻方面敏多花倡10普0億繼美元腐。至搜今為村止，蜓三分喘之二蘆的州互出現(xiàn)薯了赤袋字或邊嚴重愁赤字▲生活木品質局下降遠距狐離小什汽車艦交通尤耗費霸了人疫們過瘡多的莖時間分和精悠力，害使老椒年人東和小諒孩寸