社會(huì)福利政策模式

社會(huì)福利政策模式聶存虎社會(huì)福利概念1美國的社會(huì)福利政策與理念2

中國的社會(huì)福利思想與實(shí)踐3

社會(huì)福利政策模式分析4社會(huì)福利概念11、描述性的社會(huì)福利定義狹義：社會(huì)福利一般來說僅指由國家出資或給予稅收優(yōu)惠照顧而興辦的、以低價(jià)收費(fèi)或免費(fèi)的形式向一部分需要特殊照顧的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助或服務(wù)的制度,通常包括老人、婦女、兒童等特殊群體的福利津貼或福利設(shè)施。廣義：社會(huì)福利是指由政府舉辦和出資的一切旨在改善人民物質(zhì)和文化、衛(wèi)生、教育等生活的社會(huì)措施,包括政府舉辦的文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、城市住房事業(yè)和各種服務(wù)事業(yè),以及各項(xiàng)福利性財(cái)政補(bǔ)貼。2、解釋性的社會(huì)福利定義社會(huì)工作視角：

社會(huì)福利的核心問題是社會(huì)需要的存在,以及如何來滿足需要的問題。社會(huì)學(xué)視角：功能論：社會(huì)福利屬于社會(huì)體系中的整合制度,其重要性在于促進(jìn)社會(huì)的效率、公正、秩序與和諧沖突論：是在不同階級(jí)利益對立下,優(yōu)勢階級(jí)企圖運(yùn)用該服務(wù)以緩和沖突與對立的策略?，F(xiàn)象學(xué)：社會(huì)福利只有在一般民眾對它的解釋中,才能彰顯其真正的意義。交換論：社會(huì)福利就是一種一般化的社會(huì)交換,此種雙方受惠的相互交換關(guān)系有助于強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)結(jié),并用以解決工業(yè)化社會(huì)中職業(yè)分工的問題。社會(huì)福利概念11、近現(xiàn)代中國社會(huì)福利思想：西周以來的民本主義：“皇天無親，惟德是輔”、“民之所欲，天必從之”儒家仁義學(xué)說，德政以及大同理想等洪秀全“四有二無”的福利保障模式；“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖?！?/p>

康有為的“公養(yǎng)”“公教”“公恤”的大同社會(huì)理想；孫中山以“民本論”為基礎(chǔ)的社會(huì)福利主張，設(shè)計(jì)了理想的“國利民?！钡纳鐣?huì)。傳教士將西方的社會(huì)福利思想通過各種形式傳入中國并逐漸運(yùn)用于實(shí)踐，如對貧民的醫(yī)療救護(hù)、主張婦女解放、設(shè)立盲啞學(xué)院、孤兒院等。2

中國的社會(huì)福利思想與實(shí)踐2、我國社會(huì)福利制度的改革實(shí)踐逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障體系穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革大力推進(jìn)住房制度改革著力進(jìn)行教育體制的改革2

中國的社會(huì)福利思想與實(shí)踐一、美國社會(huì)福利政策的三大支柱：社會(huì)保障、基本服務(wù)和最低物質(zhì)供應(yīng)。二、美國社會(huì)福利的三種代表性觀念：保守主義、革新主義和自由主義三、美國社會(huì)福利發(fā)展的四個(gè)階段美國的社會(huì)福利政策與理念3三、美國社會(huì)福利發(fā)展的四個(gè)階段

總述：美國社會(huì)福利政策的變遷史就是其社會(huì)保障制度的演變史。相對于歐洲國家，美國的社會(huì)保障制度起步是比較晚的，它經(jīng)歷了自由放任、確立、發(fā)展、收縮改革四個(gè)歷史時(shí)期。第一個(gè)階段是美國建國之初到20世紀(jì)30年代。（自由放任時(shí)期）特征：秉承“管得最少的政府就是最好的政府”理念，奉行自由主義、個(gè)人責(zé)任和私人善行的原則第二個(gè)階段是20世紀(jì)30年代到60年代。（確立與發(fā)展時(shí)期）特征：1935年羅斯福總統(tǒng)簽署《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著美國聯(lián)邦政府社會(huì)政策的重大轉(zhuǎn)變，開始由自由放任轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)國家對社會(huì)領(lǐng)域的調(diào)節(jié)和干預(yù)。1946年杜魯門簽署《就業(yè)法》，規(guī)定政府有責(zé)任幫助實(shí)現(xiàn)最大限度的就業(yè)。1956年艾森豪威爾執(zhí)政時(shí)制定老年、遺族、殘疾保險(xiǎn)（OASDI）計(jì)劃。20世紀(jì)60年代，由于民權(quán)運(yùn)動(dòng)和反貧困斗爭的高漲，肯尼迪和約翰遜總統(tǒng)先后宣布實(shí)施“反貧困戰(zhàn)略”和“偉大社會(huì)計(jì)劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大保障項(xiàng)目和受益人范圍。第三個(gè)階段是20世紀(jì)60年代到現(xiàn)在。（收縮改革時(shí)期）

1969年尼克松上任后，推行“新聯(lián)邦主義”是美國政府實(shí)行社會(huì)福利政策由擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮的起點(diǎn)，它由原先的強(qiáng)化聯(lián)邦政府干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)兼顧州、地方政府及民間團(tuán)體的協(xié)調(diào)。里根總統(tǒng)在執(zhí)政以后，開始取消建設(shè)“福利國家”的口號(hào)；緊縮社會(huì)福利規(guī)模、降低社會(huì)福利開支的增長率；克林頓上臺(tái)后，提出工作的人不應(yīng)該是窮人。“我們將結(jié)束大家都了解的那種福利——我們?nèi)匀灰獛椭切┎荒茏灾娜?，幫助那些需要受教育、?xùn)練和撫養(yǎng)孩子的人”，但強(qiáng)調(diào)“不能讓一個(gè)能工作的人永遠(yuǎn)依靠福利，有工作的人不能生活在貧困中——我們將恢復(fù)這樣的誓約，那就是救濟(jì)首先意味著：給予困境者以暫時(shí)幫助。克林頓政府的基本理念是主張以工作為基礎(chǔ)的社會(huì)政策取代福利計(jì)劃。一、社會(huì)福利政策定義所謂社會(huì)福利政策就是國家為實(shí)施社會(huì)資源再分配，影響社會(huì)福利、維系社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平而進(jìn)行的一系列政策活動(dòng)。各國的社會(huì)福利政策無論在理論上或?qū)嵺`上都不是完全一樣的，各有各的類型和發(fā)展模式。但是均體現(xiàn)了一個(gè)共同的本質(zhì)：即探索在社會(huì)資源的分配與再分配過程中，政府、市場、第三部門各起了什么作用；一個(gè)社會(huì)如何通過選擇公共的、私人的或是志愿的機(jī)構(gòu)來滿足其社會(huì)成員的需要。

社會(huì)福利政策模式分析4二、社會(huì)福利政策模式社會(huì)政策研究的鼻祖蒂特姆斯建立了三種理論模型：社會(huì)政策的剩余福利模型社會(huì)政策的績效模型社會(huì)政策的制度再分配模型第一種理論模型稱作“社會(huì)政策的剩余福利模型”，指的是市場和家庭是解決貧困、失業(yè)和喪失生活保障等種種社會(huì)問題的基本途徑，社會(huì)成員和政府應(yīng)通過這兩種途徑去謀求自身需要的滿足，只有當(dāng)這二者都失效時(shí)，才應(yīng)該運(yùn)用政策的機(jī)制和運(yùn)作來介入和干預(yù)社會(huì)資源的分配，否則就是對公民權(quán)利的侵犯。第二種理論模型是“社會(huì)政策的績效模型”：這種理論模型強(qiáng)調(diào)社會(huì)政策本身不具有獨(dú)立的價(jià)值、目標(biāo)和功效，它只是經(jīng)濟(jì)的附屬物，存在的意義僅在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，也就是依據(jù)社會(huì)成員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小來決定對其需要所給予的滿足。這實(shí)質(zhì)上是關(guān)注了社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)效用和功能，而忽視了社會(huì)政策的社會(huì)效用和功能。第三橫種理壞論模港型是曉“社柔會(huì)政夕策的埋制度倡再分忍配?？承汀焙怼＿@種建模型獸認(rèn)為任社會(huì)西政策求是實(shí)迎現(xiàn)社恭會(huì)整新合的摘主要抵機(jī)制牙和制科度，只它獨(dú)財(cái)立于珍市場后之外債，根垂據(jù)需壇要的號(hào)原則悠向社助會(huì)提過供普最遍的是、一車視同害仁的袖服務(wù)他和保宗障，促也就與是在患自由差和公受正這楚二者報(bào)之間更加罰側(cè)重鮮于社旋會(huì)公眾正?？傮w恰上來勾看，蜘美國呢通常描是屬構(gòu)于以惜自由癥的、勁嚴(yán)格逆市場半類型散的和多剩余刪式福暗利為淋導(dǎo)向義的國末家。止它強(qiáng)妹調(diào)最哥大程兵度地諸滿足垃個(gè)人申和公效共的挨社會(huì)笨需要格是借境助于柔市場袋關(guān)系炕機(jī)制忘來實(shí)飼現(xiàn)的接，國園家的線職能密僅限藥于為登那些柔在市壤場競桑爭中吃失利央從而罰最沒疤有保未障的誦人給蹈以救匹助，嬸即基敢準(zhǔn)是笑“只忘為最朋不能晌自助辛的人化提供隆幫助中”。事實(shí)怪上，沒沒有耕固定視不變欺的社贏會(huì)福養(yǎng)利政鋤策模欺式，殃因?yàn)榧讟?gòu)筑仙它的濾社會(huì)投環(huán)境概和基就礎(chǔ)總警是在駝不斷看地變死化之余中，效率癥與公起正、搭自由像與平其等的貝選擇音永遠(yuǎn)義是爭占論的勁焦點(diǎn).自克娃林頓郊上臺(tái)咐后，瀉美國儀致力太于一窗種發(fā)讓展型膏的社著會(huì)福揚(yáng)利模盜式。西方悲國家呀三大件社會(huì)抱福利古模式一、們剩余還型社殖會(huì)福場利模夢式二、蘭制度但型社成會(huì)福術(shù)利模活式三、耐發(fā)展劫型社憤會(huì)福乖利模濃式一、每剩余薄型社旨會(huì)福投利模支式1.剩余漂型社煩會(huì)福草利模愧式的竭主要蕉理念認(rèn)為:在通怪常情斃況下互，家尺庭和佩市場勞是滿劉足個(gè)頂人需求于的自詞然渠賤道，桂只有峽當(dāng)發(fā)平生諸鴨如家泰庭解線體、放較大陶范圍肥內(nèi)的現(xiàn)經(jīng)濟(jì)眉蕭條街或者錘個(gè)人悄年老叉、疾菜病等陵的特輪殊情別況下虛，社減會(huì)機(jī)旨制才列需要尸介入各。這廁種福截利是匠暫時(shí)辦性的枝，常旗常被僑視為疑帶有菊“施族舍”裝和“媽慈善圣”的福印記糊，其六接收撐者通輝常是尸社會(huì)禮的弱姨者或侵者是與市場低競爭褲中的藝失敗煮者。一、飾剩余放型社淋會(huì)福壩利模眉式2.剩余港型社件會(huì)福飽利模嘴式的詞作用在工才業(yè)革頓命初捆期，餓富人史通過餅對窮備人提粗供的多有限搏的慈緩善性棵的物栗質(zhì)援濟(jì)助，源通常斧被看備作是延富人系對窮識(shí)人的柿恩賜詠。這燥在當(dāng)故時(shí)的糠社會(huì)殃背景度下，旁也起擊到了曬積極慨的作背用。一、筋剩余忽型社趣會(huì)福語利模僻式3。剩呈余型廣社會(huì)丙福利罷模式宰的局盒限性剩余篇型福過利的雀局限拔性在黨于，相其認(rèn)億為福辨利僅避僅是乓對窮果人提更供的奶服務(wù)陳。但櫻是隨僚著經(jīng)擇濟(jì)和爆社會(huì)變發(fā)展?jié)h，這穴種模牲式越敬來越蛇不能苗滿足烈社會(huì)吉需求才，也夫不能雜應(yīng)對痕許多框的社影會(huì)問闖題，床特別鍵是20世紀(jì)30年代際，西辦方國饅家出參現(xiàn)了燃空前拌的經(jīng)迷濟(jì)危謠機(jī)，啟嚴(yán)重撇威脅堤了剩倡余型腦福利奔模式互的地帖位。姐于是受歐美扛國家度接受濾了“芹制度釘論”夕，把菌社會(huì)權(quán)福利木看作煙是任能何社衫會(huì)都初必須坑的一活項(xiàng)重州要的商職責(zé)齡和功訪能二、察制度擦型社爪會(huì)?；罾＊?jiǎng)式1、制飼度型耍社會(huì)蓋福利蜻模式償?shù)闹髂σ矸夷顝闹浦芏刃鸵嗌鐣?huì)獸福利苦的角迫度看旋，社臂會(huì)福熔利不患是在傻家庭轉(zhuǎn)和市弱場滿鍋?zhàn)悴焕K了個(gè)泊人需川求時(shí)磚才介肆入的救，而是社粥會(huì)結(jié)桌構(gòu)中肅常規(guī)付化的需和永威久性昆的重抵要組偏成部冒分，是波一種宵不同互于家臘庭和土市場扁的再去分配誓利益亦機(jī)制眾。社會(huì)劣福利贊的對期象從例弱勢雜群體巡壽擴(kuò)展京到社橫會(huì)全識(shí)體公獨(dú)民，從糟而實(shí)糾現(xiàn)了洗選擇鑄性社麗會(huì)福沸利到北普遍粱性社友會(huì)福幕利的撈轉(zhuǎn)變究。社室會(huì)?？诶慕┙邮転┱咭彩ゲ辉偻舯灰曃鳛樯缰?huì)的嬌弱者羽，福鑄利也粘不再設(shè)被視丸為是饞施舍烈而是公咬民的坡一項(xiàng)勺正當(dāng)裙社會(huì)樸權(quán)利。二、多制度貝型社渾會(huì)福刪利模變式2。制夾度型戶社會(huì)圖福利性模式晌的作扮用首先仇，它條減少膀了由吊于所艱有權(quán)露而產(chǎn)拔生的泥分配坡不合被理，柔縮小悅了社莫會(huì)貧奪富的述差距怖，維浮護(hù)了膀社會(huì)倒的穩(wěn)殊定?！案Ｊ诶麌敿沂桥枰粋€(gè)喜長期酷的公席民權(quán)奮演進(jìn)耍過程核所達(dá)小到的障最高笛峰”河，尚增強(qiáng)戚了社憐會(huì)中英下階喇層對框失業(yè)升，疾嬌病等衡風(fēng)險(xiǎn)脅的抵隆御能單力，螺將個(gè)答人從愛僵化脾的制李度中晚解放仆出來營，從傅而擴(kuò)侄大了勁公民液的個(gè)柄人自蜜我設(shè)巖計(jì)和慘自我坦選擇絮的自傭由。二、便制度箱型社凈會(huì)福虹利模秤式3.制度嗓型社縱會(huì)福青利模飛式存祥在問硬題一是遣國家贊社會(huì)付福利載開支淘大、俱負(fù)擔(dān)賴重，命造成逝政府窮財(cái)政轎赤字廊的增弱加。二是茅過高花的社某會(huì)福愿利開傘支，磨最終層將通能過各坐種稅長收轉(zhuǎn)細(xì)為生孟產(chǎn)成猴本，睡而生般產(chǎn)成攏本的發(fā)提高參，必具然影鴉響產(chǎn)賴品的楊競爭吐力。三是饑給納田稅人度帶來茂沉重殊的負(fù)兄擔(dān)四是屠增加來了個(gè)假人對墓國家忠和社喊會(huì)的悄依賴送，使析整個(gè)紡社會(huì)抄缺乏倘活力磚。三、遍發(fā)展暑型社省會(huì)福兩利模沙式1.發(fā)展佳型社罷會(huì)福晌利模厘式產(chǎn)扯生的感背景經(jīng)濟(jì)坊全球伐化引倡起了禿空前駁激烈坦的價(jià)扇格競販爭，西直接勾威脅累到福煩利國茂家的樓高勞堵動(dòng)成茄本。資本蘇的外鴿流使昨福利于國家孩的財(cái)污力外我泄，障而經(jīng)富濟(jì)移嚷民的苦涌入攀則造斑成福逆利國綱家在燭住房腥、醫(yī)益療、么失業(yè)綱救濟(jì)餡和技跨能培播訓(xùn)等眉方面諷的額悔外負(fù)亭擔(dān)。人口矩老齡疊化的喜挑戰(zhàn)釀。知識(shí)奏社會(huì)杜的迅暖猛發(fā)封展，住對低炸學(xué)歷袍造成溫的社券會(huì)排扮斥超瀉過了民工傷酸和疾血病引拾起的折貧困旺。就業(yè)粘準(zhǔn)備鏟變得劍比失里業(yè)保姑險(xiǎn)更棟加重枕要。三、撈發(fā)展落型社懸會(huì)福萬利模眉式面對欠一系姜列危絡(luò)機(jī)與軋困境蝕，西洲方國胖家開膨始尋腿求“街第三艱條道瘦路”搞。作為督“第口三條懸道路諷”的覽倡導(dǎo)斤者，畢吉登內(nèi)斯要軋求福感利國桐家從層觀念慢到結(jié)探構(gòu)的竟更新:改“福拜利國偵家”面為“裙社會(huì)細(xì)投資導(dǎo)型國憶家”縣，從個(gè)頃人爭或取政時(shí)府的鋪保護(hù)牽，轉(zhuǎn)良變?yōu)閰R個(gè)人箏尋求縣“自輝主與怖自我心發(fā)展珠”。用“福橫利社限會(huì)”攔的概輪念取首代“平福利積國家杜”，福利和不應(yīng)蛋僅僅遙由中蝦央政血府提等供，為應(yīng)該令調(diào)動(dòng)等地方剝政府餃、社褲會(huì)第晚三部灶門、砍企業(yè)予和個(gè)皮人等磨共同脖承擔(dān)艘社會(huì)糞福利枝責(zé)任返。美國內(nèi)加州種大學(xué)豬的社因會(huì)福熱利學(xué)嘉者詹漢姆斯·米奇安利(J謎am休es免M誤id色gl晨ey盤)提出聞了發(fā)貞展性短社會(huì)亭福利野政策沒。強(qiáng)到調(diào)在足與經(jīng)踏濟(jì)發(fā)嫩展動(dòng)扔態(tài)結(jié)釘合的狼過程役中，故通過斜有計(jì)鈴劃的款社會(huì)偉變遷倍來促顆進(jìn)人疫口整童體的吉福利鞋。三、否發(fā)展臨型社劣會(huì)福蝴利模吐式2。發(fā)筒展型兇社會(huì)耕福利宋模式酬的主涂要理碑念重視蕉培養(yǎng)陳和提簡升個(gè)舅人的吩社會(huì)幸責(zé)任緩感和集生存巖技能;倡導(dǎo)托福利郵國家秧把原蹈來消凝極被搭動(dòng)的倚保障醋服務(wù)淚轉(zhuǎn)變禿為提膛供積趴極的皂技能明服務(wù)養(yǎng)。積蕉極進(jìn)衫行培涌訓(xùn)和顫教育粘的社手會(huì)投各資。謹(jǐn)“業(yè)授之階以魚揉不如嗽授之絲式以漁霉”主張翠福利柜既是展每個(gè)煌人的刑權(quán)利喊也應(yīng)雁是每羨個(gè)公淚民的孔責(zé)任坐和義兆務(wù)。注重株福利慎的多卵元化端，具帝體表眠現(xiàn)為掌福利場投入青的多浸元化像，福滅利責(zé)稈任承扭擔(dān)者狀的多炸元化臂和福耍利目械標(biāo)的圈多元鏡化。三、合發(fā)展脫型社來會(huì)福誕利模循式3.發(fā)展統(tǒng)型社雅會(huì)福生利模業(yè)式的盤實(shí)施來方式發(fā)展符型社業(yè)會(huì)福袋利政膀策主球要體陡現(xiàn)在公兩個(gè)耳領(lǐng)域壟：一土是混笨合?？椑茟叶然驍y多元牙福利壓模式竭和“六準(zhǔn)市慈場”誰模式像。國主民的腿福利系由不妻同的堵社會(huì)旱主體且提供甚，政柏府在俱整個(gè)換社會(huì)躲福利丈體系屬中仍犁然扮刮演最團(tuán)主要反的角探色。系所謂癥“準(zhǔn)吧市場魔模式腰”，趴是指供在社俗會(huì)福壓利政陪策行用動(dòng)中混引入衡一定望的市疾場機(jī)債制。關(guān)如打拴破福桃利性魔服務(wù)紙中的潛壟斷預(yù)，改催變政乳府撥至款方憲式等輛。二是助融入賴社會(huì)屬政策易的經(jīng)鏈濟(jì)政弟策:“可持姐續(xù)生葛計(jì)”勿與“拍資產(chǎn)微建設(shè)仆”。輕如果侄家庭唯想要樣長久易地改揀善其憲生活顛條件乳，必圓須就區(qū)教育喝、住杏房、濤產(chǎn)業(yè)旨等方刷面進(jìn)變行投忍資和宣積累主。綜上哈所述夕，西筐方國仆家福昨利模頁式經(jīng)紛歷了活從剩表余型譯、制宮度型油到發(fā)壩展型序的變垮遷，蠟在這型過程苦中，嗎西方特國家接總是窮在尋設(shè)求一覆種適付應(yīng)本女國經(jīng)架濟(jì)社飼會(huì)發(fā)奏展的排福利素模式啦?？偡褰Y(jié)其替發(fā)展催的過假程，掠對于暮我國追社會(huì)伸福利產(chǎn)政策撈的發(fā)迫展有鑒一定販的借丹鑒意遞義。對我排國的窩社會(huì)姐福利核政策獸改革惜的啟挖示：一、濤注重危對人決力的務(wù)投資雄，建舟設(shè)“崗社會(huì)紛投資狠型”雞國家頑。積極伴進(jìn)行雷培訓(xùn)覽和教雹育的喉社會(huì)洽投資真。如最對于頭失業(yè)坦者，用國家圾幫助蠅的重動(dòng)點(diǎn)不秧再是求僅僅夏通過么發(fā)救始濟(jì)金雪來提復(fù)供保免護(hù)，注而是輔對其食進(jìn)行蠻職業(yè)煎技術(shù)童培訓(xùn)籮。要把崖原來再的消旬極被論動(dòng)的竹保障聽服務(wù)胳變?yōu)殂Q提供洲積極槽的技抵能服地務(wù)，耽變恩喇惠式瞇的福漢利為持主動(dòng)左的進(jìn)本取式繁的福惜利，謀變事嚼后補(bǔ)糕救式飲福利布為事廈前預(yù)價(jià)防式雨的福儀利，宮提供肥高質(zhì)筐量的斜終身拐教育刊和培娃訓(xùn)，靈轉(zhuǎn)變主就業(yè)局機(jī)制崖，注統(tǒng)重創(chuàng)弊造平片等的邪機(jī)會(huì)旅。二、鮮個(gè)人聾理念快由權(quán)處利型快向責(zé)庸任型幕轉(zhuǎn)變1.強(qiáng)調(diào)貝個(gè)人傻的責(zé)易任意披識(shí)，疼主張譯福利暢既是璃每個(gè)漂人的頓權(quán)利侍也應(yīng)包是每塑個(gè)公恒民的下責(zé)任堅(jiān)和義謀務(wù)。門比如冊，一卻個(gè)人燥在失干業(yè)時(shí)悉，在黃領(lǐng)取戶社會(huì)犬救濟(jì)允金的斬同時(shí)桃，應(yīng)恐當(dāng)履疊行主灑動(dòng)尋椅找工鮮作的耐義務(wù)三、荷在多梁元化拉福利越中強(qiáng)累化國倘家福毫利的霧主導(dǎo)心作用鐮。1、注萌重福想利的誓多元呈化，債具體添表現(xiàn)醋為福懂利投但入的醒多元旁化，沸福利憑責(zé)任其承擔(dān)巡壽者的忠多元昂化和項(xiàng)福利隨目標(biāo)柱的多雪元化詳。2、正始確處純理政冰府責(zé)他任與涉社會(huì)劣參與碎兩者晝之間造的關(guān)讀系，趙堅(jiān)持薯以政帝府為爺主導(dǎo)挺。加強(qiáng)隱政府盼在福臨利資豪金籌羅集中閑的“夢托底屑”作憐用我國似人口端眾多注，經(jīng)宿濟(jì)轉(zhuǎn)室型造照成的當(dāng)結(jié)構(gòu)蛋性失般業(yè)，多農(nóng)村板勞動(dòng)遭力過給剩，信加上草老齡寺化的濤提早侮到來千形成降了巨禁大的胃福利鏡需求暈。因宴此，探政府到對福屈利事剛業(yè)的你投入經(jīng)應(yīng)當(dāng)舟隨著笛經(jīng)濟(jì)查發(fā)展剃和國鹿家財(cái)與力增財(cái)長而趴不斷墨增長繭。即蹲便這瞇樣，春僅靠番政府必資金搜供給底也難葉以應(yīng)矩對所絨有的渾問題婚，還抗應(yīng)千箭方百掘計(jì)的靠